中国供电企业干部员工教育培训调研报告

第一篇：中国供电企业干部员工教育培训调研报告

中国供电企业干部员工教育培训调研报告

现代企业的竞争归根结底是人才的竞争。人力资源是企业最宝贵的财富和资源，是企业生产力中起决定性的因数。任何一个企业，若想在市场上求生存、求发展、立于不败之地，就必须以人为本，积极开发人力资源，充分挖掘人才潜力。党的十六大报告指出，要“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，要“加强职工教育和培训，发展继续教育，构成终身教育体系”。随着科技的发展和知识更新的加快，教育培训已成为培养企业核心竞争力的一种手段和一项战略性活动。为全面了解、掌握本公司干部员工教育培训现状，努力探索提高干部职工参加教育培训积极性的新途径，全面推进公司教育培训工作。我公司于近期开展了以探索创建学习型干部员工新途径的调研活动。本文试就公司创建学习型干部员工中存在的问题，影响创建学习型干部员工的因素和探索创建学习型干部员工的新途径做些探讨。

一、干部员工教育培训现状

目前，由于受到各方面因素的影响，本公司干部员工教育培训现状并不理想，管理型人才逐年增加，高、专、精专业人才减少、流失，生产一线技能性人才短缺。我们对公司干部员工教育培训情况进行了调查摸底。一是中层及一般管理人员结构较为合理，以大专学历为主。我们对公司50名中层管理人员及69名一般管理人员进行了调查；二是生产岗位人员文化程度、技术水平偏低，年龄偏大，人才结构不很合理。

总体上，本公司生产岗位人员整体文化素质偏低，中高等级技能人才短缺。尽管近年来本公司高度重视人才培养，不断加强干部员工的教育培训，并规范了人才选拔任用机制，将一批政治素质好、作风纪律严、技术水平高、业务能力强的年轻人充实到了公司管理岗位，并在省、市公司组织的各种技能竞赛中屡创佳绩。但是，调研数据表明，本公司目前人才资源较为匮乏，人力资源结构在一定程度上失衡，干部员工接受教育培训现状还是令人担忧，需引起重视。

二、影响干部员工参加教育培训积极性的原因

1、部分干部员工对教育培训工作认识不到位，缺乏学习动力。主要表现在：首先是重工作，轻队伍建设；重使用，轻培养；重业务，轻培训的观念和做法还比较普遍。说起来培训工作重要，工作忙起来培训就不重要。部门没有系统的人才教育培训计划，对人员的再教育工作不够重视，认为工作、业务是实的，教育培训是虚的。只要完成生产任务，不出安全事故，就是最好，错误的认为教育培训投资多收获小，浪费时间和精力。其次，就是由于学习培训对工作业绩有着直接或间接的影响，干部员工往往对有组织的参加学习培训机会是应付的多，投入的精力少，培训效果差。深层次的原因反映出企业的执行力不强，干部员工缺乏学习动力。

2、工学矛盾比较突出，部分干部员工缺乏持之以恒的学习毅力。当前，电力生产、城农网改造任务繁重，生产一线干部员工早出晚归，客观上没有时间和精力学习。主观上是部分干部员工缺乏对企业发展共同愿景的追求和上进心，缺乏持之以恒的学习毅力。

3、培训教育效果不明显。一是目前我公司缺少一支掌握系统专业理论和实践知识相结合师资队伍。有的教员有丰富的实践经验，却说不出来，会做不会说，有的是会说却没有实践经验，影响教育培训效果。二是部分干部员工学习方法有问题，缺乏正确的学习方法，不善于阅读，不善于记录，不善于思考，不善于运用，不善于交流，不善于总结。没有做到学习工作化，工作学习化，导致一部分人员参训了却没有效果，或提高不快。

4、教育培训机制不完善。虽然公司在近年来不断探索人力资源开发的各种途径，建立了许多管理制度和激励措施，但在教育培训考核以及如何增强教育培训效果等方面仍然存在薄弱环节。学习成果未能与员工个人工资和福利待遇挂钩，员工参加教育培训的积极性得不到充分调动。

5、教育培训经费投入不足。职工教育培训经费主要用于继续学历教育和技能鉴定，管理干部、技术干部人均培训费均高于一线工人的人均培训费，在一定程度上制约了专业技术人员水平的提升和潜能的发挥。

三、探索创建学习型干部员工队伍的新途径及对策

如何最大限度地调动干部员工参与教育培训的积极性、主动性，创建学习型干部员工队伍，我们认为应采取以下几方面的对策加以解决：

1、加强创建学习型干部员工队伍的意义、目的的引导和宣传

一是加强创建工作的宣传和引导。创建学习型干部员工队伍不是个人行为，而是一种团队精神；教育培训不仅是学知识，更重要的是学习运用知识的能力，提升创新能力。通过宣传引导让企业的每个成员都懂得：学习改变观念，观念改变行动，行动改变企业的命运。让创建学习型干部员工队伍的目的和意义深入人心，达到全面激发干部员工学习的动力和毅力，从而实现“要我学”到“我要学”的转变。

二是树立创建学习型干部员工队伍是企业与自身生存发展需要的理念。国网公司提出的建立“一强三优”现代公司的战略，对供电企业的创新能力，员工的素质提出了更高的要求。一个企业要想长远的生存发展下去，与其企业干部员工的创新能力、学习能力及其素质的提高是息息相关的，参加教育培训学习既为企业，也为自己。所以，引导干部员工树立创建学习型干部员工队伍是企业和自身生存发展需要的理念尤其重要。三是在干部员工中树立“在工作中学习，在学习中工作”和终身参加教育培训的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，得到双向强化。当前，知识更新速度不断加快，要让全体干部员工认识到，必须不断更新知识，变被动接受新知识，为主动自觉掌握新的知识，树立终身参加教育培训的理念。

2、积极探索有针对性地教育培训方式方法

制定教育培训计划，充分考虑受训人的需要，经常听取他们对培训工作的意见和建议，在制订培训计划和培训目标时，应树立以人为本的现代教育培训理念，充分体现民主，充分考虑员工的需求，根据岗位职责和工作任务提出教育培训要求，不断完善丰富培训内容。在深入调查、征求意见的基础上，可采取召开企业员工座谈会或下发培训需求问卷的方式进行。结合公司岗位设置情况，在安全生产、电气运行、抄表抢修、财务知识、营销管理、计算机操作、电费抄核收系统、业扩报装、优质服务等多方面制定培训内容，让各岗位干部员工结合工作实际和需要，自己“点菜”，选择学习内容。员工喜欢听什么，喜欢学什么，只要能学有所用，促进工作的开展，公司就安排什么教育培训内容，并请相关专业老师和公司技术骨干以现场答疑的方式进行讲解。

供电企业岗位繁多，干部员工水平参差不齐，理论知识、业务水平、操作技能和岗位职责方面存在差异。因此在教育培训工作中，不能采用普通“齐步走”的培训方式。根据公司教培现状，我们认为可采取以下几种方式进行教育培训：

