第一篇：中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法
第一章总则
第一条为支持房地产业的发展，促进城镇住房制度改革，规范工商银行商品房开发贷款管理，维护借贷双方的合法权益，保障信贷资产的安全，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等有关法律法规，制定本办法。
第二条商品房开发贷款（以下间称贷款）系指贷款人向借款人发放的用于商品房及其配套设施建设的贷款。
第三条发放商品房开发贷款必须符合国家的方针政策，遵守国家法律法规，坚持效益性、安全性和流动性的经营原则。
第四条本办法适用于中国工商银行所辖分支机构办理的商品房开发贷款。
第二章借款人条件
第五条借款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织。
第六条借款人向银行申请商品房开发贷款，应符合以下基本条件：
（一）有法人营业执照或有权部门批准设立的证明文件、建设部门核准的资质证明；
（二）经营管理制度健全，财务状况良好；
（三）信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力；
（四）有贷款证，并在工行开立基本帐户或一般帐户；
（五）经工商行政管理部门核准登记并办理年检手续；
（六）有贷款人认可的有效担保；
（七）贷款项目已纳入国家或地方建设开发计划，其立项文件合法、完整、真实、有效；
（八）借款人已经取得《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工证》；
（九）贷款项目实际用途与项目规划相符，符合当地市场的需求，有规范的可行性研究报告；
（十）贷款项目工程预算报告合理真实；
（十一）借款人计划投入贷款项目的自有资金不低于银行规定的比例，并能够在使用银行贷款之前投入项目建设；
（十二）企业信用等级和风险度符合贷款人的要求；
（十三）贷款人规定的其他条件。
第三章贷款种类
第七条商品房开发贷款有以下几种：
（一）住房开发贷款，系指用于建造商品住房的贷款。
（二）商业用房开发贷款，系指用于建造符合国家规定的商业性用房的贷款。
（三）其他商品房开发贷款，系指用于商品房必要的配套设施建设贷款。
第四章贷款期限和利率
第八条贷款期限一般不超过3年。
第九条贷款利率按照中国人民银行有关规定执行。
第五章贷款方式
第十条商品房开发贷款采取担保贷款的方式：
（一）抵押贷款，系指以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。
（二）质押贷款，系指以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。
（三）保证贷款，系指以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担连带责任而发放的贷款。
第六章贷款程序
第十一条借款人申请借款时，应首先填写《借款申请书》，并按贷款人提出的贷款条件和要求提供有关资料。
第十二条贷款人受理借款人申请后，应按银行规定程序，指定调查人员调查借款人是否符合贷款条件；核实抵押物、质物、保证人情况；对工程项目的可行性和概预算情况进行评估，测定贷款的风险度；提出贷与不贷、贷款额度、期限、利率和担保方式等意见。
第十三条银行审查人员应当对调查人员提供的调查报告、评估报告及所依据的资料、文件进行审查核实，提出审查意见。
第十四条在调查、审查的基础上，由银行有权人审批贷款。商品房开发贷款的审批权限，按照总行颁布的有关中长期贷款授权规定执行。
第十五条贷款人同意贷款的，应当根据《贷款通则》的规定与借款人签订《借款合同》，并依据有关法律法规和《中国工商银行贷款担保管理办法》的规定，严格审查担保的合法性、有效性和可靠性，并办理有关手续。
第十六条借款人取得贷款之前，借款人应为贷款项目办理有效的建筑工程保险；以房屋作为贷款抵押的，借款人在偿还全部贷款本息之前，应当逐年按不低于抵押金额的投保金额向保险公司办理房屋意外灾害保险，投保期至少要长于借款期半年。保险合同中要明确贷款人为保险的第一受益人。
第十七条贷款发放时，贷款人应根据项目进度情况，分期、分批将贷款划入借款人帐户。
第十八条贷款发放后，贷款人应对借款人执行借款合同情况、贷款使用情况及借款人的经营情况进行跟踪调查和检查，并建立贷款台帐。借款人应按月或按季向贷款人报送有关项目进度、贷款使用情况以及单位财务状况的报表和资料；项目竣工后，应向贷款人提交工程决算报告。
第十九条借款人在借款合同履行期内出现下列情况之一时，必须事先通知贷款人或征得贷款人同意。
（一）法人及法定代表人变更；
（二）保证人失去保证资格、能力；
（三）担保物发生不利于贷款人的变化；
（四）产权变动或重要财产被处置；
（五）经营方式及经营范围有调整；
（六）项目实施进度或资金使用计划有重大调整；
（七）经营场所迁移；
（八）影响贷款人权益的其他重要变动。
第二十条借款人要求提前还款，须事先通知贷款人，并征得贷款人同意。
