社区清理整顿出租屋等治安复杂场所专项行动工作方案

第一篇：社区清理整顿出租屋等治安复杂场所专项行动工作方案

XXX社区

清理整顿出租屋等治安复杂场所专项行动工作方案

根据上级有关部门要求要求，为保护居民合法权益、杜绝安全事故的发生，促进出租屋治安复杂场所的依法有序管理，经乡综治办研究决定，在全乡范围内开展清理整顿出租屋等治安复杂场所专项行动。为配合政府行动，使此项工作扎实有效开展，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以有关法律、法规为依据，按照《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口和出租屋服务和管理工作的意见》要求，把出租屋等治安复杂场所管理工作作为一项源头性、基础性和关键性工作来抓，全面摸底登记，全面清理整顿，提高综合管理水平，清除隐患，为促进我社区社会经济发展和社会治安状况进一步明显好转发挥积极作用。

二、工作目标

通过开展清理整顿专项行动，达到“五个全面”的目标，即全面摸清出租屋等治安复杂场所﹙重点是出租屋、网吧、影吧及其他安全，治安隐患较多的“三小”场所﹚的底数和状况，全面清理违章搭建出租他人使用的建筑物，全面防范和消除这些场所的消防、治安隐患，全面提高业主及其他相关人员依法租赁、依法使用的法律意识，全面提高治安复杂场所规范化管理水平，实现“底数清，情况明，管理规范”的目标。

三、组织领导

为切实加强对专项行动的组织领导，社区成立出租屋等治安复杂场所清理整顿专项行动领导小组，成员如下：

组 长：XXX﹙支部书记﹚

副组长：XXX﹙居委会主任﹚

成 员：两委成员

领导小组负责组织、指导、协调社区出租屋等治安复杂场所清理整顿日常工作。通过落实“属地管理”的责任，集中和加强清理整顿队伍力量，积极开展辖区出租屋等治安复杂场所清理整顿行动，完成好出租屋等治安复杂场所和租住人口信息采集和登记建档工作。落实“谁主管谁负责”的责任，既各负其职，又与各居民密切配合，开展行动，综合执法，形成合力。

四、主要任务

﹙一﹚摸清出租屋等治安复杂场所底数。对辖区所有出租屋等治安复杂场所，包括住宅和非住宅，自建和购置，有合法手续和无合法手续，已租和待租的出租屋，居委会、社区警务室和相关部门通力合作，开展全面摸查，准确地进行信息登记，确保出租屋等复杂场所登记率要达到95％以上。

﹙二﹚全面做好租住人口信息采集工作。按照“来有登记，走有注销”的原则，对在出租屋等治安复杂场所居住的所有人员全面，准确地采集信息，及时核对变更，建立管理档案，录入电脑，实行电脑化和动态管理，全面掌握租住人员的基本情况，做到“底数清，情况明”，确保租住人员信息采集率达到90％以上。

﹙三﹚坚决依法查处违规租赁行为。要突出重点，对属于违法建和乱搭建的，要依法坚决予以拆除；擅自改变房屋使用功能的，责令限期恢复原状；未在房屋管理部门办理手续或承租人无合法身份的要采取相应措施。

﹙四﹚认真整治出租屋消防，安全隐患。对各类出租屋严格按照消防安全管理的有关规定，重点加强对租用经营的影吧、网吧、设有小包厢的休闲娱乐场所，“三小”场所的消防管理，逐户进行检查，发现安全隐患及时督促整改，整改不合格的一律不得出租。

﹙五﹚认真清理违章经营行为。对出租屋内的“黑网吧、黑影吧、黑诊所”，制售假冒伪劣产品窝点及其他无照，违章经营行为，依法进行查处，该取缔的予以取缔。

﹙六﹚切实搞好计划生育管理工作。在摸查出租屋等治安复杂场所和采集租住人员信息过程中，对出租屋租住人员的计生情况进行严格审查，对违反计划生育政策规定的出租人依法查处。