一是注重教育培训形式的多样性。可组织多种形式的技能大赛、技术比武、岗位练兵活动，进一步激发员工学技成才、报效公司的积极性，同时给员工搭建施展才华、脱颖而出的舞台，营造重视培养、选拔技能人才的良好氛围。并运用公司网站资源，搭建“小讲台”、设立“点将台”等多种形式构筑多元学习交流平台，经常组织专题研讨、论文交流会、知识竞赛等活动为员工提供展示的舞台。

二是注重培训方法的实效性。可采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究等手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力。

三是注重教育培训时间灵活性。要处理好政治理论教育与业务技能培训的关系，既要抓好政治理论教育，又要抓好业务技能培训；既要立足当前，从工作需要出发，又要着眼发展，超前谋划，提高工作能力，增强工作本领。要将两者很好地结合，实现相互促进。安排上要根据员工特点,即根据干部员工零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主,脱产学习为辅，着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，灵活开展教育培训工作。处理好两个关系。四是注重教育培训设施建设和手段创新性。可采用公司现有网络资源，进行远程教育，扩大教育培训的覆盖面。同时，还可开发广大干部员工喜闻乐见的拓展培训、考察式培训等，进行多手段、多形式教育培训。

3、建立创建学习型干部员工教育培训激励机制，激发执行力。

当一个企业的执行力得到全面激发的时候，员工的愿景、员工的责任、员工的利益、任务的压力和竞争的压力，都将促进干部员工加强学习，提升素质，争取更高的利益，实现自我的价值。企业要将培训作为激励员工积极向上的一种手段。因此在培训机会分配上，应本着“公平竞争，择优培训”的原则，使有潜能的人获得一定的培训机会。并根据培训的效果对参加培训的人进行物质、精神或晋升激励。为此，应建立几种机制来加以保证：

一是建立 “三考”机制。对在职培训、脱产学习、学历教育、专业技术职称等各种形式的教育培训要进行定期考察、考核、考评，加强监测评价，实行动态管理；

二是建立奖惩激励机制。制定教育培训等级管理及考评办法，将学习培训结果与评选先进、培养深造、提拔晋升、年度考核、评聘专业技术职称，以及工资福利待遇挂起钩来，以充分调动员工的积极性、主动性。对于在本职工作岗位上努力学习，积极参加继续教育并取得与所从事工作相关的学历学位证书、专业证书、资格证书的干部员工，给予一定的物质和精神奖励；

三是建立上岗资格与职称、收入挂钩机制。推行持证上岗考试是提高员工素质、激励员工自学的一种有效形式。对考试合格者，发给上岗资格证书，聘任相应技术职称；对于不合格人员取消其原有岗级技术职称，并扣减相应收入。把学习成果与员工个人工资福利待遇相结合，与员工的绩效考核评价相结合；四是建立检查和评估机制。教育培训要引入台帐管理方式，建立培训学习档案，详细记录每位干部员工的教育培训进展状况，发现问题要及时研究解决。成立干部员工教育培训评估小组，制定不同类型组织教育培训的评估标准，以此为依据，对不同类型组织教育培训定期进行客观、统一、科学的考核、评价。

4、营造良好的创建教育培训环境

在实际工作中，公司领导不仅应想方设法营造一个公平竞争、尊重人才的环境，同时也应经常创造机会让员工承担一些具有发明创新性、攻关性的工作，让员工再实践再学习，在实践中得到应用与提高。企业可以将生产基建、经营管理等方面涉及到的的重大课题提交给员工讨论，广纳良贤之策，激发员工用个人的才智为企业的发展献技献策，达到共同发展提高，为员工发挥个人才能创造良好的条件。通过调研，我们认为应注重抓好以下几点： 一是营造好学上进的气氛。好学上进是一个企业积极向上、搞好工作的重要条件。大力提倡学习理论、钻研业务、研究问题的良好风气。鼓励干部员工勤奋学习、努力工作。表彰学习认真、学有所获、学以致用、学有所成的人。如果一个单位在学习上形成你追我赶、蓬勃向上的良好氛围，工作就会争先恐后，不断进步、不断创新、不断出现新的面貌。

二是尽量为干部员工参加教育培训创造条件。根据工作和干部员工个人成长的需要，有针对性地为干部员工创造良好的教育培训条件。首先，坚持进行上岗前培训，使干部员工通过教育培训，更快地适应新的工作岗位需要。其次，通过轮岗等形式，使干部员工开阔视野，拓宽知识面，得到更多的实践经验。第三，有计划地安排干部员工到省市公司培训基地进行培训学习。绝不能以干代学，不能因工作忙而随意取消干部员工教育培训计划。第四，鼓励干部员工结合实际工作需要和个人意愿参加教育培训。在不影响正常工作的前提下，鼓励他们继续深造，不要因其所学专业与所从事工作没有直接联系或联系不紧密，就不支持。

三是在用人机制上形成鼓励好学上进的正确导向。用人机制对干部员工的思想和行为会产生极大的影响。要在干部的选拔任用工作中，坚持德才兼备和优胜劣汰的原则。通过对干部品德、学识和能力的综合考核考试进行竞争上岗，使好学上进、学以致用、有才华有能力有威信的干部脱颖而出，得到正确任用。这样做，对营造良好教育培训氛围会产生巨大的积极作用。这样就给人们树立了榜样，也必然对不求上进、得过且过的人的思想产生冲击，使每个人都有紧迫感，时时感到不参加教育培训，不学习新的知识，就不能适应工作，就有落后被淘汰的危险。

5、努力提高培训教师的教学水平

提高教学质量，调动员工培训积极性，跟培训教师的教学水平息息相关。企业培训的师资大部分都是来自生产第一线的专业技术人员，他们有着丰富的实际工作经验和一定的理论知识，但是缺少教学经验，不懂教学艺术，影响了教学效果和学员学习的积极性。因此，要加大对培训教师教学水平提高。

总之，拓宽教育培训思路，创新教育培训形式，探索创建学习型干部员工的新途径是企业的一项系统性的、长期性的战略任务。我们应紧密联系供电企业实际，制定详细、可行的教育培训计划，通过采取多种形式和手段，建立激励机制，形成全员参与教育培训的企业文化氛围，充分调动干部员工参加教育培训的积极性，为建设“一强三优”现代公司提供充足的人才资源。

