14年防火墙工程实施方案

第一篇：14年防火墙工程实施方案

2014年防火墙工程实施方案

一、总体目标

以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，切实推进消防工作社会化进程，构建政府、部门、单位、公民四位一体的责任体系，全社会抗御火灾能力明显增强，重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制，10万人口火灾死亡率小于人。

二、组织机构

市政府成立以副市长李向阳同志为组长，办公室副主任赵云庆、市公安局副局长田岭坡为副组长，市消防委员

会成员单位负责同志为成员的藁城市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，主任由田岭坡同志兼任，具体负责组织实施，督导调度，考核通报等工作。

三、工作任务

(一)深化社会单位“四个能力“建设，提升社会单位消防安全管理水平

各乡镇（区）要将“四个能力”达标建设列入消防工作评先评优重要内容，建立长效工作机制和督查机制，推进工作深入有效开展；各社会单位进一步深化“四个能力”建设，落实主体责任，规范日常管理，整改火灾隐患，维护消防设施，强化员工教育，提升单位消防安全管理水平和员工整体素质。2010年消防安全“四个能力”建设全部达标；2011年固化“四个能力”建设成果；2012年“四个能力”建设水平提档升级，消防安全管理水平明显提升。

1、强化培训。自2010年7月份开

始，组织社会单位消防安全责任人、管理人及各行业、系统主管人员，进行“四个能力”专项培训，培养“四个能力”建设“明白人”；各社会单位组织开展全员培训，消防安全重点单位员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散），一般单位员工达到“一懂三会”（懂本岗位火灾危险性，会灭火、会疏散、会逃生），定期开展实战演练，确保工作实效。

2、整体推进。各乡镇（区）在前段工作的基础上，借鉴“四个能力”试点单位藁城信誉楼商厦、河北四方通信设备有限公司，良村开发区安东街、藁城市四明街政府东侧一般社会单位“四个能力”建设一条街示范单位建设模式，组织社会单位消防安全责任人、管理人参观学习示范单位经验做法，分类打造辖区“四个能力”建设精品示范单位，督促按照《社会单位消防安全“四个能力”建

设指南》要求，整体推进，深化达标建设。

3、达标验收。各单位完成“四个能力”建设后，申报消防大队和派出所进行达标验收。消防大队和派出所严格按照建设标准，逐一验收、合格一个、颁发一个“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书；对不合格的，要提出改进措施，并督导落实。

（二）强化政府部门“四项责任”，确保各项工作落实到位

1、落实组织领导责任。各级各部门要将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、保障消防工作与经济社会发展相适应。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对发现的重大火灾隐患，实行挂牌督办。每季度至少召开一次全体会议，研究解决消防工作重大问题。2011年起，抓好消防“十二五”发展规划的落实。2012年，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局进一步完

善。

2、落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，涉及消防安全的审批项目，行政审批部门严把审批关；行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，依法履行消防监管责任，制定本行业、系统“四个能力”建设方案并督促落实。2010年，在文化、教育系统开展试点建设，及时总结推广经验。2011年，全面推广试点经验。2012年，各行业主管部门自觉履行监管职责，形成消防工作齐抓共管的长效机制。

3、落实设施建设责任。坚持消防事业与经济社会协调可持续发展，所有项目建设必须符合消防安全条件，与消防设施同规划、同建设、同运营；凡公共消防设施不能满足需要的，及时增建、改建、配置或进行技术改造；凡新建或改建道路，必须同步建设市政消火栓，无市政管网的乡镇，同步建设蓄水池和取水点。

4、落实检查考评责任。各乡镇（区）要将消防安全工作纳入政府目标责任、领导干部政绩、社会治安综合治理、创建文明乡镇（村）考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书；纳入政府督察内容，每年对有关部门履行消防安全职责情况进行督导考评。各级各部门要强化考核问责，对发生重大以上火灾事故的，实行社会治安综合考评一票否决。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”，消除消防工作薄弱环节

