福建省人民政府办公厅关于印发福建省民族与宗教事务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知

第一篇：福建省人民政府办公厅关于印发福建省民族与宗教事务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知

福建省人民政府办公厅关于印发福建省民族与宗教事务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各设区市人民政府，省人民政府各部门，各直属机构：

《福建省民族与宗教事务厅主要职责内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并经省人民政府批准，现予印发。

二○一○年二月十一日

福建省民族与宗教事务厅主要职责

内设机构和人员编制规定

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省民族与宗教事务厅，为省人民政府组成部门，正厅级。

一、职责调整

（一）取消已公布取消的行政审批事项。

（二）加强对民族宗教法律法规规章、民族宗教政策和少数民族发展相关规划贯彻执行情况督促检查的职责。

（三）加强指导市、县（区）政府民族宗教事务部门依法履行职能的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行党和国家有关民族、宗教工作的法律法规和方针政策，组织民族、宗教政策理论和民族、宗教工作重大问题和难点、热点问题的调查研究，提出有关政策建议。

（二）起草民族、宗教地方性法规、规章和政策，组织、指导民族、宗教政策和法律法规规章的宣传教育工作，负责对各级政府民族、宗教工作的业务指导；组织实施和检查监督民族、宗教法律法规规章和政策的贯彻执行，协调处理民族关系中的重大事项，促进民族和睦、宗教和谐，保障和维护少数民族、宗教界合法权益。

（三）负责协调推动有关部门履行民族工作相关职责，协调开展民族团结进步宣传教育活动，协调指导做好城市民族工作，研究提出协调民族关系的工作建议，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

（四）研究分析少数民族和民族地区经济社会发展方面的问题并提出政策措施建议，协调、配合有关部门处理相关事宜，承担省民族工作协调委员会的日常工作。

（五）参与起草少数民族事业发展等专项规划，监督检查实施情况；参与起草少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系，推进民族事务服务体系建设和民族、宗教事务信息化建设。

（六）依法管理宗教事务，依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动。指导各级政府宗教事务部门依法履行职能、处理宗教事务重大事件，防范利用宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透活动，指导和帮助宗教界开展对外及对港澳台地区的宗教交往活动。

（七）指导宗教团体依法依章开展活动，负责监督、检查、指导宗教院校，引导宗教界开展与社会主义社会相适应的各项活动，协助宗教团体办理有关事务。

（八）依法管理民间信仰活动及场所，对涉及民间信仰的重大问题进行调研并提出建议，协助基层政府及时处理民间信仰方面的重大问题，指导基层民族宗教事务部门做好民间信仰活动的管理工作。

（九）负责联系少数民族干部和宗教界人士，协助有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作。

（十）承办省委、省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省民族与宗教事务厅设8个内设机构：

（一）办公室

综合协调厅机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；负责机关文电、信息、会务、机要、保密、信访、档案、新闻发布和内部审计等工作；牵头负责政府信息公开工作和机关办公自动化建设工作；负责厅机关行政后勤管理和国有资产管理；负责厅机关财务及所属单位财务工作的指导、监督。

（二）政策法规处

会同有关部门起草并监督实施民族宗教的地方性法规、政府规章和规范性文件，承担有关立法规划和协调工作；组织宣传党的民族宗教理论和政策法规，搞好民族宗教法制宣传教育工作；承担本厅行政许可受理有关工作，承担本厅行政复议工作；协调相关部门开展民族团结进步宣传教育活动，协调民族关系并指导做好城市民族工作，监督检查民族宗教权益的贯彻落实；协调做好我省民族宗教突发事件应急预案的实施工作及民族宗教领域维护稳定工作。

（三）民族经济发展处

协助拟订民族地区经济发展规划，提出促进民族地区经济发展的政策建议；指导帮助少数民族和民族地区发展经济和扶贫工作，负责民族统计工作，分析民族地区经济运行情况；负责挂钩帮扶工作和民族经济发展资金的分配管理；承担省民族工作协调委员会的日常工作。

（四）民族社会事业处

研究少数民族教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、新闻出版等方面的发展问题，提出意见和建议，协调或配合相关部门处理有关事宜，承担涉及民族教育、文化、科技、体育、卫生、广电、新闻出版等方面的有关事务。

（五）宗教一处

承办佛教、道教、伊斯兰教事务管理工作，研究并提出政策建议；指导佛教、道教、伊斯兰教团体依法依章开展工作；负责联系佛教、道教、伊斯兰教人士；指导基层政府宗教事务部门依法对佛教、道教、伊斯兰教事务进行管理；指导佛教、道教、伊斯兰教团体办好所属宗教院校和开展宗教对外交往工作；承办佛教、道教、伊斯兰教外事管理工作。