﹙七﹚认真整治出租屋的“脏、乱、差”问题。在对出租屋等治安复杂场所全面摸查过程中，发现“脏、乱、差”问题，及时进行清理整治。要落实责任，定期检查清理，形成制度。

五、工作步骤

清理整顿出租屋等治安复杂场所专项行动分四个阶段进行： ﹙一﹚宣传发动阶段。2月中旬，召开会议对开展清理整顿出租屋等治安复杂场所工作进行部署和宣传发动。2月底，完成制定方案，成立领导机构，组织力量，开展宣传活动，争取得到广大群众的支持和配合，并把分工和责任落到实处。

﹙二﹚摸查登记阶段。以出租屋等治安复杂场所业主和承租人为对象，通过上门采集登记的方法，逐片、逐户进行摸查和采集信息。如实、准确、全面填写《李家山社区出租屋等治安复杂场所登记簿》，同时与出租屋主签订《出租屋主治安责任保证书》。在此基础上，按照房户合一，一户一档，认真做好资料建档。

﹙三﹚规范整治阶段。本着边摸查，边整治的原则，针对出租屋等治安复杂场所摸查中发现的问题，及时采取相应的清理整顿措施，开展日常和突击清理行动，选择一、二个出租屋等治安复杂场所相对集中，基础比较差，管理比较混乱，脏、乱、差情况严重，群众意见较为集中的区域作为整治的重点，全面开展清理整顿，并以此为突破口，以点带面，深入开展。

﹙四﹚检查总结阶段。清理整顿出租屋专项行动领导小组对出租屋清理整顿情况进行检查验收，对达不到要求的，责令其继续进行清理整顿；对马虎应付、敷衍了事，因工作不到位而没有达到预期目标的，将进行通报批评。

六、工作要求 ﹙一﹚提高要求，周密部署。要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，真正把出租屋清理整顿工作当作改善社会治安、维护社会稳定、促进经济发展的一件大事来抓，做到精心组织，周密部署。真正做到领导到位，人员到位，措施到位，工作落实到位。

﹙二﹚各负其责，协作配合。要明确分工，细化责任，加强协作。居委会要切实负起协调、监督的责任，要与上级部门加强情况的交流联系，及时督促检查。

﹙三﹚规范管理，依法行政。在清理整顿过程中，要按照职责权限，依据法律法规规章和有关规定，开展整治工作，既要坚持原则，又要耐心细致地做好群众的思想工作，注意方法；要严肃工作纪律，坚决杜绝随意执法，徇私枉法现象；要坚持管理与服务并重的原则，积极为业主和承租人做好服务工作，以实际行动赢得群众的理解、支持与配合。

﹙四﹚广泛宣传，营造氛围。要充分发挥舆论作用，对在清理整顿中发现的违规租赁、违章经营，以及抵触清理整顿的行为，要抓典型，营造强大的舆论环境，督促解决问题。要用正反两方面典型相结合宣传，形成浓厚的社会氛围，强化出租屋当事人自觉履行社会责任和公民义务的意识、形成依法租赁风气。

﹙五﹚严格把关，狠抓落实。要建立巡查制度，定期对工作进展情况进行检查，切实做到高标准，严要求；要落实专人，全面掌握专项行动的进展情况；对每一阶段的工作，结束后要将情况书面总结上报，以便掌握进展情况，利于正确引导。要及时研究解决清理整顿过程碰到的问题，采取可行措施，推动整体工作不断向纵深发展。

XXX社区居民委员会 二○一一年一月十一日

第二篇：社区私房出租屋安全隐患专项整治行动工作方案

为进一步预防和杜绝私房出租屋火灾事故的发生，根据洪山街工委，街办事处关于在全街开展私房出租屋安全隐患专项整治工作的紧急会议精神，现制定洪山街板桥社区出租屋安全专项整治行动工作方案，具体如下：

一、指导思想和工作目标

以《中华人民共和国消防法》等法律、法规为依据，依照市人民政府《武汉市房屋租赁管理办法》及上级各相关部门有关管理规定，结合我社区开展私房出租屋清理、整顿，坚决遏制私房出租屋火灾事故的发生。