1、加强基层消防组织建设。农村、社区要建立消防安全组织，确保消防工作有人抓、有人管。2010年，各乡镇（区）、街道办事处成立消防安全领导组织，乡镇依托综治办、安监办、警务室等机构设立消防办公室，组织开展消防宣传和消防安全检查；建立乡镇（区）和村委会分级负责的农村消防工作机制，推行村民消防安全自治。2011年，各行政村、城市社区落实专（兼）职消防管理人员，健全农村、社区消防安全管理机制。

2、完善消防设施建设。农村公共消防设施建设纳入社会主义新农村建设总体规划，对木结构等易燃建筑集中、连片村庄，要结合城乡一体化和新居民建设进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。城市社区要完善公共消防设施并加强维护保养；每个社区要设置公共消防器材配置点，配齐配足灭火器材，保证扑救初期火灾的需要。2010年，80%的乡镇、40%的行政村建成消防水池、取水点；2011年，100%的乡镇、80%的行政村建成消防水池、取水点；2012年，100%的行政村建成消防水池、取水点。

3、夯实群防群治工作基础。各村委会、居委会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查和宣传教育活动，推广多户联防和区域联防制度，互查互督，做到“户户联防、消防自治”。大力实施农村和社区警务战略，推广“网络”排查新模式。

4、夯实多种形式消防队伍建设基础。各乡镇（区）要依托民兵、保安、治安联防、巡防等组织，建成乡镇“四有”（有车、有人、有房、有经费）消防队伍。加强社区、农村消防队伍建设，城市社区达到消防“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣传栏、有消防警示牌、有防火巡查、有防火档案）标准，农村达到“八有”（有专兼职防火员，有义务消防队，有防火公约，有消防宣传栏，有消防水源，有消防设施器材，有防火巡查，有防火档案）标准。2010年，乡镇“四有”、农村“八有”普及率达到80%,社区“六有”普及率达到100%。2011年，乡镇“四有”、农村“八有”普及率达到100%。2012年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高消防监督管理“四个水平”，强化公共管理职能

1、深化火灾隐患排查整治。全面开展火灾隐患排查整治活动，继续实行挂牌督办、函告吊证、媒体公示、领导包案等火灾隐患整改机制；加强季节性火灾隐患排查整治和重点单位的监督抽查，突出抓好重大节日、重大活动消防安保工作；集中整治城乡结合部、城中村及出租屋、三合一场所、建设工地工棚、外来务工人员聚集地、集中宿舍等存在的消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。2010年，各部门组织开展以商场市场、人员密集场所、高层地下建筑（含在建工程）等为重点，以建筑消防设施达标为主要内容的消防安全专项整治。

2、开展消防执法规范化建设。规范消防监督执法流程，开展“阳光执法”，提高消防执法的公信力和满意度。完善消防文职人员持证上岗制度，允许取得资格的消防文职人员从事消防检查和宣传教育培训工作。

3、广泛开展消防宣传活动。充分

利用社会资源，抓好大众化消防宣传教育，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，深化消防宣传“六进”活动。积极开展多元化消防培训、培育社会培训机构，将消防知识纳入学历、义务、职业教育以及领导干部和公务员培训内容。2010年，建立互联网消防服务平台，发布火灾预警，开展网络宣传教育和在线咨询；100%的社会单位员工、20%的城市居民、农村村民接受教育。2011年，60%的城市居民、农村村民接受消防安全消防教育。2012年，消防安全宣传教育基本实现全覆盖，80%的城市居民、农村村民普遍教育，人民群众消防安全素质显著提高。

4、深化社会消防服务。创新社会管理，推行消防技能鉴定，落实持证上岗制度；强化宗旨意识，提高消防技术咨询服务，培育和规范消防设施检测，消防安全检测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公