（六）宗教二处

承办天主教、基督教事务管理工作，研究并提出政策建议；指导天主教、基督教团体依法依章开展工作；负责联系天主教、基督教界人士；指导基层政府宗教事务部门依法对天主教、基督教事务进行管理；指导天主教、基督教团体办好所属宗教院校和开展宗教对外交往工作；承办天主教、基督教外事管理工作。

（七）民间信仰工作处

负责贯彻落实民间信仰活动及场所的管理办法；开展民间信仰有关问题调研并提出政策性建议；协助和指导基层政府及其宗教事务部门及时处理民间信仰方面的重大问题。

（八）人事处

负责厅机关和直属事业单位的机构编制、人事管理等工作；负责联系少数民族干部和宗教界人士，协助做好少数民族干部的培养教育、选拔推荐工作；负责组织民族宗教工作队伍的培训工作；负责厅机关离退休干部工作。

机关党委

负责厅机关和直属单位的党群工作。

四、人员编制

省民族与宗教事务厅机关行政编制为43名，其中：厅长1名、副厅长3名，正处级领导职数9名（含机关党委专职副书记1名）、副处级领导职数3名。

机关工勤人员事业编制5名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共福建省委机构编制委员会办公室解释，其调整由中共福建省委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第二篇：内设机构和人员编制规定的通知

关于印发营口市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

营政办发【2003】4号

营口市财政局是主管财政收支、财政政策的职能部门，其主要职责是：

（1）贯彻执行国家财政方针、政策；执行财政政策及其他有关政策，参与制定市各项经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡财力的建议，执行市与市（县）区的分配政策。

（2）拟定市财政发展计划；受市政府委托编制并向市人民代表大会报告市本级和全市财政预算及其执行情况；执行市人大批准的预算，向市人大常委会报告决算；管理各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金和行政事业性收费。

（3）根据全市财政预算安排，会同市地方税务局共同拟定税收收入计划。

（4）组织贯彻《企业财务通则》和《企业财务制度》，组织执行企业财务管理规章和制度；拟定政府与企业的分配制度。

（5）管理市财政公共支出；执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；执行政府采购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非外贸支出；组织执行行政事业单位财务管理法规制度及统一规定的开支标准和支出政策；监督、执行基本建设财务制度；组织审查财政性投资工程预（结）算、竣工决算。

（6）监督市财政的经贸发展支出、市投资的财政拨款、市财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发。

（7）管理市财政社会保障支出；贯彻执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（8）执行政府内外债管理的有关规章制度和管理办法；承担国家有关部门、银行对我市转贷的国际金融组织贷款的有关业务。

（9）贯彻执行《会计法》和企业、事业单位会计准则，监督执行政府总预算、行政和事业单位及企业分行业的会计制度；指导和监督会计电算化工作；指导和监督注册会计师行业的业务；指导和管理社会审计。

（10）监督财务政策、法律法规和财会制度的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；对违反财经纪律的有关事项进行查处，协助有关部门处理重大违反财经纪律的案件；提出加强财政管理的政策建议。

（11）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和宣传工作。

（12）承办市政府交办的其他工作。

二OO三年一月四日

第三篇：职责内设机构和人员编制规定的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

【法规名称】贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

【发文单位】贵阳市人民政府办公厅

【发文文号】筑府办发〔2010〕118号

【发文时间】2010-7-21

【正文】

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，市各直属事业单位：

《贵阳市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市机构编制委员会审定，并经市人民政府批准，现予印发。

二0一0年七月二十一日

贵阳市民政局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵阳市人民政府机构改革方案〉的通知》(黔委厅字〔2009〕71号)和《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于市人民政府机构改革的实施意见》(筑党发〔2010〕6号)，设立贵阳市民政局，为市人民政府工作部门。

一、调整职责

(一)取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)加强社会福利服务工作，统筹城乡社会福利体系建设。

(三)加强社会事务管理工作，健全完善社会事务管理制度。增加对贵阳市地名标牌维护管理工作和对全省港、澳、台、华侨、外国人婚姻登记管理工作。

(四)加强拥军优抚安置工作，不断提高拥军优抚安置工作水平和质量。增加对优抚对象的医疗服务工作。

(五)加强社会救助保障工作，统筹城乡社会救助体系建设。

(六)加强救灾防灾减灾工作。增加组织协调紧急转移安置灾民工作，负责自然灾害救助应急体系建设。

(七)增加促进慈善事业发展、组织和开展社会捐助工作的职责。

(八)增加推动社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设工作的职责。

(九)将婚姻介绍所登记管理职责下放区(市、县)民政部门。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关民政工作的法律、法规和方针政策;拟订贵阳市民政事业发展规划和工作计划，起草民政工作地方性法规、规章草案和政策，并组织实施和监督检查;指导区(市、县)做好相关工作。

