建筑工程现场施工管理现状及解决措施分析（写写帮整理）

第一篇：建筑工程现场施工管理现状及解决措施分析（写写帮整理）

建筑工程现场施工管理现状及解决措施分析

摘要：本文根据笔者的工作经验，针对建筑工程的现场施工管理进行探讨，分析了现场施工管理所遇现状及其存在的诸多问题，同时也提出相应的解决措施。

关键词：建筑工程；施工技术；现场施工管理；措施

前言：建筑行业的规模不断扩大，市场竞争愈加激烈，此时施工企业若想在市场占据一席之地，势必要从施工技术以及施工管理两个方面入手，两手抓两手都要硬。建筑工程是一个集决策、设计、施工、验收为一体的复杂系统工程，各个环节相互影响、制约，必须保证每个环节的质量才能最终取得成功。施工企业的主要责任在于保证工程项目的施工质量，因为再好的决策和设计都需要通过施工来实现，如果不能保证施工质量，建筑工程很可能功亏一篑，使得前面所有的投资付诸东流，造成极大的经济损失，如果质量问题暂时未显现出来，更会给国民安全带来隐患。所以，必须加强对建筑工程施工质量的控制措施。

一、建筑工程施工现场管理现状及存在的问题

1.缺乏安全管理

对于建筑工程而言，其现场管理的基础就是安全，安全管理是施工现场管理的重要环节，可是，就目前而言，在施工过程中，依然存在着安全问题，大部分人员普遍存在着安全管理意识淡薄，尤其监理人员及施工现场管理人员没有充分重视安全管理工作，进而导致施工现场的安全管理工作不到位。尽管有的建筑施工单位已认识到安全管理的重要性，但安全事故时有发生。如在施工过程中作业人员不戴安全帽的现象随处可见；且现场缺乏相应的安全警戒线，特别是在电梯井口及通道口附近。安全管理模式往往流于形式，而没有将其转化到具体的行动当中，使建筑工程在施工过程中存在安全隐患。

2.没有完善的施工质量监管

在施工现场管理中，大多存在着干涉现场施工的现象，因此会严重阻碍正常施工速度，而且还不能确保工程质量，其主要表现在三方面：其一，缺乏材料的管理。建筑施工中的设备及物料繁多，相应的管理难度较大。若不能及时及全面的对材料及设备进行管理及控制，势必造成材料质量及维修问题等。对于建筑工程施工材料质量的控制，通常需要对其进行现场检验及书面材料的形式方可判断材料质量的好坏。同时建筑工程的质检人员在检验过程中并不能达到相关的质量检验标准，使得建筑工程的质量评定缺乏一定的有效性。其二，建筑施工管理人员的综合素质普遍较低。我国建筑施工人员大多是农民工，没有接受良好的教育及训练，特别对于新技术不能及时的领会及应用，进而导致施工技术较低，加上施工经验不足严重影响施工进度及质量。

3.管理工作不规范

当前，在建筑施工管理队伍中，普遍存在着职责不明确的现象，及缺乏相应的责任心、科学管理意识等。特别是建筑施工人员擅自改变施工周期，不按照相关规定进行施工，违反正常的施工流程，试图从中投机取巧，谋取私利。如：有部分建筑施工管理人员将建筑工程多次进行转包，从转包的过程中谋取个人利益，甚至拖延施工进程。这种现象不仅造成施工材料的浪费，而且还造成施工资金的浪费。另外，施工管理人员的综合素质亟待进一步提升，缺乏科学及完善的管理才能，使得建筑施工管理中出现一盘散沙的现象，严重影响施工进度。

二、加强建筑工程现场施工管理的有效措施

1.切实提高全体施工人员的文明施工意识

主观能动性在提高工作效率以及质量上有着举足轻重的意义，只有从思想上切实认识到文明施工的重要性，才能保障现场管理工作有条不絮的开展与执行。在我国，领导阶层的重视程度对于全体人员工作积极性的影响是十分直接而深远的。因此，作为领导者，不仅仅应当把施工现场管理作为口头上经常强调的事情，更应当身体力行，经常到施工现场进行一线视察，切实提高基层管理者工作的责任心与重视程度。该种做法并不是简单的应急之策，而是应当将其作为一项长久推行的策略实施下来，作为对领导考核的一项标准确定下来，提高管理阶层对施工现场管理重视的同时，更让施工现场管理者能够切实将施工现场管理落到实处，而不是为了应对偶然的检查，走形式化的“面子工程”，从而提高管理质量。

2.合理编制现场施工组织计划

建筑工程的现场施工管理，首先要合理编制现场施工组织计划，在开工之前对现场各方面进行勘察调研，并根据调研结果、工程承包合同、招投标书、设计施工图、地质勘测报告、国家法律法规、行业规范标准等文件，并结合甲方提供的文件编制现场施工组织计划书。编制内容包括工程概况、分部分项计划、施工进度计划安排、关键部位特殊施工办法等，只有这样才能在施工过程中遇到问题时有章可循，并且合理保证施工进度。

