学习实践科学发展观促进医院跨越性发展

第一篇：学习实践科学发展观促进医院跨越性发展

务实推进科学发展观学习

实

现

医

院

跨

越

式

发

展

南召县云阳镇卫生院

我院各级党委政府及主管局的正确领导下，按照学习实践科学发展观活动领导小组的部署和要求，深入开展学习实践科学发展观活动。医院党支部高度重视活动的开展，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求贯穿活动始终，紧紧围绕“提高医疗质量，争创优质服务”的主题，积极探讨和解决影响医院科学发展的问题。通过落实整改具体措施，在加强医疗服务内涵、提高医疗质量、改进服务态度、完善体制机制等方面取得了一定的成效。促进了医院迈入跨越性发展的轨道。

一、基本情况

我院党支部共有党员36人，中层以上干部38人，所有党员、干部都积极参加了深入学习实践科学发展观活动。自召开学习实践科学发展观活动动员大会以来，党支部积极行动，精心组织，周密部署，有计划地开展了学习实践活动。召开全体党员、干部动员大会，传达了镇党委书记的动员报告和开展活动的实施方案，讨论并制定了医院开展学习实践活动的方案及学习活动的组织安排。召开了医院领导班子、中层以上专题民主生活会及学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会。集中修订规章制度，研讨医院发展。

在活动的三个阶段（即学习调研、分析检查、整改落实），我院认真贯彻落实关于学习实践活动的要求，做到思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位。在活动启动之时，积极进行思想发动，认真制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，扎实做好各项准备，为活动开好局打下了坚实基础。第一 阶段，抓好了学习调研和解放思想大讨论两个环节，组织党员干部认真学习科学发展观理论体系，提高了认识，转变了观念；第二阶段，召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告两个环节，广泛征求意见，查找问题，剖析原因，明确了发展方向和思路；第三阶段，制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节，明确了目标，落实了责任人，取得了推动医院科学发展的实践成果和制度成果。活动基本结束，认真进行了总结，组织群众满意度测评。在历时近6个月的学习实践活动中，共组织学习讨论6次，组织参加辅导报告会4次，召开调研座谈会4次，征求群众意见50余条，撰写调研报告1篇，职工问卷调查和评议2次，党员专题组织生活会1次，领导班子民主生活会1次，上报转段报告2篇。

通过学习实践活动，党员干部和职工的学习热情明显提高，精神状态明显改进，党员意识明显增强，查找和梳理出一批影响医院科学发展的突出问题，初步建立完善了一批制度机制，解决了群众反映的部分突出问题，基本实现了“在思想认识上有新提高，在解决突出问题上有新成果，在创新体制机制上有新突破，在促进科学发展上有新成效”的目标要求。广大职工对学习实践活动整体满意。

二、主要做法

医院根据学活动领导小组的统一部署，按照三个阶段的要求，积极做好学习培训、深入调研、解放思想大讨论、开好专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议、制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善制度机制等各个环节的工作。

（一）精心组织，认真学习。医院成立了学习实践科学发展观活动领导小组，制定了活动方案，召开动员大会和专题辅导会。党支部采取集中学习和自学相结合的方式，组织党员干部深入学习了十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民 论科学发展观》、《科学发展观重要论述选编》等专题文章。通过学习，深刻领会了科学发展观的科学内涵、精神实质，进一步坚定了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）结合实际，深入调研。医院党支部积极深入基层开展调研，召开座谈会、随访等方式广泛征求意见和建议，认真查找影响医院科学发展的突出问题，通过梳理，解决的主要问题是：一是要加强理论学习，提高对科学发展观的认识；二是解决医德医风及服务意识淡薄、服务态度差的问题；三是要完善规章制度，创新机制，力争管理上有新突破；四是要加强急诊抢救学习和创新人才的培养，进一步提高医疗服务能力和水平；五是要解决医院硬件建设，提高服务功能；六是要理清发展思路，提出具体措施。

（三）围绕主题，开展解放思想大讨论。深入开展了解放思想大讨论。通过大讨论，初步查找了存在的思想问题，破解了不符合科学发展观的思想观念，进一步把医院领导班子成员的思想认识统一到科学发展的总体目标上来。

