第一篇：科学化水平
构建信访举报预警机制全面提升信访举报工作科学化水平
为充分发挥纪检监察机关的监督教育职能作用，婺源县纪委通过建立信访举报预警机制，达到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的目的，确保“未病先防，既病防变。”
一、信访举报预警机制的科学内涵。
信访举报预警机制，就是纪检监察机关通过受理、调查、处理各种信访事件和群众举报案件，及时收集廉情信息，对发现苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的单位和个人需要给予警示的，通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错等措施，有效地纠正错误，及时预防和制止腐败。
构建信访举报预警机制，就是要建立信访举报预警系统。信访举报预警系统主要包括预警报告系统、预警分析系统和预警处置系统三个层次。
（一）建立信访举报预警报告系统。信访举报预警报告系统包括信息收集、报告。是指通过建立严密完善的信息收集网络，创建广泛畅通的信息收集渠道，运用科学合理的信息收集方式，发现、获取并传递信访举报信息。
1．信访举报信息收集范围。主要包括：群众信访举报；社会公众对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议和评价；干部群众对涉及党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对党员干部违法违纪问题的反映；重大改革措施出台后的反响和评价；各项专项检查、干部考察及案件查办过程中发现的涉及党风廉政建设和党员干部违法违纪的问题；有关党风廉政建设和反腐败工作的其他情况。
2．信访举报信息收集渠道。一是建立信访举报预警信息直报点制度。县委各部门、县直各单位和各乡（镇、街道）都应设立信访举报预警信息直报点，各单位指定一名分管领导同志具体负责，每季度末前将本部门的信访举报信息，以《信访举报预警信息报告表》的形式上报给县纪委。二是建立定期信访排查制度。各纪工委、乡镇纪委和信访举报信息员每月对管辖范围内信访举报信息、潜在信访举报情况进行一次排查，及时发现掌握苗头性、倾向性问题，并将了解的信访舆情上报县纪委信访室。三是建立不定期下访制度。县纪委每年可根据实际情况，由县纪委常到一段时间内信访举报问题比较突出的单位下访调查研究。原则上每年专题集中下访不少于4次。四是建立信访举报信息联席例会制度。每季度召开一次由县纪委牵头，组织人事、宣传、政法、审计和县信访局等单位参加的信访举报信息联席会议，及时通报信访举报信息，定期分析信访舆情。
3、信访举报信息收集报告。县纪委信访室要及时汇总信访举报信息和撰写信访信息分析报告，为领导分析信访举报动态当好参谋和助手。一般信访举报信息每月汇总向领导报告一次；信访信息分析报告每季度报告一次；重要信访举报信息分析随时报告。
（二）建立信访举报预警分析系统。信访举报预警信息分析是指对收集来的信访举报信息进行整理、甄别、鉴定和剖析，审验信息的真实性，剖析问题发生的性质和根源，研究解决办法。
1．组织专题研判。县纪委信访室每月对受理的信访举报情况进行一次研究分析，对收集到的信访举报信息进行梳理、分析，查找评估党员干部在党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，并提出针对性措施和方法。同时建立信访举报工作信息库。
2、信访举报预警机制工作领导小组综合研判。县纪委每季度召开一次由信访举报预警机制工作领导小组成员、乡镇纪委书记等参加的信访态势分析会。集中对反映或发现的信访举报信息进行定性、定量的分析，研究解决问题的对策措施，并为进一步调查核实奠定基础。对反映集中、问题较多的人和事，县纪委将及时进行调查取证。
3、联席会议协调研判。由县纪委、组织人事、检察、审计、信访等部门组成的干部信息交流联席会议协调研判，每半年召开一次。
（三）建立信访举报预警处置系统。建立信访举报预警处置系统，就是通过对信访举报信息的综合研判，对有关单位和当事人潜在的、可能发生的或正在发生的风险，及时向县纪委常委会以及纪委领导报告，通过及时向有关党政组织、党员干部和监察对象发出《信访举报预警通知书》、谈话函询、警示诫勉、责令纠错、调查处理等措施警，搭建预警信息运用平台。根据事态的轻重缓急、影响程度和发展态势，分三个级别进行预警化管理。对易产生问题，还未有举报反映的，及时向基层单位下发蓝色预警通知书，要求提前防范，纪委跟踪督办；对群众有反映的苗头性问题，下发黄色预警通知书，被反映人在收到通知书后20日内作出书面自查整改说明，并上报给县纪委；对有群众举报，可能蔓延的苗头性、倾向性问题，实行一级预警，下发红色预警通知书，要求有关单位在规定时间，就有关问题及时调处上报。
二、构建信访举报预警机制，有利用于提升信访举报工作科学化水平。
信访举报预警机制的建立，在促进信访举报信息化建设的同时，必将进一步提高信访举报工作的预见性、针对性和时效性。
1.构建信访举报预警机制，进一步提高信访举报工作的预见性。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上讲话特别指出：要建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险，增强科学分析和预防腐败能力。信访举报预警机制的建立，就是科学分析信访举报信息，有效预防腐败的重要举措。“凡是预则立，不预则废。”预警机制重在“预”字，打的是“提前量”，增强了信访举报工作的预见性。2.构建信访举报预警机制，进一步提高信访举报工作的针对性。信访举报预警，就是把单位或个人可能产生腐败的苗头性问题或已经出现的轻微性问题指出来，及时提醒，严肃警告，使其不出现腐败问题或把腐败现象消灭在萌芽状态。因此信访举报预警机制具有很强的针对性，能够发挥到“定向爆破”、“靶向治疗”的作用。