第二十一条借款人应当按照借款合同规定按时、足额归还贷款本息。贷款人也可按合同约定从借款人账户中直接扣收。借款人不能按期归还贷款的，可以在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的，还应当由保证人、抵押人、出质人出具书面同意证明。另有约定的，按照约定执行。
借款人未申请展期或申请展期未得到批准，其贷款从到期日次日起转入逾期贷款账户管理。
第二十二条借款人项目完工后，贷款人要参与工程验收和决算审查。
第二十三条贷款人应为借款人建立贷款档案，准确及时完整地收集、整理、保存与贷款项目有关的资料、报表、图片、调查报告及借款人的资信等情况。
第七章债权保护
第二十四条借款人在申请和使用贷款时不得有下列行为：
（一）向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资产负债表、损益表等资料；
（二）不如实向贷款人提供其所有开户行、账号等资料；
（三）未经贷款人同意，擅自改变贷款用途；
（四）挪用贷款从事股本权益性投资及从事有价证券、期货等方面的投机经营；
（五）挪用贷款从事房地产投机；
（六）不按《借款合同》规定偿还贷款本息；
（七）套取贷款相互借贷牟取非法收入；
（八）拒绝接受贷款人对其信贷资金使用情况和房地产经营、财务活动的监督；
（九）未经贷款人同意将已设定抵押权的财产和权益拆迁、出租、出售、转让、馈赠或再抵押；
（十）抽逃出资，隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，影响贷款的安全；
（十一）使用贷款从事违反国家政策和法律的活动；
（十二）影响贷款人权益的其他行为。
第二十五条借款人有第二十四条所列行为之一时，贷款人可以采取下列一种或数种处置措施：
（一）停止支付借款人尚未使用的贷款并提前收回部分或全部贷款；
（二）按规定罚息；
（三）提前依法追索保证人，清偿贷款本息；
（四）提前依法处置抵押物、质物，清偿贷款本息；
（五）依法申请借款人破产还债；
（六）贷款人认为可以采取的其他处置方式。
第八章附则
第二十六条建筑、安装企业贷款和一般性委托贷款中的经济适用住房开发贷款遵照本办法执行。
第二十七条各一级、准一级分行可制定实施细则，并报总行住房信贷部备案。
第二十八条本办法由中国工商银行制定、解释和修改。
第二十九条本办法自印发之日起施行。
第二篇：中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法
中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法
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第一章总则第一条为支持房地产业的发展，促进城镇住房制度改革，规范工商银行商品房开发贷款管理，维护借贷双方的合法权益，保障信贷资产的安全，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等有关法律法规，制定本办法。
第二条商品房开发贷款（以下间称贷款）系指贷款人向借款人发放的用于商品房及其配套设施建设的贷款。
第三条发放商品房开发贷款必须符合国家的方针政策，遵守国家法律法规，坚持效益性、安全性和流动性的经营原则。
第四条本办法适用于中国工商银行所辖分支机构办理的商品房开发贷款。第二章借款人条件
第五条借款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织。
第六条借款人向银行申请商品房开发贷款，应符合以下基本条件：
（一）有法人营业执照或有权部门批准设立的证明文件、建设部门核准的资质证明；
（二）经营管理制度健全，财务状况良好；
（三）信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力；
（四）有贷款证，并在工行开立基本帐户或一般帐户；
（五）经工商行政管理部门核准登记并办理年检手续；
（六）有贷款人认可的有效担保；
（七）贷款项目已纳入国家或地方建设开发计划，其立项文件合法、完整、真实、有效；
（八）借款人已经取得《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工证》；
（九）贷款项目实际用途与项目规划相符，符合当地市场的需求，有规范的可行性研究报告；
（十）贷款项目工程预算报告合理真实；
（十一）借款人计划投入贷款项目的自有资金不低于银行规定的比例，并能够在使用银行贷款之前投入项目建设；
（十二）企业信用等级和风险度符合贷款人的要求；
（十三）贷款人规定的其他条件。
第三章贷款种类
第七条商品房开发贷款有以下几种：
（一）住房开发贷款，系指用于建造商品住房的贷款。
（二）商业用房开发贷款，系指用于建造符合国家规定的商业性用房的贷款。
（三）其他商品房开发贷款，系指用于商品房必要的配套设施建设贷款。第四章贷款期限和利率
