宝安区学校安全责任追究办法

第一篇：宝安区学校安全责任追究办法

宝安区学校安全责任追究办法

（试行）

第一条 宝安教育系统负有安全管理职责的部门、街道教育办、各级各类学校、幼儿园和个人必须切实履行学校安全管理职责，遏制和防范重大安全事故的发生，保护师生的生命、学校财产安全和维护正常教育教学秩序，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和《宝安区安全生产管理责任追究暂行办法》等有关法规规定，结合《深圳市学校安全管理条例》和我区各级各类学校幼儿园的实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于宝安教育系统负有安全管理职责的有关科室部门、街道教育办的有关部门、中小幼及各类相关安全管理责任人。

上一级法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称各类安全管理责任人包括下列工作人员：

（一）负有安全管理职责的区教育系统有关部门的正职负责人和分管安全工作的副职负责人及其相关的工作人员。

（二）负有安全管理职责的各街道教育办安全管理第一责任人和分管安全管理工作有关的副职负责人及其相关的工作人员。

（三）负有安全管理职责的各级各类学校、幼儿园各部门的主要负责人及其相关的教职员工。

（四）负有安全管理职责的属地安全管理负责人及其相关工作人员。

（五）负有安全管理职责的一般事业单位安全管理负责人及其相关工作人员。第四条 各级安全管理责任人的安全管理职责根据有关学校安全的法规、规章的规定以及《宝安区政府工作部门安全管理职责》所规定的范围确定；没有规定的，按照属地管理与系统管理的原则确定。

第五条

按本办法追究有关安全管理责任人的责任时，实行责任倒查制度。

第六条

对本办法第三条中属行政、事业编制的人员的安全管理责任追究方式有：通报批评、书面检讨、取消评优资格（即取消参加有关先进、优秀个人的评选资格）和给予警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分。

对本办法第三条中实行聘用制的人员的安全管理责任追究方式有：通报批评、罚扣津贴或奖金、辞退（解雇）。

法律、法规、规章另有规定的，按上一级规定执行。

第七条 凡每年发生2宗一次1人以上死亡安全事故的街道教育办，区教育局将否决其安全生产有关的奖项和荣誉称号。

第八条

凡每年发生1宗一次1人以上死亡安全事故的中小学幼儿园，要向街道教育办、区教育局书面检讨，并否决该校安全生产有关的奖项和荣誉称号。

凡发生严重安全事故的科室负有安全管理职责造成极不良影响，区教育局否决其与安全生产有关的奖项和荣誉称号。

第九条 本办法第三条所指相关人员不认真履行安全管理职责，存在下列行为之一，尚未发生重大安全事故的，由区教育局或街道教育办给予通报批评。

（一）未认真贯彻执行学校安全管理、法规、方针和政策的。

（二）未建立健全本辖区、本部门、本校、本园的安全管理责任制或安全管理责任制不落实，安全管理机构不健全，人员、经费不到位的。

（三）未制定年度学校、幼儿园安全管理工作计划或者检查计划，或者虽制定但未组织落实的。

（四）对被检查项目存在着重大安全隐患，但在自我排查过程中未发现的。

（五）发现重大安全隐患，未及时采取措施消除，或者未按规定及时上报的。

（六）学校、幼儿园未按规定制定应急救援预案和组织应急救援队伍，对重大安全问题，未及时研究解决的。

（七）发生重大安全事故或者出现重大险情，未及时采取有效措施抢救，或者指挥不当，导致事故后果扩大的。

（八）审批项目涉及校园安全管理问题，未按规定审批的。

（九）无正当理由，未按时完成上级政府或安全管理委员会部署或交办的安全管理工作的。

（十）对有关影响学校安全方面的紧急情况，未按规定及时上报的。

（十一）法律、法规、规章制定的其他行为。

第十条

未履行或者未完全履行校园安全管理职责，一年内发生1宗一次死亡1人或重伤致残2人以下的安全事故的，按下列规定处分：

（一）与安全事故直接相关的工作人员要向所在学校幼儿园作出书面检讨。

（二）对与安全事故直接相关的实行聘用制的工作人员由聘用单位给予罚扣三个月的津贴或奖金。

第十一条

未履行或者未完全履行安全管理职责，一年内发生2宗以上一次1死和2人以下重伤致残安全事故的，按下列规定处分：

（一）根据情节轻重，给予与安全事故直接相关的所在学校、幼儿园的工作人员取消评优资格、给予警告处分。

（二）根据情节轻重，对与安全事故直接相关的实行聘用制的工作人员由聘用单位给予罚扣六个月津贴或奖金。

第十二条

未履行或者未完全履行安全管理职责，存在本办法第九条规定行为之一的，对安全管理职责范围内发生重大安全事故承担安全管理责任的，对本办法第三条的人员，按照本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条的规定处分。