(二)依法对社会团体、民办非企业单位和基金会进行登记、管理和监察。

(三)负责拥军优属、优待抚恤、烈士褒扬和评残审核工作;拟订地方性优待抚恤实施办法并监督实施;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的建设和管理;负责优抚对象的医疗保障和对企事业单位生活和医疗困难的复员退伍军人进行补助。

(四)负责退伍义务兵、转业士官、复员干部的接待转运及接收安置工作;负责移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置工作;指导为军队服务机构的建设和管理工作。

(五)负责自然灾害救助应急体系建设;组织、协调和开展救灾工作;组织核查、评估、发布灾情;管理、分配救灾款物并监督使用;组织协调紧急转移安置灾民，协助农村因灾倒损居民住房的维修和建设，组织、指导救灾捐赠工作。

(六)负责社会救助体系建设;拟订全市社会救助政策、规划和标准;负责城乡居民最低生活保障、农村五保供养和敬老院建设、城乡医疗救助、临时救助、生活无着人员和流浪未成年人的救助工作;负责跨省救助工作;负责城市低收入家庭收入核定和农村社会救助对象的认定管理工作;指导区(市、县)的社会救助工作。

(七)负责全市行政区划与地名方面的行政管理工作;负责县、乡(镇)、村行政区划的设立、撤销、命名、更名、隶属关系变更、政府驻地迁移和行政区域变更的审核报批工作;指导区(市、县)行政区划与地名管理工作;负责组织、协调和指导区(市、县)级行政区域界限的勘定管理以及边界争议调处工作。

(八)负责指导城乡基层群众自治组织建设，推动基层民主政治建设;负责指导城乡社区建设和社区服务体系建设。

(九)负责全市社会福利服务体系建设;拟订全市社会福利事业发展规划和政策;负责社会福利事业单位的建设和管理，以及社会福利企业的指导、协调、审核、培训、服务管理等工作;推动社会福利事业社会化，发展老年人福利事业，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作;负责促进慈善事业发展，组织、指导、开展社会捐助工作;负责福利彩票发行管理，筹备彩票福利事业发展资金和彩票适用项目的论证、审核和报批工作;指导区(市、县)福利彩票的发行、管理工作。

(十)负责婚姻登记管理和儿童收养工作;办理涉港、澳、台、华侨、外国人婚姻登记和涉外儿童收养登记;指导婚姻登记管理、儿童收养服务机构管理工作。

(十一)负责殡葬执法管理;推进殡葬改革，指导殡葬事业单位的建设和管理，负责监督管理殡葬服务市场。

(十二)负责市级民政事业经费管理工作;指导、监督全市各项民政事业经费管理工作。

(十三)负责会同有关部门拟订社会工作发展规划和政策，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设;负责社会工作职业资格人才的注册登记，开展教育培训工作。

(十四)承办市委、市人民政府和上级民政部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市民政局设13个内设机构：

(一)办公室

负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、内部督查、政务协调、安全、保密、文秘、宣传、环境卫生治理、目标考核、办公自动化、信息管理、后勤保障、文书档案、资产管理等工作;组织民政事业发展规划和综合性文稿的起草，组织协调民政政策理论研究和调研活动;协调办理人大代表建议、政协委员提案。

(二)政策法规宣传处

负责民政信访，民政政策、法规、规章的调研、起草和论证工作;负责全市民政系统行政执法监督检查及局机关行政执法监督、听证、行政复议和应诉工作;承担本部门制发的规范性文件的合法性审核及报送备案工作;承担重大行政处罚决定的审查及备案工作;负责法制宣传和教育培训;负责接待、处理群众来信来访工作，督查督办重大信访案件，协调处理群体性突发事件，指导全市民政系统信访工作和法制宣传教育工作。

(三)优抚安置处(市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室)

负责重点优抚对象、义务兵家属的抚恤、优待、补助工作;拟订地方性优待抚恤政策、法规和规章并组织实施;负责残疾军人、国家机关工作人员、人民警察、参战民兵、参战民工等对象的定级、伤残评定、审查和上报等工作;承办烈士的审核报批和褒扬工作;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作;承办全市重点烈士纪念建筑物的审核报批和全国重点烈士纪念建筑物的推荐工作;负责指导全市祭扫革命先烈活动;负责优抚对象的医疗保障工作;协调市级企业老复员军人生活医疗补助的落实。

负责拟订全市退役士兵和军休安置政策、计划、法规、规章并组织实施;负责全市退伍义务兵、转业士官、复员干部、移交地方政府安置的军队离休退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收、培训、安置工作;指导全市退役士兵培训、就业服务;指导退役军人军地两用人才的开发使用工作;指导落实军休人员待遇;指导军供站、军人接待转运站、退伍军人培训中心、军休服务管理机构的建设和管理工作。

承担市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组的日常工作。

(四)双拥工作处(市双拥工作领导小组办公室)