第八条贷款期限一般不超过3年。
第九条贷款利率按照中国人民银行有关规定执行。
第五章贷款方式
第十条商品房开发贷款采取担保贷款的方式：
（一）抵押贷款，系指以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。
（二）质押贷款，系指以借款人或第三人的动产或权利作为质物
发放的贷款。
（三）保证贷款，系指以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担连带责任而发放的贷款。
第六章贷款程序
第十一条借款人申请借款时，应首先填写《借款申请书》，并按贷款人提出的贷款条件和要求提供有关资料。
第十二条贷款人受理借款人申请后，应按银行规定程序，指定调查人员调查借款人是否符合贷款条件；核实抵押物、质物、保证人情况；对工程项目的可行性和概预算情况进行评估，测定贷款的风险度；提出贷与不贷、贷款额度、期限、利率和担保方式等意见。
第十三条银行审查人员应当对调查人员提供的调查报告、评估报告及所依据的资料、文件进行审查核实，提出审查意见。
第十四条在调查、审查的基础上，由银行有权人审批贷款。商品房开发贷款的审批权限，按照总行颁布的有关中长期贷款授权规定执行。
第十五条贷款人同意贷款的，应当根据《贷款通则》的规定与借款人签订《借款合同》，并依据有关法律法规和《中国工商银行贷款担保管理办法》的规定，严格审查担保的合法性、有效性和可靠性，并办理有关手续。
第十六条借款人取得贷款之前，借款人应为贷款项目办理有效的建筑工程保险；以房屋作为贷款抵押的，借款人在偿还全部贷款本息之前，应当逐年按不低于抵押金额的投保金额向保险公司办理房屋意外灾害保险，投保期至少要长于借款期半年。保险合同中要明确贷款人为保险的第一受益人。
第十七条贷款发放时，贷款人应根据项目进度情况，分期、分批将贷款划入借款人帐户。第十八条贷款发放后，贷款人应对借款人执行借款合同情况、贷款使用情况及借款人的经营情况进行跟踪调查和检查，并建立贷款台帐。借款人应按月或按季向贷款人报送有关项目进度、贷款使用情况以及单位财务状况的报表和资料；项目竣工后，应向贷款人提交工程决算报告。
第十九条借款人在借款合同履行期内出现下列情况之一时，必须事先通知贷款人或征得贷款人同意。
（一）法人及法定代表人变更；
（二）保证人失去保证资格、能力；
（三）担保物发生不利于贷款人的变化；
（四）产权变动或重要财产被处置；
（五）经营方式及经营范围有调整；
（六）项目实施进度或资金使用计划有重大调整；
（七）经营场所迁移；
（八）影响贷款人权益的其他重要变动。
第二十条借款人要求提前还款，须事先通知贷款人，并征得贷款人同意。
第二十一条借款人应当按照借款合同规定按时、足额归还贷款本息。贷款人也可按合同约定从借款人账户中直接扣收。借款人不能按期归还贷款的，可以在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的，还应当由保证人、抵押人、出质人出具书面同意证明。另有约定的，按照约定执行。借款人未申请展期或申请展期未得到批准，其贷款从到期日次日起转入逾期贷款账户管理。
第二十二条借款人项目完工后，贷款人要参与工程验收和决算审查。
第二十三条贷款人应为借款人建立贷款档案，准确及时完整地收集、整理、保存与贷款项目有关的资料、报表、图片、调查报告及借款人的资信等情况。
第七章债权保护
第二十四条借款人在申请和使用贷款时不得有下列行为：
（一）向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资产负债表、损益表等资料；
（二）不如实向贷款人提供其所有开户行、账号等资料；
（三）未经贷款人同意，擅自改变贷款用途；
（四）挪用贷款从事股本权益性投资及从事有价证券、期货等方面的投机经营；
（五）挪用贷款从事房地产投机；
（六）不按《借款合同》规定偿还贷款本息；
（七）套取贷款相互借贷牟取非法收入；
（八）拒绝接受贷款人对其信贷资金使用情况和房地产经营、财务活动的监督；
（九）未经贷款人同意将已设定抵押权的财产和权益拆迁、出租、出售、转让、馈赠或再抵押；
（十）抽逃出资，隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，影响贷款的安全；
（十一）使用贷款从事违反国家政策和法律的活动；
（十二）影响贷款人权益的其他行为。
第二十五条借款人有第二十四条所列行为之一时，贷款人可以采取下列一种或数种处置措施：
（一）停止支付借款人尚未使用的贷款并提前收回部分或全部贷款；
（二）按规定罚息；
（三）提前依法追索保证人，清偿贷款本息；
（四）提前依法处置抵押物、质物，清偿贷款本息；
（五）依法申请借款人破产还债；
（六）贷款人认为可以采取的其他处置方式。
第八章附则第二十六条建筑、安装企业贷款和一般性委托贷款中的经济适用住房开发贷款遵照本办法执行。第二十七条各一级、准一级分行可制定实施细则，并报总行住房信贷部备案。第二十八条本办法由中国工商银行制定、解释和修改。第二十九条本办法自印发之日起施行。