第十三条

未履行或者未完全履行安全管理职责，一年内发生1宗一次死亡1人和3人重伤的安全事故的，按下列规定处分：

（一）对与安全事故直接相关的实行聘用制的工作人员由学校、幼儿园给予解聘。

（二）给予与安全事故责任直接相关的学校行政、教职工警告处分。

（三）给予与安全事故相关的事故所在街道教育办负有安全管理职责部门的直接责任人取消评优资格处分。

第十四条

未履行或者未完全履行学校安全管理职责，一年内发生2宗共死1人重伤4人的安全事故，按下列规定处分：

（一）给予与安全事故直接相关的学校行政、教职工记过处分；

（二）给予事故学校所在街道教育办与分管安全管理有关的直接责任人取消评优资格处分；

（三）事故学校所在街道教育办的安全管理第一责任人向区教育局书面整改措施，事故所在单位负责人向街道教育办作书面检讨。

第十五条

未履行或者未完全履行学校安全管理职责，一年内发生2宗共死亡1人重伤5人以上的安全事故的，按下列规定处分：

（一）根据情节轻重，给予与安全事故直接相关的学校行政、教职员工记大过、降级处分；

（二）根据情节轻重，给予事故学校所在街道教育办分管与安全管理第一责任人、直接责任人、工作人员警告、记过、记大过处分。

第十六条

未履行或者未完全履行安全管理职责，一年内发生1宗一次死亡2人的安全事故，按下列规定处分：

（一）给予与安全事故直接相关的学校行政降级处分；

（二）根据情节轻重，给予事故所在学校街道教育办分管与学校安全管理有关工作的直接责任人记过处分；

（三）根据情节轻重，给予事故学校所在街道教育办的安全管理第一责任人警告处分。第十七条 未履行或者未完全履行安全管理职责，一年内发生2宗（含本数）共死亡2人重伤2人以内的安全事故的学校，按下列规定处分：

（一）给予与安全事故直接相关的学校行政撤职处分、工作人员记大过处分；

（二）根据情节轻重，给予事故单位所在街道教育办分管与安全管理有关的工作的副职负责人工作人员记过处分；

（三）根据情节轻重，给予事故单位所在街道教育办的安全管理第一责任人记过处分。第十八条

未履行或者未完全履行学校安全管理职责，任期内发生1宗一次死亡3人安全事故的，按以下规定处分：

（一）给予事故所在学校行政街道教育办分管与安全管理有关的工作的负责人按有关规

定处分；

（二）区教育局相关科室取消评优资格。

第十九条 未履行或未完全履行安全管理职责，发生给财产造成重大损失的安全事故，但未造成人员伤亡的，依照国家有关规定进行处理。

第二十条

未履行或未完全履行安全管理职责，违反刑事法律规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十一条

本办法所称与安全事故相关的负有安全监督管理职责的部门指事故单位的行政主管部门和对事故单位的有关安全事项进行审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或验收的部门。

第二十二条

本办法由宝安区教育局负责解释。第二十三条

本办法自发布之日起实施。

第二篇：学校责任追究办法

安全责任追究办法

**学校

2014.09

学校安全责任追究办法

为进一步落实科学发展观，明确职责，落实责任，加强学校(含幼儿园)安全管理工作，防止和减少小学、幼儿园安全事故，遏制重特大事故发生，维护小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学、幼儿园安全管理办法》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合我校小学、幼儿园实际，制定本办法。

1、小学（含幼儿园）是安全管理工作的主体，其主要负责人是学校（含幼儿园）安全工作的第一责任人，对安全管理工作全面负责。学校（含幼儿园）安全工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

2、小学、幼儿园安全责任，是指在管理学校、幼儿园校舍、饮食卫生、传染病预防、道路交通安全教育、校车管理、危险化学药品、锅炉、换热站、消防设施配备、学校教育教学活动（含学校、幼儿园组织的校外活动）、学校周边社会治安环境等校园安全工作中出现失职、渎职行为应担负的领导责任，直接责任、及相关责任。