第二篇：供电企业干部员工教育培训调研报告

拓宽教育培训思路 创新教育培训形式

努力探索创建学习型干部员工的新途径

——供电企业干部员工教育培训调研报告

现代企业的竞争归根结底是人才的竞争。人力资源是企业最宝贵的财富和资源，是企业生产力中起决定性的因数。任何一个企业，若想在市场上求生存、求发展、立于不败之地，就必须以人为本，积极开发人力资源，充分挖掘人才潜力。党的十六大报告指出，要“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，要“加强职工教育和培训，发展继续教育，构成终身教育体系”。随着科技的发展和知识更新的加快，教育培训已成为培养企业核心竞争力的一种手段和一项战略性活动。为全面了解、掌握本公司干部员工教育培训现状，努力探索提高干部职工参加教育培训积极性的新途径，全面推进公司教育培训工作。我公司于近期开展了以探索创建学习型干部员工新途径的调研活动。本文试就公司创建学习型干部员工中存在的问题，影响创建学习型干部员工的因素和探索创建学习型干部员工的新途径做些探讨。

一、干部员工教育培训现状

目前，由于受到各方面因素的影响，本公司干部员工教育培训现状并不理想，管理型人才逐年增加，高、专、精专业人才减少、流失，生产一线技能性人才短缺。我们对公司干部员工教育培训情况进行了调查摸底，情况如下：

一是中层及一般管理人员结构较为合理，以大专学历为主。我们对公司50名中层管理人员及69名一般管理人员进行了调查，情况如下：

表一

学历

本科

大专

中专

中技

高中及以下

人数

558

4814

比例

21%

48．7%

11．7%

6．7%

11．7%

二是生产岗位人员文化程度、技术水平偏低，年龄偏大，人才结构不很合理。我们调查了下属送变电公司、输变电运行工区及城区配电公司三个主要生产单位的111名生产岗位人员，其学历、年龄结构及技能结构见下表：

表二：

学历

本科

大专

中专

中技

高中及以下

35岁及以下

45岁及以上

人数

232

比例

3.6％

6.3%

6.3%

9.9%

73.9%

28.8％

34.2％

表三：

技术等级

高级技师

技师

高级工

中级工

人数

比例

0.9%

8.1%

53.1%

27%

从上述表中不难看出：本公司生产岗位人员整体文化素质偏低，中高等级技能人才短缺。尽管近年来本公司高度重视人才培养，不断加强干部员工的教

训形式的多样性。可组织多种形式的技能大赛、技术比武、岗位练兵活动，进一步激发员工学技成才、报效公司的积极性，同时给员工搭建施展才华、脱颖而出的舞台，营造重视培养、选拔技能人才的良好氛围。并运用公司网站资源，搭建“小讲台”、设立“点将台”等多种形式构筑多元学习交流平台，经常组织专题研讨、论文交流会、知识竞赛等活动为员工提供展示的舞台。

二是注重培训方法的实效性。可采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究等手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力。

三是注重教育培训时间灵活性。要处理好政治理论教育与业务技能培训的关系，既要抓好政治理论教育，又要抓好业务技能培训；既要立足当前，从工作需要出发，又要着眼发展，超前谋划，提高工作能力，增强工作本领。要将两者很好地结合，实现相互促进。安排上要根据员工特点,即根据干部员工零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主,脱产学习为辅，着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，灵活开展教育培训工作。处理好两个关系。

四是注重教育培训设施建设和手段创新性。可采用公司现有网络资源，进行远程教育，扩大教育培训的覆盖面。同时，还可开发广大干部员工喜闻乐见的拓展培训、考察式培训等，进行多手段、多形式教育培训。

3、建立创建学习型干部员工教育培训激励机制，激发执行力。

当一个企业的执行力得到全面激发的时候，员工的愿景、员工的责任、员工的利益、任务的压力和竞争的压力，都将促进干部员工加强学习，提升素质，争取更高的利益，实现自我的价值。企业要将培训作为激励员工积极向上的一种手段。因此在培训机会分配上，应本着“公平竞争，择优培训”的原则，使有潜能的人获得一定的培训机会。并根据培训的效果对参加培训的人进行物质、精神或晋升激励。为此，应建立几种机制来加以保证：一是建立 “三考”机制。对在职培训、脱产学习、学历教育、专业技术职称等各种形式的教育培训要进行定期考察、考核、考评，加强监测评价，实行动态管理；二是建立奖惩激励机制。制定教育培训等级管理及考评办法，将学习培训结果与评选先进、培养深造、提拔晋升、考核、评聘专业技术职称，以及工资福利待遇挂起钩来，以充分调动员工的积极性、主动性。对于在本职工作岗位上努力学习，积极参加继续教育并取得与所从事工作相关的学历学位证书、专业证书、资格证书的干部员工，给予一定的物质和精神奖励；三是建立上岗资格与职称、收入挂钩机制。推行持证上岗考试是提高员工素质、激励员工自学的一种有效形式。对考试合格者，发给上岗资格证书，聘任相应技术职称；对于不合格人员取消其原有岗级技术职称，并扣减相应收入。把学习成果与员工个人工资福利待遇相结合，与员工的绩效考核评价相结合；四是建立检查和评估机制。教育培训要引入台帐管理方式，建立培训学习档案，详细记录每位干部员工的教育培训进展状况，发现问题要及时研究解决。成立干部员工教育培训评估小组，制定不同类型组织教育培训的评估标准，以此为依据，对不同类型组织教育培训定期进行客观、统一、科学的考核、评价。

4、营造良好的创建教育培训环境

在实际工作中，公司领导不仅应想方设法营造一个公平竞争、尊重人才的环境，同时也应经常创造机会让员工承担一些具有发明创新性、攻关性的工作，让员工再实践再学习，在实践中得到应用与提高。企业可以将生产基建、经营管理等方面涉及到的的重大课题提交给员工讨论，广纳良贤之策，激发员工用个人的才智为企业的发展献技献策，达到共同发展提高，为员工发挥个人才能创造良好的条件。通过调研，我们认为应注重抓好以下几点：

一是营造好学上进的气氛。好学上进是一个企业积极向上、搞好工作的重要条件。大力提倡学习理论、钻研业务、研究问题的良好风气。鼓励干部员工勤奋学习、努力工作。表彰学习认真、学有所获、学以致用、学有所成的人。如果一个单位在学习上形成你追我赶、蓬勃向上的良好氛围，工作就会争先恐后，不断进步、不断创新、不断出现新的面貌。

二是尽量为干部员工参加教育培训创造条件。根据工作和干部员工个人成长的需要，有针对性地为干部员工创造良好的教育培训条件。首先，坚持进行上岗前培训，使干部员工通过教育培训，更快地适应新的工作岗位需要。其次，通过轮岗等形式，使干部员工开阔视野，拓宽知识面，得到更多的实践经验。第三，有计划地安排干部员工到省市公司培训基地进行培训学习。绝不能以干代学，不能因工作忙而随意取消干部员工教育培训计划。第四，鼓励干部员工结合实际工作需要和个人意愿参加教育培训。在不影响正常工作的前提下，鼓励他们继续深造，不要因其所学专业与所从事工作没有直接联系或联系不紧密，就不支持。