第三篇：中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法（范文模版）
中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法
中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第八章 总 则 借款人条件 贷款种类 贷款期限和利率 贷款方式 贷款程序 债权保护 附则
第一章 总 则
第一条 为支持房地产业的发展，促进城镇住房制度改革，规范工商银行商品房开发贷款管理，维护借贷双方的合法权益，保障信贷资产的安全，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 商品房开发贷款（以下简称贷款）系指贷款人向借款人发放的用于商品房及其配套设施建设的贷款。
第三条 发放商品房开发贷款必须符合国家的方针政策，遵守国家法律法规，坚持效益性、安全性和流动性的经营原则。
第四条 本办法适用于中国工商银行所辖分支机构办理的商品房开发贷款。
第二章 借款人条件
第五条 借款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织。
第六条 借款人向银行申请商品房开发贷款，应符合以下基本条件：
（一）有法人营业执照或有权部门批准设立的证明文件、建设部门核准的资质证明；
（二）经营管理制度健全，财务状况良好；
（三）信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力；
（四）有贷款证，并在工行开立基本帐户或一般帐户；
（五）经工商行政管理部门核准登记并办理年检手续；
（六）有贷款人认可的有效担保；
（七）贷款项目已纳入国家或地方建设开发计划，其立项文件合法、完整、真实、有效；
（八）借款人已经取得《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工证》；
（九）贷款项目实际用途与项目规划相符，符合当地市场的需求，有规范的可行性研究报告；
（十）贷款项目工程预算报告合理真实；
（十一）借款人计划投入贷款项目的自有资金不低于银行规定的比例，并能够在使用银行贷款之前投入项目建设；
（十二）企业信用等级和风险度符合贷款人的要求；
（十三）贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款种类
第七条 商品房开发贷款有以下几种：
（一）住房开发贷款，系指用于建造商品住房的贷款。
（二）商业用房开发贷款，系指用于建造符合国家规定的商业性用房的贷款。
（三）其他商品房开发贷款，系指用于商品房必要的配套设施建设贷款。
第四章 贷款期限和利率
第八条 贷款期限一般不超过３年。
第九条 贷款利率按照中国人民银行有关规定执行。
第五章 贷款方式
第十条 商品房开发贷款采取担保贷款的方式：
（一）抵押贷款，系指以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。
（二）质押贷款，系指以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。
（三）保证贷款，系指以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担连带责任而发放的贷款。
第六章 贷款程序
第十一条 借款人申请借款时，应首先填写《借款申请书》，并按贷款人提出的贷款条件和要求提供有关资料。
第十二条 贷款人受理借款人申请后，应按银行规定程序，指定调查人员调查借款人是否符合贷款条件；核实抵押物、质物、保证人情况；对工程项目的可行性和概预算情况进行评估，测定贷款的风险度；提出贷与不贷、贷款额度、期限、利率和担保方式等意见。第十三条 银行审查人员应当对调查人员提供的调查报告、评估报告及所依据的资料、文件进行审查核实，提出审查意见。
第十四条 在调查、审查的基础上，由银行有权人审批贷款。商品房开发贷款的审批权限，按照总行颁布的有关中长期贷款授权规定执行。
第十五条 贷款人同意贷款的，应当根据《贷款通则》的规定与借款人签订《借款合同》，并依据有关法律法规和《中国工商银行贷款担保管理办法》的规定，严格审查担保的合法性、有效性和可靠性，并办理有关手续。
第十六条 借款人取得贷款之前，借款人应为贷款项目办理有效的建筑工程保险；以房屋作为贷款抵押的，借款人在偿还全部贷款本息之前，应当逐年按不低于抵押金额的投保金额向保险公司办理房屋意外灾害保险，投保期至少要长于借款期半年。保险合同中要明确贷款人为保险的第一受益人。
第十七条 贷款发放时，贷款人应根据项目进度情况，分期、分批将贷款划入借款人帐户。
第十八条 贷款发放后，贷款人应对借款人执行借款合同情况、贷款使用情况及借款人的经营情况进行跟踪调查和检查，并建立贷款台帐。借款人应按月或按季向贷款人报送有关项目进度、贷款使用情况以及单位财务状况的报表和资料；项目竣工后，应向贷款人提交工程决算报告。
