宁陕县中小学幼儿园安全责任追究办法(讨论稿)

第一篇：宁陕县中小学幼儿园安全责任追究办法(讨论稿)

宁陕县中小学幼儿园安全事故责任追究

暂行办法（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强中小学幼儿园（以下统称“学校”）安全工作，建立健全学校安全工作管理制度，强化学校安全管理和监督，防范、杜绝安全责任事故的发生，维护学校正常教育教学秩序，保障师生员工的生命财产安全，依据《教师法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》法律法规，结合我县学校实际，特制定本办法（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》所指学校安全责任，是指除不可抗力自然灾害引发的安全事故外，在学校教育教学管理、校园安保及治安防范、校园建筑物管理、饮食卫生管理、传染病预防、道路交通安全教育与管理、校园周边防溺水安全教育与管理、危险化学物品保管、压力容器使用、消防、学生集体活动（含学校组织的校外活动）等校园安全工作中出现失职、渎职情形应负的领导责任、直接责任和相关责任。

第二章 安全责任追究的范围和对象

第三条 安全责任追究的范围：

在学校教育教学管理、校园安保及治安防范、校园建筑物管理、校园周边防溺水教育与管理、饮食卫生管理、疾病预防、道路交通安全教育与管理、危险化学物品保管、压力容器使用、消防、学生集体活动（含学校组织的校外活动）等校园安全工作中出现失察、失职、渎职行为，形成安全隐患或引发一般安全事故的，由教体局实施安全责任追究；造

成重、特大事故的，县教体局协助有关部门进行事故调查，由有关部门根据相关法律、法规实施责任追究。

第四条 安全责任追究的对象：

（一）各中小学校长、公民办幼儿园园长负责本学校各项安全工作，对出现的安全责任事故负有领导责任，是安全工作第一责任人；

（二）学校分管安全的副职领导(或中层管理人员)对学校安全管理工作负直接领导责任，是安全工作第二责任人；

（三）相关人员对所承担的安全管理工作负直接责任，是直接责任人。

第三章 安全责任追究原则

第五条 本《办法》实施责任追究的原则：

（一）实事求是，客观公正；

（二）教育为主，惩戒为辅；

（三）有错必纠、处罚适当；

（四）谁主管谁负责，谁主办谁负责。

第四章 安全责任追究种类和追究程序

第六条 对安全工作不到位的学校，对拒不整改、整改不到位或引发安全事故的，责令学校写出书面检查，给予通报批评，并取消本校本年度评优评先资格。学校安全工作存在疏漏，或发生安全事故的，对负有领导责任、直接责任及相关责任的人员视情节轻重分别给予责令整改、书面检查、诫免谈话、取消评优评先资格、通报批评、调离、免职等组织处理，或者给予警告、记过、记大过、降级、撤销教师资格、撤职等行政处分，同时对造成经济损失的直接责任人可依法追究经济责任。对于学校自聘的责任人员，视情节轻重

分别给予通报批评、罚扣绩效工作、辞退(解聘)，对触犯法律的，移送司法机关处理。

第七条 县教体局对学校安全工作进行日常督查，派调查组协同有关部门对安全事故进行调查，调查组拟写调查报告，县教体局依据调查报告，对有关学校及责任人员做出处理。实施责任追究，需要责令限期整改的，由教体局相关股室提出具体处理意见，经安全股、局主管领导审核后，县教体局依程序作出书面决定；需要给予党纪政纪处理的，由局务会按照规定程序办理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第五章 安全责任追究办法

第八条 学校安全职责划分：

（一）各中学校长和宁陕小学校长负责本校、镇中心学校校长负责本校及所辖教学点（包括附属幼儿园）、公民办幼儿园由办学法人（或举办负责人）负责本园的安全管理全面工作。

（二）校长、园长（第一责任人）负责本单位安全工作管理：

1、健全学校安全管理领导机构，认真贯彻上级部门安全工作的文件要求和会议精神，保障学校设施安全装备完好。

2、制定完善学校各项安全制度，完善责任追究制度，对学校安全工作进行经常性督促检查，及时消除各种安全隐患。

3、对学校发生的安全事故及时进行事故抢救和妥善处理，防止事态扩大，并积极协助上级机关及有关部门进行事故调查。

4、不以任何形式组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害危险物品的劳动或其他危险性活动，不将校园场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害危险物品等生产经营场所。

5、组织教职工学习安全法律法规、安全知识，加强师德师风建设，严禁教职工有体罚伤害学生行为，发现教职工中患有传染病、精神病或有不良行为不适宜从事教育教学及后勤等工作的单位要及时报教育行政主管部门妥善处理。