（四）充分准备，扎实开好专题民主生活会。医院紧密联系工作实际，认真对照科学发展观的要求，通过召开座谈会、交心谈心等形式，进一步广泛征求意见和建议。在领导班子专题民主生活会上，班子成员积极开展批评和自我批评，深入查找了本单位在发展方面存在的突出问题及党性党风党纪方面的问题，并结合工作实际提出了解决突出问题的具体措施。医院在广泛征求意见和充分讨论的基础上，认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告从管理、人才队伍建设、医疗质量、服务态度、服务内涵建设、内部和谐、领导班子自身建设等方面，深入查找问题，深刻剖析原因，进一步明确了贯彻落实科学发展观的思路和措施。

（五）实事求是，积极开展群众评议。按照方案要求，召开了领导班子分析检查报告群众评议大会。医院领导班子成员、党员、中层以上干部共71人。通过评议，大家普遍认为医院领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻，查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施可行，体现了科学发展观的要求，符合医院的工作实际，总体评价好。并针对分析检查中存在的不足，认真研究，提出整改。

（六）明确责任，认真落实整改方案。医院紧密结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题，认真制定整改方案。医院领导班子积极征求意见，对整改方案进行了反复修改完善，落实了整改责任部门、责任人、整改时限、整改措施。对需要集中解决的突出问题，医院积极配合有关部门，切实做到解决突出问题具体化和责任化。

（七）创新机制，进一步完善规章制度。医院认真按照科学发展观的要求，以改革创新精神，对现有制度和规定进行了一次集中清理，对不适合现状的制度废止，对缺失的制度及时进行补充，对不健全的制度进行完善。

三、主要成效

通过扎实而有效的活动开展，医院党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，进一步提升了领导班子引领医院科学发展的能力，有效地解决了工作中亟待解决的问题。

（一）增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

通过学习实践活动，进一步加深了党员干部特别是领导干部对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，进一步理清了医院发展思路，明确了发展方向，进一步提高了领导班子用科学发展观解决医疗服务问题的能力，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）落实加强医疗服务内涵的工作

深入学习实践科学发展观，关键在行动：我院乘着实践活动的东风，开展了一系列优质服务活动：一是改善门诊收费处排长队现象，落实科学合理排班 制度，以上加强班，彻底解决了病人划价交费排长队，减少病人这个环节上在医院滞留时间。二是加大硬件建设力度，提高服务功能，首先购置救护车，开通“120”、调整房屋、腾出10个房间扩大病区、购买了500MAX光机、全自动生化分析仪、数码电子阴道镜、臭氧治疗仪各科安装了心电监护仪，其次加强床单元建设，夏季增添了80张竹席、毛巾被；冬季添置了80套被罩、床单等使服务能力得到提高。三是服务人性化，为病房增添35台双温空调、天轨输液架80套、开通夜间急诊班电话，B超、心电图室、化验室都安装了急诊电话，方便群众夜间就诊，取消了多年形成的开具病人诊断证明收费项目，全院各科室电脑操作服务化，首次购置药袋6万个、提药篮30个，方便了群众，宣传了医院。四是着重人才培养，今年参加学历教育11人，参加各种学术会9人，短训班7人，外出进修2人，引进专科麻醉1人，填补了我院空白。五是加强医德医风规范管理。树立形象工程。药品、耗材比价招标，现药价降低了20—25%，取消了建档费、终末消毒费、重症监护费、医学出生证明费，扩大用药范围，购置狂犬疫苗，并纳入新农合报销范围。

（三）落实促进医疗质量提高的重点工作

1、强化质量管理意识。按照《一级医院管理评价标准》医疗部、护理部制订医疗质量安全教育计划，进一步健全院级、职能部门及科室三级质量管理组织，落实每月开展一次医疗质量检查。

2、落实基础医疗管理。医疗部、护理部加强“三基”训练，落实医生首诊负责制，全体医生学习了《病历书写基本规范》，进一步加强医技科室质量控制，积极发挥科主任级质量管理作用，确保了抢救仪器完好率、急救药品准备率达到100%。

3、强化业务学习。医疗部、护理部组织了业务学习培训，加强了急救知识的学习。

（四）抓好改进服务态度的关键环节

1、开展医德医风教育。在医务人员中进行医德规范教育，进一步规范医疗行为；开展“医德医风评议”活动，营造良好的行医、就医环境。

2、完善医德医风的监督机制。医德医风领导小组组织医德医风情况问卷调查工作，着手建立医务人员医德医风个人档案。

（五）进一步完善规章制度

一是结合医院实际，积极调研，及时征求职工意见和建议；二是根据医院实际，对内部管理制度进行了全面梳理、完善，新制定了新进人员制度、调入人员制度、请假制度、女职工计生请假制度、无职称人员工资浮动制度、全员工资调整分配制度等，使各项工作做到有章可循，有法可依，确保医院工作规范有序开展。

