全面二孩实施后社会抚养费征收计算标准

第一篇：全面二孩实施后社会抚养费征收计算标准

全面二孩实施后征收社会抚养费

计算标准

2016年1月1日起，全国实施全面二孩政策。今后我县的社会抚养费征收工作重点放在多孩违法生育上。全面两孩政策实施前违法生育的，已经送达征收决定书的，按原标准执行；对还未送达征收决定书的，按照违法生育时的法律法规规定，本着从旧从轻的原则，按照征收标准低限征收。征收社会抚养费时，要严格依法按程序立案、调查核实、调查终结、会审、制作告知书、决定书并送达当事人。对家庭确有困难的群众，可以实行分期缴纳或暂缓征收。征收社会抚养费必须使用贵州省非税收入社会抚养费专用票据，严禁打白条。严格执行“收支两条线”和上缴国库制度，严禁坐收坐支、截留挪用，严禁下达征收指标和按比例返还。严格按省、市、县规定的用途使用。对违法生育对象按下列情况计算应征金额：

一、1988年1月1日至1998年7月23日期间的违法生育，征收社会抚养费按原赫章县统一的征收标准执行。

二、1998年7月24日至2015年12月31日期间违法生育的，按下列情况计算应征金额：

（一）夫妻双方是汉族且生育第一孩为女孩的农村居民或者夫妻一方或双方是少数民族的农村居民，征收社会抚养费从违反生育政策生育的第三孩对夫妻双方分别征收，第三孩按上一年农民人均纯收入的2倍征收，第四孩按上一年农 民人均纯收入的3倍征收，第五孩及以上均按上一年农民人均纯收入的4倍征收。

（二）夫妻双方是汉族且生育第一孩为男孩的农村居民或者夫妻一方或双方是城镇居民的，征收社会抚养费从违反生育政策生育的孩子对夫妻双方分别征收，第二孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收，第三孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的3倍征收，第四孩及以上均按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的4倍征收。

（三）符合生育政策生育双胞胎或多胞胎，又违反生育政策再生育的，对夫妻双方分别从违反生育政策生育的第一个孩子按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收，第二个孩子按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的3倍征收，第三个及以上均按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的4倍征收。

三、2016年1月1日以后违法生育的，按下列情况计算应征金额：

（一）非婚生育的孩子分别按农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收。

（二）从违反生育政策生育的第三孩开始对夫妻双方分别征收社会抚养费，第三孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收，第四孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的3倍征收，第五孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的4倍征 2 收，第六孩及以上按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的5倍征收。

（三）符合生育政策生育双胞胎或多胞胎，又违反生育政策再生育的，对夫妻双方分别从违反生育政策生育的第一个孩子按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收，第二个孩子按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的3倍征收，第三个按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的4倍征收，第四个及以上均按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的5倍征收。

第二篇：湖北省社会抚养费征收标准

湖北省社会抚养费征收标准

国家社会抚养费征收标准如下：

1、符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照双方上总收入的百分之三十征收。

2、违法多生育一个子女的，按照双方上总收入的二至六倍征收，重婚生育或者与配偶之外的人生育的按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。

有下列情形之一的违法生育人员，在前项规定的二至六倍标准中按以下倍数征收社会抚养费：

(1)实际收入明显高于当地人均收入但无法核实的，按照当地人均收入的四至六倍征收。

(3)违法多生育子女后没有及时报告超过一年不足三年的，按总收入的三至四倍征收，超过三年的，按总收入的五至六倍征收。

(3)所在村(居)民委员会的土地纳入征地规划后违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收;在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收。

(4)拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终止妊娠或者逃避计划生育管理导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收;有其他严重情节的，酌情决定计征倍数。

3、非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收。

4、符合法定再生育条件妊娠十四周以上擅自终止妊娠、或者谎报婴儿死亡、或者遗弃(买卖、残害)婴幼儿后违法生育的，均按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

5、违法生育一方当事人拒不提供另一方当事人的情况时，对另一方当事人应先按照已知一方当事人所在地人均收入计征社会抚养费，由已知一方当事人负责缴纳。

此后查实另一方当事人实际收入或者户口所在地人均收入高于原计征基数的，应当撤销原征收决定，依据其实际收入或者户口所在地的人均收入，重新作出征收决定并补征差额部分。

6、在人口计生部门发现之前，违法生育、非婚生育一方当事人死亡的，只对另一方征收社会抚养费;违法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。在征收决定执行过程中死亡的，原已征收的社会抚养费不予退还。