指导、检查、督促全市的双拥工作;与驻筑部队和有关部门加强联系，协调军政、军民关系，增进军政、军民团结;组织开展全市性“双拥”活动;加强调查研究，搞好工作规划，积极为领导小组提建议、当参谋。

承担市双拥工作领导小组的日常工作。

(五)救灾处(市减轻自然灾害委员会办公室)

负责组织自然灾害救助应急体系建设;负责拟订救灾工作政策并监督实施;组织协调开展救灾工作，负责组织灾情核查和统一发布灾情工作;管理、分配救灾款物并监督使用;会同有关部门和单位组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助;指导全市救灾物资储备和设施设备的管理，承办市级救灾物资储备工作;组织指导全市救灾捐赠款物的接收、管理工作;草拟减灾规划，会同有关部门开展防灾减灾工作。

承担市减轻自然灾害委员会的日常工作。

(六)基层政权和社区建设处

负责起草基层群众民主自治组织建设的有关政策、法规和规章，提出加强和改进推动基层民主政治建设的意见和建议;指导城乡社区建设和社区服务体系建设;指导村(居)委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，指导村(居)务公开工作;组织指导村(居)民委员会和社区干部培训工作;承办基层群众自治组织和社区组织干部的评比表彰工作。

(七)区划地名处

负责全市行政区划与地名方面的行政管理工作。贯彻执行国家有关行政区划、地名管理的方针、政策、规章;负责指导区(市、县)对本行政区域内的建制村行政区划名称、人文和自然实体的地名命名、更名;规范全市地名标志的设置和管理;负责全市标准地名图书的编辑和审定;查处地名违法行为;组织、协调和指导区(市、县)级行政区划界限的勘定和管理以及边界争议的调查和调处工作。

(八)社会福利和慈善事业促进处

负责拟订保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利的政策、规章、办法并指导实施;拟订社会福利事业发展规划，指导社会福利事业单位的建设和管理工作;负责社会福利机构审批、监督和管理;负责管理市级福利彩票公益金，以及市级福利资金资助项目的论证评审、报批工作;指导社会福利机构工作，承办港、澳、台地区的组织和个人、华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构的审批工作;研究拟订社会福利企业管理扶持保护政策并督促落实;负责残疾人福利企业的审核、培训、服务管理等工作;拟订促进慈善事业发展政策;组织和指导社会捐助工作。

(九)社会事务处

负责起草殡葬管理、社会救助、婚姻登记、儿童收养的政策、规章制度并组织实施;负责殡葬改革，指导农村公益性公墓建设，承办经营性公墓的审核报批和监督管理工作;负责殡仪服务设施建设审核，指导殡葬事业单位的建设和管理工作;负责指导跨省、市、地区救助管理和救助管理站的有关工作;负责指导全市婚姻登记管理工作;承办涉外、涉港、澳、台婚姻登记工作;承担并指导儿童收养和国内外收养登记工作。

(十)规划财务处

负责拟订民政系统财务规章制度并监督执行;负责本部门预算的编报工作;负责市级民政事业费、行政经费等的核算管理工作;负责局系统国有资产管理和内部审计工作;负责全市民政统计工作;负责组织对局系统财务人员的继续教育和业务培训;参与拟订民政事业发展规划和民政基础设施建设标准;参与市级民政事业建设项目论证、评审和监管等工作;参与并指导局系统基建技改投资、物资计划、物资采购和规范津补贴工作;指导和监督所属单位财务核算工作;指导和监督区(市、县)民政专项经费的管理使用工作。

(十一)社会救助工作处

负责拟订全市社会救助体系建设规划;拟订城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助政策和实施办法;指导农村五保供养服务机构建设和管理工作;负责城市低收入家庭收入核定和农村社会救助对象的认定管理工作;承担全市社会救助信息管理工作;参与拟订全市住房、教育、司法救助相关政策。

(十二)民间组织管理处(民间组织执法监察局)

负责拟订社会团体、民办非企业单位登记管理的实施办法;负责市级社会团体、民办非企业单位登记管理和执法监察工作;指导区(市、县)社会团体、民办非企业单位的登记管理和执法监察工作;对境外非政府组织在筑活动及市内社会团体、民办非企业单位的涉外活动实行报告和备案管理;受民政厅委托，对设在市内的全国性社会组织及其分支(代表)机构进行监督管理。

(十三)人事处(社会工作处)

负责局机关和所属单位的机构编制、干部教育培训、人才队伍建设、人事劳资和外事工作;拟订局机关干部人事管理办法;负责民政科技和民政行业标准化工作;负责组织开展全局系统民政干部职工专业技能培训工作;参与拟订社会工作发展规划和政策，指导社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设工作。