3、安全责任追究的范围：在小学、幼儿园教育教学管理，校舍建设、维修、使用与管理，学生、幼儿预防传染病管理，道路交通安全教育与管理，危险化学药品使用与管理，锅炉，电子监控设施的使用与管理，微机的使用与管理，消防设施配备使用与管理，学生、幼儿课外文体活动管理（含学校、幼儿园组织的校外活动），学校周边社会治安环境治理等校园安全管理中出现失职、渎职行为，形成安全事故隐患或引发一般安全责任事故的，由学校协助有关部门进行事故调查、取样，由上级执法部门根据相关法律、法规实施责任追究。

4、安全责任事故追究分以下几种情况：

（1）、不重视学校、幼儿园安全管理工作，认识不到位，安全工

作流于形式，责令整改。

（2）、学校安全工作存在疏漏，或发生安全事故的，对负有主要领导责任人、第二领导责任人、直接责任人视情节轻重分别给予诫免谈话、取消当年评优树先资格。

（3）、对单位聘用的责任人员，视情节轻重分别给予通报批评、书面检讨、扣罚奖金（工资）、辞退等相关处分。

（4）、对造成重大安全责任事故触犯法律的，移送司法机关依法处理。

5、学校（含幼儿园）安全责任追究的办法：

（1）校长全面负责本单位的安全工作。

①建立健全学校（含幼儿园）安全管理工作领导小组，认真贯彻落实上级部门安全工作的文件要求和会议精神，按要求设立安监办公室，明确安监办主任及办公室工作人员，并配备学校安全设施装备。

②认真制定落实学校安全工作的各项规章制度，定期主持召开学校安全工作例会，对学校安全工作进行专题研究部署，安排好安全工作周查活动，经常听取学校安监办的工作汇报，对学校安全工作进行经常性督促检查，对检查发现的安全隐患，及时落实整改措施、资金、人员，规定整改时限，并带领学校安监人员及时复查验收。

③对学校、幼儿园发生的安全事故及时组织人员进行事故抢救和妥善处理，把损失降至最低限度，采取有效措施，防止事态扩大，并积极协助上级机关进行事故调查。

④组织本校教职员工经常学习有关学校安全方面的法律法规知识，强化教职工安全工作意识，要求教职员工按照“一岗双责”的原则，积极做好自己职责内的安全工作。加强对学生的安全知识教育。

⑤不将学校房屋、场院出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害危险物品的生产经营场所。

⑥不以任何形式组织学生从事教育教学活动以外的商业性活动。⑦教育学生不得乘坐车况不好、证照不全的汽车，不得乘坐农用三轮车、载货汽车等。

（2）学校安监办主任（安全管理人员）对学校安全工作负直接责任。

①按照上级领导关于安全工作的指示精神，结合本校实际情况，及时制定工作计划，年底写出工作总结。起草拟定学校安全管理目标责任书，制定学校安全管理工作规章制度，编制各种安全工作应急预案，建立健全安全工作档案。

②策划安排好学校安全工作“一周一查”或“一周多查”活动。③对检查发现的安全隐患，及时向学校领导汇报并提出整改方案。对安全隐患的整改及时组织有关人员进行复查，并做好复查记录，存入档案。

④认真组织开展对师生的安全知识培训和安全知识宣传活动。⑤组织有关人员对学校周边环境进行整治。

⑥协助领导对学校发生的安全事故进行妥善处理，防止事态扩大，把损失降至最低限度。

⑦及时完成上级领导交办的安全工作，及时向教办报送各种材料及安全工作信息。

（4）学校教职员工对安全工作实行“一岗双责”，其承担的主要安全责任是：

①教职员工根据各自的工作特点，有针对性地对学生加强安全管理，发现学生携带凶器、易燃、易爆、有毒、有害危险品或从事危险活动、游戏，要及时收缴或制止，并予以告诫。

②班主任要经常加强对学生的安全警告、安全知识方面的教育，强化学生的安全意识，提高学生自救自护的能力。学生离校班主任要签发离校通知单，并及时通知学生父母和其他监护人。