第十九条 借款人在借款合同履行期内出现下列情况之一时，必须事先通知贷款人或征
得贷款人同意。
（一）法人及法定代表人变更；
（二）保证人失去保证资格、能力；
（三）担保物发生不利于贷款人的变化；
（四）产权变动或重要财产被处置；
（五）经营方式及经营范围有调整；
（六）项目实施进度或资金使用计划有重大调整；
（七）经营场所迁移；
（八）影响贷款人权益的其他重要变动。
第二十条 借款人要求提前还款，须事先通知贷款人，并征得贷款人同意。
第二十一条 借款人应当按照借款合同规定按时、足额归还贷款本息。贷款人也可按合同约定从借款人账户中直接扣收。借款人不能按期归还贷款的，可以在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的，还应当由保证人、抵押人、出质人出具书面同意证明。另有约定的，按照约定执行。
借款人未申请展期或申请展期未得到批准，其贷款从到期日次日起转入逾期贷款账户管理。
第二十二条 借款人项目完工后，贷款人要参与工程验收和决算审查。
第二十三条 贷款人应为借款人建立贷款档案，准确及时完整地收集、整理、保存与贷款项目有关的资料、报表、图片、调查报告及借款人的资信等情况。
第七章 债权保护
第二十四条 借款人在申请和使用贷款时不得有下列行为：
（一）向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资产负债表、损益表等资料；
（二）不如实向贷款人提供其所有开户行、账号等资料；
（三）未经贷款人同意，擅自改变贷款用途；
（四）挪用贷款从事股本权益性投资及从事有价证券、期货等方面的投机经营；
（五）挪用贷款从事房地产投机；
（六）不按《借款合同》规定偿还贷款本息；
（七）套取贷款相互借贷牟取非法收入；
（八）拒绝接受贷款人对其信贷资金使用情况和房地产经营、财务活动的监督；
（九）未经贷款人同意将已设定抵押权的财产和权益拆迁、出租、出售、转让、馈赠或再抵押；
（十）抽逃出资，隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，影响贷款的安全；
（十一）使用贷款从事违反国家政策和法律的活动；
（十二）影响贷款人权益的其他行为。
第二十五条 借款人有第二十四条所列行为之一时，贷款人可以采取下列一种或数种处置措施：
（一）停止支付借款人尚未使用的贷款并提前收回部分或全部贷款；
（二）按规定罚息；
（三）提前依法追索保证人，清偿贷款本息；
（四）提前依法处置抵押物、质物，清偿贷款本息；
（五）依法申请借款人破产还债；
（六）贷款人认为可以采取的其他处置方式。
第八章 附则第二十六条 办法执行。第二十七条第二十八条第二十九条建筑、安装企业贷款和一般性委托贷款中的经济适用住房开发贷款遵照本各一级、准一级分行可制定实施细则，并报总行住房信贷部备案。本办法由中国工商银行制定、解释和修改。本办法自印发之日起施行。
第四篇：广元市商品房预售管理暂行办法
广元市商品房预售管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范商品房预售行为，维护商品房买卖双方当事人合法权益，促进房地产业平稳健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》等法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房，指房地产开发企业在依法出让取得的国有土地上开发建设并向社会公开出售的房屋及其附属设施。
本办法所称商品房预售，指房地产开发企业将正在建设尚未竣工的房屋预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。
第三条 市规划建设和住房行政主管部门负责市城区商品房预售管理工作，并指导全市商品房预售管理工作。县区规划建设和住房行政主管部门负责本行政区域内的商品房预售管理工作。
第二章 商品房预售许可
第四条 商品房预售实行许可制度。房地产开发企业进行商品房预售，应当向规划建设和住房行政主管部门申请预售许可，依法取得《商品房预售许可证》，未取得《商品房预售许可证》
— 1 — 的不得进行商品房预售。
第五条 开发企业申请商品房预售许可，应当提交下列材料：
（一）商品房预售许可申请表；
（二）房地产开发企业《营业执照》和资质证书；
（三）国有土地使用权证书或相关证明文件；
（四）建设工程规划许可证、施工许可证；
（五）按申请预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的证明；
（六）提供后续资金来源保障方案、工程施工合同及关于施工进度的说明；
（七）商品房预售方案（需说明商品房位置、竣工交付日期、装修标准、前期物业服务、销售方式、优惠措施、经营性或非经营性配套设施及其产权归属等内容）；
（八）具有测绘资质的测绘企业出具的房屋面积测绘报告和施工总平面图。