6、不组织学生从事教育教学活动以外的商业性活动，不违规使用车辆接送学生。

（三）学校分管安全的副校长或中层干部（第二责任人）负责学校安全工作的组织、实施和督查：

1、协助校长管理全校安全工作，主动积极开展好校园内及校园周边环境安全、治安隐患排查，完善学校安全管理制度，制定学校安全工作方案和突发事件应急预案，妥善处理涉及本校不良的、有负面影响的网络新闻信息。

2、建立安全排查报告制度，领导、组织学校安全管理人员和教职工，明确人员分工，经常开展校园校舍管理、治安保卫、教育教学设施管理、饮食卫生管理、传染病预防、道路交通安全、防溺水安全管理、危险化学物品保管、消防、学生活动（含学校组织的校外活动）等方面的安全隐患排查并及时整改、总结。

3、督促安全管理人员和教职工落实安全工作责任，每学期必须安排组织师生开展安全教育演练活动一次，负责学生安全教育确保学校正常的教育教学秩序；对校内高地、水池、楼梯等容易发生危险的地方设置警示标志或采取防护措施；及时发现化解校内及校外涉校矛盾纠纷。

4、对学校发生的安全事故及时进行事故抢救和妥善处理，防止事态扩大，并积极协助上级机关及相关部门进行事故调查。

（四）教职工等相关人员（直接责任人）要积极参加各种安全教育、培训活动，主动协助学校搞好安全隐患排查，认真完成各自承担的教育教学及后勤服务工作中的安全管理工作：

1、门卫要严格遵守门卫登记制度，对外来人员进行有效证件登记，制止外来人员、机动车辆随便进出校园，防止师生及外来人员将非教学用易燃、易爆、有毒物品及管制器具等违禁物品带入校园，防止学生私自离校出走，发现异常情况要及时处理并报告学校。

2、安保人员（含门房值班、值周人员）要坚守岗位，定时巡逻巡查，发现可疑人员、可疑行为要及时制止，遇到问题及时报告并处置；发现并阻止流动商贩在学校校门前摆摊设点、销售物品；发现、劝阻、举报不安全车辆在校门口接送学生，发现并劝阻他人在校门口堆放杂物或在校园围墙边堆放易燃、易爆、有毒物品。

3、水电、食堂餐厅、供水等工作岗位人员要定期检查校内用电、用水设施，发现问题及时维修，无法正常使用的设施设备要及时更换，确保所有水、电设施设备能正常使用，禁止私拉乱接电线，防止水源污染，锅炉工要规定持证上岗。

4、食堂工作人员要办理有效的健康证，保持个人卫生，患感染流行性疾病等有碍工作的要及时报告学校并主动隔离；认真作好工作间的防火、防触电、防毒、防盗等工作；搞好食堂卫生，食物、蔬菜放置规范，发现腐烂变质食品及时处理，不加工来历不明及已腐烂的食品；阻止非食堂工作人员随意进出加工操作间及食品原料存放间。

5、总务后勤工作人员要认真执行《食品卫生法》，定期检查食品的进货渠道，对食品的采购、运输、储存、出库、加工、检查、发放出售等环节实行全过程监控，确保证票齐全，台帐清楚，防止不安全食品进入校园。

6、班主任、任课教师、其他职工要切实履行工作职责，全力尽到对学生的“教育、保护、管理”责任，教职工要负责本职工作范围内各项学生安全管理工作，发现学生携带凶器、易燃易爆、有毒有害等危险品或从事危险活动、游戏，要及时收缴或制止，并予以告诫，妥善处理。发现学生有危险性倾向或有打架斗殴矛盾冲突倾向，要进行有效制止，班主任、任课教师要组织好课堂秩序，发现学生擅自离校、旷课及其他生理心理异常情况要及时妥善处理，并及时与学生家长或固定监护人取得联系，并报告学校领导，要遵守工作纪律，按时到岗，不擅离职守，正确使用教育教学设备；不得侮辱、体罚、变相体罚学生。体育教师组织学生进行对抗性体育活动时，应当提出安全要求，并采取防护措施，避免发生意外伤害。

7、实验室管理员要妥善保管教育教学仪器设备，对各种电器、危险化学品要经常进行检查、维护，加强对实验教学过程的指导，防止发生教学事故。

8、宿舍管理员要坚守岗位，学校要结合本单位实际，制定完备的宿舍管理办法，禁止闲杂人员进入学生宿舍；要定期维护宿舍防火、防盗设施，保证楼梯等安全通道畅通，要定时查寝，维持宿舍纪律，发现学生突发疾病等特殊情况及时处理、上报。