③任课教师要组织好课堂秩序，发现学生擅自离校、旷课及其他生理心理异常情况要及时处理，并告知班主任，及时通知学生父母及其他监护人。教师不得侮辱、体罚、变相体罚学生。

④体育教师组织学生户外活动或组织学生进行对抗性体育活动时，应当首先提出安全要求，并且采取防护措施。

⑤实验室管理员要妥善保管教育教学仪器设备，对各种电器、线路、危化品要经常进行检查、维护，对实验教学进行细心指导，防止发生教学事故。

6、安全责任追究

安全管理人员、工作人员不认真履行职责，造成工作疏漏或出现重大过错的，视情节轻重，给予第一责任人、第二责任人书面检查、诫勉谈话。给予安监办主任及直接责任人书面检查、通报批评、警告处分。学校发生重大事故或特大安全事故的，协助有关部门进行事故调查，由相关部门依法依规进行责任追究。

第三篇：安全责任追究办法

思南县侯家坡小学安全责任追究办法

第一条：为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全当事人责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、教育部《学生伤害事故处理办法》等法律、法规，结合我校实际，特制定本办法。

第二条：校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负直接领导责任。直接领导安全工作小组开展工作，督促、检查、奖惩、落实学校安全工作。本办法实行“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的安全管理原则。将对违反安全管理制度、规定的全校教职工给予：全校通报批评、罚款20——100元、取消评先选优资格、暂缓晋职、不晋职、职称缓聘、报上级撤职或开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。

第三条：对有以下行为，但未在社会上造成不良影响的，给予责任人：罚款20——50元、全片区通报批评的处理。

（1）教师违反教学管理制度擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟或拖堂超过2分钟。不按学校课程安排上课；或未经学校批准，随意调换课程、增减课时、请他人或代他人上课等造成课堂秩序混乱，有安全隐患的。

（2）教职员工违反有关规定，组织或安排学生从事不宜参加的劳动、体育运动或其他活动的。

（3）体育教师、实验教师、实验员等未按规定着装，实验课程不按操作规程组织教学，体育课教师没有对学生进行相应的安全教育而引发教学秩序混乱的。

（4）学生在校期间突发疾病或受心理、身体伤害，值班人员或教职工发现后，没有根据实际情况及时采取有效措施，造成不良后果的。

（5）教师或值班人员在学校值班期间脱离岗位。班主任或值班人员没有按照学校要求对学生进行安全教育或不执行学校安全管理制度、规定的。

（6）食堂人员不执行食品卫生法。食堂管理人员违反食堂管理规定、制度的。

（7）因班主任或教师对班级管理不善或教育不到位、体罚和变相体罚学生、歧视差生引起的家长上访事故1次。（包括信访、电话访）

（8）学校安全工作领导小组成员或值班教师通知有关安全隐患的班级、班主任、教师寝室，对整改不积极或不执行的。

（9）没有按照学校管理制度或会议精神进行安全检查、呈报或敷衍了事，但没在社会上造成不良严重后果的教职工。

（10）在校园内点燃明火、私自使用电器、吸烟、随地丢烟头，造成安全隐患的。

（11）未履行工作职责，管理不到位造成教班级纪律混乱，使所任班级一学期内出现打群架斗殴（3人以上认定为群架）等恶性事件二次以上的。

（12）学生旷课逃学，任课教师或教职工发现后，未能及时向班主任或学校值班通报情况，班主任知道后未能及时调查、处理的。

（13）使用有毒、有害物质制作教具，在教学活动中，因教学指导和管理不当造成财产损失或使学生及其他人员受到伤害的。

（14）不执行学校的有关规定对学生进行安全教育培训者。违章操作者、不与学生家长签定安全管理责任书者、安全措施落实不到位、对学生监管不到位，脱离岗位或无故脱岗但不履行职责者、任凭外来人员随便入校造成人身及校产损坏者、体罚学生造成不良后果者。