第六条 规划建设和住房行政主管部门受理预售申请应在10日内审核办结，不符合条件的应当书面告知申请人并说明理由。规划建设和住房行政主管部门应组织人员现场考核，做好影像和记录，存档备查。
第七条 房地产开发企业取得商品房预售许可后应与规划建设和住房行政主管部门、相关金融机构签订《商品房预售资金监管协议书》。
第三章 商品房预售管理
第八条 各县区规划建设和住房行政主管部门要健全网上签约平台，商品房买卖合同必须实行网上签约。
第九条 规划建设和住房行政主管部门在发放《商品房预售许可证》后应当通过网络、媒体等渠道向社会公开预售信息并抄送相关部门。
第十条 房地产开发企业在取得《商品房预售许可证》后，应与买受人签订商品房买卖合同；商品房买卖合同必须使用四川省《商品房买卖合同》示范文本；需签订补充协议（合同）的，补充协议（合同）文本应当向当地工商行政主管部门审查备案；《商品房买卖合同》签订之日起三十日内到当地规划建设和住房行政主管部门办理合同备案手续。
第十一条 房地产开发企业应当在商品房销售场所公示商品房预售许可证、业主临时公约、前期物业服务合同、设置抵押权的基本情况以及预售资金监管账户和账号。
第十二条 房地产开发企业不得进行虚假广告宣传，商品房预售广告中应当载明商品房预售许可证明的文号。
第十三条 已批准预售的房地产项目不得擅自变更规划、设计，确需变更应取得所有买受人书面同意并报相关部门依法审批同意后，方可实施。
第十四条 住宅商品房应当按套销售，不得分割销售；商业
— 3 — 用房、写字楼、以及依法可售的地下室停车位等，应按幢、层、套、间、位具有明确范围界限的单位进行销售。
第十五条 房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托具有营销资格的代理机构销售。
第十六条 房地产开发企业有下列情形之一的，由规划建设和住房行政主管部门责令停止预售，撤销预售许可证。
（一）隐瞒有关情况；
（二）提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可。
第四章 商品房预售资金管理
第十七条 市规划建设和住房行政主管部门负责市城区商品房预售资金监管工作，并指导全市商品房预售资金监管工作。各县区规划建设行政主管部门负责本行政区域预售资金监管工作。
第十八条 开设监管账户的金融机构必须具备资金监管能力，不具备相应监管能力的金融机构不得开设商品房预售资金监管账户。
第十九条 已批商品房预售项目的预售资金必须全额存入监管账户，实行专户管理、专款专用，监管资金由规划建设和住房行政主管部门审批并用于本项目工程建设。房屋初始登记完成后解除预售资金监管。
预售资金包括批准预售后的定金、一次性付款、分期付款、按揭首付款及贷款、公积金首付款及贷款、以及土地和项目抵押贷款等全部销售收入。
第二十条 一个商品房预售项目原则上只能设立一个监管账户。一个商品房预售项目指一个商品房预售许可证中指定预售的所有房屋。如因按揭贷款等原因确需设立两个或两个以上监管账户的，须经当地规划建设和住房行政主管部门批准。
第二十一条 房地产开发企业在签订商品房买卖合同时必须载明监管账户信息，协助买受人将房款存入监管账户。商品房买卖合同备案时必须提供监管银行缴款证明。
第二十二条 预售资金的使用必须按照《商品房预售资金监管协议》约定的内容及范围支取，监管账户内的资金余额不得低于监管资金拨付总额的5%。
第二十三条 房地产开发企业申请使用预售资金时，应提出书面申请。符合预售资金使用条件的，规划建设和住房行政主管部门应在1个工作日内作出同意拨付的意见。
第五章 责任追究
第二十四条 房地产开发企业未取得《商品预售许可证》擅自预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》有关规定依法处理。
— 5 — 第二十五条 房地产开发企业不按规定使用预售资金的，依照《城市商品房预售管理办法》有关规定依法处理。
第二十六条 房地产开发企业不按规定将预售款存入监管账户的，规划建设行政和住房主管部门应责令其限期改正，并暂停监管资金拨付，逾期不改的，规划建设和住房行政主管部门应关闭该项目网上签约系统。
第二十七条 监管金融机构不按《商品房预售资金监管协议》监管资金的，规划建设和住房行政主管部门可以取消监管金融机构的合作关系并按照协议追究违约责任。
第二十八条
规划建设和住房行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊将给予责任追究和依法依规处理。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由市规划建设和住房局负责解释。第三十条 本办法自2015年9月1日起施行，有效期2年。
第五篇：《福建省商品房预售管理暂行办法》（推荐）
《福建省商品房预售管理暂行办法》
《福建省商品房预售管理暂行办法》
各设区市建设局、房管局：
为维护商品房买卖双方当事人的合法权益，规范商品房预售行为，我厅组织制订了《福建省商品房预售管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。在执行过程中有何问题和建议，请直接与我厅房管处联系。