> 各地的社会抚养费的征收标准大致是一样的，对于湖北省而言，如有不同之处，您可以先去相关机构进行咨询。

第三篇：征收“社会抚养费”标准及程序

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征收“社会抚养费”标准及程序

核心内容：征收“社会抚养费”标准及程序有法律依据吗?社会抚养费到底是怎样征收的?需要什么样的程序?通过结合社会抚养费征收的有关知识，法律快车编辑为您介绍关于征收“社会抚养费”标准及程序。

征收“社会抚养费”有一定的标准及程序。

一、征收标准如何确定

各地确定社会抚养费的征收标准应当考虑三个方面的因素：

(一)当地城镇居这年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准;

(二)当事人的实际收入水平;

(三)当事人不符合法律、法规规定生育子女的具体情节。情节不同，征收社会抚养费的数额也会有所区别。

二、社会抚养费征收的程序：

县级人口计生部门或委托乡镇人民政府、街道办事处对违法生育(含非婚生育，下同)、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费：

(一)立案

经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当即刻立案，填写立案报告。主管领导审批并指定2个以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。

(二)调查取证

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1、调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人违法生育的，但当事人拒不承认的，经县级人口计生部门集体研究同意，可书面责令当事人在限期内作出亲子鉴定。

2、确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上收入进行调查取证。

(三)提出征收标准建议

填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。县级人口计生部门委托乡镇人民政府或者街道办事处征收社会抚养费的，乡镇人民政府或者街道办事处应当由分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县级人口计生部门决定。没有委托的，由案件承办人员提出建议。

(四)审批

县级人口计生部门成立“社会抚养费征收标准审批领导小组”，主要负责人任组长，分管政法工作的领导和纪检组长任副组长，法规股长和工作人员为组员。

拟按照2至3倍标准征收社会抚养费的，由县级人口计生部门分管领导审批，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章;拟按照4至6倍以上标准征收社会抚养费的，由“社会抚养费征收标准审批领导小组”集体研究决定后(有会议记录)，组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章。

(五)备案

按4倍以上标准征收社会抚养费的，《征收社会抚养费审批表》复印件报市级人口计生部门备案，具体由政策法规机构受理。市级人口计生部门应当对县级人口计生部门作出的征收决定的合法性和合理性进行审查，认为征收决定违反有关规定或者畸轻畸重的，应当责令县级人口计生部门重新作出征收决定。

(六)制作《征收社会抚养费告知书》并送达

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已审批确认社会抚养费征收标准后，县级人口计生部门制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。

(七)制作《征收社会抚养费决定书》并送达

1、三个工作日内当事人未提出申辩、陈述或要求听证的，县级人口计生部门制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府或者街道办事处计生办工作人员送达。

2、当事人在三个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府或者街道办事处计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告县级人口计生部门;当事人要求听证的，报告县级人口计生部门，由县级人口计生部门依法组织听证，听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。县级人口计生部门根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收的，制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。

3、当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》三十日内，向乡镇人民政府、街道办事处计生办提出要求分期缴纳的书面申请。乡镇人民政府、街道办事处计生办调查核实后报送县级人口计生部门审查(由政策法规机构受理)，符合分期缴纳条件的，县级计生部门制作《分期缴纳社会抚养费决定书》，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。

(八)执行

1、在规定时间内收缴社会抚养费，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并附《湖南省非税收入缴款通知单(计划生育专用)》。

2、当事人收到征收决定书后，六十天内不申请行政复议，两个月内不提起行政诉讼又不拒不缴纳的，自起诉期限届满之日起一百八十天内申请人民法院强制执行。

(九)结案

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已足额缴纳了社会抚养费的，填写《计划生育行政执法结案书》，案卷整理归档。没有足额缴纳社会抚养费即结案的，结案无效。

(十)公开

被征收当事人违法生育和非法收养情况、应征收社会抚养费标准及金额、已征收到位情况等，要在所在村(居)委会或单位予以公开。

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第四篇：关于征收社会抚养费的实施意见

关于征收社会抚养费的实施意见（讨论稿）

为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人囗与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《浙江省人口和计划生育条例》结合本县征收社会抚养费的执法实际，制定本实施意见。