3.规范施工企业的监管制度

拥有健全、完善的制度是保证现场施工管理能够依照规范有条不紊进行的前提保障，因此，管理者必须将制度的颁布作为一项基础性、前瞻性都十分强的工作来抓。在具体的制定过程中，要明确施工现场管理制度应当有两大部分，第一部分是国家单位、行业通行的相关规范，这是起码的管理要求，第二部分是施工单位结合施工现场情况以及自身特点制订的相关操作要求、标准，在实际管理过程中扮演着具体指导人与考核者的角色。该部分的管理制度更加的科学，是施工管理者根据自身情况总结出来的、操作性更强的方法。在具体执行中，应当确保制度规范被严格的执行。

4.实行岗位激励与责任落实政策

在建立合理监管制度以后，还需要有效地进行岗位激励与责任落实政策，建立奖励制度并制定各种激励措施，结合岗位责任制进行指标考核，只有根据相应的指标进行考核，才能根据每个岗位的评级情况进行奖励，这样才能提高施工人员的责任意识，从管理上根本解决管理人员的惰性，做到诚信务实。奖励机制还可以提高施工人员的主人翁意识，并加强施工人员的工作积极性，在保证施工质量的前提下，还可以提高工作效率，从而加快建筑工程施工进度，提高建筑工程综合效益。

三、结束语

综合以上所说，建筑工程施工现场管理是整个工程能够顺利进行的重要部分，关系着整个工程施工质量，在具体管理过程中，相关人员必须明确自身职责、切实认识到自己工作的重要性，建筑工程行业关乎国民经济发展和民众生命财产安全，特别是施工环节的问题更加显而易见，很多工程事故都是因为施工质量造成的。为了更好地解决这些问题，不断将建筑行业制度化、规范化，必须不断加强对施工技术的研究，不断开发新的施工技术，同时也要加强现场施工管理措施，相信通过不断的探究和执行，建筑行业发展会越来越好。

第二篇：浅谈建筑工程安全管理现状及应对措施

浅谈建设工程安全管理现状及应对措施

程巧梦

路桥08120082201019

摘要：建筑业企业由于行业自身的特点，安全事故比较突出。安全管理水平的高低，对安全事故的发生具有决定影响。本文在系统分析我国建筑安全管理体制中存在问题的基础上，借鉴发达国家和地区的建筑安全管理特点，结合我国的国情探讨了适应于我国国情的建筑安全管理体制的改革思路。

关键字：建设工程；安全管理；改革

Safety management of construction project status and

response measures

ChengQiaomeng

Road and Bridge 081 20082201019

Abstract: Because the construction industry have its own characteristics , the security incidents is more outstanding.The level of security management have a decisive affected on the security incidents.This article based on the systematic analysis of the problems in our country’s construction safety management system,learn from developed countries and areas of construction safety management features, combined with China's national conditions discussed the safety management system reform ideas which adapted to our own national conditions.Keywords: construction project;safety management;reform概述

由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，使建设程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。安全生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。建设部关于建设工程安全生产工作的总体思路是：健全法规、完善制度、强化管理、规范行为、推进改革。纵观近年来发生的建设工程安全事故，除了一些表层的致因外，其深层次的原因还与我国现行建设工程安全生产管理体制有关。建设工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展，涉及到参与工程建设的各方利益。显然，解决建设安全生产存在的问题，不能完全用计划经济体制下形成的思路和办法，而是要探究适应市场经挤体制的思路和办法。这需要总结、分析我国建设工程安全生产和管理的经验、教训，学习、借鉴发达国家在本领域的有效措施和成功经验。本文在分析我国现行建设工程安全生产管理体制的基础上，对该体制提出完善和改进建议。我国建设工程安全管理体制存在的问题

由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国的施工安全管理工作还存在不少问题。其中比较重要的问题是：

2．1 建筑安全责任有必要重新合理划分

按照《中华人民共和国建筑法》第五章“建筑安全生产管理”第16条的规定，建筑施工安全责任几乎完全由建筑施工企业承担．建设单位(业主)承担的责任非常有限。作为业主代表的监理单位按《建筑法》的第四章规定，从法律上对施工单位的安全问题不承担监督管理责任。《中华人民共和国安全生产法》针对从事生产经营单位(建筑行业主要指建筑施工企业)制定了详细的安全责任，但基本没有涉及建筑生产中的重要主体——业主和监理单位。因此，在我国，业主和监理单位一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管理。

事实上，安全事故与图纸设计质量、施工进度要求、资金的及时足额拨付、项目技术难度等因素密切相关。许多安全事故的发生并非仅仅由于施工单位管理疏漏造成，而是与项目前期策划及施工准备的缺陷、施工过程的抢进度赶工期、恶意拖欠施工企业资金造成安全投入不足等原因有很大关系。所以笔者认为，有必要进一步完善现行的法律法规，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使得安全施工活动时刻处在监管之下。这样，不仅弥补了政府安检部门力量不足，检查不细的缺陷，而且调动了各方重视安全生产的积极性。