第九条 安全责任按造成的影响或损失分为五类：

（一）重大过错：学校安全管理制度和管理机构不健全，管理措施不到位，工作中玩忽职守、失控，工作不落实，存在较大安全隐患，但尚未造成安全事故和经济损失。

（二）轻微事故：一次3—5人轻伤； 一次20人（含20人）以下食物中毒；直接经济损失1—5万元(不含5万元)。

（三）一般事故：一次6人以上轻伤；一次1—3人重伤；一次21—40人食物中毒、5—10人流行性传染病爆发；直接经济损失5—20万元(不含20万元)。

（四）重大事故：一次死亡1—2人；重伤3人以上；一次100人以上食物中毒或出现死亡病例；直接经济损失50—100万元(不含100万元)。

（五）特大事故：一次死亡3人以上；100人以上食物中毒或出现3例以上死亡病例；直接经济损失100万元以上；其他性质特别严重产生重大影响的事故。

第十条 安全责任追究：

（一）安全管理人员、工作人员不认真履行职责，有下列情形之一，造成工作疏漏或出现重大过错的，视情节轻重，给予第一责任人、第二责任人书面检查、诫勉谈话，给予直接责任人书面检查、通报批评、警告处分（对学校自聘的责任人员，情节较轻的给予通报批评）：

1、对国家法律、法规、规章、政策和上级文件与会议精神，传达不及时，落实不到位、执行不力的；

2、安全工作督查不力，未进行经常性安全隐患排查，存在较大安全隐患的，或发现安全隐患不及时整改的；

3、学校安全管理领导机构不健全，安全制度、安全人员不落实的，或虽有相关制度且明确了相关责任，但工作失控、失察，学校安全工作人员玩忽职守的;

4、违规使用D级危房的，或未对需修缮加固的设备、设施进行整修的；

5、未按要求宣传消防知识、配备消防器材的；

6、在学校学生集体活动中（含学校组织的校外活动）安全防范预案不明细，出现人为失误的；

7、对易燃、易爆、有毒、有害等危化物品管理、使用不当的；

8、学校安全保卫、宿舍、楼道的管理制度不健全，责任落实不到位的；

9、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，未采取相应措施，存在过错的，或发现学生有异常表现，不及时处理，存在过错的；

10、因管理疏忽造成学校食堂、商店、饮用水或环境卫生等不符合国家规定而感染疾病或发生传染性疾病的;

11、未严格执行食堂、商店食品定点采购，贮存加工留样等规定的，或采购、销售不符合卫生标准食品的；

12、侮辱、体罚或变相体罚学生，造成不良影响的；

13、对学校建筑物、悬挂物以及教育教学设施的配置、保管、修缮、维护不当，存在重大安全隐患的；

14、对学校教学仪器、水、电、气管线和电器、锅炉、消防设施设备、微机、电闸等办公、生活设施不按时检查、检修、校验，形成安全隐患的；

15、对校园周边环境监控不到位、安全隐患汇报不及时的；

16、未按要求开展安全教育、演练、警示等工作的；

17、未对学生进行拒乘农用车、超载车等不安全车辆交通安全教育的；违规使用车辆接送学生的；

18、聘用未取得合法资格人员从事食堂、商店、教学、管理工作的；

19、不按规定开展安全工作检查，发现安全隐患不上报、不及时排除的；

20、未建立学校食品安全校长负责任制的，或未设立专职或兼职食品安全管理人员的；未建立学校食品安全管理制度或管理制度不落实的；学校食堂未取得餐饮服务许可证、卫生许可证等法定证照；学校食堂从业人员未取得健康证或存在影响食品卫生病症未调离食品卫生工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；

21、对公安、消防、卫生、食药、安监等部门提出的整改意见，未按要求时限进行整改的；

22、瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使事态扩大的；

23、未配合卫生、食药等部门进行食物中毒调查或未保留现场的；

24、违反法律、法规、行政管理的禁止性规定或不履行法律、法规、行政管理规定的义务造成安全事故的。

（二）有以下情形之一的，视情节轻重，给予第一责任人、第二责任人、直接责任人书面检查、警告处分，通报批评、取消评先评优资格（对学校自聘的责任人员，情节较重的给予罚扣绩效工资）：

1、具有上述第十条第（一）款第1—24项行为之一的，造成轻微事故的；

2、学校存在较大安全隐患，拒不按上级主管部门要求限期整改的；

3、发生轻微事故后，不及时处理、上报，或处理不当致使事态进一步扩大的。

（三）有以下情形之一的，视情节轻重，给予第一责任人、第二责任人通报批评、警告、记过处分，给予直接责任人记过、记大过处分，并取消当年评先评优资格，并追究经济责任（对学校自聘的责任人员，情节严重的给予辞退解聘）：