二○○五年十二月十四日
福建省商品房预售管理暂行办法
第一条 为维护商品房买卖双方当事人的合法权益，规范商品房预售行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《城市商品房预售管理办法》等法律规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省城市规划区范围内从事商品房预售及管理活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称商品房，是指由房地产开发企业依法取得国有土地使用权的土地上开发建设，向社会公开销售的房屋及其附属设施。
本办法所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中尚未竣工的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。
第四条 预售商品房应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则。禁止对商品房恶意炒作，哄抬房价。
第五条 省建设行政主管部门负责全省的商品房预售管理工作。市、县人民政府房地产行政管理部门（以下简称商品房预售管理部门），负责本行政区域内的商品房预售管理工作。
第六条 商品房预售实行许可制度。房地产开发企业进行商品房预售，应当向市、县房地产行政管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第七条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上（商品房项目建设形象进度达到总层数的五分之一以上），并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第八条 房地产开发企业申请商品房预售许可，应当提交下列材料：
（一）商品房预售许可申请表；
（二）房地产开发企业的营业执照和资质证书；
（三）符合本办法第七条规定条件的证明文件；
（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、经营性或者非经营性配套公共设施清单、公共建筑、公共部位的产权归属及物业管理用房的具体位置及面积等内容；
（五）根据施工图设计文件绘制的商品房预售总平面图、分层平面图、分户面积图；
房地产开发企业应当对其所提交材料实质内容的真实性负责。
对房地产项目的形象进度的审查，项目所在地房地产行政主管部门应组织二名以上工作人员现场察看，做好录像、照相等形象记录，并存档备查。
第九条 房地产开发企业按照本办法第八条的规定提交有关材料，材料齐全符合法定形式的，商品房预售管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次性书面告知需要补齐的全部内容。第十条 商品房预售管理部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。商品房预售管理部门应当自受理之日起十日内，对符合法定条件的，向房地产开发企业颁发《商品房预售许可证》；对不符合法定条件的，应当说明理由。
商品房预售管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第十一条 商品房预售，房地产开发企业应当与买受人订立商品房买卖合同。房地产开发企业应当自合同订立之日起三十日内，依法办理商品房预售合同备案手续，已推行房地产信息系统的城市或地区，应按要求实行网上即时备案，并于十五日内书面告知买受人。商品房预售管理部门应当自受理之日起五个工作日内予以登记备案。
商品房预售管理部门应当应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上备案。
第十二条
房地产开发企业在申请《商品房预售许可证》之前，应在项目所在地的银行设立商品房预售款专用帐户。在房地产开发企业付清该开发项目工程款(不含质量保修金)之前，商品房预售款只能用于购买项目建设必需的建筑材料设备和支付项目建设的工程款、法定税费及支付土地使用权或在建工程抵押的贷款，不得挪作他用。
第十三条
买受人应当按合同约定的付款时间，将商品房预售款直接存入商品房预售款专用帐户，凭银行出具的存款凭证，向房地产开发企业换领正式发票。
第十四条
房地产开发企业办理商品房预售合同备案时，应当同时附送银行出具给买受人的首期商品房预售款额存入专用帐户的凭证。
第十五条 房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以由商品房承销机构代销或者包销商品房。商品房承销机构人员应取得相应的房地产经纪人资格证书。房地产开发企业和商品房承销机构不得销售不符合销售条件的商品房。第十六条 房地产开发企业和商品房承销机构应当在商品房销售场所向买受人明示房地产项目土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售许可证明、经批准的房地产开发项目规划设计图以及业主临时公约、前期物业服务合同、设置抵押权的基本情况和商品房买卖合同示范文本等文件和材料。