3.构建信访举报预警机制，进一步提高信访举报工作的时效性。信访举报预警机制，其目的是做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。信访举报部门应当一改过去的“坐诊”变为主动“出诊”，改事后监督为事前、事现苗头性、倾向性问题的同志拉拉“袖子”、掸掸“灰尘”，做到治病于初始、治患于萌芽。
三、构建信访举报预警机制应正确处理好的三大关系。
建立信访举报预警机制，是实现关口前移、防范在先的有益尝试。在信访举报预警机制的信息收集报告、分析和处置三大关键环节中，应当正确处理好三大关系。
1.系统内信息和系统外信息的关系。在过去的信访举报工作实际中，其信源相对来说比较单一，信息主要来自群众来信来访和其他信访形式，信息是在一个相对封闭的纪检监察机关系统内运行的。建立信访举报预警机制，就是要在巩固现有的系统内信息的基础上，着重拓展系统外的信息。通过设立信访举报和廉情信息直报点、以及聘请社会各阶层人士作为效能建设和机关作风监督员等举措，极大地丰富了系统外信访举报的信息元，从而形成一个多层次、宽领域、开放型信访举报预警信息报告系统。
2.定性分析和定量分析的关系。信访举报预警信息的分析，是预警机制的重要节点。在常规性和决策性两类分析过程中，都离不开定性和定量分析，定性和定量分析都是确立预警的基础。苗头性和倾向性的问题，是以一定量的信息为载体的；同时，一定量的信息反映的是同一性质或不同性质的问题。我们只有综合定性和定量分析，才能甄别、鉴定和剖析，审验信息的真实性，做出科学的预警。
3.预警和“预后”的关系。预警机制的建立，增强了信访监督的广泛性和时效性。预警的目的是预防腐败和纠错，是要有好的“预后”。监督不能替代惩处，只有好的“预后”，才使预警成为可能。不能因为有了预警，变成了“通风报信”，造成案件线索的流失，丧失了“战机”。
第二篇：全面提高党的建设科学化水平
全面提高党的建设科学化水平
一、什么是党的建设科学化
科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。党的建设的科学化，就是使党的建设走上科学化轨道的状态与过程，它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，不断巩固党的执政地位与领导地位。按照党的本质特征及其发展、运行的内在规律开展党的建设。提高党的建设科学化水平，就是要不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。提高党的建设科学化水平，就是必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，使党的建设实现科学发展，使党始终保持先进性，成为站在时代前列、能应对任何风险挑战，引领全国人民沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的领导核心。二、十八大对全面提高党的建设科学化水平的强调
中国共产党第十八次全国代表大会在2012年11月08日上午8点于北京人民大会堂胜利召开。胡锦涛同志强调,全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
胡锦涛同志在十八大报告中强调，全面提高党的建设科学化水平。他强调，必须抓好八个方面的重要任务：
一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”有利于思想，以实际行动彰显共产党人的信仰力量。二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。充分发挥共产党人的桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护广大群众的合法权益。
三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。完善党的代表大会制度，提高广大群众的代表比例，实行党代会代表提案制。扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和党内工作的透明度。
四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善竞争性选拔干部方式，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。
五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。
六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。
七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。
八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。
三、提高党的建设科学化水平的具体路径
1.着眼辩证思维能力的提高，用党的创新理论武装头脑。系统学习掌握中国特色社会主义理论体系为主要内容，突出抓好科学发展观和胡锦涛总书记关于新形势下党的建设重要论述的学习，教育党员干部切实掌握精神实质和基本观点，自觉用改造思想、指导工作，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力，不断强化政治意识、党魂意识、宗旨意识。