二、组织领导

为切实加强此项工作的组织领导，明确责任分工，督促此项工作的开展，特成立板桥社区私房出租屋安全隐患专项整治行动工作领导小组。领导小组联系电话：027-51760347；社区民警陈迪才联系电话：027-8803341

4组 长：周列峰

副组长：刘利

成 员：吴敏、陈君、詹翠兰、邓冬民、刘汉武、张腊喜、宋承荣、尚福祥、易少群

三、整治范围及重点

整治范围是全社区所有房屋出租屋，重点是一家多户出租，及单栋居民楼内常住人员超过5名的出租屋。

四、工作步骤及时间要求

专项整治工作在社区居委会的通知部署下，各家各户进行自清自查，并配合上门的工作人员填写房屋出租调查摸底登记表。各区居民积极开展全面清理无证加工厂、小作坊及易燃易爆危险品，并上报社区或辖区派出所。4月20日至6月20日开展全面清理整顿。

五、整治标准

房屋租赁应当符合下列安全要求：

1.出租住宅房屋的出租人，应当以原设计的房间为最小出租单位。厨房、卫生间、阳台和地下室不得出租供人居住；

2.危险房屋、违章建筑及没有合法产权房屋不得出租给他人使用；

3.出租屋不准用于生产、储存、经营易燃易爆、有毒等危险物品；

4.出租屋不得与生产车间、仓库、“三合一、多合一”经营场所、易燃易爆场所毗邻或设置在同一建筑物内；

5.出租屋每户业主必须配置至少1具2kg abc干粉灭火器，灭火器应设置在各层明显、易于取用的位置；

6.出租房安全通道不得堆放杂物，严禁阻碍消防通道。

六、工作要求

1.各区居民要高度重视此项专项整治工作，自清自查，全力以赴。

2.加强宣传，营造良好舆论氛围，专项整治行动中，各区居民代表及党员同志多多宣传，广泛参与，提高房屋出租户业主的自觉性。

3.严格落实责任，对整治工作过程中出现的问题，领导小组将不定期地听取情况汇报，对工作不落实，督查不力，造成重大事故的，将严格追究责任。

第三篇：关于开展长途客运清理整顿专项行动的工作方案

关于开展清理整顿长途客运专项行动工作方案

各旅客运输企业及车站：

为进一步加强长途客运安全管理工作，坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故的发生，根据鄂运物[2012]156号文件精神，在全市范围内集中开展清理整顿长途客运专项行动。现结合实际，制定本工作方案。

一、指导思想

根据上级的统一安排和部署，以减少重特大道路客运交通事故为目标，以避免疲劳驾驶为重点，坚持“远近结合，标本兼治”原则，扎实开展长途客运班线清理整顿行动，努力解决长途客运工作中存在的薄弱环节和突出问题，保障旅客运输安全，促进道路客运事业健康发展。

二、工作目标

通过整顿专项行动，实现客运企业安全生产主体责任落实、经营行为规范有序、驾驶员休息制度落实到位、长途客运安全生产水平显著提高的目的，为广大群众出行和社会经济发展提供安全和谐的运输服务。

三、组织领导

为切实做好清理整顿长途客运专项行动，我所成立了专项行动领导小组，组长：

；副组长：

；各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在所安全运输科，具体负责指导和组织清理整顿长途客运专项行动。

四、工作重点

（一）全面排查长途班线客车安全隐患

一是全面排查长途客运驾驶员。对现有的驾驶员进行全面排查，严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和从业经历。对有3次及以上违法行为的驾驶员进行离岗培训，对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等及以上责任的、交通违法记录有满分记录的、无有效驾驶证件的驾驶员，应将其调离驾驶岗位或予以解聘。

二是全面排查长途客运车辆。重点检查营运车辆类型等级、技术等级、卫星定位装置安装和监控到的违章处理情况，驾驶员和安全带配备情况、卧铺客车视频监控系统安装情况，以及安全告知制度落实情况。不符合规定要求的客运车辆，要暂停从事班线运营，并限期整改，整改后仍未达到要求的，要依法撤销其相应经营许可。