离退休干部处负责离退休人员的服务和管理工作。

机关党委负责机关和所属单位的党群工作。设置机关党委办公室(局党委办公室)。

纪检、监察机构设立中共贵阳市民政局纪律检查委员会，市监察局派驻市民政局监察室。设纪委书记1名，纪委副书记(监察室主任)1名。

四、人员编制

市民政局机关行政编制45名(含纪检监察单列行政编制3名)。其中，局长1名，副局长3名，机关党委书记1名;科级领导职数15名(含为离退休人员服务的科级领导职数1名)。

机关工勤人员编制7名，由财政全额预算管理。

五、其他事项

(一)贵阳市老龄工作委员会办公室(原正县级建制不变)设在市民政局，承担市老龄工作委员会的日常工作。主要职责是：拟订全市老龄工作发展的政策、法规及实施办法;负责老年人维权和老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为等工作的落实;负责督促、检查市老龄工作委员会决定事项的落实情况并综合上报;负责联系、协调各成员单位老龄工作;负责调查研究全市老龄工作情况，总结推广先进经验;承办市老龄工作委员会交办的其他事项。事业编制14名(由市地名办公室划入6名)，经费由财政全额预算管理。其中，主任1名(兼)，副主任1名(副县级)，科级领导职数2名。

(二)撤销贵阳市地名办公室，原核定的6名事业编制划转市老龄工作委员会办公室。

(三)将贵阳市民政福利生产管理处更名为贵阳市社会工作人才登记服务中心，为市民政局所属正科级事业单位，核定事业编制13名，其中，专业技术人员4名，党政管理人员8名，工勤人员1名。核定科级领导职数3名，其中，主任1名，副主任2名。经费由财政全额预算管理。主要职责：负责全市社会工作人才登记服务、教育培训、职业资格考试、社会工作人才队伍的政策制订等工作;负责社会工作岗位开发、社会工作人才使用、管理、制度建设等工作。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第四篇：浙江省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定

浙江省环境保护厅主要职责内设

机构和人员编制规定

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发浙江省人民政府机构改革方案的通知》（厅字〔2009〕28号），设立浙江省环境保护厅。省环境保护厅是主管环境保护工作的省政府组成部门。

一、职责调整

（一）划入原省环境保护局的职责。

（二）取消已由国务院、省政府公布取消的行政审批事项和扩权强县改革中省政府规定应当交由县（市）政府主管部门具体实施的事项。

（三）将水污染物排放许可证审批和发放职责交给市县环境保护行政主管部门。

（四）将有关污染防治专项规划编制中的技术工作、信息化建设的技术服务工作、污染物减排核查的技术性工作、环境监测统计汇总分析等事务性工作交给事业单位。

（五）加强环境政策、规划、标准等重大问题的统筹协调职责。加强生态省建设的组织实施和生态文明建设指导协调工作职责。加强对环境治理和生态保护的指导、协调、监督职责。加强落实国家和省减排目标、环境监管的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规。起草有关环境保护的地方性法规、规章草案。拟订环境保护政策，参与制定与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策。监督实施国家环境保护标准，组织制定并监督实施地方环境保护标准。

（二）组织拟订和监督实施环境保护规划及重点区域、流域污染防治规划。组织编制环境功能区划。参与制定本省国民经济和社会发展规划、主体功能区划。负责环境保护目标责任制工作。

（三）负责落实国家和本省减排目标。根据国家和省核定的主要污染物减排目标，组织制定并监督实施主要污染物排放总量控制计划及相关政策，监督、核查各地污染物减排任务完成情况，实施总量减排考核并公布考核结果。

（四）负责从源头上预防、控制环境污染和生态破坏。受省政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。开展

有关规划环境影响评价审查。按国家和省规定审批重大开发建设区域、建设项目环境影响评价文件。指导建设项目环境保护。

（五）负责环境污染防治的监督管理。对水体、大气、土壤、噪声、光、固体废物、化学品以及机动车等的污染防治进行监管，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作。组织和协调重点流域、区域污染防治工作，组织指导城镇和农村环境综合整治工作，指导、协调和监督海洋环境保护工作。负责排污申报登记、排污许可证管理、排污收费管理和污染限期治理工作，组织开展排污权交易试点工作。

（六）指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。指导、协调农村生态环境保护。指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调和监督生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作。组织开展各类生态创建工作。

（七）负责辐射环境安全监督管理和核事故场外应急工作。对核技术应用、电磁辐射、放射源和放射性废物以及伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治进行监管。承担核事故场外应急和辐射环境事故应急工作，组织制定和实施核电厂场外应急计划，协调督查各专业组的应急工作。承担省核应急委员会办公室的日常工作。

（八）负责环境监察与稽查工作。组织开展环境保护执法监督检查，牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导、协调各地重特大突发环境事件的应急、预警工作，协调解决跨区域环境污染纠纷。

（九）负责环境监测和信息发布。监督实施环境监测制度和规范，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，组织建设和管理环境监测网和环境信息网，建立和实行环境质量公告制度，统一发布重大环境信息和环境状况公报。