众责任保险费率调整内容，推动单位自觉做好消防工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2010年7月）。各级各部门要成立构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，明确责任，强化措施，制定方案，逐级召开会议，层层签订责任状，全面开展动员部署。

（二）全面推进阶段（2010年8月至2012年10月）。各级各部门要逐项细化分解目标任务，按照“突出重点、区分层次、分类指导、扎实推进、总体达标”的原则，全力开展构筑社会消防安全“防火墙”工程。建立和完善联运工作机制，各级各部门要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

（三）总结验收阶段(2012年11月至12月)。各乡镇（区）要把构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入政府工作考评机制，2010年、2011年年底进行一

次阶段性考核验收，2012年年底进行总体验收并总结表彰。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各级各部门要切实提高认识，将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务来抓，切实把“防火墙”工程作为“民心工程”，动员一切社会力量，加大宣传力度，按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，进一步明确工作职责、目标任务和措施要求，一级抓一级，层层抓落实，在全社会形成浓厚氛围。

（二）典型引路，示范建设。各乡镇（区）要结合实际，针对“防火墙”工作中行业监管、消防安全“四个能力”、乡镇“四有”消防队伍、农村“八有”、社区“六有”、消防宣传“六进”、消防监督执法规范化等具体工作，建立１－２个试点，进行重点指导，重点帮扶、重点打造，及时总结经验做法，组织参观学习和经验推广，充分发挥示范作用，形成以点带面、因势利导之势。

（三）细化任务，全面推进。要坚持“政府牵头、部门联动、群众参与”的原则，逐项细化分解目标任务，建立完善联动工作机制，加强督导，严格考评，对成绩突出的给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，发生重特大火灾事故的，坚决实行“一票否决”，并依法依纪追究有关人员的责任。

（四）考核验收，整体达标。各乡镇（区）要对“防火墙”工程开展情况，每年进行考核验收。社会单位消防安全“四个能力”建设由消防大队或公安派出所申报验收；各部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，政府组织考核验收；消防监督管理工作由公安机关组织逐级考核，2010、2011年，市政府组织有关部门，对各部门构筑社会消防安全“防火墙”工程进行

阶段性考评；2012年第四季度进行总体验收并总结表彰。

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第二篇：消防安全防火墙工程实施方案

乡构筑社会消防安全“防火墙” 工程

实 施 方 案

为认真贯彻《中华人民共和国消防法》，《关于印发〈全省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案〉的通知》(浙消联〔2010〕4号)文件要求和县会议精神，进一步加强我乡消防工作，着力构筑社会消防安全“防火墙”，结合我乡实际，制定以下工作方案：

一、工作目标

以落实政府部门消防工作“四项责任”、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防安全工作社会化水平明显提升，消防安全环境明显改善，杜绝各类火灾事故的发生，全乡火灾形势持续稳定。

二、工作任务

（一）落实政府部门消防工作“四项责任”

1.落实组织领导责任。乡组织成立乡消防安全工作领导小组，并要求每季度组织召开一次例会，沟通信息，研究解决消防工作中的重大问题，部署阶段性消防工作。特别是针对每的政府挂牌重大火灾隐患单位整改工作，及时组织召开专题协调会，明确督办人员，制定整改计划，落实整改资金和措施，确保按时完成整改工作。组织开展以人员密集场所、“多合一”场所等为重点的消防安全整治“十大行动”，深入开展全乡建筑消防设施和电气消防安全整治，有效消除社会面上的突出火灾隐患。

2.落实监督管理责任。加强全乡整治工作的督查指导。要严格依法审批，将单位（场所）的消防安全状况作为行政许可的重要审查内容，严把“审批关”。同时，各村要根据自身职责，督促指导本村落实消防安全“四个能力”标准化建设，乡安全分管领导小组负责消防安全重点单位，并负责协调、指导开展全乡构筑消防安全“防火墙”工程工作。