（二）严格落实途中休息制度

各客运企业要采取有效措施，切实防止驾驶员疲劳驾驶，加强长途客运驾驶员安全管理。

各汽车客运站要合理安排班次，创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行；严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度，驾驶员在运输过程中连续驾驶不得超过4小时、或者24小时内累计驾驶不得超过8小时，夜间连续驾驶不得超过2小时，每次停车必须休息时间不少于20分钟，确保驾驶员按照规定时间休息，避免疲劳驾驶。各客运企业要在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点，为驾驶员落地休息和轮换提供服务。根据全省道路交通安全电视电话会议要求，自8月28日起暂停1000公里以上的客运班线行政许可业务、汽车客运站20:00点以后严禁发班、客运车辆22:00以后不上高速。凡未建立中途休息点、不能实现驾驶员落地休息的线路，要坚决予以停运。

（三）严格长途客运班线监管。

清理整顿期间，各客运企业及车站要对跨省班线和长途客运班线建立完善交通状况、限速情况、气候条件、事故易（多）发路段情况等信息台账，并及时提供给驾驶员。

现有卧铺客车达到车辆报废年限的，更新为符合乘客安全和舒适需求的替代车型。

对跨省运行的超长途客运班线，要合理规划，调整班线结构及班次时间，具备条件的客运企业可推行“一票到达目的地、全程分段运营、定点换车换人”的新型接驳运输方式，满足长距离旅客出行需求。

（四）加强GPS、车辆超速、超载及中途停车的监控

为加强对客运车辆运行全过程的动态监控，各客运企业应进一步落实监控主体责任，制定和完善卫星定位装置安装使用管理规定，充分发挥监控平台的作用，对车辆出站、超速、中途停车等状态加强监控，及时发现和制止车辆各类违法违章行为，并及时进行处理。充分发挥卧铺客车车站视频的监控作用，坚决防止车辆超员。对各类违法信息及处理情况要留存在案，至少保持三年。

各客运企业必须按要求安装GPS监控系统并进入省局平台，对达不到要求的必须立即进行整改，确保车辆进入省局GPS监控平台。

（五）建立健全长途客运统计数据库

各客运企业及车站要建立800公里以上客运班线和省际客运班线信息台账，台账内容包括营运车辆信息、从业人员信息、限速情况、事故易（多）发路段情况、气候条件等。

五、工作安排

长途客运专项清理整顿工作分两个阶段进行：

（一）集中整顿阶段（10月——11月）

各客运企业及车站要按照本方案要求，对本企业车辆、驾驶员、营运现状进行全面摸底，建立和完善长途客运班线数据库。组织相关单位和企业开展自查自纠，对客运企业安全责任落实进行严格监督，及时发现和解决工作中存在的突出问题，消除安全隐患，确保整改到位，推动专项行动的深入开展。

（二）总结完善阶段（12月）

集中整顿完成后，各客运企业及车站要对本次清理整顿专项行动情况和经验进行全面总结，巩固清理整顿成果，并将加强长途客运安全管理的经验和做法形成长效机制。

六、工作要求

（一）高度重视、迅速部署。各客运企业及车站要充分认识当前加强长途客运班线管理工作的重要性和紧迫性，从保障人民群众生命财产安全的大局出发，切实提高思想认识，高度重视，根据本方案要求，迅速部署，结合本企业实际，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，将本次专项行动落实到实处。

（二）依法清理，狠抓落实。各客运企业及车站要严格按照现有政策法规和本方案要求，依法依规组织开展专项清理整顿工作。同时，要督促相关人员妥善处理清理整顿工作中出现的问题，加强组织检查和考核，确保专项清理整顿工作扎实深入开展，取得实际成效。

（三）加强督导，做好宣传。各客运企业及车站，要及时发现清理整顿行动中存在的问题，现场督办整改解决。对清理整顿成果，各客运企业及车站要及时宣传通报，构建良好舆论氛围。