三是在用人机制上形成鼓励好学上进的正确导向。用人机制对干部员工的思想和行为会产生极大的影响。要在干部的选拔任用工作中，坚持德才兼备和优胜劣汰的原则。通过对干部品德、学识和能力的综合考核考试进行竞争上岗，使好学上进、学以致用、有才华有能力有威信的干部脱颖而出，得到正确任用。这样做，对营造良好教育培训氛围会产生巨大的积极作用。这样就给人们树立了榜样，也必然对不求上进、得过且过的人的思想产生冲击，使每个人都有紧迫感，时时感到不参加教育培训，不学习新的知识，就不能适应工作，就有落后被淘汰的危险。

5、努力提高培训教师的教学水平

提高教学质量，调动员工培训积极性，跟培训教师的教学水平息息相关。企业培训的师资大部分都是来自生产第一线的专业技术人员，他们有着丰富的实际工作经验和一定的理论知识，但是缺少教学经验，不懂教

第三篇：供电企业干部员工教育培训调研报告

拓宽教育培训思路创新教育培训形式

努力探索创建学习型干部员工的新途径

——供电企业干部员工教育培训调研报告现代企业的竞争归根结底是人才的竞争。人力资源是企业最宝贵的财富和资源，是企业生产力中起决定性的因数。任何一个企业，若想在市场上求生存、求发展、立于不败之地，就必须以人为本，积极开发人力资源，充分挖掘人才潜力。党的十

六大报告指出，要“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，要“加强职工教育和培训，发展继续教育，构成终身教育体系”。随着科技的发展和知识更新的加快，教育培训已成为培养企业核心竞争力的一种手段和一项战略性活动。为全面了解、掌握本公司干部员工教育培训现状，努力探索提高干部职工参加教育培训积极性的新途径，全面推进公司教育培训工作。我公司于近期开展了以探索创建学习型干部员工新途径的调研活动。本文试就公司创建学习型干部员工中存在的问题，影响创建学习型干部员工的因素和探索创建学习型干部员工的新途径做些探讨。

一、干部员工教育培训现状

目前，由于受到各方面因素的影响，本公司干部员工教育培训现状并不理想，管理型人才逐年增加，高、专、精专业人才减少、流失，生产一线技能性人才短缺。我们对公司干部员工教育培训情况进行了调查摸底，情况如下：

一是中层及一般管理人员结构较为合理，以大专学历为主。我们对公司50名中层管理人员及69名一般管理人员进行了调查，情况如下：

表一

学历

本科

大专

中专

中技

高中及以下

人数

558

4814

比例

2148．7

11．7

6．7

11．7

二是生产岗位人员文化程度、技术水平偏低，年龄偏大，人才结构不很合理。我们调查了下属送变电公司、输变电运行工区及城区配电公司三个主要生产单位的111名生产岗位人员，其学历、年龄结构及技能结构见下表：

表二：

学历

本科

大专

中专

中技

高中及以下

35岁及以下

45岁及以上

人数

232

比例

3.6％

6.36.3

9.9

73.9

28.8％

34.2％

表三：

技术等级

高级技师

技师

高级工

中级工

人数

比例

0.9

8.1

53.1

从上述表中不难看出：本公司生产岗位人员整体文化素质偏低，中高等级技能人才短缺。尽管近年来本公司高度重视人才培养，不断加强干部员工的教育培训，并规范了人才选拔任用机制，将一批政治素质好、作风纪律严、技术水平高、业务能力强的年轻人充实到了公司管理岗位，并在省、市公司组织的各种技能竞赛中屡创佳绩。但是，调研数据表明，本公司目前人才资源较为匮乏，人力资源结构在一定程度上失衡，干部员工接受教育培训现状还是令人担忧，需引起重视。

二、影响干部员工参加教育培训积极性的原因

1、部分干部员工对教育培训工作认识不到位，缺乏学习动力。主要表现在：首先是重工作，轻队伍建设；重使用，轻培养；重业务，轻培训的观念和做法还比较普遍。说起来培训工作重要，工作忙起来培训就不重要。部门没有系统的人才教育培训计划，对人员的再教育工作不够重视，认为工作、业务是实的，教育培训是虚的。只要完成生产任务，不出安全事故，就是最好，错误的认为教育培训投资多收获小，浪费时间和精力。其次，就是由于学习培训对工作业绩有着直接或间接的影响，干部员工往往对有组织的参加学习培训机会是应付的多，投入的精力少，培训效果差。深层次的原因反映出企业的执行力不强，干部员工缺乏学习动力。

2、工学矛盾比较突出，部分干部员工缺乏持之以恒的学习毅力。当前，电力生产、城农网改造任务繁重，生产一线干部员工早出晚归，客观上没有时间和精力学习。主观上是部分干部员工缺乏对企业发展共同愿景的追求和上进心，缺乏持之以恒的学习毅力。

3、培训教育效果不明显。一是目前我公司缺少一支掌握系统专业理论和实践知识相结合师资队伍。有的教员有丰富的实践经验，却说不出来，会做不会说，有的是会说却没有实践经验，影响教育培训效果。二是部分干部员工学习方法有问题，缺乏正确的学习方法，不善于阅读，不善于记录，不善于思考，不善于运用，不善于交流，不善于总结。没有做到学习工作化，工作学习化，导致一部分人员参训了却没有效果，或提高不快。

4、教育培训机制不完善。虽然公司在近年来不断探索人力资源开发的各种途径，建立了许多管理制度和激励措施，但在教育培训考核以及如何增强教育培训效果等方面仍然存在薄弱环节。学习成果未能与员工个人工资和福利待遇挂钩，员工参加教育培训的积极性得不到充分调动。

5、教育培训经费投入不足。职工教育培训经费主要用于继续学历教育和技

能鉴定，管理干部、技术干部人均培训费均高于一线工人的人均培训费，在一定程度上制约了专业技术人员水平的提升和潜能的发挥。

三、探索创建学习型干部员工队伍的新途径及对策

如何最大限度地调动干部员工参与教育培训的积极性、主动性，创建学习型干部员工队伍，我们认为应采取以下几方面的对策加以解决：

1、加强创建学习型干部员工队伍的意义、目的的引导和宣传

一是加强创建工作的宣传和引导。创建学习型干部员工队伍不是个人行为，而是一种团队精神；教育培训不仅是学知识，更重要的是学习运用知识的能力，提升创新能力。通过宣传引导让企业的每个成员都懂得：学习改变观念，观念改变行动，行动改变企业的命运。让创建学习型干部员工队伍的目的和意义深入人心，达到全面激发干部员工学习的动力和毅力，从而实现“要我学”到“我要学”的转变。

二是树立创建学习型干部员工队伍是企业与自身生存发展需要的理念。国网公司提出的建立“一强三优”现代公司的战略，对供电企业的创新能力，员工的素质提出了更高的要求。一个企业要想长远的生存发展下去，与其企业干部员工的创新能力、学习能力及其素质的提高是息息相关的，参加教育培训学习既为企业，也为自己。所以，引导干部员工树立创建学习型干部员工队伍是企业和自身生存发展需要的理念尤其重要。