3.落实设施建设责任。严格落实消防相关法律制度，根据有关规定和实际需要，将消防设备建设纳入投资计划和财政项目，确保消防装备建设任务按时保质保量地完成。

4.落实检查考评责任。将消防工作纳入各村各部门综合目标管理体系，作为平安建设考评、领导干部政绩考核的重要内容，建立消防工作目标责任书管理体系，年终进行考核。加大对各村开展消防工作情况的督查力度，每半年不少于1次。推行消防

工作村书记、主任问责制，对消防工作履职不到位或辖区发生亡人火灾事故的，追究相关负责人的责任。

（二）提高社会单位消防安全“四个能力”

1.提高社会单位检查消除火灾隐患的能力。督促单位确定消防安全责任人和消防安全管理人，并组织进行消防安全培训，督促单位定期组织开展防火检查巡查，及时消除单位内部火灾隐患。

2.提高社会单位组织扑救初起火灾的能力。各单位要结合自身实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。督促单位加强消防控制室标准化管理，严格落实值班操作人员持证上岗制度，熟悉消防设施设备的操作程序和方法。

3.提高社会单位组织人员疏散逃生的能力。进一步大力推广疏散逃生引导员制度，确保一旦发生火灾，单位内部人员能够得到及时安全的疏散。

4.提高社会单位消防宣传教育培训的能力。督促单位落实消防教育培训制度，使内部员工普遍达到“三懂三会”即“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

根据《浙江省社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》以及《磐安县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的要求，消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准，各村、单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求，同时，要将公众聚集场所“三提示”主题宣传活动紧密结合其中。2010年起，结合县相关部门建立互联网公共消防服务平台。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1.夯实组织建设基础。各村要设立一名消防工作安全员，消防工作日常的工作职责主要围绕“排查、督改、抄告、督查、宣传”的十字原则，做好本村的消防安全工作。

2.夯实设施建设基础。结合“多合一”场所和居住出租房消防安全综合整治工作，各村要督促居住出租房房东和企业主为外来务工人员配备手电筒、逃生绳或逃生梯、灭火器等消防设备，提高外来务工人员扑救初起火灾和火场自救逃生的能力。2010年底前，建立长效监管机制。

3.夯实群防群治工作基础。充分利用社会治安综合治理“网格化管理”机制，将消防安全隐患排查整治和消防宣传纳入其中，细化乡干部的“网格”责任，发动基层站（所）和村（居）委会等基层力量，分片包段，拉网检查，形成全民围剿隐患的强大攻势，坚决防止失控漏管。

4.夯实队伍建设基础。做好义务消防队伍的保障力度工作，确保消防员必需的经费。同时，加强对消防队伍的管理和指导，督促其加强理论知识学习和执勤备战训练，切实发挥“灭火战斗队、抢险突击队、隐患排查队、消防宣传队、治安维稳队”的作用。

三、工作要求

（一）加强领导，统一部署。成立以乡长为组长，综治办主任为副组长，综治办为成员的全乡构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组，领导小组办公室设在乡综治办。在党委、政府的领导下，各村将其作为当前和今后一个时期全乡消防工作的一个中心任务，推动村将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入日常管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

（二）加强培训，广泛宣传。加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训。乡工作领导小组每年请县消防大队对单位的消防安全责任人、消防安全管理人进行专门培训，确保每个单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”和责任人。利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传构筑消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

（三）典型示范，整体推进。要发挥典型的示范带头作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。

（四）落实责任，严格奖惩。乡政府与各村签订目标责任书，一级抓一级、层层抓落实。加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的地区和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入各部门的绩效考核，对成绩突出的先进单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成绩不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生亡人火灾事故的，实行“一票否决”，并依法依规追究有关人员的责任。

（五）考核验收，整体达标。将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入政府工作考评机制，每年进行考核验收。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位自我评价，各部门组织考核验收合格后，再向乡工作领导小组申报验收；政府部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由乡人民政府于2010年底进行考核验收并总结表彰。