（十）开展环境保护科技工作，组织实施环境保护科技发展、科学研究和技术示范项目；推动环境技术管理体系建设；参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展，参与应对气候变化。

（十一）开展环境保护国际合作和交流，组织开展有关环境保护国际条约的履约工作，参与处理涉外有关环境保护事务。

（十二）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作，制定并组织实施环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

（十三）负责环境保护政府财政性资金安排的初步意见，并配合有关部门做好投资项目组织实施、资金使用管理和监督工作。

（十四）开展地方党政领导班子和领导干部环保实绩评价工作。协助设区市党委管理环境保护行政主管部门领导干部。

（十五）承办省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省环境保护厅设11个职能处室：

（一）办公室。组织协调机关日常工作；承办文电、会务、机要、保密、档案、督查、政务信息、政务公开等工作；组织起草重要综合性材料；负责建议、提案、重要批示件督办工作；负责部门工作责任制目标考核；组织指导全省环境保护宣传教育工作；负责机关行政后勤、财务和安全保卫工作。

（二）政策法规处。承担环境保护有关地方性法规、规章草案的具体起草工作；承担有关规范性文件的合法性审核；负责环境保护政策调研和制度体系建设；承办环境行政处罚、复议案件；组织应对行政诉讼案件；推进环境保护依法行政工作；负责环境保护行政执法监督；负责环境保护法律法规教育培训；提供环境保护法律咨询。

（三）规划财务处。组织制定并监督实施省环境保护规划和环境功能区划；参与制定本省国民经济与社会发展规划和主体功能区规划；审核各类规划中涉及环境保护的内容；参与宏观经济形势分析；提出环境保护政府财政性资金安排初步意见，参与管理省级环保专项资金；负责机关和直属单位预算、决算、政府采购监督管理、国有资产管理、财务监督管理和内部审计工作。

（四）自然生态保护处。指导、协调、监督生态保护工作。组织编制生态保护规划和生态功能区划；组织评估生态环境质量状况；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；组织、协调农村环境保护工作；提出新建的各类省级自然保护区审批建议；指导、协调、监督自然保护区的环境保护工作；协调和监督生物多样性、野生动植物和湿地保护工作；指导生态示范创建与生态农业建设。

（五）污染防治处。负责水体、大气、噪声、光、机动车等污染防治的监督管理，指导协调和监督土壤、固体废物、化学品以及海洋环境污染防治工作。组织拟订污染防治制度规范并监督实施；监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇环境综合整治工作；组织创建国家环保模范城市；组织实施跨行政区域河流交接断面水质考核管理等环境管理制度。

（六）污染物排放总量控制处。承担落实国家和省减排目标责任。拟订主要

污染物排放总量控制、排污许可证和环境统计制度及规范并监督实施；组织编制并实施主要污染物总量控制计划；组织实施污染减排责任制考核；组织管理相关排污许可证发放；组织指导排污权交易；负责环境统计和污染源普查工作；组织编制并发布环境统计年报和统计报告。

（七）建设项目管理处。组织拟订建设项目环境管理制度和规范并监督实施；承担规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价文件审批和管理工作；负责建设项目竣工环境保护验收；负责区域限批制度的执行；监督管理环境影响评价机构的环评工作。

（八）环境监测与信息处。负责环境监测和信息发布。拟订环境监测、环境质量信息制度和规范并监督实施；组织编制并监督实施环境监测规划；组织实施环境质量监测和污染源监督性监测；组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警；组织建设和管理环境监测网和环境信息网；组织编制全省环境质量报告书，组织编制和发布环境状况公报。

（九）科技与合作处。负责环境保护科技进步和国际合作。拟订环境保护科技发展规划和计划并监督实施；组织环境保护科技攻关和技术工程示范；监督实施国家环境保护标准，组织制定地方环境保护标准并监督实施；推动环境技术管理体系建设；指导和推动环境保护产业发展；开展环境保护国际合作和交流；组织开展有关环境保护国际条约的履约工作；负责机关和直属单位出国管理。

（十）辐射环境管理处（核应急办公室与其合署）。监督管理核技术应用、电磁电离辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作。拟订辐射环境保护规划、制度和规范并监督实施；组织开展辐射环境质量监测；负责辐射项目审批和竣工验收；核发辐射安全许可证；承担辐射环境、放射性废物管理工作；负责对从事放射性同位素与射线装置生产、使用、销售单位放射性安全的监督管理工作；负责核电厂核事故场外、辐射环境事故应急工作；组织制订和实施核电厂场外应急计划及辐射事故应急预案；承担辐射环境和核应急监测体系建设工作；指导、协调、督查核应急各专业组的应急工作；承担省核应急委员会办公室的日常工作。