第一条 征收的当事人，违反计划生育条例第四十八条规定，对男女双方应当征收社会抚养费，并按照下列规定办理：

（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；

（二）当事人的生育行为在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出决定；

（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出决定。

当事人在一地巳经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。

夫妻双方均为我国内地居民，在国外、境外生育的子女回我国内地居住，办理了入户手续或两年内累计居留18个月的，在适用各地人口和计划生育政策规定时，应当计算该孩子女数。

夫妻一方为我国内地居民，一方为港澳台居民或外国人的，在国外、境外生育的子女回我国内地居住，办理了入户手续或两年内累计居留18个月的，在我国内在申请再生育子女时，应计算该子女数。

第二条 不符合计划生育条例规定生育子女的公民，应当依照计划生育条例缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，男女双方按照统计部门公布的当地县（市）区上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入为征收的参考基本标准，结合当地人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。

（一）征收的男女双方为城镇居民的下列人员高于农村居民人均纯收入数额征收。

1、服役士兵，没有安排工作，自谋职业，无固定收入的。

2、大、中专毕业生（属非农业人口），没有安排工作，自谋职业，无固定收入的。

3、原农业户口，而买户口为非农业户口的，职业无固定收入的。

4、原在职职工因政策问题下岗的，而又未重新就业的，又无固定收入的。

（二）当事人男女双方有一方残疾或已经政府批准领取最底生活保障的，确实困难，又无生活来原的按最低标准酌情征收。

（三）当事人男女双方一方死亡或一方户口不在本县，且未登记结婚，又离开本县不知去向的，按一方征收，待另一方回本县再征收。

第三条 新发现漏掉征收当事人，应该纳入征收总额，但计划外因统计原因，确实人找不到，无法核实的又无直接证据证明的，暂不列入应征总额，待查时后再行征收。

第四条 征收决定和实际征收数额，按照原来制定方案，对已经达到最低征收标准而未达到决定书征收数额的，经当事人申请，确实生活困难有村、乡镇研究决定，报计生局同意，原已提交法院申请强制执行，由人民法院决定，书面下达文书，作为结案依据。对该当事人应征额不再列入下一的征收数。

第五条 实施意见第二条例情形，均必须提供生活困难，无收入来源，下岗证、士兵证、就业证，所在的村，单位证明材料，方可终结执行，不再列入下一年征收数额。

第六条 历年征收社会抚养费结案的：下列几种情形可以结案的：

（一）2006年底以前，应当交纳数额不得低于最低标准的80%；

（二）已经达到最低标准，但按照决定书要求还有较大数额的；

（三）对于已经达到征收最低标准的90%的，当事人确实困难，遭遇到天灾人祸，无能力交纳的。

第七条

本实施意见第六条所例的（一）、（三）情形的，必须继续征缴，确实生活困难，村、乡镇研究决定，报计生局同意，必要时可以向法院提交强制执行申请，由人民法院决定，下达书面执行文书，作为结案依据。

第八条 本实施意见第六、第七条所规定的情形未征数额不列入应征总额，但乡镇继续征收，征收的数额，记入分子分母计算征收率。

第九条 2007年以后，征收社会抚养费未结案的，已经达到最低标准，但按照决定书要求还有较大数额未征的，经当事人申请，确实生活困难，村、乡镇研究决定，报计生局同意，由计生局统一申请人民法院，由人民法院决定，下达书面执行文书，作为结案依据；原已提交人民法院申请强制执行，由人民法院决定，下达书面执行文书，作为结案依据。

第十条 案卷归档：征收案卷一案档，结案征收时归档，对无案卷的，查找原来案卷，查不到的，查找社会抚养费发票。因为乡镇撤散扩并以及专干调动因素，确实无法查找的，以乡镇上报为准，然后对未核实的人员要求当事人本人书写已交纳的情况，知情人证明，村里证明和乡里认证后，作为材料进行归档。以后一律不得以任何理由遗漏案卷。