1、具有上述第十条第（一）款第1—24项行为之一的，造成一般事故的；

2、学校发生安全事故后，不按规定及时上报事故，或瞒报、漏报、谎报安全事故的；

3、学校一年内连续发生两起以上轻微事故的；

4、发生轻微事故后，在事故调查处理期间擅离职守或不配合阻碍事故调查的。

（四）学校发生重大事故以上等级安全事故的：

1、视其情节轻重，给予第一、第二责任人取消评优评先资格、通报批评、调离、免职等组织处理，或者给予警告、记过、记大过、降级、撤职、撤销教师资格等行政处分，同时对造成经济损失的直接责任人可依法追究经济责任。

2、视其情节轻重，给予直接责任人（教职工）取消评优评先资格、通报批评、调离等组织处理，或者给予警告、记过、记大过、撤销教师资格等行政处分，同时对造成经济损失的直接责任人可依法追究经济责任。

3、对于学校自聘的责任人员，视情节轻重分别给予通报批评、罚扣绩效工资、辞退或解聘。对触犯法律的，移送司法机关处理。

4、情节严重的，县教体局协助政府或相关部门进行事故调查，由政府或相关部门依法依规进行责任追究，构成犯罪的由司法机关依法追究相关责任。

（五）、凡当年学校安全管理工作出现责任事故，受到本办法责任追究的，均在当年《全县中小学重点工作考核》中予以扣分处理。

（六）民办学校发生安全责任事故的：

由于工作失职、渎职、管理缺位造成重大过错、轻微事故、一般事故、重大及以上等级事故的，给予责令整改、通报批评、吊销办学许可证、令其停办、赔偿经济损失等处理。学校办学法人不得在县教体局管辖范围内再从事任何办学活动，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第十一条 本《办法》适用于全县各类中小学、幼儿园。第十二条 本办法由宁陕县教体育局负责解释。第十三条 本《办法》自发布之日起施行。

说明：请各学校、幼儿园召集相关人员对《办法》予以讨论，讨论后需要修改的地方另附说明，于2015年1月20日前发给安全股。

第二篇：安全责任追究办法

思南县侯家坡小学安全责任追究办法

第一条：为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全当事人责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、教育部《学生伤害事故处理办法》等法律、法规，结合我校实际，特制定本办法。

第二条：校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负直接领导责任。直接领导安全工作小组开展工作，督促、检查、奖惩、落实学校安全工作。本办法实行“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的安全管理原则。将对违反安全管理制度、规定的全校教职工给予：全校通报批评、罚款20——100元、取消评先选优资格、暂缓晋职、不晋职、职称缓聘、报上级撤职或开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。

第三条：对有以下行为，但未在社会上造成不良影响的，给予责任人：罚款20——50元、全片区通报批评的处理。

（1）教师违反教学管理制度擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟或拖堂超过2分钟。不按学校课程安排上课；或未经学校批准，随意调换课程、增减课时、请他人或代他人上课等造成课堂秩序混乱，有安全隐患的。

（2）教职员工违反有关规定，组织或安排学生从事不宜参加的劳动、体育运动或其他活动的。

（3）体育教师、实验教师、实验员等未按规定着装，实验课程不按操作规程组织教学，体育课教师没有对学生进行相应的安全教育而引发教学秩序混乱的。

（4）学生在校期间突发疾病或受心理、身体伤害，值班人员或教职工发现后，没有根据实际情况及时采取有效措施，造成不良后果的。

（5）教师或值班人员在学校值班期间脱离岗位。班主任或值班人员没有按照学校要求对学生进行安全教育或不执行学校安全管理制度、规定的。

（6）食堂人员不执行食品卫生法。食堂管理人员违反食堂管理规定、制度的。

（7）因班主任或教师对班级管理不善或教育不到位、体罚和变相体罚学生、歧视差生引起的家长上访事故1次。（包括信访、电话访）

（8）学校安全工作领导小组成员或值班教师通知有关安全隐患的班级、班主任、教师寝室，对整改不积极或不执行的。

（9）没有按照学校管理制度或会议精神进行安全检查、呈报或敷衍了事，但没在社会上造成不良严重后果的教职工。

（10）在校园内点燃明火、私自使用电器、吸烟、随地丢烟头，造成安全隐患的。

（11）未履行工作职责，管理不到位造成教班级纪律混乱，使所任班级一学期内出现打群架斗殴（3人以上认定为群架）等恶性事件二次以上的。

（12）学生旷课逃学，任课教师或教职工发现后，未能及时向班主任或学校值班通报情况，班主任知道后未能及时调查、处理的。

（13）使用有毒、有害物质制作教具，在教学活动中，因教学指导和管理不当造成财产损失或使学生及其他人员受到伤害的。

（14）不执行学校的有关规定对学生进行安全教育培训者。违章操作者、不与学生家长签定安全管理责任书者、安全措施落实不到位、对学生监管不到位，脱离岗位或无故脱岗但不履行职责者、任凭外来人员随便入校造成人身及校产损坏者、体罚学生造成不良后果者。