实际上，让业主承担施工过程的部分安全监督管理的法律责任，符合国际惯例。美国《职业安全与健康法》在第五节“责任”第1条就明确规定，“每个雇主都必须为每一个雇员提供被认为不会对雇员造成或可能造成死亡或严重生理伤害的危险工作和工作场所”，由于业主要承担相当大的安全责任风险，因而业主直接参与承包商的安全管理司空见惯。在德国，业主十分重视建筑施工安全问题。德国联邦劳动局1998年10月颁布《建筑工地劳动保护条例》规定，业主必须负责工地所有人员的安全与健康，采取措施以符合《劳动保护法》的规定，开工前要聘请称职的建筑师和协调员，和承包商一道参与筹划建设项目的安全措施。如果在施工中发生安全事故，建筑师和协调员要代表业主承担相应责任，并接受建设局、劳动局或行业协会的处罚，需要承担法律责任的，由法院裁定。

2．2 市场经济杠杆和调节机制未发挥应有的作用

根据国外一百多年的实践证明，安全状况仅依靠外部法律制度强压的被动做法，其效果有限，要彻底扭转被动局面，必须借助市场经济杠杆的巨大调节作用。变被动为主动，充分调动建筑业主体真正自发追求良好安全业绩的动力。经过20多年的发展，我国市场经济体制改革已有了长足的进步，绝大多数的建筑施工企业逐步适应了市场变化，积极参与市场竞争。但是由于法制建设的滞后，市场经济杠杆对建筑企业安全业绩未能发挥积极的调节作用。建筑市场安全制约机制不健全，建筑企业仍不重视安全业绩，工伤保险制度推行缓慢，加上险种单一，保费高昂，理赔困难，大多数建筑施工企业参加保险的积极性不高。

在国外发达国家，保险市场十分发达。各保险公司的竞争非常激烈。法律明文规定了建筑企业必须参加的强制保险险种，但建筑企业可以自由选择保险公司投保，保险费率依据项目风险大小、损失额度而定，其中建筑企业安全业绩是保险公司制定保险费率的重要参考因素。一方面建筑企业为取得从业资格者必须参加社会投保，同时为获取低额保费努力维护和提高自身的安全形象；另一方面，保险公司为在十分激烈的市场竞争中生存，努力提高自身的服务质量，为节省赔付积极参与企业安全管理。建筑安全不仅多了一道保险保障，而且形成良性互动循环。因此，在发达国家，建筑企业十分重视安全生产，否则就会被市场无情淘汰。

2．3 安全管理基础薄弱

安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理；三是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化的程度很低。

2．4 建筑安全法律法规体系还不完善

落实其安全责任有一定的局限性。对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。

2．5 建筑安全业绩评估指标、安全检查执法力度需要改进和加强

由于市场经济发展的需要，世界绝大多数发达国家都建立了完善和权威的企业业绩和信誉的评价指标体系，在建筑安全方面也是如此。例如，美国专门负责建筑安全纪录、管理的职业安全与健康局(Occupational Safety and Health Administration)，就设立了一系列企业安全量化评估指标，包括经验调整系数(Experience Modiflcation Rale)，伤害事故率(Recordable Incident Rate)，损失时间事故率(Lost Time lncident Rate)，劳工索赔率(Workers Compensation Claims Frequency)等。这些指标从不同侧面完整地反映了建筑企业的安全管理水平，提供了企业间安全状况的可比量化依据，同时供政府部门、业主、保险公司考察企业安全状况使用。因此，被广泛誉为建筑施工企业的安全指示器。

此外，发达国家对建筑安全状况的检查、记录等执法环节，建立了一整套严密的规章制度。包括建筑安全事故的记录和公告制度，篡改安全纪录的处罚制度，检察官员检查前的保密制度，安全责任事故的重罚制度等等。有力地保障了建筑业安全业绩的规范性、真实性和权威性。例如，在美国，政府安全检查官员事先泄漏检查消息的，按美国职业安全与健康法(Occupational Safety and Health Act)的规定，将对检察官处以l 000美元的罚款或者6个月的监禁；在德国，发生一起死亡1人的事故，若被法院判定为责任事故，企业可能要承担上百万马克的赔偿损失。

我国对建筑企业施工安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。建设部于1999年5月1日正式出台实施《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)，对加强建筑施工企业安全生产工作，规范施工现场管理和政府安全执法检查起到了积极作用。但是这种安全检查的方式具有被动性和一定的偶然性，只能静态地反映某一特定时刻的安全施工状况。往往国家开展安全大检查的年份(或月份)，安全形势明显好转，一旦风声过去，安全事故极易反弹。

此外，“安全检查评分表”的得分，不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。因此，迫切需要研究建立一套适应我国国情的，能充分反映建筑企业安全业绩的指标体系。这样，不仅可以满足政府安全管理机构、建设单位(业主)、保险公司等部门了解施工企业安全状况和业绩的需要，而且能够促使建筑施工企业更加关注自身的安全形象，立足于激烈的市场经济竞争之中。

再有，我国安全执法检查的方式还存在许多不足：许多地方流于形式，很多地方领导出于对自身政绩的考虑，对于安全事故总是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性；建筑安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象严重；安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处；安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低，“私了”现象普遍。这些都严重干扰我国建筑安全形势的进一步好转。建设工程安全管理改革的思路与设想