第十一条 本实施意见公布之日或县人民政府通过之日起执行。

第五篇：征收社会抚养费的标准和程序

征收社会抚养费的标准和程序

一、征收社会抚养费标准

根据违法生育或者非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定下列社会抚养费征收标准：

1、符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

2、符合法定结婚条件，未办理结婚证生育的，按照上总收入的二倍征收。

3、不足法定婚龄生育第一个子女的，按照上总收入的三倍征收。

4、符合法定收养子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上总收入的二倍征收。

5、不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上总收入的三倍征收。

6、违法多生育一个子女的，按照上总收入的二至三倍征收。有下列严重情节违法多生育一个子女的，按较高的倍数征收：

（1）实际收入明显高于当地人均收入，但无法核实其具体收入的，按照人均收入的五倍征收；

（2）违法多生育子女后没有及时报告，超过一年的，按照总收入的三倍征收；其中超过三年未主动报告或者经举报查实的，按总收入的五倍征收；

（3）所在村民委员会的土地被纳入征地规划后，违法多生育的，按照总收入的四倍征收；

（4）在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四倍征收；

（5）拒不缴纳终止妊娠保证金，又拒不终止妊娠导致违法生育的，按照总收入的六倍征收；

（6）重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照总收入的八倍征收；

（7）违法多生育一个子女有其他严重情节的，在二至六倍标准内酌情决定计征倍数。

有上述规定中两种以上情况的，按征收标准较高的一种进行征收。

7、违法多生育一个子女或非法收养一个子女后，再继续违法多生育或多收养的，每再多生育或再收养一个子女，按违法多生育一个子女的征收标准依次增加三倍征收。

农村居民的实际收入低于本乡镇（县开发区）上农村居民人均收入的，以本乡镇（县开发区）上农村居民人均纯收入计算；城市居民的实际收入低于全县上人均可支配收入的，以全县上城镇居民人均可支配收入计算。

二、社会抚养费征收程序

对违法生育（含非婚生育，下同）、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费：

（一）立案

经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当即刻立案，填写立案报告。主管领导审批并指定2名以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。

（二）调查取证

1、调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人确有违法生育嫌疑，但当事人拒不承认的，经县人口计生委集体研究同意，可以书面形式对当事人下达进行技术鉴定的通知书，责令当事人在限期内作出亲子鉴定。当事人拒绝进行技术鉴定的，根据所掌握证据，认定违法生育事实，依法进行处理。

2、确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上收入进行调查取证。当事人上实际收入可根据当事人自述或税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门提供的证明等方式予以认定。

（三）提出征收标准建议

填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。经县人口计生委委托征收的，乡镇人民政府（县开发区）应当由计生分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县人口计生委决定。没有委托的，由案件承办人员提出建议。

（四）审批

县人口计生委成立“社会抚养费征收标准审批领导小组”，主要负责人任组长，分管政法工作的领导和纪检组长任副组长，政策法规股长和工作人员为组员。

拟按照２至３倍标准征收社会抚养费的，由县人口计生委分管领导审核，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖县人口计生委印章；拟按照４倍以上标准征收社会抚养费的，由“社会抚养费征收标准审批领导小组”集体研究决定后（有会议记录），组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖县人口计生委印章。

（五）备案

按４倍以上标准征收社会抚养费的，《征收社会抚养费审批表》复印件报市人口计生委政策法规科备案，对征收决定的合法性和合理性进行审查。

（六）制作《征收社会抚养费告知书》并送达 已审批确认社会抚养费征收标准后，县人口计生委制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。

（七）制作《征收社会抚养费决定书》并送达

1、当事人在收到《征收社会抚养费告知书》三个工作日内未提出申辩、陈述或要求听证的，县人口计生委制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。

2、当事人在三个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府（县开发区）计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告县人口计生委法规股；当事人要求听证的，报告县人口计生委法规股，由县人口计生委依法组织听证，并制作听证笔录；笔录交当事人审核无误后签字或者盖章后存档。县人口计生委根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收的，制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府（县开发区）计生办工作人员送达。

３、当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》三十日内，向乡镇（县开发区）计生办提出要求分期缴纳的书面申请。乡镇（县开发区）计生办调查核实后报送县人口计生委法规股审查，符合分期缴纳条件的，县人口计生委制作《准予分期缴纳社会抚养费决定书》，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。

（八）执行

1、在规定时间内收缴社会抚养费，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并附《湖南省非税收入缴款通知单》（计划生育专用）。

2、当事人收到征收决定书后，六十天内不申请行政复议，三个月内不提起行政诉讼又拒不缴纳的，自起诉期限届满之日起一百八十天内申请人民法院强制执行。

（九）结案 已足额缴纳了社会抚养费的，填写《计划生育行政执法结案书》，案卷整理归档。没有足额缴纳社会抚养费即结案的，结案无效。

（十）公开

被征收当事人违法生育和非法收养情况、应征收社会抚养费标准及金额、已征收到位情况等，要在所在村（居）委会或单位予以公开。