（15）对学校布置的安全工作态度不积极、认识不到位。不能按时传达和进行学生安全教育而造成学生缺乏法律法规知识，缺乏自我保护及防范意识，出现违纪事件者。

（16）对自己所负责范围内的安全事故，迟报、瞒报、漏报、不按规定呈报出现突发时间处理不当者。

（17）学校内消防器材、电力、楼房等设施设备保管、修缮、维护不及时，而造成学生身体伤害、学校财产损失的主要责任人。

（18）兼职电工不按操作规程操作，开关、电路电器、保险丝、控制开关等不按时检查、检修、校验等有安全隐患更换不及时者。

（19）擅自使用电器、私自接电线、装电器者。（20）实验员对有毒、易燃、易爆药品保管不善而发生丢失，或使用不当造成安全事故的。危险药品记录不详者。

第四条：对发生以下安全责任事故，但未在社会上造成严重影响的，将给予主要责任人：罚款50——200元并写出书面检查，取消当年内评先选优资格。

（1）有第三条第一项，造成学生或学生家长上访（包括信访、电话访），或学生伤害事件者。

（2）学生有特异体质或者特定残疾，不宜参加某种教育教学活动，任课教师或教职工知道或者应当知道，但未引起注意而引发的安全事故。

（3）违犯第三条第三款，而引发教学安全事故者。（4）有第三条第四款行为，造成严重后果者。（5）在值班期间脱岗、擅自离岗或不遵守学校管理规定，造成安全事故者。

（6）有第三条第六款行为，造成学生人身伤害或食物中毒责任人。

（7）有第三条第七款行为，引发家长上访事件2次者。（8）有第三条第八款行为，责任人知晓后未整改治理，造成安全责任事故者。

（9）有第三条第九款行为，造成不良严重后果或不良影响的。

（10）有第三条第十款行为，造成安全事故，学校财产受到损失的。

（11）违犯第三条第十一款，对班级管理不到位出现恶性事件3次以上的。

（12）违犯第三条第十二款，处理措施不力造成严重后果的。

（13）在使用有毒、有害物质制作教具或教学活动中，因教师指导个管理不当，造成重大财产损失或学生及其他人员受到伤害的。

（14）对外来人员出入校门管理不当，进入学校扰乱教学秩序，寻畔滋事。造成严重后果的主要责任人。

（15）违犯第三条第十五款规定，使学生出现违法事件造成严重后果者。

（16）不遵守第三条第十六款规定，造成事态扩大的。（17）违犯第三条第十七款规定，造成严重安全事故或学生人身伤害的。

（18）不执行第三条第十八款，造成严重安全事故或学

生人身伤害的。

（19）在校园使用大功率电器而引发火灾，造成安全事故的。

对发生以下安全责任事故，在社会上造成不良影响，学校经济损失在3000元以上5000元以下，学生人身受到伤害的。将追究主要责任人：暂缓晋职、不晋职、职称缓聘、不聘、追缴经济损失。并给予分管领导：通报批评。

第五条：对发生以下安全责任事故，在社会上造成严重不良影响，学校经济损失在3000元以上5000以下，学生人身受到伤害的。将追究主要责任人：暂缓晋级、不晋级、职称还聘、不聘、追缴经济损失处分。并给予分管领导通报批评。

（20）对上级或学校安全工作领导小组提出的要求和布置的任务不落实，或落实不到位造成经济损失的。

（21）食堂人员不执行食品卫生法，食堂管理人员违反食堂管理规定或制度，造成学生或教职工食物中毒在10人以上20人以下的。

（22）未履行工作职责，管理不善造成所任教班级纪律混乱，使所任教班级一学期内出现打架斗殴（3人以上认定为群架）等恶性事件3次以上者。

（23）不执行学校的有关规定，对学生不进行教育者、不按操作规程违章操作者、对学生监管不到位，脱离岗位或

未脱岗但不履行职责、任凭外来人员随便进入校造成人身及校产伤害、体罚或变相体罚，讽刺挖苦学生造成学生家长出现上访3次的。

（24）值班人员、因脱岗或不按规定值班给学校直接造成经济损失或学生人身伤害的。

（25）班主任、值班人员在学校安排的晚查、午查、安全检查等检查中、不能按时到岗，不执行学校安全会议精神，而发生学生人身伤害或造成学校经济损失的。

（26）任课教师每节课发现缺课学生，要及时与班主任联系，班主任和任课教师要及时进行调查、处理，任课教师没有及时向班主任反映，学生出现问题由任课教师承担；如果任课教师及时向班主任反映情况，而班主任没有及时进行调查处理，造成学生出走或死亡的。

（27）各年级在组织学生参加教育教学活动、清扫卫生、校外活动时，未能对学生进行相应的安全教育，没有采取必要的安全措施或应急预案，而发生学生伤害者。

（28）班级、教师办公室、宿舍、食堂、体育课等管理混乱，存在重大安全隐患，安全工作领导小组成员要求立即整顿，拒不改正的，或效果不明显的，依法给予相关责任人行政处罚。