综上所述，为了全面贯彻落实《安全生产法》提出的“安全第一，预防为主”的方针，借鉴国际先进的安全管理经验，结合我国国情，笔者认为应着重对以下方面进行改革和加强：

3．1 完善安全生产责任制和安全监督机制

在认真执行现有建筑安全生产的各项法律规章制度的基础上，从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任。对于重大伤亡事故，强调建筑施工单位按事故鉴定结果承担相应责任的同时，业主应对安全事故承担相应的间接责任，监理单位承担安全事故的监督失察责任，使得建筑施工安全人人关心，建立起一套良性的安全运行制约机制。此外，大力发展安全中介技术咨询机构，给建设单位、施工单位政府监督部门提供专业性的安全咨询服务。

3．2完善建筑安全事故的记录、检查、申报制度

我国《安全生产法》明确规定了安全事故的记录申报制度，但在具体执行过程中往往不能很好的贯彻和落实．建筑安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象普遍存在。要解决这个问题，首先从管理制度上堵塞漏洞，建立施工企业安全事故纪录的公告制度，接受社会各界的监督；其次加大对安全责任事故中的受害人赔偿额度，根除“私了”现象；第三要严厉惩处在安全事故中违法乱纪的人员，从而真正建立起一套权威和透明的、受群众监督的施工企业建筑安全事故报告制度和记录资料的档案制度。

3．3 充分发挥市场经济杠杆对安全的巨大调节作用

仅靠法律的外部力量．还不能从根本上解决问题。要真正调动建设各方主体积极主动参与安全生产管理的积极性必须充分发挥市场经济的杠杆调节作用。为此，需要大力培育和规范我国建筑保险市场，完善保险立法，促进保险市场的竞争。强制建筑施工企业必须为其所有雇员办理工伤保险，否则不能取得开工许可，保险公司依据项目情况及企业安全业绩实行弹性保险费率。利用市场杠扦，形成一种良性的市场运行机制，使安全业绩良好的企业获取实实在在的利益，安全业绩不良的企业在市场竞争中逐渐被淘汰，3．4大力弘扬和培育建筑企业安全文化

我国建筑安全事故中，有相当部分的伤亡事故是由于项目管理者不重视安全生产、当事人存在侥幸心理造成的。有些企业领导把正常的安全投入认为是额外支出，漠视生产工人合法的劳动保障权益，该配备的劳动保护用品不配备，肆意延长工人的工作时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态。另外，工人(绝大多数为农民工)由于就业压力和自身素质较低等因素不能通过合法的途径维护自己的权益，往往成为安全事故中的受害者。要彻底扭转这种状况，不仅需要依靠法律的威严震慑和市场经济的有效调节，还需要常抓不懈的安全生产的思想教育。大力弘扬和培育企业建筑安全文化，使得“安全为天”，“生命为大”，“珍惜生命”，“人命关天”，“生命重于一切”，“安全第一，预防为主”，“杜绝违章作业”等思想成为企业上下普遍认同的基本准则，切实提高企业各级领导和员工的自我保护意识和安全生产的意识，在我国现阶段无疑具有重要的意义。

3．5进一步提高安全科学技术水平

应用现代的通讯设备和电子、计算机技术成果．进一步提高施工现场本质安全化水平，逐步实现施工现场安全管理和监控的现代化，减少因人意外失误的安全事故率。加速建筑安全的信息化建设，建立全国范围内的有关建筑安全的信息网络，全国各地建筑企业，各级建筑安全管理部门以及科研机构，可以通过该信息系统进行现代安全管理和安全生产科研工作。结束语

目前建筑行业安全现行管理机制严重制约了管理水平的进一步提高，各级政府和相关组织应积极引导，从基础入手，建立起长效发展机制，促进行业的健康发展。同时，建筑行业应加强自身建设，提升安全管理理念，建立先进的评估、考核指标系统和风险预警及风险分解保证机制，使建设安全管理走向健康发展和良性循环之路。

参考文献（reference）

[1]杨文柱主编．建筑安全工程[M]．北京：机械工业出版社．2004．68;

[2]方东平主编．工程建设安全管理[M]．北京：中国水利水电出版社．29-302;

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[4]段力志．建筑施工安全管理研究[D]．重庆大学硕士学位论文.2006;

[5]朱少青．建筑安全管理的现状及控制措施[J]．中国新技术新产品;

[6]蔡毅飞．分析建筑安全管理的现状及其控制措施[J]．硅谷，2008.