2.着眼于决策实效，切实推进党建决策科学化。在一定意义上说，领导就是决策，领导方式的核心问题就是如何决策。时代的变化对改进决策方式提出了更高更新的要求。一是在做好一般事务决策的同时，要更加注重把握事物规律的决策。要全面分析党建发展中的新情况新问题新矛盾，在事物的内在联系中，认识事物的规律性特征；在事物的不断变化中，研究事物产生、存在、发展的过程，分析事物变化的规律性趋势；在深入基层、深入实际的调查研究中，总结党员群众创造的新鲜经验，探求解决矛盾的规律性答案。二是在做好大量工作性决策的同时，更加注重方向性决策。要着力做好事关党建全局的重大问题决策，并不断做好决策后的跟踪修正完善工作；着力做好党建工作思路的决策，定调子、理路子，把中央精神和本地、本部门党建实际情况结合好，把工作思路的创造性和可行性结合好；着力做好工作目标的决策，把党委班子、专家学者和党员群众结合起来，切实做好可行性论证研究，高起点高标准规划好党建发展蓝图。三是在做好当前工作决策的同时，要更加注重前瞻性决策，要从党建发展的规律出发，把过去的历史、现实的重大经验、他人的教训结合起来，深入探讨未来的发展趋势，做出前瞻性的研究，切实改变只顾眼前的决策状况，做好决策的连续性。
3.着眼党的建设整体性推进，强化“系统工程”。高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，加强党的思想建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以党组织能力和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面推进党的建设，精心筹划组织实施以创新理论武装广大党员、强化党魂意识为根本的“铸魂”工程；以强化组织功能，充分发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用为重点的“龙头”工程；以全面提高党员综合素质、造就大批德才兼备的党员干部为关键的“育才”工程；以完善优化党建制度规定、形成系统配套科学运行机制为支撑的“强骨”工程；以激发党员蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、永葆党的优良传统作风为主旨的“清风”工程；以打击腐败与弘扬廉政文化并重，纯洁党的肌体为目的的“免疫”工程。不断增强党的建设科学化水平和时代性、有效性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力把各级党组织建设成胜任领导全面建设科学发展、具有较高执政能力、能够应对各种风险和挑战的坚强领导集体，把广大党员和领导干部培养成带头践行科学发展观和社会主义核心价值观、积极推进党的建设科学发展、确保有效履行党的历史使命的先锋战士。
中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。
身为当代大学生青年共产党人，在听完胡锦涛同志在共产党第十八次全国代表大会上的演讲报告，我深受感动，他的话语包含了现在社会中各方面中存在的各种问题，我深感身为一名当代大学生青年共产党人身上所背负的历史重任，为此广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。
第三篇：提高科协工作科学化水平
提高科协工作科学化水平
提高科协工作科学化水平
2016年10月13日 16:41:12
2016年5月30日，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会同期召开，总书记发表重要讲话，发出向世界科技强国进军的号召，把科技创新提到了前所未有的战略高度，把科协工作摆在了前所未有的重要位置。科协组织要“真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量”，就必须深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，使科协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性，不断提高科学化水平。
坚持以科学理论指导科协工作
理论上清醒，政治上才能坚定。科协作为党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，必须保持和增强政治性、先进性、群众性，政治性是灵魂，先进性是关键，群众性是基础，根本在于有科学的指导思想作引领。科协干部特别是领导干部必须始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，确保在纷繁复杂的环境中牢牢把握正确的前进方向。总书记指出：“要按照已经认识到的规律办，在实践中再加深对规律的认识，而不是脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”要深入学习和准确把握中国特色社会主义科技创新、科协工作的基本理论，把探索科协工作规律与总结科协工作经验结合起来，增强掌握规律、运用规律的本领，既坚定不移走中国特色社会主义自主创新道路，又坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，发挥好科协组织推动科技进步、促进经济社会发展的独特作用。
坚持以科学定位布局科协工作