三是在干部员工中树立“在工作中学习，在学习中工作”和终身参加教育培训的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，得到双向强化。当前，知识更新速度不断加快，要让全体干部员工认识到，必须不断更新知识，变被动接受新知识，为主动自觉掌握新的知识，树立终身参加教育培训的理念。

2、积极探索有针对性地教育培训方式方法

制定教育培训计划，充分考虑受训人的需要，经常听取他们对培训工作的意见和建议，在制订培训计划和培训目标时，应树立以人为本的现代教育培训理念，充分体现民主，充分考虑员工的需求，根据岗位职责和工作任务提出教育培训要求，不断完善丰富培训内容。在深入调查、征求意见的基础上，可采取召开企业员工座谈会或下发培训需求问卷的方式进行。结合公司岗位设置情况，在安全生产、电气运行、抄表抢修、财务知识、营销管理、计算机操作、电费抄核收系统、业扩报装、优质服务等多方面制定培训内容，让各岗位干部员工结合工作实际和需要，自己“点菜”，选择学习内容。员工喜欢听什么，喜欢学什么，只要能学有所用，促进工作的开展，公司就安排什么教育培训内容，并请相关专业老师和公司技术骨干以现场答疑的方式进行讲解。

供电企业岗位繁多，干部员工水平参差不齐，理论知识、业务水平、操作技能和岗位职责方面存在差异。因此在教育培训工作中，不能采用普通“齐步走”的培训方式。根据公司教培现状，我们认为可采取以下几种方式进行教育培训：

一是注重教育培训形式的多样性。可组织多种形式的技能大赛、技术比武、岗位练兵活动，进一步激发员工学技成才、报效公司的积极性，同时给员工搭建施展才华、脱颖而出的舞台，营造重视培养、选拔技能人才的良好氛围。并运用公司网站资源，搭建“小讲台”、设立“点将台”等多种形式构筑多元学习交流平台，经常组织专题研讨、论文交流会、知识竞赛等活动为员工提供展示的舞台。

二是注重培训方法的实效性。可采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究等手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力。

三是注重教育培训时间灵活性。要处理好政治理论教育与业务技能培训的关系，既要抓好政治理论教育，又要抓好业务技能培训；既要立足当前，从工作需要出发，又要着眼发展，超前谋划，提高工作能力，增强工作本领。要将两者很好地结合，实现相互促进。安排上要根据员工特点,即根据干部员工零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主,脱产学习为辅，着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，灵活开展教育培训工作。处理好两个关系。

四是注重教育培训设施建设和手段创新性。可采用公司现有网络资源，进行远程教育，扩大教育培训的覆盖面。同时，还可开发广大干部员工喜闻乐见的拓展培训、考察式培训等，进行多手段、多形式教育培训。

3、建立创建学习型干部员工教育培训激励机制，激发执行力。

当一个企业的执行力得到全面激发的时候，员工的愿景、员工的责任、员工的利益、任务的压力和竞争的压力，都将促进干部员工加强学习，提升素质，争取更高的利益，实现自我的价值。企业要将培训作为激励员工积极向上的一种手段。因此在培训机会分配上，应本着“公平竞争，择优培训”的原则，使有潜能的人获得一定的培训机会。并根据培训的效果对参加培训的人进行物质、精神或晋升激励。为此，应建立几种机制来加以保证：一是建立“三考”机制。对在职培训、脱产学习、学历教育、专业技术职称等各种形式的教育培训要进行定期考察、考核、考评，加强监测评价，实行动态管理；二是建立奖惩激励机制。制定教育培训等级管理及考评办法，将学习培训结果与评选先进、培养深造、提拔晋升、考核、评聘专业技术职称，以及工资福利待遇挂起钩来，以充分调动员工的积极性、主动性。对于在本职工作岗位上努力学习，积极参加继续教育并取得与所从事工作相关的学历学位证书、专业证书、资格证书的干部员工，给予一定的物质和精神奖励；三是建立上岗资格与职称、收入挂钩机制。推行持证上岗考试是提高员工素质、激励员工自学的一种有效形式。对考试合格者，发给上岗资格证书，聘任相应技术职称；对于不合格人员取消其原有岗级技术职称，并扣减相应收入。把学习成果与员工个人工资福利待遇相结合，与员工的绩效考核评价相结合；四是建立检查和评估机制。教育培训要引入台帐管理方式，建立培训学习档案，详细记录每位干部员工的教育培训进展状况，发现问题要及时研究解决。成立干部员工教育培训评估小组，制定不同类型组织教育培训的评估标准，以此为依据，对不同类型组织教育培训定期进行客观、统一、科学的考核、评价。

4、营造良好的创建教育培训环境

在实际工作中，公司领导不仅应想方设法营造一个公平竞争、尊重人才的环境，同时也应经常创造机会让员工承担一些具有发明创新性、攻关性的工作，让员工再实践再学习，在实践中得到应用与提高。企业可以将生产基建、经营管理等方面涉及到的的重大课题提交给员工讨论，广纳良贤之策，激发员工用个人的才智为企业的发展献技献策，达到共同发展提高，为员工发挥个人才能创造良好的条件。通过调研，我们认为应注重抓好以下几点：

一是营造好学上进的气氛。好学上进是一个企业积极向上、搞好工作的重要条件。大力提倡学习理论、钻研业务、研究问题的良好风气。鼓励干部员工勤奋学习、努力工作。表彰学习认真、学有所获、学以致用、学有所成的人。如果一个单位在学习上形成你追我赶、蓬勃向上的良好氛围，工作就会争先恐后，不断进步、不断创新、不断出现新的面貌。

二是尽量为干部员工参加教育培训创造条件。根据工作和干部员工个人成长的需要，有针对性地为干部员工创造良好的教育培训条件。首先，坚持进行上岗前培训，使干部员工通过教育培训，更快地适应新的工作岗位需要。其次，通过轮岗等形式，使干部员工开阔视野，拓宽知识面，得到更多的实践经验。第三，有计划地安排干部员工到省市公司培训基地进行培训学习。绝不能以干代学，不能因工作忙而随意取消干部员工教育培训计划。第四，鼓励干部员工结合实际工作需要和个人意愿参加教育培训。在不影响正常工作的前提下，鼓励他们继续深造，不要因其所学专业与所从事工作没有直接联系或联系不紧密，就不支持。

三是在用人机制上形成鼓励好学上进的正确导向。用人机制对干部员工的思想和行为会产生极大的影响。要在干部的选拔任用工作中，坚持德才兼备和优胜劣汰的原则。通过对干部品德、学识和能力的综合考核考试进行竞争上岗，使好学上进、学以致用、有才华有能力有威信的干部脱颖而出，得到正确任用。这样做，对营造良好教育培训氛围会产生巨大的积极作用。这样就给人们树立了榜样，也必然对不求上进、得过且过的人的思想产生冲击，使每个人都有紧迫感，时时感到不参加教育培训，不学习新的知识，就不能适应工作，就有落后被淘汰的危险。