（六）进一步加强领导班子自身建设

1、落实政治学习制度，提高党员的思想政治素质和党员的党性修养。

2、落实党内民主生活会制度，定期召开民主生活会，有针对性地解决存在的突出矛盾和问题。

3、开展党风廉政教育活动，完善反腐倡廉学习制度，进一步增强党员干部责任意识、服务意识和忧患意识，进一步增强党员干部的廉洁自律意识。

通过以上努力，2009年度全年总收入806万元，业务收入714万元，比去年同期分别增长166万元、152万元。门诊人次9.5万人、住院2800人次、手术284人次、医技检查48300人次，与去年同期相比均有很大提高。体现了以学习促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把科学发展观扎实地落实到实际工作中，并以实际行动推动我院整体工作又上一个新台阶。

四、基本经验

1、深入学习，把握科学内涵。医院采取听报告、专题发言、座谈交流、写心得 体会、撰写调研文章等形式，深化科学发展观理论的学习，深刻领会科学发展观的精神实质，努力将学习贯穿活动始终。

2、突出实践，注重活动实效。医院坚持突出实践特色，高度重视公医改革，紧密结合工作实际，落实加强医疗服务内涵的工作，落实促进医疗质量提高的重点工作，抓好改进服务态度的关键环节，进一步完善规章制度，进一步加强领导班子自身建设，活动取得了初步成效。

3、紧扣主题，扎实推进学习实践活动。医院把学习实践活动同“提高医疗质量，争创优质服务”的主题有机结合起来，切实解决管理、医疗质量、服务态度及服务内涵等方面的问题，扎实推进学习实践活动。

五、存在的不足

1、个别党员干部对科学发展观的理论学习不够，长期深入学习实践的思想需进一步强化。

2、要进一步对照科学发展观的要求，找出与科学发展观不相符合、不相适应的思想观念、体制机制，深入分析原因，为医院科学发展的思路和办法提供客观依据。

3、整改落实工作还需进一步落实好。一是医疗质量安全管理要进一步加强；二是规章制度有待进一步修改完善；三是服务态度要进一步改进；四是加强服务内涵的工作要进一步落实。

总之，要以深入学习实践科学发展观活动为契机，努力解决影响医院发展的问题，切实促进医院又好又快地发展。

六、发展思路及设想

我院将继续按照整改落实方案的要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，进一步深化和巩固这次学习实践活动的成果。努力做好八件事。

1.继续创新“科技兴医、以人为本、优质服务”工作； 2.严格执行《南阳市一级医院管理评价标准》提高内涵建设，确保医疗质量及医疗安全促进医院平稳发展；

3.继续加大在基础设施和医疗设备的投入，以扩大服务项目增加服务收入，为辖区群众提供更优质的服务； 4.引进或集资购置大中型医疗器械； 5.争取上半年进入综合楼建设程序；

6.保稳定促发展。保三金及时上缴，职工工资按时发放，业务正常运转，在此基础上促进医院快速发展；

7.积极争取项目资金，带动医院各项目工作进入良性轨道；

8.做好稳定的前提下，逐步调整院内核算办法，以打到增收节支促发展的目的。

成绩代表过去，展望未来，任重道远，我们要在各级党委政府的正确领导下，以深入实践科学发展观活动为契机，全院上下，团结一致，努力拼搏，再创南召县云阳镇卫生院明日的辉煌！

第二篇：医院科学发展观学习实践情况总结

医院科学发展观学习实践情况总结

按照矿区党委的统一部署和安排,根据我院深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作的要求,为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面掌握医院发展的现状，找准制约发展的瓶颈，寻求快速发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，做到有的放矢，院党总支积极行动,认真制定调研方案,确定调研内容，3月27日，院领导班子分成三个小组分别深入基层开展调研,现将调研情况报告如下:

一、学习实践活动主要做法及收到的成效

科学发展观是医院工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期医院发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为医疗服务保障单位，如何提高全体员工的科学发展能力，不断提高医疗服务质量和服务水平，加快推进“一流社区医疗服务品牌”建设，是当前必须认真思考和实践的重要课题。我院结合实际，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题，不断提高医疗服务质量，推动医院又好又快发展。