***乡人民政府

二○年月日

第三篇：构建消防安全“防火墙”工程实施方案

构筑社会消防安全“防火墙”工程

实施方案

为深入推进《消防法》的贯彻实施、落实《国务院关于进一步加强消防工作意见》、公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》（公通字〔2010〕16号）和市教育局《关于印发自治州教育系统构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知》文件精神，进一步加强学校火灾防控工作，推动学校消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升学校火灾防控水平，确保学校防火形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想及总体目标

深入贯彻落实科学发展观，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，以提高全校师生消防安全“四个能力”（排查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）、落实我市教育行政部门消防工作“四项责任”（组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任）为重点，全力构筑我校消防安全“防火墙”工程。力争通过三年努力，使全校自防自救能力全面提高，消防工作责任制有效落实，消防监督管理服务水平明显增强，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，努力营造和谐稳定的校园环境。

二、组织机构

库尔勒市第五中学构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，具体负责组织、协调和督促指导工作。

组长：

副组长：

成员：

三、工作任务

（一）落实教育行政部门消防工作“四项责任”

1、落实组织领导责任。把消防工作纳入教育发展“十二五”发展规划，保障消

防工作与教育发展相适应；定期召开有关消防工作联席会议制度，研究解决消防工作重大问题，针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响学校安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2、落实监管责任。建立健全消防工作信息沟通机制，将消防安全标准化管理纳入学校管理内容，做到消防工作与其它工作同部署、同检查、同考评，严格消防工作责任制；加强消防安全源头控制，加强学校幼儿园落实安全监管职责，对发现的火灾隐患立即落实整改。

3、落实设施建设责任。编制、实施学校消防规划，加强学校消防设施建设和维护管理，对消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，及时增建、改建、配置或进行技术改造，整治“三合一”场所，改善学校消防安全环境。

4、落实检查考评责任。把构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入学校工作综合考评内容，同各科室、班级签订《构筑消防安全“防火墙”工程责任书》，不定期对各科室、班级履行消防安全职责情况监督检查。

（二）开展校园消防安全“四个能力”建设

1、进一步提高排查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。各科室、班级要全面落实消防安全工作责任制，确定消防安全管理人，具体负责消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实教职员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，限期消除。

2、进一步提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。要结合实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，能按职责分工，及时到位，有效处置。

3、进一步提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。师生普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。学校根据实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。充分利用广播、宣传栏、主题班（队）会等形式，定期在师生中开展消防安全教育活动，使师生普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。结合学校的特点设置消防安全标志或图示，在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。

四、实施步骤

学校构筑社会消防安全“防火墙”工程分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（即日起至2010年6月30日）。学校在深入调查研究的基础上，通过召开动员会等形式，认真学习领会有关文件精神，精心部署消防安全“防火墙”工程，完成创建工作目标责任书的逐级签订，落实工作责任，明确工作任务，切实把思想和行动统一到市人民政府的统一部署上来，把智慧和力量凝聚到社会消防安全“防火墙”工程上来，扎实有效地开展“筑墙”工作。

（二）组织实施阶段（2010年7月1日至2012年10月30日）。学校在自查自纠的基础上，积极配合有关部门开展消防安全专项整治，全面落实“四个责任”、增强“四个能力”和提高“四个水平”，重点做好以下“六项工作”：一是组织一次火灾隐患大排查，建立火灾隐患台账；二是组织开展一次安全知识专题学习，或教职工大会；或主题班会；或升旗；或团会；三是组织开展一次演讲比赛或知识竞赛；四是组织开展一次火灾突发事件应急演练；五是组织一次火灾自防自救技能的训练；六是组织开展一次火灾隐患的全面治理工作。