第三篇：现场文明施工管理措施

现 场 文 明 施 工 管 理 措 施

XXX有限公司 XXX工程项目部

（一）文明施工管理小组与职责

1、施工现场成立以项目经理为组长，施工、技术、安全、消防、保卫、材料、环保等管理人员为成员的施工现场文明施工管理小组。

2、职责

（1）文明施工管理应按专业、岗位、区片、分片包干，分别建立岗位责任制度。（2）项目经理是文明施工的第一负责人，负责整个施工现场的文明施工管理工作，施工现场其他个人一律负责分工，实行岗位责任制度。

（二）施工现场文明施工管理

1、现场围挡

（1）现场围挡要沿工地四周连续设置。

（2）围挡材料必须坚固、美观、大方； 市区主要路段围挡高度为2.5m，一般路段围挡高度为1.8m。

（3）围挡因施工原因临时拆除后要及时恢复，对破坏的围挡要及时更换。

2、封闭管理

（1）施工现场要设置钢制大门，门头要有企业标志(图案)。（2）进入门要有门卫室，室外要有门卫制度。（3）进入施工现场的施工人员要佩戴工作卡。

3、施工现场标牌

（1）施工现场大门口处悬挂“五牌一图”，即：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。（2）施工现场要有安全标语、宣传栏、读报栏、黑板报等。

4、施工场地

（1）施工现场临时道路必须硬化处理，并按要求设置排水、排污明沟和暗沟、泥浆沉淀池，保证施工现场无污积水，泥浆有组织排放。

（2）要加强场容管理，做到整齐、干净、节约、安全，力求均衡生产。

（3）施工现场切实做到工完场清，施工垃圾要集中堆放，及时清运，以保持场容的整洁。

（4）施工现场临时道路必须硬化处理，并按要求设置排水、排污明沟和暗沟、泥浆沉淀池，保证施工现场无污积水，泥浆有组织排放。

（5）加强施工现场用电管理，严禁乱拉乱接电线，并派专人对电器设备定期检查，对所有不合规范的操作限期整改。

（6）土方和泥浆外运车辆必须冲洗干净后方可上路。

（7）零散碎料和垃圾渣土等分类集中堆放，并及时组织车辆外运。

（8）施工脚手架用密目式安全网全封闭，未经许可，任何人员不得私自拆除。

（三）重点部位文明施工管理

1、办公区

（1）现场临时办公室、会议室全部采用活动板房布置，要求活动板房整齐，并按集团公司CI标准进行制作。

（2）临建区场地全部用C10混凝土进行硬化，并按要求设置明沟排水，在大门口处设置洗车槽。

（3）办公室门口设置绿地带。

（4）办公区公共清洁派专人打扫，各办公室应每日清洁，并定期检查。（5）施工现场设置一定数量的保温桶和开水供应点。

2、生活区（1）宿舍

1）宿舍管理以统一化管理为主，要求每间宿舍排出值勤表，每天打扫卫生，以保证宿舍的清洁。宿舍内不允许私拉私接电线及各种电器。

2）工人宿舍要安全符合标准。室内保持整洁，床铺、生活用品摆放整齐，换洗衣服干净、晾挂整齐。

3）对宿舍要定时消毒，灭蚊蝇、鼠迹、蟑螂措施到位。（2）食堂

施工现场的食堂应符合《食品卫生法》，明亮整洁，设置冷冻、消毒器具，生熟食品分开存放，防蝇设施完好。食堂有卫生许可证，炊事员进行体检合格有健康证后方能上岗，要保证食堂清洁卫生、无杂物、无四害。食堂墙面粉刷清洁，地面铺贴防滑地砖。（3）厕所

厕所内外要求清洁，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，现场设水冲厕所，粪便化粪池处理后排入市政污水管道，并派专人打扫，以保证厕所卫生、清洁。

3、材料堆放场地

（1）施工及周转材料按施工进度计划分批进场，并依据材料性能分类堆放，标识清楚。做到分规格码放整齐，稳固，做到一头齐、一条线。

（2）施工现场材料保管，将依据材料的性质采取必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏等措施。

（3）贵重物品，易燃、易爆和有毒物品及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续。

（4）材料堆放场地设置消防措施，消防设施要齐全有效。

（5）施工现场临时存放的施工材料，须经有关部门批准，材料码放整齐，不得妨碍交通和影响市容。堆放散料时进行围挡，围挡高度不得低于0.5m。

4、钢筋加工场地

（1）钢筋原材料及加工好的半成品必须分类、分规格堆放，并作好标识。（2）各种钢筋加工机械前必须按要求悬挂安全操作规程。

（3）钢筋加工场地必须硬化，要求场地平整无积水，并作好明沟排水排污措施。（4）严格执行钢筋加工场地领退料手续。

（四）施工现场防火

1、现场要有防火制度和防火措施。

2、现场安要求配置锹、镐、钩、桶、沙箱、灭火器等消防器材。

3、现场要有防火组织机构。

4、现场动火，必须执行动火审批手续和动火监护。五级风禁止使用明火。5、30m以上高层建筑物，要随层做消防水源管道，用不小于50mm的立管，设加压水泵，每层留有消防水源接头。