科学和鲜明的职责定位，具有定向导航的作用。总书记指出：“中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位。”这是党中央和总书记交付给科协的光荣任务，是对科协组织新时期功能职责的丰富拓展。提高科协工作科学化水平，要求科协所有组织和工作都必须围绕这个职责定位来布局展开。因此，首要的是把承载和履行这个职责定位的主体，真正建成“科技工作者之家”。按照总书记提出的“推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设”的要求，着力变封闭型科协组织为开放型科协组织，加快构建开放式创新生态，统筹网上和网下科协组织建设，增强科协组织的覆盖面、代表性和开放度，促进各类科协组织、科技工作者之间的创新协同；着力变单一型科协组织为枢纽型科协组织，加快建立各类创新要素优化配置高效利用的集散机制，把各类科协组织和科技工作者纵横交织集合起来，把产学研等创新主体连接起来，聚焦主攻方向精准发力；着力变活动型科协组织为平台型科协组织，加快建好学术交流、创新创业、人才成长、科学普及、决策服务的平台，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新和经济主战场，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广。
坚持以科学精神支撑科协工作
现在科协工作环境、服务方式都发生了深刻变化，科协干部特别是领导干部必须大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，紧跟时代发展步伐，形成有利于科协事业繁荣发展的体制机制；必须大力弘扬求真务实、勇于创新、追求卓越、团结协作、无私奉献的科学精神，积极倡导良好的科研伦理和学术道德，努力营造敢为人先、宽容失败的社会氛围；必须大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神。在新形势下，要在科技工作者中组织开展以“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”为主要内容的创新争先行动，在科协机关干部中组织开展以“苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响”为主要内容的提质增效行动。以此精神动力支撑和创新环境滋养，科协组织的地位和作用就会更加突出，科协工作就会永葆生机与活力。
坚持以科学方法推进科协工作
“处心有道，行己有方”，“奉上以诚，率下有方”。科协组织的职能职责和服务对象，决定着推进科协工作必须讲究方式方法，才能收到事半功倍的实效。科协干部特别是领导干部要认真学习总书记倡导的思想方法和工作方法，掌握马克思主义哲学，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持战略定力，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，练好调查研究基本功，发扬钉钉子精神，依靠学习走向未来，等等。这些科学思想和工作方法，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法“钥匙”。要善于把这些方法“钥匙”运用到科协工作的全过程和各个方面，坚持从实际出发，坚决反对形式主义，丰富内容形式，拓展渠道载体，使科协工作真正符合基层实际、符合科技工作者愿望、符合党和人民期盼。特别是，要积极适应现代社会各领域融合发展的新趋势，学习其他领域其他部门的成功经验，借鉴国外的有益做法，善用政治引导的方法、多用精准服务的方法、会用民主沟通的方法、重用制度管理的方法，不断增强科协组织对科技工作者的吸引力、凝聚力、影响力。
坚持以科学制度保障科协工作
法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点。科协组织要把自觉接受党的领导、团结服务科技工作者、依法依章程开展工作有机结合起来，不断完善推进科协工作的法规制度体系。具体讲，要建立党委领导和政府支持科协工作的制度，完善科协章程体系和工作条例，健全科协代表、委员、常委和兼职副主席履职机制，形成法定的科协机关机构编制方案，建立科学的考核评价机制，建立科技工作者培养举荐、选拔任用、激励保障机制，健全科协系统党建工作机制等。科协干部特别是领导干部要高度重视法规制度的执行和落实，从法规制度上保障科协组织更有效地团结引领广大科技工作者坚定不移跟党走，不忘初心、继续前进，勇挑重担、奋发有为，为建设创新型国家、建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
（作者系重庆市科协党组书记、常务副主席）
第四篇：努力提高党的建设科学化水平
努力提高党的建设科学化水平
时间:2010年01月31日 10时49分来源:光明日报作者:韩文瑜 李荣茂
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按照党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的要求,努力“推进党的建设科学化”,“提高党的建设科学化水平”,是我们面临的一项重大战略任务。
从1929年毛泽东同志在《关于纠正党内的错误思想》中提出要“使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”开始,到 今天胡锦涛同志多次指出“科学执政、民主执政、依法执政”,党的几代领导核心在不同历史时期关于党的建设科学化都有过精辟的论述。同时,纵观我们党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十多年的历史,无论在什么时候,只要党的建设科学化了,那么我们党的建设和我们党所领导的事业就会顺风顺水、成就大业。可以说,推进党的建设科学化,是我们党在长期的革命、建设和改革实践中积累的一条重要经验,也是新形势下我们党永葆先进性的时代需要。
推进党的建设科学化,首先要准确把握它的基本内涵。从总体上讲,党的建设科学化主要包括党的思想建设、理论建设、组织建设、制度建设、文化建设、作风建设和廉政建设科学化。从具体上讲,党的建设科学化既坚持和贯彻了党的十七大关于党的建设的总体部署,又结合新形势、新任务和新要求加以深化和细化,我们认为可以用“1234567”来阐述。