各客运企业及车站在11月27日前，将清理整顿工作的书面总结以及整顿后的长途客运班次信息表和汇总表报市运管所安运科。

丹江口市道路运输管理所

二Ｏ一二年十一月十四日

第四篇：清理整顿市场秩序专项行动方案

某某市人力资源和社会保障局 某某市公安局 某某省某某工商行政管理局

盐人社„2012‟110号

关于印发全市清理整顿人力资源市场秩序 专项行动工作方案的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局，市城南新区社会事务管理局：

为进一步贯彻实施就业促进法、《国务院关于进一步加强就业再就业的通知》（国发[2005]36号）和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），根据人力资源和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局联合印发的《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（人社部明电„2012‟1号）和省人力资源和社会保障厅、省公安厅、某某省工商行政管理局联合印发的《关于印发全省清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知》（苏人-1-

社明电„2012‟3号）要求，市人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局决定自2012年2月8日至3月20日在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。为确保此次专项行动取得实效，现将《全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。

某某市人力资源和社会保障局

某 某 市 公 安 局某某省某某工商行政管理局

二〇一二年二月九日

全市清理整顿人力资源市场秩序

专项行动工作方案

为进一步清理整顿人力资源市场秩序，营造公平、竞争有序的就

业环境，市人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局决定自2012年2月8日至3月20日，在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动）。具体工作方案如下：

一、专项行动目标与任务

此次专项行动的目标是：进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击和有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，切实规范人力资源市场秩序，完善监管制度体系，为促进更加充分就业营造良好环境。

此次专项行动的主要任务是：取缔“黑中介”等非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。专项行动中坚决做到“三个不放过”，即违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过；涉案嫌疑人没有归案不放过。

二、专项行动的对象和重点

此次专项行动处于春节后企业大量招工和农民工大量外出务工的高峰时期，必须根据这一时期的特点确定专项行动的对象及重点。一是以人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人以及节后需要大量招工的劳动密集型等用人单位为重点，进行清理整顿。二是以工商企业密集区、流动人口集散地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所。

三、专项行动的内容和措施

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介和招工为幌子，从事坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、强迫劳动等违法犯罪活动的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。同时，公安机关要积极支持人力资源和社会保障、工商行政管理部门开展执法工作，及时查处、打击暴力阻碍、抗拒执行公务的违法犯罪活动，确保专项行动顺利进行。

（二）查处取缔“黑中介”等非法职业中介组织。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源和社会保障、工商行政管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业中介的行为，对构成犯罪的，由公安机关立案侦查。

（三）加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，人力资源和社会保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得人力资源服务许可证的职业中介机构，人力资源和社会保障部门要加强监管，指导职业中介机构建立服务台帐，建立健全职业中介机构守法诚信档案，并将其作为分类监管的依据。对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的，由人力资源和社会保障部门依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理部门。

（四）规范用人单位及劳务派遣单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，由人力资源和社会保障部门依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。对招收大量在校学生以实习为名派遣至用工单位顶岗劳动的劳务派遣单位，要予以重点检查和严肃查处，切实维护实习学生的合法权益，发现使用童工的，要依法予以严厉处罚。

（五）依法打击招工用工过程中的违法犯罪行为。加大对用人单位招工用工过程的监管，对以暴力、威胁或者限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其它侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，要依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。要警惕少数不法分子恶意组织人员实施“打假工”和“骗工”的恶劣行为，发现以上情形的，由公安机关依法查处，以切实维护用人单位的合法权益。

四、开展专项行动工作要求

（一）加强领导、周密部署。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要高度重视此次专项行动，切实加强组织领导。各县（市、区）应及时建立专项行动协调指导机构，结合本地实际，迅速制定专项行动实施方案，明确检查重点、工作步骤和具体任务，及时做好专项行动的部署工作。要加强对面上工作的指导和推动，加