（15）对学校布置的安全工作态度不积极、认识不到位。不能按时传达和进行学生安全教育而造成学生缺乏法律法规知识，缺乏自我保护及防范意识，出现违纪事件者。

（16）对自己所负责范围内的安全事故，迟报、瞒报、漏报、不按规定呈报出现突发时间处理不当者。

（17）学校内消防器材、电力、楼房等设施设备保管、修缮、维护不及时，而造成学生身体伤害、学校财产损失的主要责任人。

（18）兼职电工不按操作规程操作，开关、电路电器、保险丝、控制开关等不按时检查、检修、校验等有安全隐患更换不及时者。

（19）擅自使用电器、私自接电线、装电器者。（20）实验员对有毒、易燃、易爆药品保管不善而发生丢失，或使用不当造成安全事故的。危险药品记录不详者。

第四条：对发生以下安全责任事故，但未在社会上造成严重影响的，将给予主要责任人：罚款50——200元并写出书面检查，取消当年内评先选优资格。

（1）有第三条第一项，造成学生或学生家长上访（包括信访、电话访），或学生伤害事件者。

（2）学生有特异体质或者特定残疾，不宜参加某种教育教学活动，任课教师或教职工知道或者应当知道，但未引起注意而引发的安全事故。

（3）违犯第三条第三款，而引发教学安全事故者。（4）有第三条第四款行为，造成严重后果者。（5）在值班期间脱岗、擅自离岗或不遵守学校管理规定，造成安全事故者。

（6）有第三条第六款行为，造成学生人身伤害或食物中毒责任人。

（7）有第三条第七款行为，引发家长上访事件2次者。（8）有第三条第八款行为，责任人知晓后未整改治理，造成安全责任事故者。

（9）有第三条第九款行为，造成不良严重后果或不良影响的。

（10）有第三条第十款行为，造成安全事故，学校财产受到损失的。

（11）违犯第三条第十一款，对班级管理不到位出现恶性事件3次以上的。

（12）违犯第三条第十二款，处理措施不力造成严重后果的。

（13）在使用有毒、有害物质制作教具或教学活动中，因教师指导个管理不当，造成重大财产损失或学生及其他人员受到伤害的。

（14）对外来人员出入校门管理不当，进入学校扰乱教学秩序，寻畔滋事。造成严重后果的主要责任人。

（15）违犯第三条第十五款规定，使学生出现违法事件造成严重后果者。

（16）不遵守第三条第十六款规定，造成事态扩大的。（17）违犯第三条第十七款规定，造成严重安全事故或学生人身伤害的。

（18）不执行第三条第十八款，造成严重安全事故或学

生人身伤害的。

（19）在校园使用大功率电器而引发火灾，造成安全事故的。

对发生以下安全责任事故，在社会上造成不良影响，学校经济损失在3000元以上5000元以下，学生人身受到伤害的。将追究主要责任人：暂缓晋职、不晋职、职称缓聘、不聘、追缴经济损失。并给予分管领导：通报批评。

第五条：对发生以下安全责任事故，在社会上造成严重不良影响，学校经济损失在3000元以上5000以下，学生人身受到伤害的。将追究主要责任人：暂缓晋级、不晋级、职称还聘、不聘、追缴经济损失处分。并给予分管领导通报批评。

（20）对上级或学校安全工作领导小组提出的要求和布置的任务不落实，或落实不到位造成经济损失的。

（21）食堂人员不执行食品卫生法，食堂管理人员违反食堂管理规定或制度，造成学生或教职工食物中毒在10人以上20人以下的。

（22）未履行工作职责，管理不善造成所任教班级纪律混乱，使所任教班级一学期内出现打架斗殴（3人以上认定为群架）等恶性事件3次以上者。

（23）不执行学校的有关规定，对学生不进行教育者、不按操作规程违章操作者、对学生监管不到位，脱离岗位或

未脱岗但不履行职责、任凭外来人员随便进入校造成人身及校产伤害、体罚或变相体罚，讽刺挖苦学生造成学生家长出现上访3次的。

（24）值班人员、因脱岗或不按规定值班给学校直接造成经济损失或学生人身伤害的。

（25）班主任、值班人员在学校安排的晚查、午查、安全检查等检查中、不能按时到岗，不执行学校安全会议精神，而发生学生人身伤害或造成学校经济损失的。

（26）任课教师每节课发现缺课学生，要及时与班主任联系，班主任和任课教师要及时进行调查、处理，任课教师没有及时向班主任反映，学生出现问题由任课教师承担；如果任课教师及时向班主任反映情况，而班主任没有及时进行调查处理，造成学生出走或死亡的。