第四篇：毕节市学校安全工作责任追究办法

毕节市学校安全工作责任追究办法

第一条

为贯彻落实〘教育部中小学校岗位安全工作指南〙〘教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法〙〘贵州省中小学生人身伤害事故预防与处理条例〙〘中共毕节市委办公室毕节市人民政府办公室关于进一步加强中小学幼儿园安全管理工作的意见〙〘中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室关于进一步加强师德师风建设工作的意见〙，进一步强化各级党委、政府、相关工作部门和各级各类学校（含幼儿园、职业院校）安全工作的职责，保护师生身心健康，根据有关党内法规和国家法律法规，特制定本办法。

第二条

本办法适用于毕节市县（区）乡（镇、街道）党委、政府及市直、县（区）、乡（镇、街道）有关工作部门和全市学校班子成员、干部职工。

第三条

学校安全工作责任追究，坚持依法依规、实事求是、客观公正、权责一致的原则。

第四条

有下列情形之一的，应该由上一级党委、政府追究相关县（区）党委、政府主要领导的责任：

（一）县（区）党委、政府未把学校安全工作纳入当地社会治安综合整治范围，未认真贯彻落实〘中华人民共和国教育法〙〘中华人民共和国未成年人保护法〙〘中华人民共和国侵权责任法〙等国家相关法律法规，贯彻落实国家、省、市有关学校安全工作的决策部署不力，导致辖区内学校安全工作存在严重问题的。

（二）在本县（区）内，学校校舍及附属设施、在建工程及施工对学生（幼儿）存在严重安全隐患不整改；因学校安全工作不到位、不完善，发生主要领导职责范围内的重大学生伤害事故；或学生伤害事故应急处臵不力的。

（三）对国家、省、市及有关部门的整改要求落实不力，或未督促受检单位严格整改的。

（四）辖区内出现教师违法对学生造成严重伤害，产生恶劣社会影响的。

（五）其它应当追究责任的情形。

有上述情形，在追究县（区）党委、政府主要领导责任的同时，对其他有关领导干部及市直相关单位领导干部，依据职责分工和履职情况追究相应责任。

第五条

有下列情形之一的，应当由上一级党委、政府追究县（区）党委、政府有关领导干部的责任：

（一）指使、授意或者放任分管部门未认真、彻底整改排查出来的各种问题、隐患，造成严重后果的。

（二）对分管部门违反学校安全工作方面的政策、法律法规行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容的。

（三）未正确履行职责，导致发生学校师生伤害事件，或者对事件处臵不力、查处不力的。

（四）发生学校师生安全事故时，不靠前指挥参与处臵或处臵不及时、不恰当导致恶劣影响的。

（五）出现教师伤害学生事件处理不及时，措施不当，甚至在处理中违规违纪的。

（六）其它应当追究责任的情形。

第六条

有下列情形之一的，应当由上一级党委、政府追究市直、县（区）有关单位和乡（镇、街道）党委、政府有关领导及人员的责任：

（一）制定的规定或者采取的措施与国家、省、市有关学校安全的政策和法律法规相违背的。

（二）执行国家、省、市及有关部门对学校安全工作方面的决策部署不力，不按规定进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责的。

（三）对发现或者群众举报的严重侵犯学校师生身心健康行为和隐患治理问题，不按规定查处的。

（四）对应当移送的违纪违法案件线索不按规定移送的。

（五）不按规定报告、通报学校重大安全信息的。

（六）发生学校师生安全事故时，不靠前指挥参与处臵或处臵不及时、不恰当导致恶劣影响的。

（七）对教师违反师德伤害学生的信访件办理不当，导致事态升级，造成严重后果的。

（八）其它应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究有关班子成员责任的同时，对负有责任的有关人员追究相应的责任。