（十一）人事处。负责机关和直属单位机构编制、人事管理工作；承担环保系统领导干部双重管理有关工作；指导环保系统人才队伍建设；负责环保系统领导干部环保教育培训；组织环境保护目标责任制考核；管理机关离退休人员；负责机关、直属单位人员出国政审。

直属机关党委。负责厅机关和直属单位的党群工作。

四、人员编制

省环境保护厅行政编制69名（含核应急办编制8名），其中：厅长1名，副厅长4名，总工程师1名；处级领导职数26名（含直属机关党委专职副书记1名）。后勤服务人员编制8名。

纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。

五、其他事项

（一）水污染防治与水资源保护的职责分工。省环境保护厅对水环境质量和水污染防治负责，省水利厅对水资源保护负责。省环境保护厅按规定组织编制主要污染物排放总量控制计划及相关政策并监督实施；省水利厅核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见。两部门要进一步加强协调和配合，建立厅际协商机制和信息共享制度，定期通报水污染防治与水资源保护有关情况，协商解决有关重大问题。省环境保护厅发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。省水利厅发布水文水资源信息，其中涉及水环境质量的内容，省水利厅和省环境保护厅应协商一致。

（二）矿井关闭监管职责分工。省国土资源厅负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导。省发展和改革委员会负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。省经济和信息化委员会负责对不符合有关矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督指导。省安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。省环境保护厅负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会、省环境保护厅、省安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送省国土资源厅。省国土资源厅牵头，会同省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会、省环境保护厅、省安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查全省废弃矿井的治理工作。各部门要按照上述职责分工，认真履行职能，强化监管措施，加强协调配合，做好落实工作。

（三）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第五篇：新疆交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定（推荐）

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2010〕122号

关于印发新疆维吾尔自治区交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核，已报自治区人民政府批准，现予印发。

二〇一〇年五月十五日

新疆维吾尔自治区交通运输厅

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区人民政府机构改革方案的通知》（厅字〔2009〕9号），设立新疆维吾尔自治区交通运输厅（以下简称自治区交通运输厅），为自治区人民政府组成部门。

一、职责调整

（一）将原自治区建设厅承担的指导城市客运职责，整合划入自治区交通运输厅。

（二）取消国务院和自治区人民政府已公布取消的行政审批事项。

（三）取消公路养路费、公路运输管理费、公路客运附加费等国家明确取消的交通规费管理职责。

（四）加强有关综合交通运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。

（五）加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通运输一体化。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家有关公路、水路交通运输行业的方针、政策、法规，拟订自治区相关政策并组织实施和监督检查。

（二）拟订自治区公路、水路交通运输发展规划、中长期计划并监督实施；会同有关部门组织编制自治区综合运输体系规划；参与拟订自治区物流业发展战略与规划。

（三）承担道路、水路运输市场监管责任，负责自治区公路、水路交通运政综合管理。拟订自治区道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理。指导车辆维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训工作的行业管理；负责国际道路运输有关管理工作。

（四）指导自治区地方海事工作。承担水上交通安全监管责任，负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验等工作。

（五）负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见，按规定权限审批、核准规划内和计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，会同有关部门制定交通运输行业价格，对涉及财政、土地、价格等方面的问题提出政策建议。

（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订自治区公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理及有关人员资质管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。负责国道、省道及管辖范围内专用公路的建设、养护和管理，负责路政综合管理，依法保护公路路产路权；指导管辖范围内县道、乡道的建设、养护和管理工作。

（七）指导自治区交通运输行业体制改革；会同有关部门培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，维护自治区交通运输行业的平等竞争秩序。

（八）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调自治区重点物资和紧急客货运输，负责自治区高速公路及重点干线路网监测和协调，承担交通战备工作。

（九）贯彻执行交通行业科技政策、技术标准和规范；组织重大科技开发，推动行业科技进步；引导交通运输行业优化结构、协调发展。指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息；指导自治区交通运输行业环境保护和节能减排工作。

（十）指导交通运输行业的法制宣传、行政复议、行政应诉、行政执法和监督工作；指导交通运输行业职业教育和培训工作。

（十一）指导交通运输行业开展国际经济技术合作与交流及利用外资工作。

（十二）承办自治区人民政府交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，自治区交通运输厅设12个内设机构：

（一）办公室（党委办公室）

综合协调厅系统工作；协助管理厅机关日常事务;承办厅党委日常工作事务;组织起草综合性报告、文件；负责有关综合性会议的组织；负责新闻发布、文秘、信息、机要、保密、外事、信访、修志、文书档案管理、机关财务、督办、安全保卫、计划生育和机关服务等工作。

（二）政治部

负责厅属单位领导班子建设和干部管理工作；负责交通运输行业思想政治、宣传和指导精神文明建设、综合治理工作；管理厅机关及厅属单位的人事、机构编制、劳动工资与劳动保障工作；指导交通运输行业职工队伍建设；负责厅属单位及指导交通运输系统专业技术职务评聘、交通运输行业从业人员职业资格评价、职业技能鉴定工作；负责交通运输行业智力引进、人力资源开发工作；负责厅属单位出国（境）政审工作；负责交通运输厅系统共青团工作；负责厅属社团、统战等工作。