5、努力提高培训教师的教学水平

提高教学质量，调动员工培训积极性，跟培训教师的教学水平息息相关。企业培训的师资大部分都是来自生产第一线的专业技术人员，他们有着丰富的实际工作经验和一定的理论知识，但是缺少教学经验，不懂教学艺术，影响了教学效果和学员学习的积极性。因此，要加大对培训教师教学水平提高。

总之，拓宽教育培训思路，创新教育培训形式，探索创建学习型干部员工的新途径是企业的一项系统性的、长期性的战略任务。我们应紧密联系供电企业实际，制定详细、可行的教育培训计划，通过采取多种形式和手段，建立激励机制，形成全员参与教育培训的企业文化氛围，充分调动干部员工参加教育培训的积极性，为建设“一强三优”现代公司提供充足的人才资源。

第四篇：县级干部教育培训调研报告

县级干部教育培训调研报告

为探索干部教育培训的有效途径，提高干部教育培训效益，结合我县干部教育培训工作的实际，通过调研了解到近年来全县干部教育培训工作取得了一定的成绩，能够以能力建设为主线，贴近地方党委政府中心工作、贴近第一要务、贴近学员的需求，并把干部教育培训工作作为一项立足当前、事关长远的基础工程来抓，逐步形成了社会化、规范化和系统化的教育培训模式。通过教育培训，干部队伍的素质和能力有了显著提高，为落实我县提出的“走一主三化之路,建生态水电大县”战略目标的实施提供了有力的组织保证和人才支持。但在调研中也感到，干部教育培训工作在运行中还存在一些亟待解决的问题，与新形势、新任务和新要求相比，还存在着一些不相适应的地方，现将具体调研情况做以下报告：

一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势

综合分析我县近年来的干部教育培训工作，能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标，着力推进规模、质量、效益相结合，贴近县委、政府中心工作，贴近干部实际需求，积极整合资源，创新方式方法，干部队伍整体素质有了显著提高，所取得的成绩值得肯定。但是，在新的历史条件下，我县干部培训工作面临不少新形势和新任务。从纵向看，党的十七大提出“继续大规模培训干部”，掀起新一轮大规模培训干部高潮，这一轮培训任务更加繁重，培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中，重点放在科级干部层面，虽然兼顾了其他干部，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人，其中副科以上领导干部405名，专业技术人员3909名，其他干部1335名。按照2003年以来平均每年培训1126人次来计，5年可基本实现全县所有干部轮训一遍，但5年间干部就平均只能拥有一次培训机会，并且还是短期培训，培训时间远远达不到要求，培训效果更是难以得到保证。因此，要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施，任务相当艰巨。

从横向看，虽然我县干部培训起步较早，但现在全州周边各县市推进进程非常迅速，他们凭借相对较好的经济实力，不惜掷出重金开展高、精、尖培训，尽管培训对象相对单

一、面不够广，却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍，并营造了较强的声势，产生了较大的影响，对我县干部培训工作也形成了一定的压力。在被调查对象中，一是对培训时间的需求更长。广大干部已不满足于3、5天速成式的业务培训，大部分希望培训时间应在7至10天或15天左右为宜；二是对培训地点的需求更广。希望培训地点是县内、省外相结合的占到54.92%，说明不仅是科级干部希望有更多机会到省外学习，更 多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训；三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选，传统的讲授式仍为不少干部肯定，研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性，又处在知识快速更新的时代，干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应，势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。

二、存在的主要问题

从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

（一）管理机制不健全，体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例（试行）》有关规定，我县目前的管理机制是在县委统一领导下，由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责，县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能，各部门按照“谁主管，谁培训”的原则开展培训。但在实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位干部职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训；二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象；有的部门办班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中，不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦，在调查问卷中，认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上，75%的人认为应由县委组织部牵头抓总，在办好主体班次的同时，鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督，21%的人认为以县委组织部办班为主，部门不跨系统办班，3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班，互不干涉。

（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用，作为县干部培训主阵地的县委党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的能力较弱，虽然近年来我县建起了省外干部培训基地，大力推进委托高校办学，但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外，一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源，比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等，上级有关部门都有明确要求，也安排有一定的培训经费，但部门在利用这些培训资源中，缺乏相应的管理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。

（三）约束机制执行不到位，激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，由于干部培训没有与干部考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。

（四）培训供与需结合不够紧密，效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展，对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合，但不能很好地适应个体干部的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比较单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与干部的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的影响，培训的效益很难得到立竿见影的效果。

三、改进我县干部培训工作的思路与对策 在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

（一）创新培训体制，在干部教育培训组织管理上实现新突破

按照《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师，组织部门加强指导、监督、管理，使每一期培训都能发挥效益，同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训干部的要求，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个干部必须按计划参加培训。

（二）创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破

干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设施等相对不足，建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动，同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、管理，培养一支县内教师队伍；另一方面合理利用县外师资力量，跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中，认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位，积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件，特别是电化教学设施和其他附属设施，加强对党校的指导和管理，党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争，增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源，比如职中，可通过加强指导，使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外，进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度，有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地，建立友好合作关系，充分利用优质培训资源，让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性，一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段，心智积蓄期是后三个阶段的基础，干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量，正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助长，只有不断地加强干部教育培训，促使干部素质整体提高，才能更好地推动经济社会发展。2003至2008年，我县财政投入专项培训经费累计180万元，培训干部5630人次，平均每位干部6年的培训成本仅为320元，平均每人每年仅为50多元。2008年赴上海大学举办的县域经济研讨班，交通费、培训费等共计20余万元，如全由专项经费支出，40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此，一方面要在有限的财政中，进一步加大干部培训经费投入力度，从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障，建立分类培训经费保障机制，保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费；另一方面要充分整合不同的经费资源，包括部门资源、项目资源等，加强统筹管理，确保每一笔培训经费都能发挥最大效益。

（三）创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破，要坚持“实际、实用、实效”的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫：

（四）健全制度建设，在建立完善培训制度上实现新突破，制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本，干部培训工作能否取得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。

总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节，促进自身科学发展，更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。

第五篇：干部教育培训调研报告

干部教育培训调研报告

在市委学习实践科学发展观的统一部署和要求下，市委党校为了进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，提高干部培训工作针对性和实效性，按照学习实践科学发展观活动的具体安排，专门成立课题组，对干部教育培训状况进行了调研。调研采取调查问卷和访谈的形式，共发放调查问卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效问卷92份。现将调查情况介绍如下：

一、调查对象的基本情况

此次参与调查对象包括市委党校2009年中青一班、县处级进修一班和乡镇长培训一班，其中男75人，占总人数的81.52%，女17人，占总人数的18.48%。被调查者的年龄、学历及工作岗位情况如图所示：