商品房承销机构应当向买受人明示有权销售商品房的证明文件。
第十七条 房地产开发企业和商品房承销机构不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房，不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工的商品房。第十八条 房地产开发企业和商品房承销机构发布商品房宣传资料，内容必须真实、合法、准确，不得欺骗、误导公众。
发布商品房销售广告，应当明示房地产开发企业名称、商品房承销机构名称、商品房预售许可证号及项目承建单位、监理单位、前期物业管理单位名称。
第十九条 商品房买卖合同的内容由当事人约定，主要包括下列内容：
（一）当事人名称或者姓名和住所；
（二）商品房基本状况；
（三）商品房的套内建筑面积、分摊的共有建筑面积和房屋建筑面积；
（四）商品房的计价结算方式；
（五）商品房总价款、付款方式、付款期限；
（六）交付使用条件及日期；
（七）装饰、设备标准；
（八）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施、公共设施、公共建筑的交付条件和期限及有关责任；
（九）经营性或者非经营性配套公共设施、公共建筑的产权归属；
（十）面积差异的处理方式；
（十一）前期物业服务合同的承诺及物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的交纳方式；
（十二）房地产权属登记的办理方式和期限；
（十三）争议解决的方式；
（十四）违约责任；
（十五）双方约定的其他事项。
商品房买卖合同应当附商品房分户平面图以及土地宗地图。
第二十条 房地产开发企业和商品房承销机构不得以含有格式条款的合同、通知、声明、告示或者其他方式，对商品房买受人作不公平、不合理的规定，或者作减轻、免除其自身民事责任的规定。
第二十一条 住宅商品房应当按套销售，不得分割拆零销售；商业用房、写字楼、以及依法可以销售的地下室停车位等其他商品房应当按幢、层、套、间、位具有明确范围界限的单位进行销售。
第二十二条 预售住宅商品房，按照建筑面积、套内建筑面积或者按套计价结算，当事人另有约定的除外。
第二十三条 未取得商品房预售许可证的房地产开发企业和商品房承销机构不得以任何形式向买受人收取预订款性质费用。
第二十四条 房地产开发企业和商品房承销机构与买受人未解除商品房买卖合同前，不得将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。
第二十五条 商品房项目已经预售的，房地产开发企业不得擅自变更其规划、设计。经依法批准的规划、设计变更，导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向环境等发生变化，或者出现合同当事人约定的其他对商品房质量、使用功能产生不良影响情形的，房地产开发企业应当自变更之日起十日内，书面通知买受人并承担违约责任，买受人有权解除合同。
因变更规划许可证规定内容给买受人的权益造成损失的，开发企业应当给予相应的补偿。
第二十六条 房地产开发企业预售商品房设置精装修样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修标准等与样板房是否一致；未在商品房买卖合同中作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。
第二十七条 买受人应当自预售的商品房交付使用之日起九十日内，持有关材料到房地产权属登记机关办理房屋权属登记手续。房地产开发企业应当予以协助，并提供权属登记所必需的相关证明等文件。
第二十八条 违反本办法规定，房地产开发企业提供虚假材料骗取商品房预售许可证的，由商品房预售管理部门依照《商品房预售管理办法》第15条的规定处理。
第二十九条
商品房预售管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合商品房预售条件的房地产开发企业不予颁发预售许可证或者对不符合商品房预售条件的房地产开发企业颁发预售许可证的；
（二）发现商品房预售违法行为不予查处的；
（三）其他违法违规行为。
第三十条 本办法下列用语的含义为：
（一）返本销售，是指房地产开发企业以定期向买受人返还购房款的方式销售商品房的行为；
（二）售后包租，是指房地产开发企业以在一定期限内承租或者代为出租买受人所购该企业商品房的方式销售商品房的行为；
（三）产权登记面积，是指房地产权属登记机关确认登记的房屋面积。
第三十一条 本办法自2006年1月1日起施行。
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