（三）体改法规处

组织起草交通运输行业地方性法规和规章草案，承担有关立法规划和协调工作；承担自治区交通运输厅有关规范性文件的合法性审核工作;承办相关行政复议、行政应诉等工作；指导和监督检查交通运输行业执法工作；负责管辖范围内的路政、地方海事工作；负责厅属交通运输企业改革、改制工作；指导交通运输行业体制改革。

（四）综合规划处（自治区交通战备办公室）

组织拟订自治区公路、水路交通运输行业发展规划和计划并监督实施；会同有关部门组织编制自治区综合运输体系规划；负责基础设施建设项目的前期工作和后期评价工作；组织拟订公路运输枢纽规划，负责枢纽场站建设及计划；参与拟订物流业发展战略和规划，提出有关政策和标准；承担有关规划和建设项目的审核工作；负责交通运输系统战备工作;负责自治区交通运输行业统计及其信息引导工作；承担自治区综合交通运输体系规划建设协调领导小组办公室日常工作。

（五）工程管理处

负责交通运输建设行业指导、市场准入、工程质量、养护管理、市场监督管理工作；拟订自治区交通运输基础设施建设规范性文件并组织实施；负责维护公路基础设施建设市场公平竞争秩序；负责管辖范围内的国省干线公路、专用公路等管理；负责交通运输基础设施建设的招投标监督管理和项目实施期间的监督管理工作；负责交通运输基础设施建设项目的交竣工验收工作；负责交通运输建设的设计变更审查、上报、审核工作。

（六）农村公路管理处

指导全区农村公路的建设、养护、监督检查及其行业管理工作；制定全区农村公路发展政策和规划；指导各地农村公路规划的编制，编报、下达农村公路计划。

（七）运输处（出租汽车行业指导办公室）

承担城乡道路运输行业的政策研究、市场监管和宏观调控工作；指导城乡客运、城市公交、出租汽车有关管理工作；按规定承担有关物流的政策研究和宏观调控；指导国际道路运输管理与对外交流工作；负责统筹城乡交通运输协调发展和城乡交通运输一体化。

（八）安全监督处（应急办公室）

监督实施道路、水路运输、公路水路工程建设安全生产政策；指导有关安全生产和应急处置体系建设；承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作；负责直属单位的安全监督管理和抗震防灾工作；依法组织或参与有关事故的调查处理工作；组织协调公路重点物资、重要时节运输保障及抢险抗灾等紧急客货运输有关工作。

（九）财务处

负责管理部门预算资金、专项资金、基本建设项目预决算、政府采购、信贷以及交通运输建设项目融资、引资等有关财务工作；负责厅属单位国有资产的管理与监督工作；指导交通运输系统财务会计工作。

（十）审计处

负责交通运输行业审计工作；负责对交通运输基础建设项目和交通运输专项资金运作进行监督和审计；负责对厅属单位国有资产、财务收支及经济效益进行审计；负责领导干部任期经济责任审计工作；指导交通运输行业内部审计。

（十一）科技教育处

拟订自治区交通运输行业科技、信息化发展政策和规划并监督实施；负责重大交通科技项目及成果鉴定、推广应用的组织实施；管理交通运输行业有关标准、质量和计量工作；指导交通运输行业环境保护、节能减排等工作；承担涉及综合运输体系的标准协调工作；指导交通运输行业成人教育和职业教育工作。(十二)基层党建处

负责厅属单位基层党组织的建设；指导基层党组织和党员队伍的思想、作风建设及组织管理；负责制定党员教育总体规划及干部、党员培训工作；指导、监督基层党组织的党员教育等工作；负责交通运输系统有关单位的党费收缴管理工作；指导交通运输系统党建研究会工作。

机关党委负责厅机关及相关事业单位的党群工作。

监察室（与纪检委合署办公）为自治区纪委（监察厅）的派驻机构，负责厅机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。

离退休干部工作处负责厅机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。

四、人员编制

自治区交通运输厅机关行政编制130名。其中：厅级领导职数7 名（含纪委书记），政治部主任1名，总工程师1名，总规划师1名，总会计师1名，处级领导职数39名（含机关党委专职副书记1名、离退休干部工作处领导职数2名）。

自治区纪委（监察厅）双派驻纪检监察机构行政编制另文下达。

五、其他事项

城市轨道交通方面的职责分工。自治区交通运输厅指导城市轨道交通的运营；自治区住房和城乡建设厅指导城市轨道交通的规划和建设。

六、附则

本规定由自治区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由自治区机构编制委员会办公室按规定程序办理。