（27）各年级在组织学生参加教育教学活动、清扫卫生、校外活动时，未能对学生进行相应的安全教育，没有采取必要的安全措施或应急预案，而发生学生伤害者。

（28）班级、教师办公室、宿舍、食堂、体育课等管理混乱，存在重大安全隐患，安全工作领导小组成员要求立即整顿，拒不改正的，或效果不明显的，依法给予相关责任人行政处罚。

第三篇：安全责任追究办法

安全责任追究办法

一、伤亡事故问责

1.矿井、工程处、安拆公司、控股子公司（煤矿）：（1）发生重伤事故，给予科区跟班干部、科区分管副职、科区党政正职行政撤职处分；给予分管领导（副处级、副总师，以下同）行政记大过处分。

（2）发生致命性重伤事故，给予分管领导行政降级处分；给予党政主要领导、分管安全领导（副处级、副总师，以下同）、协管领导（副处级、副总师，以下同）行政警告处分。

（3）发生1次死亡1人事故，给予党政主要领导行政降级处分；给予分管领导行政撤职处分；给予分管安全领导、协管领导行政记大过处分。

（4）发生1次死亡2人及以上事故，给予党政主要领导、分管领导、分管安全领导、协管领导行政撤职处分。

发生累计死亡2人事故，给予党政主要领导、分管安全领导、同一协管领导行政撤职处分。

2.地面单位、非煤子公司：

（1）发生重伤事故，给予科区现场跟班干部、科区分管副职、科区党政正职行政撤职处分；给予分管领导（副处级、副总师，以下同）行政降级处分；给予党政主要领导、分管安全领导（副处级、副总师，以下同）、协管领导（副处级、副总师，以下同）行政警告处分。

（2）发生致命性重伤，给予分管领导行政撤职处分；给予党政主要领导行政降级处分；给予分管安全领导、协管领导行政记大过处分。

（3）发生1次死亡1人及以上事故，给予党政主要领导、分管领导、分管安全领导、协管领导行政撤职处分。

3.矿（处）带班领导下井对经过的线路、地点存在的隐患应发现而未发现或未督促整改从而导致事故发生（24小时内），发生一起死亡1人事故或重大涉险事故的，给予行政降级处分；发生一起死亡2人及以上事故的，给予行政撤职处分。

二、瓦斯超限、误报及“六项指标”考核问责

１.发生瓦斯超限事故，责令矿长在集团公司月度工作会议上作检查，给予负有责任的分管副职行政记大过处分，取消矿井季度安全生产体系建设评先资格。

２.发生瓦斯高值超限事故，责令矿长在集团公司月度工作会议上作检查，给予分管副职行政降级处分，给予矿长行政记过处分、罚款5万元，其他责任领导罚款按比例执行。

３.1个月内发生第2起瓦斯超限的，给予同一分管责任领导行政降级处分，给予矿党政正职、安监处长行政警告处分，给予总工程师行政记过处分。

４.1个月监控系统误报警1次的，给予责任领导通报批评；1个月监控系统误报警2次及以上的，给予总工程师、分管责任领导、安监处长诫勉谈话。

５.“六项指标”单项指标连续2个月未完成或1个月有两项未完成的，分别给予党政正职、分管责任领导诫勉谈话；单项指标连续3个月完不成的或1个月有三项及以上未完成的，分别给 予党政正职行政警告处分，给予分管责任领导行政记过处分。