（五）治安综合治理

1、生活区要设置工人学习和娱乐的活动室，丰富工人的业余文化生活。

2、现场要有治安保卫机构和制度，责任要分解到人。

3、制定切实可行的各种防范措施，杜绝刑事治安案件的发生。做到人人遵法、守法。

（六）保健急救

1、施工现场要有医疗卫生制度，设经过培训持证上岗的卫生人员和急救人员。开展卫生防病宣传教育。

2、施工现场要有医疗室或保健医药箱，以及听诊器、担架、氧气装置等急救措施和急救器材。

（七）社区服务

1、遵守国家、省、市有关环境保护的法律规定，制定出防止粉尘、噪音振动及不扰民措施。

2、夜间施工必须经有关部门审批，并向居民公告。

3、现场严禁焚烧有毒、有害物质，禁止在露天熬制沥青，焚烧垃圾，防止有害烟尘及扬尘对环境的污染。

4、搞好与派出所、社区、居民的共建活动。

（八）文明施工检查

1、检查时间

项目文明施工管理小组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。

2、检查内容

施工现场的文明施工执行情况。

3、检查方法

文明施工管理小组应定期对项目进行全面检查，除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作好相应的整改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩罚。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限期责任人整改合格，项目文明施工管理小组应落实整改的情况。

（九）奖惩

为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行处罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。

（十）施工现场文明施工标准化统一按《XXXX有限公司安全标准化图集》执行。

第四篇：农村环境现状及解决措施

农村环境现状及解决措施

摘 要：从我国农村环境问题的成因出发进行深入分析，而后有的放矢，针对于这些成因提出针对性的建议。关键词：农村；环境；污染；对策 引言：面对日益凸显的农村环境问题，我们要积极关注并倡导新型农村建设，着手保护我们美丽家园。

正文：我国是农业大国，随着经济和科技的不断进步,人民生活水平提高，农业活动中科技成分的含量也越来越高。同时，农业生产活动也给农村环境带来了极大的不利因素，环境污染问题日益突出，环境问题接踵而至,农村整体生态环境亟待治理。主要原因是人们素质提高速度赶不上经济发展速度，人们文化水平有待提高。其次是人们的环保意识不够强，爱护环境自主性不够强烈。再者，不少工业基地转向农村，虽然给农村经济环境的发展带来一定的推进作用，但是也直接带来不同程度的污染，并且这种污染随着农村地处偏远，监管手段不力等情况的出现，呈现出更为直接的环境破坏性。另外，他们只顾眼前经济效益，不惜代价开采自然资源，不顾环境保护，肆意排放污染物。农村生活污染严重，“脏、乱、差”现象普遍长期以来，农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等大部分没有得到处理，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中，在一些农村呈现出“围村、塞河、堵门”之势。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化，室外脏乱差”成为农村居民环境的真实写照。这些严重的污染现象，直接威胁着广大居民的生存环境与身体健康。农村工矿污染凸显，家庭作坊式污染严重近年来，乡镇 企业 异军突起，乡镇工矿企业在促进农村经济发展的同时，废水、废气、固体废物的排放剧增，目前已占工业污染物总排放量的50%左右。另外，农村规模化工业企业相对较少，大多是分散式的家庭作坊加工业。农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重随着农业生产能力的大幅度提高，畜禽养殖业污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加。这些污染物大多数得不到有效处理，仅少数作为农业生产有机肥源利用，且大多数沿袭传统堆肥方式，畜禽粪便往往堆放于居所四周、村口等处，不仅污染环境，又影响村容村貌。水污染日趋严重，部分农村饮用水安全受到威胁地表水近年来上游入境水量不断减少，本区域内每年从城市、农村、工矿、企业排出来的污水达万万立方米，已使河流水体水质超过了地表水环境功能要求。目前部分农村饮用水污染也比较严重，一些农村受自然因素和人为污染因素的影响，村镇饮用水水源地卫生设施差，水质不能稳定达标，居民饮水存在一定的安全隐患。此外农村简易自来水厂，多数水处理工艺流程落后，设施简陋，输水配套网系统老化，二次污染的隐患也比较突出，生活给水水质难以得到保障。农用化学品过量和不合理使用，农业面源污染加剧近年来,化肥、农药、地膜等的使用量逐年增加，大部分农村化肥、农药使用量较大，农用化学品的过量和不合理使用造成了农村面源污染严重。大量及不合理地使用农药、化肥、农膜等农业投入品，造成土地肥力下降，土壤质量退化，部分地方农业环境污染问题突出，农产品质量不安全因素增加，土壤中的氮、磷等元素通过地表径流或淋溶等对地表水和地下水造成污染，是河流等水体富营养化的主要污染物。农村居民环保意识不高某些村干部只重视抓 经济，对农村环境保护在思想上没有足够的重视，目标制定较软，治理措施不得力，个别村还认为农村环境要彻底治好不可能，干劲不足，单单等待上级政府资金补助。村民自身环境保护意识相对较低，缺乏自主性，建设社会主义新农村缺乏创造性。我国目前仍处于计划经济向市场经济过渡阶段，市场经济体制仍未完全确立。传统的计划经济体制下的人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法治型法律秩序所代替。尤其是大农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于我国农村环保法整体上仍未形成一个完整的体系，宣传力度欠缺，农村环保法在广大农村干部`群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本地区经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔”的策略采发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求。这些干部的地方保护主义对社会效益、环境效益产生了极坏的影响。