（三）总结阶段（2012年11月1日至2012年12月31日）。学校构筑“防火墙”工程工作领导小组将对各科室、班级三年构筑“防火墙”工程进行全面考核验收。对先进科室和先进班级予以大力表彰，对未按期保质保量完成工作任务的科室和班级，予以通报批评。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。学校从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性，将构筑学校消防安全“防火墙”工程作为维护学校稳定、保障师生安全的重要举措，成立相应的组织机构，落实具体人员，层层发动部署，认真谋划三年建设规划，切实采取措施循序推进“防火墙”工程实施，为“平安校园”建设构筑坚实消防安全屏障。

（二）培树典型，整体推进。按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的典型，大力推进社会消防安全“防火墙”工程建设进程。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、板报、专刊等宣传条件，开展“防火墙”工程主题宣传，加大学校“四个能力”建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为“防火墙”工程建设营造浓厚的氛围。

（四）加强督导，严格奖惩。建立健全加强学校消防安全工作检查和督导制度，开展定期或不定期专项督查工作，发现隐患，立即登录《隐患跟踪整改台帐》，落实整改责任人，限时整改。对成绩突出的先进科室和班级，要及时给予表彰和奖励，对工作不力、成效不突出的，加大问责力度，确保各项措施落实。

第四篇：第一小学消防安全“防火墙”工程实施方案

第一小学消防安全“防火墙”工程实施方案

为了深入落实顺政办[2010]79号《和硕县教育系统构筑学校消防安全 “防火墙”工程实施方案》的通知，进一步贯彻新《消防法》，按照消防安全“四个能力”（检查发现和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、引导人员疏散逃生能力、自我宣传教育培训能力）建设标准，结合我校实际情况，落实我校消防安全主体责任，提升火灾自防自救能力，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防消结合”方针，按照“政府统一指导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，推进学校消防安全“四个能力”建设，提高火灾防控能力，积极构建我县教育消防安全工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作新格局。

二、工作目标

以建设平安校园为目标，通过“四个能力”建设活动，增强师生公共安全意识，构建全员参与消防工作的新格局，力争使学校消防组织制度进一步完善，消防工作职责进一步明确，消防档案资料建设全部达标，使消防设施完好率达到90%以上，师生员工消防培训达80%以上，消防安全责任人和管理人等重点人员和重点岗位操作人员的培训率达100%，火灾隐患整改率达100%，如期完成上级关于学校消防安全工作达标验收任务。

三、组织机构

和硕县第一小学成立和硕县第一小学消防安全“四个能力”建设领导小组，田军校长任组长，阿依古丽副校长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在保卫科，具体负责“四个能力”建设活动的组织实施。

四、工作措施及要求

（一）健全组织机构，切实加强学校消防安全“四个能力”建设工作的组织领导，从思想上提高火灾隐患的防范意识。

我学校要迅速成立以一把手为组长的消防安全“四个能力”建设组织机构，严格根据本《方案》确定的工作目标，具体细化分解责任，明确任务、人员、方法、进度、时限，制定切实有效的工作措施，逐一抓好落实，做到层层有责任，人人有压力，真正把各项工作落到实处。

（二）采取有力措施，确保学校消防安全“四个能力”建设工作取得实效。根据《四个能力建设标准》要求重点做好以下几个方面的工作：

1、通过宣传培训，培养业务骨干。一是我校要配合当地公安消防部门做好教育师资培训，积极培养业务骨干，以业务骨干为主线，以学校安全责任人、管理人为对象，全面开展学校消防安全培训活动，力争人员培训率达到80%以上。其中，消防安全重点学校（住宿生达100人以上）培训业务骨干至少2人，非重点学校培训业务骨干至少1人；坚持多措并举，建立消防安全“四个能力”(1)、检查消除隐

患能力；（2）、扑救初级火灾能力；（3）、组织疏散逃生能力；（4）、消防宣传能力，建设长效机制。二是学校在寒假期间，要认真组织师生学习新《消防法》，采取集中学习、家访宣传、致家长一封信等多种形式，做好消防安全“四个能力”建设的培训工作。通过开展全员消防知识培训、消防宣传、全方位应急疏散演练、火灾隐患自查整改等活动，把“四个能力”建设转化为学校的自觉行动，真正建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，全力构建学校消防安全责任体系和火灾防控体系，不断提高校园防范和抵御火灾的整体能力。