参与调查的学员中，35岁以下的8人，占总人数的8.70%，35岁的4人，占4.35%，36-45岁的人数最多，48人，占总人数的52.17%，46-60岁的32人，占34.78%。数据显示，丽水市干部队伍日趋年轻化。

从学历统计图来看，大学本科学历人数占到了总数的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可见，领导干部队伍的文化程度和学历层次大幅提高。

参与调查的学员中，34.94%来自市直机关，19.28%工作岗位在县（市）区，8.43%来自县直机关，37.35%来自乡镇。

二、干部教育培训问卷调查基本情况及特点分析

（一）干部学习心理特点

干部学习心理特点涉及5个问题，调查统计结果如下表所示：

表1：干部学习心理特点

1、当工作或生活中遇到新问题时，您一般希望

（1）尽量自主地解决

198.91%

（2）依靠他人安排和帮助自己解决

11.09%

2、当要学习某个新内容时，您大多希望

（1）根据自己的情况，尽量自主、灵活地进行学习

43.48%

（2）去参加组织安排的集中培训或学习

5256.52%

3、在不去参加集体授课的情况下，您是否曾自学并掌握了新理论与新知识

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）几乎没有

41.30%

4、在学习培训之前，您是否想知道该学习培训对您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）无所谓

223.91%

5、学习培训时，您是否希望教学尽量联系您工作和生活的经历

（1）很希望

84.78%

（2）无所谓

415.22%

从结果上看，干部学习心理特点与诺氏总结的成人自我指导性学习心理特点基本吻合。从问题1、4、5的统计结果可以看出，干部在自我概念、对学习需要的意识、自身工作生活经验的作用、学习的准备状态等方面，被调查者选第一个选项的答案的比例均在76%以上，充分体现了成人自我指导的学习心理特点：能真切地意识到自己的学习需要，自主负责地进行有关学习的决策，对学习的准备状态具有务实性。从问题2和3的统计结果来看，有超过四成的学员希望根据自己的情况自主、灵活地进行学习，而接近六成的干部学员已经习惯于集体教学方式，超过一半的学员认为自己拥有一定的自学能力。可见，干部具有一定的学习欲望且具备一定的学习能力，但对灌输填鸭式集体教学方式已有相当的依赖性。

（二）干部培训动机和培训内容需求

对于当前干部参加教育培训动机，排名前四位的分别是：为了学习目前工作和生活所需要的理论常识和实用知识（67.39%），为了学习解决分析问题的方法（63.04%），为了增大交往面（40.22%），为了提升党性修养（31.52%）。几乎所有参与问卷调查人员都选择了一个以上的选项，其结果表明干部参加教育培训的动机是多样的，尽管

也出于一些外在动机，但干部学习更有效的动机是内在性的，主要是为了不断的自我实现。

从干部培训内容需求情况看，干部培训内容需求同样呈现多样性。

表2：干部培训内容需求

最需要的理论和知识

赞同人数

领导科学

经济学

52法律知识

1政治理论

行政学等现代管理知识

心理学

国际国内形势

社会学

计算机知识与技能

科技文化知识

4专门业务知识

外语

认为现阶段最需要的理论和知识的多项选择中，统计结果如表2所示，排序前四位的是：领导科学、经济学、法律知识和政治理论，选择人数均在一半以上。其后依次是行政学等现代管理知识、心理学、国际国内形势和社会学。结合问卷开放性问题“您在党校学习期间，最想研究和解决思想和工作中的哪些问题”，调查结果显示：在理论方面，干部来党校学习，最期望的是能深入学习掌握马克思主义中国化的最新理论成果及结合实际在实践中如何运用的问题；在实践方面，学员在党校学习期间，最想研究和解决问题最为集中的是涉及经济社会发展中的热点现实问题；在专业知识学习上学员对领导科学、经济学、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的学员选择了领导科学，说明学员对提高执政水平和领导能力的意识十分强烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

赞同人数

创新能力

应变能力

53应对突发事件能力

决策能力

协调能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表达能力

1心理调适能力

调研能力

策划能力

沟通能力

组织能力

公共服务能力

艺术鉴赏力

针对能力提高需求，结果如表3所示，被调查者认为现阶段最需要提高的能力排序前四位的是：创新能力、应变能力、应对突发事件能力和决策能力，选择人数均在一半以上。其后依次是：协调能力、依法执政能力、政治洞察能力、表达能力、心理调适能力和调研能力。从调查数据看，创新能力、应变能力和应对突发事件能力的需求比较高，反映了干部对提高自身能力的需求和方向，这也为党校干部教育培训方向提供了参考。

（三）干部培训课程设置需求

69.88%的参训人员认为党校的教室布置、教学设备和图书资料较完备、舒适。这是对党校干部教育培训硬件设施的肯定。

在培训时间设置方面，38.46%的学员认为领导干部一次培训时间以一个月为宜，27.47%的学员认为以两个月为宜，这说明党校已有的培训时间设置比较符合学员的要求。同时，也有学员建议培训时间长

短应视培训内容而定，弹性调节。

表4：干部培训重点

培训重点

赞同人数

提高综合素质

更新观念

5开拓眼界

提高理论水平

43提高工作能力

学习知识

关于干部教育培训重点的调查结果（表4）显示，公务员普遍认识到原有的文化水平和专业知识已逐渐不能适应新形势的发展和工作的要求，目前迫切需要更新观念，开拓眼界，提高综合素质。结合表2和表3，这些调查结果对党校新一轮干部培训的内容和课程的设置提供了新的思考。

（四）干部培训方式方法

81.18%的被调查者参加过的培训中，教学活动大多是由教职人员规划的。86.36%的学员参加培训时的教学方法是由教师向学员集体地讲授。说明到目前为止，干部教学活动还是以教师为主体的灌输式培训，缺乏学与教之间的双向互动。而在让学员们选择喜欢的培训方式时，传统的集体授课已经不再是最受欢迎的培训形式。调查结果如表5所示，干部培训形式要求同样呈现多样性，与传统的教学模式相比，干部更倾向于实践考察、案例教学、交流式教学和专题调研。同时，参加调查的学员强调在培训时要把不同的培训方式结合起来，理论结合实践，效果更好。党校目前的培训方式主要是教师讲授、专题讲座相结合，同时辅以讨论交流、专题调研、实践考察等教学形式，可以说基本上满足了干部培训的需求，但传统的课堂教学仍是主体，培训方式的多样性有待进一步深入加强。

表5：干部培训方式

表5：干部培训方式

培训方式

赞同人数

实践考察

案例分析

交流式

4专题研究

32教师讲授

1问题研讨

与高校联合针对特色岗位、特殊职能领导开设的专题专业培训

情景模拟

电化教学、远程教学与课堂教学结合，脱产学习与在职自学结合1

5双讲、多讲式

（五）干部培训师资

88.64%的参训学员认为干部教育培训中教师的主要职责是给学员以必要指导和帮助，以利学员自主、灵活、有效地学习，而不是详细地向学员讲授课程。这提示党校教职人员应让学员尽量自主负责地学习，在教学过程中主要起的是一个促进者的作用。