第七条

有下列情形之一的，应当由上一级党委、政府追究乡（镇、街道）分管领导及其他有关人员的责任。

（一）未按照国家、省、市、县和相关部门的要求，认真落实有关学校安全工作的文件、会议精神的。

（二）未将学校安全工作纳入社会治安综合整治目标考核的。

（三）组织开展校园及周边综合整治专项督查每年达不到4次，对发现的重大问题和安全隐患未跟踪督办的。

（四）发生学校师生安全事故时，不靠前指挥参与处臵或处臵不及时、不恰当导致恶劣影响的。

（五）对家长（监护人）未履行对子女的安全监护职责行为不管不问，导致学生存在安全风险隐患或发生重大事件造成不良影响的。

（六）未组织相关部门对校外租住民房学生特别是留守儿童的居住环境开展定期巡查，未对房东、家长（监护人）强化安全监护责任的。

（七）未及时处理教师违反师德伤害学生的信访件或者处理不当，导致事态升级的。

（八）其它应当追究责任的情形。

第八条

有下列情形之一的，应当由同级教育主管部门追究学校主要领导、分管领导及其他有关人员的责任。

（一）未按要求明确学校分管安全工作的领导和部门，配备安全管理员，将安全工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核的。

（二）未按照〘教育部中小学校岗位安全工作指南〙的要求，修订完善学校安全管理制度和突发事件应急预案，明确每个部门、每个岗位、每名教职员工的安全工作职责的。

（三）未按照公安部办公厅、教育部办公厅〘关于印发〖中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）〗的通知〙（公治〔2015〕168号）的标准和要求，完善校园安全防控基础设施的。

（四）未按照国家、省、市、县和相关部门的要求，认真落实有关学校安全工作的文件、会议精神的。

（五）学校出现学生伤害重大事件的。

（六）发生学校师生安全事故时，处臵不积极、不及时、不正确导致恶劣影响的。

（七）对危害师生身心健康行为不依法依规及时处理，或者未及时报告带来严重后果的。

（八）其它应当追究责任的情形。

第九条

党委及其组织部门在领导干部选拔任用工作中，应当按规定将学校安全工作作为考核评价的重要内容，对不作为、慢作为、乱作为的干部不得提拔使用或者转任重要职务。

第十条

实行责任追究，按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门、负有监管职责的工作部门按照管理权限履行本办法中的有关职责，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十一条

违反本办法，需追究责任的，由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理，作出责任追究决定。需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关规定办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照权限和有关程序办理，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十二条

实行责任追究不因领导干部工作岗位或者职务变动而免于追究，已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

第十三条

受到责任追究的党政领导干部，严格按考核、评优和评选各类先进的规定执行。

因受到责任追究被免职的，一年内不得安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。

第十四条

各县（区）党委、政府可以依据本办法制定相应的落实制度和具体措施。

第十五条

对保留公办教师身份在民办学校从教的人员适用本办法。

第十六条

本办法由市教育局负责解释。第十七条

本办法自印发之日起施行。

中共毕节市委办公室

毕节市人民政府办公室

2017年2月22日

第五篇：安全责任追究办法

安全责任追究办法

一、伤亡事故问责

1.矿井、工程处、安拆公司、控股子公司（煤矿）：（1）发生重伤事故，给予科区跟班干部、科区分管副职、科区党政正职行政撤职处分；给予分管领导（副处级、副总师，以下同）行政记大过处分。

（2）发生致命性重伤事故，给予分管领导行政降级处分；给予党政主要领导、分管安全领导（副处级、副总师，以下同）、协管领导（副处级、副总师，以下同）行政警告处分。

（3）发生1次死亡1人事故，给予党政主要领导行政降级处分；给予分管领导行政撤职处分；给予分管安全领导、协管领导行政记大过处分。

（4）发生1次死亡2人及以上事故，给予党政主要领导、分管领导、分管安全领导、协管领导行政撤职处分。

发生累计死亡2人事故，给予党政主要领导、分管安全领导、同一协管领导行政撤职处分。

2.地面单位、非煤子公司：

（1）发生重伤事故，给予科区现场跟班干部、科区分管副职、科区党政正职行政撤职处分；给予分管领导（副处级、副总师，以下同）行政降级处分；给予党政主要领导、分管安全领导（副处级、副总师，以下同）、协管领导（副处级、副总师，以下同）行政警告处分。

（2）发生致命性重伤，给予分管领导行政撤职处分；给予党政主要领导行政降级处分；给予分管安全领导、协管领导行政记大过处分。

（3）发生1次死亡1人及以上事故，给予党政主要领导、分管领导、分管安全领导、协管领导行政撤职处分。

3.矿（处）带班领导下井对经过的线路、地点存在的隐患应发现而未发现或未督促整改从而导致事故发生（24小时内），发生一起死亡1人事故或重大涉险事故的，给予行政降级处分；发生一起死亡2人及以上事故的，给予行政撤职处分。