三、防治水考核问责

重点防治水工程未按计划完成的、落差10m以上断层因探查不清圈入工作面的，给予责任领导行政记过处分。

四、矿井供电问责

1.因管理不到位造成矿井主扇无计划停风超过10分钟的，给予负有责任的分管副职提高一个档次问责（行政降级处分）。

2.因供电线路清障不彻底造成矿井停（掉）电事故的，给予负有责任的分管副职行政撤职处分。

五、技术管理问责

1.擅自调整采场、更改“治灾规划”、“一面一策”计划等，造成“一通三防”、防治水存在重大安全隐患的，给予矿长行政记过处分，给予总工程师行政降级处分。

2.未按规定履行报批程序的，给予分管副总工程师行政降级处分，给予总工程师行政记过处分。

3.设计、方案、措施未按“三个模式”编制和执行的，且问题多次出现仍不改正的，给予分管副总工程师行政降级处分，给予总工程师行政记过处分。

六、公司机关处室问责

1.发生重大涉险事故，给予负有责任的业务处室分管负责人行政记过处分；给予负有责任的业务处室主要负责人及安监局对口处室分管负责人行政警告处分；给予公司分管副总工程师、安监局副局长诫勉谈话。

2.发生一起死亡3人事故，给予负有责任的业务处室分管负 责人行政撤职处分；给予负有责任的业务处室主要负责人及安监局对口处室分管负责人行政降级处分；给予公司分管副总工程师、安监局副局长行政记大过处分。

3.公司机关安全生产业务处室人员下井对经过的线路、地点存在的隐患应发现而未发现或未督促整改从而导致事故发生（24小时内），发生一起死亡1人事故或重大涉险事故的，给予行政记过处分；发生一起死亡2人事故的，给予行政记大过处分；发生一起3人及以上事故的，给予行政撤职处分。

七、其他问责及规定

1.重大非人身责任事故按1人重伤事故、重大涉险责任事故按1人死亡事故进行责任追究。

2.公司内部井下劳务输出，输出人员关系必须调入输入方，安全管理责任由输入方负责；公司内部地面劳务输出（人员未迁调的），发生工伤事故的，实行双向责任追究；工程处、安拆公司在矿区施工发生工伤事故的，实行双向责任追究。

3.因产品质量问题导致重伤及以上人身事故、重大非人身、重大涉险事故的，对采购单位、使用单位、职能部门等相关责任人，按照事故性质进行严肃追究。

4.发生死亡事故的单位，给予挂安全警告牌；对事故科区、班队停产整顿并办学习班。

5.严格工伤汇报、申报管理，对隐瞒工伤事故的，对责任领导、责任人提高一个档次进行问责。

6.公司内部责任追究与上级不一致时，按就高不就低的原则，不重复追究责任。7.矿井、工程处、控股子公司（煤矿）、地面生产单位（包括非煤子公司）制定本单位实施意见及责任追究办法，必须报公司组织（人事）部、纪委、安监局（监管局）审核并备案。

第四篇：安全管理责任追究办法(

安全管理责任追究办法（试行）

第一章 总 则

第一条：为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现基层企业是安全生产主体责任单位的定位和“安全生产，人人有责”的要求，落实各级安全生产责任制，严肃追究事故发生、安全违规单位及其主要领导、分管领导的责任，防范生产安全事故的发生，根据国家有关部门及的相关规定、制度结合河北省国有资产控股运营有限公司（下称“公司”）有关实际情况，特制定本办法。

第二条：本办法遵循“以人为本、预防为主”及“对人身事故予以严肃处理”的原则。处罚应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

第三条：本办法适用于所属公司及所管辖的生产经营和基建项目单位。

第二章 处罚的种类

第四条：对事故发生、违规单位给予经济处罚。对事故发生、违规单位主要领导和分管领导给予经济处罚及行政处罚，包括通报批评、行政警告、记过、记大过、降职、撤职和解聘。涉嫌犯罪的，由国家司法机关依法处理。

第五条：对事故发生、违规单位的经济处罚，按照事故发生单位工资总额的相关比例在工资总额中扣除。第六条：公司有权对不适当的处罚予以纠正，有权对事故发生、违规单位及其主要领导、分管领导直接予以处罚。

第三章 安全事故处罚

第七条：一次事故达到特别重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额20%罚款，给予事故发生单位的主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额20%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分。

第八条：一次事故达到重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位的主要领导及分管领导解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人撤职处分。

第九条：一次事故达到较大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额5%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导撤职处分，给予事故发生单位主要领导及分管领导解聘处分。如事故发生单位为公司公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人降级以上处分。

第十条：一次事故达到一般事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导降职以上处分。如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人行政警告以上处分。

第十一条：一次事故未达到特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故级别，对事故发生单位处以当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导通报批评以上处分。如事故发生单位为公司三级或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）处于当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）相关责任人通报批评以上处分。

第十二条：对谎报、瞒报事故、造成重大社会影响的企业，执行本办法第七条至第十一条，同时对事故发生单位再处于十万以上五十万以下罚款。

第三章：安全违规行为处罚

第十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处二万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分；如违规发生单位为公司三级或四级公司，除对违规发生单位按规定处罚外，对其上级主管公司（公司三级及二级公司）处于当年工资总额2万元罚款；给予其上级主管公司（公司三级及二级公司）相关责任人按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚，对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示和规章制度的；