强对本系统的调度和督查，及时研究解决当前形势下开展专项行动遇到的问题和矛盾。

（二）加强宣传，注重引导。各地要将宣传引导贯穿于专项行动始终，抓住春节后农民工集中返城就业和开展春风行动等就业援助活动的契机，集中组织开展法制宣传活动，在车站等流动人口集散地和职业中介机构聚集地，通过悬挂标语、发放宣传资料、现场咨询和受理等方式，宣传法律法规和就业政策，畅通举报投诉渠道，引导劳动者避开求职陷阱，掌握维权途径。要发挥报刊、电视、网络等各类媒体的力量，营造良好的舆论氛围，及时宣传专项行动所取得的成效，对典型事例以及在检查中发现的严重违法组织和个人，通过新闻媒体予以公开曝光。在宣传中，要注重引导用人单位转变招人、用人、留人观念，加强人文关怀，引导劳动者转变择业、就业观念，正确表达利益诉求，促进人力资源市场健康有序、劳动关系稳定和谐。

（三）联合执法，综合整治。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要抽调专门力量组成联合检查组，统一行动，分工协作，对重点区域和场所开展实地检查和整治。要建立完善协调配合工作机制，及时沟通专项行动进展情况，对专项行动中发现的问题，及时进行分析研究，及时采取针对性的工作措施。要发挥各部门职能优势，共同查处违法案件，形成良好的工作合力，确保专项行动取得预期效果。

（四）源头防范，长效监管。各地要紧密结合本地区实际，特别是结合此次专项行动中掌握的情况，对存在问题较多的区域加强跟踪，落实长效监管措施。各地人力资源和社会保障部门要充分发挥基层工作平台和协理员的作用，形成对职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位全面动态监管的工作机制，从源头上防范和纠正损害人力资源市场秩序的行为。

五、认真做好专项行动总结和相关材料报送工作

各县（市、区）人力资源和社会保障部门要会同公安、工商行政管理部门对专项行动情况进行认真分析总结，及时报送相关材料。具体要求如下：

（一）各县（市、区）专项行动工作进展情况和数据于2月24日前报市专项行动协调指导小组办公室（办公室设在市劳动监察支

队）。

（二）各县（市、区）专项行动总结材料和数据于3月20日前报市专项行动协调指导小组办公室。

联系单位：某某市劳动监察支队

联 系 人：

联系电话：

传真：

邮箱：

附件：

1、全市清理整顿人力资源市场专项行动协调指导小组及办公室成员名单

2、清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况

第五篇：关于流动人口清理整治专项行动工作方案

关于流动人口清理整治专项行动工作方案

为切实加强对我镇流动人口服务和管理，准确掌握我镇流动人口的基本情况。根据上级会议精神，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》、江西省《流动人口计划生育管理办法》为依据，坚持“谁主管，谁负责”、“谁用工，谁负责”和“谁出租房屋，谁负责”的原则，认真开展好我镇流动人口普查登记工作，彻底清查和准确掌握我镇流动人口基本情况，切实加强对出租房屋、暂住人口的登记和管理，确保圆满完成本次清查工作。

二、清查对象、时间

本次，我镇流动人口计划生育清查工作的对象，指离开我镇范围（或从我镇范围外流进我镇），到外（或到我镇）从事务工、经商等活动或以生育为目的异地居住的18—49周岁的流动育龄妇女。其中不包括出差、探亲、访友、就医、上学等原因离开（或流入）我镇到异地（或我镇）居住的人员。

时间：5月5日－7月25日

三、目标任务

在我镇辖区通过“地毯式”的清理清查活动的开展，做到村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏项。并按照省外、省内和镇际将流动人口分为三类，分别登记造册建档，并将相关资料信息录入微机数据库。将流动人口纳入日常管理和服务工作，加强对流动人口的动态管理，为流动人口提供相应的计划生育宣传教育、避孕节育技术和生殖健康服务。通过这次专项活动的开展，使我镇的流动人口管理服务网络健全、机制完善、管理到位、服务规范。

四、组织领导

首先成立了领导小组,其组成人员如下:

组长：

副组长：

成员：

流动人口清理清查专项活动在我镇党委政府的领导下，由计生办牵头，以我镇各村（社区）、相关企事业单位为单位组织实施，综治办、民政所、劳动保障所、派出所、工商所等相关部门紧密配合，充分调动社会力量共同参与，积极配合。为切实加强领导，确保这次活动的顺利开展，经研究决定成立东陂镇流动人口清理清查专项工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在计生办），专门负责此项工作，各村（社区）、相关企事业单位也要成立相应组织，责成专人负责。

五、工作步骤

本次清理清查工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动。时间：5月5日—7月8日。

成立领导小组，落实工作人员，制定实施方案。召开党委政府班子会议、各管理区以及村支两委会议、各相关单位会议，安排部署清理清查工作方案，并采取多种形式进行宣传发动，积极营造浓厚的舆论氛围。

第二阶段：排查登记。时间：7月9日—7月15日。

（一）计生办在市流动人口计划生育管理办公室的指导下，将清理清查表格下发到各个村、社区和相关企事业单位。

（二）按照流动人口分布区域将我镇流动人口分为三部分进行排查登记。片区4个村为第一区域，片区4个村为第二区域，片区3个村为第三区域，各相关党政企事业单位为第四区

域，各村（各单位）要安排或抽调1—2名工作人员进行协助排查。并及时组织安排抽调的人员进行统一的登记表填表等相关业务的培训。

各村、各社区、各党政企事业单位在有关单位的配合下，在计生办的业务指导与督查下，自行安排本村、本社区、本单位的流动人口清理清查登记工作：

1、按照计生办下发的流动人口清理清查登记表的要求，对辖区市场门店，建筑工地等流动人口进行登记、查验、填写、催办《流动人口婚育证明通知单》等工作；

2、按照计生办下发的流动人口清理清查登记表的要求，对租房户、房屋出租人、做生意等人员的基本情况，进行登记、整理工作并及时上报基本情况及工作动态信息，做到我镇的每一寸土地不留任何死角的全面彻底清理清查。

第三阶段：抽查、录入。7月15日—7月25日。

（一）由计生办工作人员分组到各村和社区进行抽查，抽查率不低于上报人数的10%。

（二）由计生办人员将收交的清理清查表统一整理后，将信息录入到PADIS和县流动人口计划生育信息管理系统。

六、经费保障

为保证登记和表格填写质量，本次活动的奖补经费统一由镇政府安排。按照排查一个流动人口并认真填写好表格，补助1元钱的标准进行奖补，所奖补的1元钱由各村、社区在计生办的监督下合理使用和分配。

七、工作要求

1、加强领导，提高认识。各村、各社区要充分认识该项工作的重要性，狠抓落实，按照“谁主管谁负责、谁受益谁负责、谁地盘谁负责”的属地化管理原则，切实履行各自职责，主要领导

负总责，计生专干亲自抓，做到“三个到位”：即领导到位、措施到位、人员到位，确保取得实效。

2、明确责任，搞好服务。工作人员按责分工，相互协调，紧密配合，认真排查，不留死角，要注意工作方法，以服务促管理，与免费为流动人口查孕、查环、提供避孕药具服务相结合，与加强流动人口婚育证明办理相结合，与充分利用登记、发证、催办、函调等行政手段相结合，加大对流动人口的信息采集。

3、加强督查，严格处罚。为确保流动人口清理清查专项活动任务圆满完成，我镇将加大督察力度，在清理清查期间和活动结束后，领导小组将组织人员到各村、社区和各相关单位进行抽查核对，对漏登、错登、或登记表漏项的进行处罚，漏登1人扣除奖补经费20元，错登和登记表漏项的1人扣除10元，直到扣完为止。

4、严格检查，建章立制。计生办对本次专项清理清查工作进行全面检查，查找不足，总结经验，进一步规范各项工作制度，建立健全流动人口长效管理机制。

社会治安综合治理办公室

人口计划生育办公室

二0一0年五月五日