2、建立三支队伍。第一支是防火巡查队伍，由熟悉消防安全业务的教职员工组成。明确工作职责，有具体检查方案，包括巡查时间、频次、路线、内容、重点、要求，确保火灾隐患早发现、早预防。第二支是单位灭火第一战斗力队伍，由失火现场各岗位人员组成。各学校要加强对师生的日常消防指导和演练，做到一旦发生火灾，现场教职员工能够迅速报警，报上级并扑救初级小火。第三支是第二战斗力队伍，由学校负责人、专兼职消防人员组成。按照消防事故应急处置预案，及时有效地。组织师生疏散到安全地带。

3、加强学校消防安全基础档案建设。我校要建立消防安全工作档案，对学校消防安全工作领导机制、工作制度、日常巡查记录、整改措施等，按照统一格式制作档案，做到“工作有部署、检查有要求、记录要完整”。

4、做好消防设施标识化工作。我校按照“位置固定化、格式统一化、内容规范化、责任明晰化”的要求，在单位火灾报警装置、消火栓、灭火器材等消防设施器材上设置消防设施认知标识，根据国家规范要求标明消防设施名称，同时设置操作使用标识，标明具体的使用方法、维护责任人及检查维护时间，做到醒目、美观、充分体现消防安全内涵，起到规范学校消防设施标志，积极预防和扑救火灾的作用。

5、认真开展消防安全检查和隐患排查治理，确保建设实效。我校要进行严格认真的消防安全隐患大排查活动，对于排查出的火灾隐患和各类安全隐患必须登记造册，形成台帐，能立即整改的必须立即整改，不能马上整改的要做好安全防范措施，明确责任人，通过各种渠道寻找消除安全隐患的办法，并使校园消防设施、消防标准、消防规格达到规定要求。学校务必把完善消防设施列入年财务开支计划，真正做到从源头上消除隐患。

（三）加强宣传教育，形成部门联合、师生全员参与的消防工作新格局。

我校要通过开辟消防专栏、编辑消防宣传画、张贴标准、文艺演出等形式，向师生普及“四个能力”建设有关知识，提高师生参与“四个能力”建设的主动性。要在政府统一领导下，主动加强与公安消防部门的联系，通过聘请专业人员组织演练、进行辅导、培训、讲座等形式进一步健全学校消防工作体制，提高学校处置消防事故的能力，夯实学校与消防部门协调、配合的基础，在出现消防事故时，部

门间能及时、有效处置，促进学校消防安全“四个能力”建设走上规范化，形成学校消防安全工作的合力，提高学校消防安全工作管理水平。

（四）制定方案，认真组织，确保学校消防安全“四个能力”建设工作落到实处。

我校要根据本方案要求，结合学校实际，制定出学校消防安全“四个能力”建设工作实施方案，认真组织落实。

和硕县第一小学

2010年6月

第五篇：李高卫生院消防安全“防火墙”工程实施方案

李高中心卫生院构筑社会消防安全

“防火墙”工程实施方案

为进一步加强我院消防安全管理，提升火灾防控能力，改善消防安全环境，预防和遏制恶性火灾事故的发生，根据《消防法》和《市政府办公厅关于印发长治市构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知》要求，我院决定自2010年至2012年在全院实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会经审核胡锦涛总书记有关要求为指引，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》，按照“政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面开展并深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，大力提升消防工作社会和水平，进一步加强社会火灾防控工作，确保全院火灾形势持续稳定，为全县创建本质安全型城市和全国文明城市营造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，我院特成立构筑社会消防安全“防火墙”工程领导组。