调查显示，党校教师的教学水平普遍得到承认。在您对党校教师群体授课的满意度的总体评价选择中，很满意的占9.3%，满意的占58.14%，基本满意的占32.56%，不满意度为零。这说明学员对党校教师培训效果的总体评价是比较好的。

在哪几类教师的培训效果最好的选择中，三类教师的选择率不相上下。选择市委党校教师的有34人，选市内外特聘教师的有35人，选市内领导干部的有39人。调查数字显示，党校教师选择率只是稍稍偏低，反映了党校教师队伍与市内外特聘教师的差距并不大，而市内领导干部的得票是最多的，这也说明我市领导干部在学术研究上的高水平，他们的专题报告与丽水当地情况紧密结合，具有指导性和实践性，能帮助学员在解决实际问题时拓宽思路，因此颇受欢迎。

（六）干部培训考核

在干部培训考核应当采取哪种形式的选择中，排序第一位的是撰写论文或调研报告，占55.43%，排序第二的是开卷考试，占38.04%。也有不少学员选择了其他，表示考核方式也可以多元化，比如闭卷考试占总成绩的30%，调研占总成绩的30%，讨论交流占总成绩的20%，平时表现占20%。这即反映了干部对培训考核的选择，又体现了成人教育培训的需求和特点。与之相对应的是，在参加过的学习培训中，76.25%的学员是通过灵活多样的方式来考核培训成果的，说明现阶段已有的考核方式基本符合学员对培训考核方式的需求。

三、当前干部教育培训中存在的主要问题

从上述调查结果显示，大多数参加问卷调查的学员对当前干部教育培训在服务干部全面成长的基本评价是满意的。他们认为在党校接受培训，能更加系统地进行理论学习，汲取新知识、新观念，培养新思维，开拓视野，学员与教师、学员与学员之间的相互交流，亦能取长补短、增加友谊，这些对于提高领导干部的理论素养、促进领导干部全面成长具有很重要的作用。尽管绝大多数干部对当前培训的整体效果感到基本满意，但干部教育培训工作中仍然存在一些问题。

表6：培训不足之处

不足之处

赞同人数

缺乏灵活多样的培训方法

培训内容针对性不强

师资力量不够强

培训体制不够完善

31培训对象缺乏针对性

培训条件和环境欠佳

多头培训、重复培训

第一，培训方式缺少一定的灵活性和多样性。如表6所示，有66位（71.73%）学员认为主体班的培训方式相对呆板，缺乏灵活性。大家认为当前培训形式还是较为单一，灌输式授课多，启发式教学少；教师讲的多，互动式教学少；论点、观点多，案例分析少。虽然近些年党校一直强调创新教学方式，大力提倡并积极推进研讨式教学、案例式教学、拓展训练式教学，但真正能够落实并熟练运用的并不多，学员在教学活动中的主体地位还是有待强化。

第二，培训内容和培训对象缺乏针对性和实用性。在问卷调查中，有47位（51.09%）参训学员认为干部的培训仍然存在针对性不高、实用性不强、理论性知识太多、实践性知识太少等问题。有20位（21.74%）学员认为培训对象缺乏针对性。大家普遍认为，在教学内容上各个班次大同小异，教学专题雷同，教学内容类似，针对不同的教学对象同一个老师讲的内容几乎是千篇一律的；组织安排的内容多，个人岗位需求的内容少；教师讲什么，学员听什么，与干部思想工作、实际工作联系不够紧密，感到培训内容不能完全适应当前干部的实际需求，培训教学内容需要进一步创新充实。

第三，培训师资力量不够强。尽管在前面的调查中学员对党校教师群体授课的满意度颇高，但仍有40位（43.48%）学员认为教师的素质要进一步提高。大家认为师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们对授课教师水平的要求也越来越高。但目前党校善于理论联系实际、具有研究式教学和能力培养的高水平教师还是偏少。如何提高教师队伍的整体素质，积极引进高级人才，成为党校亟待研究和解决的问题。

第四，培训体制不够完善。有不少学员（33.70%）反映当前的干部培训体制有待完善，最突出的问题是调训制度不足，参加培训的机会不均等，市直机关干部的培训机会比县、乡级干部的机会相对更多，建议适当将调训制度向基层干部倾斜。多头培训、重复培训的问题依然存在，有学员建议副科以上的干部应分类规划，具体到人，一般每人两年内不要超过2个月的各类培训为宜。

四、此次干部教育培训状况调查的启示和建议

第一，必须创新培训形式，增强培训针对性。干部培训方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程，增强学员与老师之间，学员与学员之间的互动与交流，增强教学吸引力，提高干部分析问题能力和行政操作能力。要运用网络等现代化手段，开展异地同步教学提高教学资源的利用效率，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。要始终坚持把教育培训与实践锻炼统筹起来，使干部在实践锻炼中增长新知识、新本领、新技能，真正做到学有所获、学以致用。

第二，突出重点，拓宽培训内容。按需施教是坚持以人为本的内在要求，必须更加注重培训内容的针对性。要充分利用这次干部教育培训需求调研结果，将领导干部选项比较集中、真正想学爱听的内容作为教育培训的重点课程，安排专门的教学单元，突出科学性、体现时代性、注重适用性。按照培训的总体目标分类培训、分级实施、分步落实。

第三，进一步加强教学资源建设。一要建设高素质的干部教育师资队伍。有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍；同时加大在职教师的继续教育，要对他们进行理论更新的基础上，通过挂职锻炼、参与市委、政府重大调研课题研究等活动，增强他们的实践性，便于他们在教学中更好地理论联系实际。另外，多请外地专家学者和既有一定理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及业务骨干担任客座教师，发挥他们的特长。二要加强教育基地建设。在继续加大党校和行政学院软硬件投入的基础上，重视运用和开发全社会的教育资源，用开放式思维和市场运作方式，使全社会的教育资源为干部培训所用。

第四，进一步完善培训管理体制。教育培训只能起增加和更新知识、提高工作技巧、提供解决问题的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素质还要依靠整体体制、机制改革。一要创新调训机制。在排定主体班次之前要充分调查研究，深入了解不同类型、层次学员的实际需求，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。二要加强学风建设。切实加强对学员培训的考核评估，认真做好建章立制和监督考核工作，完善各类培训班管理规章制度；建议坚持训用结合，把干部参加培训期间的表现作为考核和晋升的重要依据。三要建立和完善教师考核机制。强化激励约束制度，充分调动教师的积极性、主动性和创造性。

课题组组长：陈子民

课题组成员：赵剑红阙立峻（执笔）