“1”,即党的建设科学化要坚持“一个指导思想”,那就是马克思主义是我们党的指导思想,这一条不会变,也不能变。
“2”,即党的建设科学化要围绕一条主线的“两个方面”,就是党的执政能力建设和先进性建设。这是执政党建设的根本任务,需要科学执政、民主执政、依法执政,着力提高党总揽全局、协调各方的能力和水平,建设高素质干部队伍,凝聚各方面人才和力量,充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。
“3”,即党的建设科学化要从“三情”出发。世情、国情和党情,是我们党的建设科学化的出发点和立足点。世情、国情、党情的深刻变化决定了党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。只有从实际出发,才能继续推进党的建设新的伟大工程,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
“4”,即党的建设科学化要立足“四个着眼于”。加强和改进新形势下党的建设,必须找准立足点,即:着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。立足“四个”着眼于,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
“5”,即党的建设科学化要抓住“五个重点”。不同历史时期,根据不同历史环境和历史任务,会有党的建设的侧重点。当前和今后一个时期,必须抓好“五个”重点内容,即:以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。抓住重点、突破难点,从而使党的建设更加符合科学发展观的要求,为推动经济社会科学发展提供可靠的政治和组织保障。
“6”,即党的建设科学化要坚持“六条原则”。我们党在长期的执政实践中,围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题,探索形成了作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验,这就是“六个”坚持,即:坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。这六条基本经验,体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
“7”,即党的建设科学化要推进“七项工作”。十七届四中全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了具体部署,提出了要推进七项工作:总结运用和丰富发展执政党建设基本经验;建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平;坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主;深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍;做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础;弘扬党的优良传统,保持党同人民群众的血肉联系;加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。认真推进这七项工作,党的建设科学化水平就会提高到一个新的高度。
(作者单位:吉林大学)
第五篇：提高党的建设科学化水平
提高党的建设科学化水平
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，第一次明确提出了“推进党的建设科学化”和“提高党的建设科学化水平”的科学论断和重大命题，这是我们党对党的建设和理论体系的又一个重大理论创新。全面准确地理解和把握其科学内涵，深刻领会其精神实质，对全面加强和推进党的建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、党的建设科学化的科学内涵
什么是党的建设科学化？或者说怎样才能称得上是党的建设科学化？党的建设科学化就是建立健全并不断完善一个科学的制度体系、通过一定的程序、规范，使党的建设不断加强和改进的过程。要衡量党的建设是否科学化，应当把握以下五条。第一，是否坚持并做到了如下六条原则，即：
1、把思想理论建设放在首位；
2、把推进党的建设新的伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来；
3、以执政能力建设和先进性建设为主线；
4、立党为公、执政为民；
5、改革创新；
6、党要管党、从严治党。这六条原则既是我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，又是我们党加强自身建设必须坚持的基本原则。第二，是否坚持并做到了把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设紧密结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明、生态文明紧密结合起来，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设紧密结合起来，把改革、发展、和谐、稳定紧密结合起来。第三，是否坚持并做到了科学执政、民主执政、依法执政，实现党的领导、依法治国和人民当家作主三者之间的紧密结合。第四，是否坚持并正确处理领导和执政的关系以及党和国家、政府、人大、政协（也包括群团组织、民间组织、行业协会等）之间的关系。第五，是否坚持并做到了把建设马克思主义学习型执政党和建设马克思主义创新型执政党紧密结合起来。上述五条就是衡量党的建设是否科学化的标准。坚持并做到了这五条，就说明党的建设实现了科学化。