虽然中央财政从2008年起设立农村环境保护专项资金，财政部、环境保护部印发《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》和《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》，借以保障农村环境保护资金来源，并且也有诸如《生活垃圾处理技术指导》、《畜禽养殖业污染防治技术政策》、《农村生活污染防治技术政策》等相应条文法规的出台，但是在很多情况下还是难以阻止农村环境的恶化。为此，我们要完善农村环境保护的政策、法规、标准体系遵照国家有关 法律 法规，结合农村保护实际情况，抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、饮用水水水源地污染防治、秸秆禁烧和综合利用等农村环境综合整治方面的规范、条例和制度等。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究制定农村区域间、城乡间的生态补偿政策。推广应用农村污染防治适用技术根据农村不同区域的自然条件、经济发展水平和环境现状，研究、开发和推广适合不同区域特点的农村污染防治适用技术。结合各县（市、区）开展的农村环境综合整治工作，在广大农村地区，推广一批农村污染防治适用技术，建设农村环境保护监管体系建立和完善农村环境监测预警体系。此外，我们要注重绿色科技的发展。目前已经在全球呈现出繁冗的成长局面，对于我国农业而言，更是亟待更多、更环保的技术出现。在这一方面可以根据目前存在的农村环境问题，着力进行绿色技术的研发，如果相应的农业辅助生产工具即便在过度使用的状况下也能够在自然环境中自行降解，就会极大地维护生态平衡，缓解农业生产过程带给环境的压力。针对这一方面，首先需要有关部门以及政府的支持，同时还应当调动相应的研发力量配合，才能取得良好效果。按照《全国环境监测站建设标准》，积极推进县级监测站的常规监测能力建设。督促各级政府和重点 企业 制定突发环境事件应急预案，配备必要应急设施，提高农村地区突发环境事件的应急处置能力。建设农村环境执法监督体系。按照《全国环境监察标准化建设标准》，加快县级环境监察机构标准化建设，提高机动性执法、现场取证、通信联络、信息处理、快速反应等配套执法能力。改善农村环境管理基础设施和条件。加大农村基层环保管理干部和技术人员培训力度。归根结底，是要将相关的政策制度落实到位。无论是对于资金政策还是技术或者直接的管理政策，想要落实到位都需要自上而下所有牵涉的部门统一采取行动，并且注意在深入农村的过程中采取农民工作者能够理解的方式展开落实行动。

地球只有一个，家园只有一个。保护环境，人人有责。农村环境的治理工作是一个长期的过程，只有不断的调整工作路线，才能取得良好效果。为了我们子孙后代，也为了我们自己，让我们一起保护自然环境，保护我们美丽的农村，携手共创美好家园，为地球留一片净土。

参考文献：《农村环境污染现状及对策》

曾立扬

第五篇：建筑工程的施工特点及安全管理存在的问题和解决措施

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建筑工程的施工特点及安全管理存在的问题和解决措施 建筑工程的施工特点及安全管理存在的问题和解决措施

摘要：随着国家建设事业的发展, 政府对安全生产的要求日益严格, 建筑施工管理不断规范。为此, 建筑施工单位在安全生产方面的投入不断加大, 但未能收到预期的效果, 安全生产形势依然严峻。本文介绍了施工安全管理的主要特点，提出了安全管理存在的问题及其成因，探讨了安全管理问题的解决措施。

关键词：建筑工程安全管理施工特点问题解决措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工是一项十分复杂的工作, 各种因素相互交错,管理难度大, 容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故, 促进生产。安全事故发生的原因是多方面的: 有技术上的, 有管理上的;有直接原因, 有间接原因;有人的不安全状态, 有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且, 这些原因又在不断变化。因此, 施工安全管理是个整体的动态的概念, 是一项复杂的系统工程。

一、施工安全管理的主要特点

1、建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体的建筑。其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。

2、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅

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依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。

3、施工周期长同时露天作业使得工作条件十分恶劣，由于建筑产品的体积特别庞大，施工周期长，从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70%均在露天进行作业。同时要忍受春夏秋冬的风雨交加，酷暑严寒的气候变化，环境恶劣，工作条件差，容易导致伤亡事故的发生。

4、生产工艺复杂多变要求有配套和完善的技术措施予以保证，现代建筑物每个都有其特定的功能要求，形成了产品多样性的特点，导致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，随着工程进度的发展，施工现场上的不安定因素也在随时变化，故为了完成施工任务，就必须针对工程进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施，这给施工安全管理带来了一定的难度。

二、安全管理存在的问题及其成因

建筑工程的安全生产，体现在勘察、设计、建设、施工、监理等各个方面，从日常监督管理角度来看，造成目前问题的主要原因是参建各方履职不力。重点体现在以下三个方面：

1、建设单位利用业主的优势地位，规避或减少监管部门对其监督力度

（1）将工程发包给不具备相应资质条件的施工队伍或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位，导致安全源头失控，安全管理工作困难重重；（2）不按《建设工程安全生产管理条例》规定足额支付施工企业安全生产措施费用，致使施工企业无安全经费或者经费紧缺，现场安全设施、设备残缺不全或者根本未能购置，安全隐患触目惊心；（3）违反建设工程基本建设程序，随意压缩工期，致使施工单位强迫建筑工人长期加班造成疲劳作业而引发安全生产事故；（4）建筑行业主管部门对建设单位约束力不足，监督管理缺