组 长： 李 建 岗（院 长）副 组 长： 张 旭 强（副 院 长）成 员： 郭 俊 星 贾 玲 玲

张 建 森 李 琴

刁 海 军

三、总体目标

以提高全院消防安全“四个能力”（消除火灾隐患能力、扑救初起火能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力），落实消防工作“四项责任”（政府消防工作责任、部门监管责任、设施建设责任、检查考评责任）为重点，建设全院消防安全“防火墙”工程；力争通过三年努力，全面落实消防安全责任制，增强我院自防自救能力，进一步夯我院防控火灾基础，健全消防安全管理网络，杜绝重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故。

四、工作任务

（一）开展消防安全“四个能力”建设

1、自查自改，提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。单位负责人是消防安全第一责任人，负责本院的消防安全管理，落实员工消防责任。我院以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《卫生部医疗机构基础设施消防安全规范》（卫办发[2006]16号）为主线，定期开展防火检查巡查，及时整改消除火灾隐患。

2、强化演练，提高组织扑救初起火灾能力，切实做到 “火情发现早、小火灭的了”。我院依法制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。我院消防负责人员要熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

3、掌握技能，提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。我院干部职工普遍掌握了火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，定期开展了疏散逃生演练；明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，及时组织在场人员安全疏散。

4、注重实效，提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。定期开展消防宣传教育，重点工种人员要参加消防培训；消防设施器材设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；落实了消防教育培训制度，干部职工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

（二）落实单位消防工作“四项责任”

1、落实组织领导责任。我院领导定期研究解决消防工作中的重大问题；对于人员聚集场所、易燃易爆场所、出租场所以及高层、地下工程消防安全管理存在的突出问题，及时开展了整改，消除了安全隐患；在重大节假日期间以及夏、冬季火灾多发季节，组织开展消防安全检查和消防知识宣传教育培训。

2、落实监管责任。我院加大了消防安全的监督管理和检查力度，将消防安全纳入目标考核内容。加强办公场所的消防安全监督检查，确保消防安全。

3、落实设施建设责任。我院将消防规划纳入单位建设的总体规划，进一步加强消防设施建设和维护管理；凡不符合消防要求的，要及时组织增建、改建、配置或进行技术改造，使消防设施建设达到消防标准。

4、落实检查考评责任。我院将消防安全工作纳入社会治安综合治理工作范围，每年签订消防工作目标责任书，做到层层落实消防安全任务，人人承担消防安全责任。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，切实落实消防安全责任制。高度重视消防安全工作，把“防火墙”实施方案和“安全生产年”的各项工作结合起来，认真分析研究消防安全形势，积极采取切实可行的火灾防控措施。加强对消防安全责任制落实情况的监督检查，切实强化单位消防安全责任主体意识，消除消防工作具体责任虚化缺位、安全管理措施不到位和有法不依、有章不循的现象。坚决防止群死群伤恶性火灾事故的发生，切实保障自身消防安全。

（二）及时部署，分阶段行动

1、动员部署阶段（2010年9月）。组织传达学习全县卫生系统构筑社会消防安全“”防火墙工程实施方案，结合我院的实际，制定了工作措施方案，全面动员部署。

2、全面推进阶段（2010年10月至2012年12月）。明确目标任务，组织完成消防安全检查、整改、设施建设、宣传教育、培训、演练等各方面工作任务，做到责任到位、认识到位、目标措施到位、检查到位，杜绝发生火灾。

3、总结验收阶段（2010年12月）。对照消防安全“四个能力”建设标准，进行自我评价合格后，向当地公安消防部门申报验收。

（三）抓好自查，务求实效。对消防设施进行认真的检查，对发行的消防薄弱环节和漏洞，及时整改。对情节严重，有可能酿成火灾的，要停业停产整顿，并做好有关台账登记备查。

（四）落实责任，严格奖惩。及时逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，签订责任书；加强工作检查和督导，对工作薄弱、进度缓慢、成效不明显的予通报批评；对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”，并依纪依规追究主要领导和有关人员的责任。