二、推进党的建设科学化的重大意义
1、推进党的建设科学化是全面加强党的建设的必由之路。
党的建设是一项宏伟、复杂而艰巨的系统工程。怎样建设党，怎样加强党的建设，这是党的三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体始终高度重视和不断探索的一个重大理论问题。加强党的建设，可以说是千头万绪，有大量工作要做。我们是两点论者，因此我们只能统筹兼顾，抓住要害，突出重点，突破难点。只有努力推进党的建设科学化，才能全面加强和推进党的建设。
2、推进党的建设科学化是推进党的各项建设的客观需要。
要加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建、党内民主建设、执政能力建设、先进性建设，就必须做到统筹兼顾，突出重点，并且始终把思想理论建设放在首位，以立党为公、执政为民为核心，以党要管党、从严治党为原则，以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以保持党同人民群众的血肉联系为根本目的。只有推进党的建设科学化，才能推进党的各项建设，把党的各项建设提高到一个新水平。
3、推进党的建设科学化是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。
推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，这是党的十七届四中全会对全党提出的一个新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是马克思主义中国化的最新理论成果。用中国特色社会主义理论体系特别是用科学发展观武装全党，指导实践，推动工作，实现科学发展，这是我们党和国家目前和今后一个时期的一项重大而紧迫的任务。要完成这个任务，就必须全面推进党的建设科学化，而绝不能不分轻重缓急、顾此失彼。做到党的建设科学化，就能确保科学发展，使经济社会又好又快发展。
三、推进党的建设科学化、提高党的建设科学化水平的基本路径
1、推进党的建设民主化。
邓小平同志曾经说过：没有民主就没有社会主义。他把民主看作社会主义的本质特征。十七大报告指出：人民民主是社会主义的生命；社会主义愈发展，民主也愈发展；党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。十七届四中全会通过的《决定》指出：党内民主是党的生命。这些论述充分说明了民主对于社会主义制度和我们党的重要性。要推进党的建设，就必须坚持民主集中制，充分发扬民主，这是由我们党的性质和宗旨所决定的。推进党的建设，还要求我们做到民主选举、民主决策、民主监督、民主管理，这也是党的建设民主化的基本要求。党的建设民主化是党的建设科学化的根本前提和根本保证。
2、推进党的建设制度化。
推进党的建设制度化是十七届四中全会通过的《决定》里提出的一个新概念、新观点、新要求、新任务。正因为党的建设是一项宏伟、复杂而艰巨的系统工程，制度建设更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，所以党的建设必须做到制度化，必须用一整套系统、具体、合理、完备的规章制度，例如党内学习制度、民主生活会制度、决策失误纠错改正机制和责任追究制度以及其它方方面面的制度，来加强党的建设，保证党的建设顺利地进行。党的建设制度化是党的建设科学化的重要基础和制度保障。
3、推进党的建设程序化和规范化。
党的建设的内容十分丰富广泛，形式多种多样，牵涉方方面面及其各个环节。推进党的建设，必须分清轻重缓急，而不能齐头并进；要抓住要害，突出重点，破解难点。不同时期，党的建设面临的任务和重点以及所要解决的矛盾和问题是不同的，因此一定要根据不同时期党的建设面临的任务和重点去开展工作，解决突出问题，从而提高党的创造力、凝聚力、战斗力。推进党的建设，还必须根据一定的程序，而不能随心所欲，想当然。党内选举、决策、监督、管理以及干部教育培训、选拔任用等，都必须符合一定的程序。党的建设程序化也是党的建设具有可操作性的要求和体现。假如没有一定的程序，开展党的建设就不知道从哪里入手。推进党的建设规范化也是十七届四中全会通过的《决定》里提出的一个新概念、新观点、新要求、新任务。党的建设规范化，就是指党的建设要系统化，要有遵循一定的规则和规律，要有条不紊地开展和推进，而不能具有主观随意性和盲目性。党的建设程序化和规范化是党的建设科学化的基本要求。
4、推进党的建设法制化和法治化。
党的建设法制化是指党的建设必须遵守党内的根本大法即《中国共产党党章》和党内的其它一系列办法、规定、法规、条例，例如《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党纪律处分条例》等。这一系列办法、规定、法规、条例的制定和不断完善，为党的建设法制化奠定了坚实的基础。党的建设法治化是指党的建设要实行法治，要依法管党治党，而不能实行人治。要始终如
一、坚持不懈地加强和改进党的建设，决不能因领导人的变更或注意力的改变而忽视或放松党的建设。在社会主义市场经济条件下，党的建设只能加强，而不能削弱。党的建设法制化和法治化是党的建设科学化的根本保证。
总之，只有全面正确地理解党的建设科学化的科学内涵，深刻领会其精神实质，深刻理解党的建设科学化的重大意义，并且以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，才能真正实现党的建设科学化，不断提高党的建设科学化水平，才能全面加强和推进党的建设，把党的建设提高到一个新的水平。
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