乏有效手段等。

2、监理企业躲避自身安全责任，监督管理和责任追究力度不够

（1）未能真正落实《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任，对施工企业的施工方案、安全技术措施、特殊作业票

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证办理等不认真进行审批，未现场验证而盲目许可施工作业；（2）安全监理人员配备明显不足，不是不配备安全人员就是让不懂安全专业知识的秘书、办公等外行人员充当安全管理人员，在现场发现不了问题或者发现问题不知所措，贻误事故应急抢救时机。同时，部分监理人员自身缺乏安全管理知识和责任感，对安全生产法律法规、技术规范等不清楚、不熟悉，不能及时发现安全隐患或发现了隐患不责令整改，敷衍了事；（3）对于施工企业不按期组织整改或整改不力的情况，不及时向建设单位和行

业主管部门报告，致使施工现场安全隐患无人过问，不该发生的事故频频发生；（4）对存在重大安全隐患和发生事故企业及责任人的调查与责任追究不力，致使因不正确履行安全生产管理责任而发生事故的责任人心存侥幸，认为违章指挥、违章作业和监管不力不会受到责任追究，不会得到严肃处理，致使企业及责任人未能认真吸取教训，从而导致同类安全生产事故再次发生。

3、施工企业重效益，轻安全，现场管理混乱失控

（1）建筑市场行为目前还不规范，项目经理挂靠现象仍然存在，导致项目投标时的项目经理不知道身在何方，现场项目负责人又不懂安全规范标准，沟通和协调出现严重问题；（2）不配备具有专业知识的专职安全员，即使配备了也是身兼多职，没有时间和精力进行现场监督巡查；（3）部分企业领导、项目经理忙于日常事务，只重视生产进度和经济效益，对安全生产法律法规、安全生产文件贯彻落实不到位，对现场安全文明施工管理不落实，只在口头上讲安全，被动应付上级检查，违法、违规、违章行为时有发生；（4）施工现场管理混乱，安全措施经费、安全设施和安全防护不到位，有的项目虽采取了防护，但不符合规范标准要求，不能起到应有的防护作用；（5）随着国家城镇化建设进程加快，农村大量剩余的劳动力向城市转移，不少农民工未经培训教育就上岗作业，有些虽进行了培训，但培训流于形式，难以满足真正施工安全的需要。农民工素质不高是一个不争的事实，再加上人员流动性大，在安全生产条件差，防护设施不到位的情况下，建筑工程安全生产责任事故高发成为不可避免的不争事实。

三、安全管理问题的解决措施

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提高建筑安全管理的质量，必须以建筑施工的内在特点以及当前建筑施工安全管理存在的漏洞为依据，据此，目前提高安全管理，需要做到以下几点：

1、整顿建筑市场，净化建筑市场秩序是前提。即要以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律为依据, 加大建筑市场整顿力度,规范建设主体的行为，杜绝挂靠、转包和违法分包行为，维护建筑市场的秩序，从源头上对安全管理实施可靠保障。

2、建立健全安全施工责任制。施工单位及相关管理人员之所以安全生产观念淡薄，其根本原因在于责任不明，因此必须建立健全安全施工责任制，层层建立，责任到人。尤其是法人代表的安全施工的观念及行为如何，对整个安全管理具有举足轻重的作用，因此必须强化法人代表对安全管理的认识,使他重视、支持安全工作，这样才能保证施工安全管理工作的有效实施。

3、加强培训，提高工作人员安全素质。安全素质主要包括四个方面，即安全意识、安全知识、安全技能和法制观念。通过全方位的安全培训,管理人员的安全管理素质以及施工人员的安全操作水平得以提高，最重要的是管理人员和施工人员对搞好安全工作的自觉性得以增强，而这恰恰是安全管理工作得以顺利进行的保证。

4、以人为本，营造良好的施工环境。施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，在施工中必须对不利的环境因素进行严格的控制，必须针对环境因素采取切实的保障措施，以保障施工人员的生命安全。同时需要采取合适的措施，防止光线、噪声、尘土等因素对施工人员的干扰，保障施工人员的生命健康。

5、安全管理的计划性和灵活性相统一。在安全决策阶段，根据工程项目的特点、人员配备、资金以及企业自身安全施工状况，制定切实的具体目标和措施，使得安全管理工作有计划可循。但建筑施工是流水作业，施工内容富于变化，过于精确的计划，往往会与实际情况相矛盾，导致管理混乱，因此在实际的安全管理当中，要注意计划性与灵活性的统一，计划要具有可变性、灵活性，方能有效。

6、协调多方面关系。建筑工程项目庞大，涉及到的关系也比较

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复杂，有各个专业之间的，有总包和分包之间的，也有分包与分包之间的。在施工中经常出现的现象就是各单位各自为政，这对安全管理是一个很大的隐患，因此，安全管理必须要协调各专业、企业之间的关系，使得全管理工作顺利进行。

参考文献：

[1]黄柳，黄志军．如何加强建筑施工管理[J]．企业导报.2010（9）

[2]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J]山西建筑.2011.03

[3]许健威.浅谈建筑施工安全管理[ J].山西建筑, 2007, 33(10): 210-211.------------最新【精品】范文