二、瓦斯超限、误报及“六项指标”考核问责

１.发生瓦斯超限事故，责令矿长在集团公司月度工作会议上作检查，给予负有责任的分管副职行政记大过处分，取消矿井季度安全生产体系建设评先资格。

２.发生瓦斯高值超限事故，责令矿长在集团公司月度工作会议上作检查，给予分管副职行政降级处分，给予矿长行政记过处分、罚款5万元，其他责任领导罚款按比例执行。

３.1个月内发生第2起瓦斯超限的，给予同一分管责任领导行政降级处分，给予矿党政正职、安监处长行政警告处分，给予总工程师行政记过处分。

４.1个月监控系统误报警1次的，给予责任领导通报批评；1个月监控系统误报警2次及以上的，给予总工程师、分管责任领导、安监处长诫勉谈话。

５.“六项指标”单项指标连续2个月未完成或1个月有两项未完成的，分别给予党政正职、分管责任领导诫勉谈话；单项指标连续3个月完不成的或1个月有三项及以上未完成的，分别给 予党政正职行政警告处分，给予分管责任领导行政记过处分。

三、防治水考核问责

重点防治水工程未按计划完成的、落差10m以上断层因探查不清圈入工作面的，给予责任领导行政记过处分。

四、矿井供电问责

1.因管理不到位造成矿井主扇无计划停风超过10分钟的，给予负有责任的分管副职提高一个档次问责（行政降级处分）。

2.因供电线路清障不彻底造成矿井停（掉）电事故的，给予负有责任的分管副职行政撤职处分。

五、技术管理问责

1.擅自调整采场、更改“治灾规划”、“一面一策”计划等，造成“一通三防”、防治水存在重大安全隐患的，给予矿长行政记过处分，给予总工程师行政降级处分。

2.未按规定履行报批程序的，给予分管副总工程师行政降级处分，给予总工程师行政记过处分。

3.设计、方案、措施未按“三个模式”编制和执行的，且问题多次出现仍不改正的，给予分管副总工程师行政降级处分，给予总工程师行政记过处分。

六、公司机关处室问责

1.发生重大涉险事故，给予负有责任的业务处室分管负责人行政记过处分；给予负有责任的业务处室主要负责人及安监局对口处室分管负责人行政警告处分；给予公司分管副总工程师、安监局副局长诫勉谈话。

2.发生一起死亡3人事故，给予负有责任的业务处室分管负 责人行政撤职处分；给予负有责任的业务处室主要负责人及安监局对口处室分管负责人行政降级处分；给予公司分管副总工程师、安监局副局长行政记大过处分。

3.公司机关安全生产业务处室人员下井对经过的线路、地点存在的隐患应发现而未发现或未督促整改从而导致事故发生（24小时内），发生一起死亡1人事故或重大涉险事故的，给予行政记过处分；发生一起死亡2人事故的，给予行政记大过处分；发生一起3人及以上事故的，给予行政撤职处分。

七、其他问责及规定

1.重大非人身责任事故按1人重伤事故、重大涉险责任事故按1人死亡事故进行责任追究。

2.公司内部井下劳务输出，输出人员关系必须调入输入方，安全管理责任由输入方负责；公司内部地面劳务输出（人员未迁调的），发生工伤事故的，实行双向责任追究；工程处、安拆公司在矿区施工发生工伤事故的，实行双向责任追究。

3.因产品质量问题导致重伤及以上人身事故、重大非人身、重大涉险事故的，对采购单位、使用单位、职能部门等相关责任人，按照事故性质进行严肃追究。

4.发生死亡事故的单位，给予挂安全警告牌；对事故科区、班队停产整顿并办学习班。

5.严格工伤汇报、申报管理，对隐瞒工伤事故的，对责任领导、责任人提高一个档次进行问责。

6.公司内部责任追究与上级不一致时，按就高不就低的原则，不重复追究责任。7.矿井、工程处、控股子公司（煤矿）、地面生产单位（包括非煤子公司）制定本单位实施意见及责任追究办法，必须报公司组织（人事）部、纪委、安监局（监管局）审核并备案。