2、制定或采取与国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度相抵触的规定或措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

3、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

4、对存在的安全隐患，未按规定采取有效措施的；

5、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗。

6、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

第十四条 ：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处三万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

2、制造、销售、使用国家明令淘汰或不符合国家标准的设备、设施、器材或产品的；

3、超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；

4、拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；

5、未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

6、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

7、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

8、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致重大安全隐患的；

9、新建、改建和扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；或未按照规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

10、被依法责令停产停业整顿、吊销证照，关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的；

11、与安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测检验机构共同出具虚假报告等和事实不符的文件、材料或知情不报，造成安全生产隐患的；

第十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处五万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，未按照规定经考核合格的；

2、对从业人员未进行安全生产教育和培训，上岗作业，致使违章作业的。

3、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

4、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的及施工单位未按照批准的安全设施设计施工的和竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

5、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的；

6、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

7、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

8、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

9、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

10、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

11、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

第十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，对责任单位处二万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告以上处分：

1、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

2、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

3、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

第十七条：公司各单位及其员工在事故和事故调查过程中有下列行为之一的，对责任单位处五万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、对发生的生产安全事故瞒报、谎报或延时上报的；

2、组织或参与破坏事故现场、出具伪证或隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；

3、阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；

4、不按照有关规定和“四不放过（事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）”的原则，对事故责任人进行追究处理的；

5、不执行或不正确执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的；

6、生产安全事故发生后，不及时组织抢救或擅离职守的；

7、在事故调查处理时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

8、有关责任人在生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。

第四章 处罚的执行

第十八条: 公司及所属企业安全主管部门，应按照以下程序对安全生产领域违法违纪行为进行调查处理：

1、对需要调查处理的事件进行立项；

2、组织调查并收集有关证据；

3、有证据证明有违法违纪事实，需追究责任的，进行查处；

4、根据调查结果，公司或所属企业企业安全主管部门提出对有关单位及责任人的处分建议，经相关领导批准后执行。（所属企业对各类安全事故的处罚须报公司安全管理部门审核后方可执行）

5、公司安全管理部门会同有关部门应对所属企业上报安全事故处罚材料进行审核，经主管领导批准，做出具体意见回复。

第十九条：调查处理安全生产领域违法违纪行为过程中，任何单位和个人均有义务予以配合，如实提供情况，不得拒绝。

第二十条: 安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第二十一条：对本办法所涉及对事故责任者的处分，根据事故报告上级批复意见，按干部管理权限由有关部门履行处分手续。

第二十二条：在事故调查处理过程中，严格按照各级安全生产责任制确定事故责任。对有特殊情况从实际出发，具体情况，具体分析。对平时一贯重视安全工作，发生事故后积极组织抢救的，可适当从轻处分。

第五章 附则

第二十三条：本办法自颁布之日起实施。

第二十四条：本办法解释权归公司。

第五篇：小学安全责任追究办法

市西中心小学安全责任追究办法

1、为严格学校安全责任追究制度，有效防范学校安全事故的发生，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关规定，结合我校实际，制定本办法。

2、学校因校舍倒塌、火灾、食物中毒及电力设施、避雷设施、学生交通安全管理不善引起伤亡事故，依照本办法规定，追究发生事故相关人员的责任。

3、安全工作领导小组每月至少组织一次对学校校舍及消防安全设施、用电设备、避雷设施安全状况的检查鉴定，对检查中发现的问题，及时采取防范措施，明确各部门的责任，并将检查结果于检查后及时公布。不按时组织检查的；在检查中发现问题不及时报告或有安全隐患未查出的；对安全隐患问题未及时采取措施，导致事故发生的，追究相关人员的责任。

4、安全领导小组应对校舍进行经常性检查，做好日常安全检查记录，加强校产设施及电力设施维护与管理，确保消防安全通道畅通，各类设备、设施安全有效。新学期开学前，应对学校安全进行全面检查，发现安全隐患及时上报，保证安全信息畅通。对不按规定组织开展经常性检查维护及瞒报、迟报、漏报学校安全状况的，追究相关人员的责任。

5、实行校舍建设工程质量终身责任制。建设工程项目法定代表人，具有工程相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人和其他有关责任人，应当根据各自职责，规范设计，依法建设，依法施工，对其经手的工程质量负终身责任。发生重大工程质量事故，依据有关规定追究相关责任人的责任。