主要做法：学习实践活动紧紧围绕医院中心工作，做到“三个结合”。一是与日常工作相结合。把活动作为提高工作、服务上水平的出发点和落脚点，在工作中学习，在学习中工作，做到工作、学习“两不误、两促进”。二是与创建“五型班组”，加强基层建设工作相结合。进一步理顺科室管理制度、岗位流程，加强科室规范化管理，促进各项工作上水平。三是与安全环保、节能减排工作相结合。严格执行“六条禁令”、“HSE管理原则”，大力开展控投降本工作、节支增效活动，争取09年创收工作较去年有所提高。党员干部要通过学习实践活动做到“学习走在先、工作干在先、服务做在先、帮扶抢在先”“四个先”。通过学习实践活动使我院医疗服务质量、服务水平上台阶。

收到的成效：一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全院职工，尤其是党员领导干部强化了求真务实的意识，服务意识不断增强，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心。

二是激发了活力,鼓足了干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，为推动医院全面可持续发展努力工作。

三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了医院领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，工作作风，更加贴近群众、贴近基层。

四是认真分析，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，院领导班子认真对医院的发展历程进行了分析，深刻剖析了影响和制约我院发展的突出问题和矛盾，阻碍发展的症结，找准了今后的努力目标，认清了发展的方向，医院的发展蓝图初现。

二、存在的影响科学发展的主要矛盾和问题

开展深入学习实践科学发展观活动以来，在回顾医院的发展历程，肯定取得的成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析医院存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，医院在贯彻落实科学发展观方面还存在一定的问题，医院领导班子在领导和推进医院科学发展的过程中存在一些不足。医院底子薄，人才力量短缺，与周边兄弟医院比较，还存在很大的差距。具体表现在医院综合实力不够强；管理理念和手段需要创新；医院发展的特殊历程造成学术梯队的建设还跟不上发展需要；医护人员的服务意识、服务技能还需要进一步提高。

总结和分析以上问题形成的原因，主要表现在：

一是制度机制方面的因素。首先是医院定位不够明确。对于目前医院“二级甲等”的医院建制是否沿用以及怎样沿用由于历史及自身的原因还没有形成统一的认识，对于转变为社区卫生服务机构后的制度衔接、人员规划、机构调整问题在还没有得到自治区卫生厅的统一指导情况下工作进度明显落后于矿区领导的要求。其次，还在于我院的体制机制不够健全，存在一些漏洞，各种考核制度、激励机制不够缜密，不够完善。在一段时间内，基层部分科室出现了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，工作没能真正体现“多劳多得”，导致部分技术较强员工的工作积极性、主动性受到挫伤，形成较坏的影响。

二是历史方面的因素。1993年至XX年，在两新两高机制的指导下，我院在兄弟油田医院借聘了一批技术人员，他们较高的技术水平在此期间吸引了甲乙方广大员工，医院表面的辉煌掩盖了潜在的矛盾。由于借聘制度不完善，没有长期规划，医院本部员工的引进和技术发展规划也不明确，致使医院在天时地利人和的大好环境下错过发展机遇，许多年轻的骨干力量也没能在借聘人员的带领下快速成长。医院没形成自己的技术力量和人才梯队，致使借聘人员撤离后，原有业务无后续能力，病人也随之逐渐减少，员工的业务技能很难在实践中得以提高。XX年，油田医疗保险业务移交巴州医保局，医疗服务市场随之开放，大量病源外流，致使医院各业务量进一步减少。XX年，“四塔合一”后，油田鼓励“两个转移”，至XX年医院转岗、调出人员达25人，进一步影响了医院的业务发展。受此影响，产科被迫关闭，儿科与内科合并，五官、妇科、普外、骨科合并为外科，各专业间既无显著特色也无人才梯队。这些年，医院积极采取措施，通过努力加大专业扶持，每年派专业人员到各大医院进修、学习，我院拥有了糖尿病、肛肠等几个较为突出的专业和一批属于自己的专家，但队伍还不够雄壮，不足以撑托起医院的发展，而且专家年龄相对集中，后备梯队还没有形成。

三是主观方面的因素。部分员工的危机意识、责任意识不强，主动服务的意识不强，抱有“当一天和尚撞一天钟”，混日子的想法；部分员工主动学习提高业务技能的动力不足，员工之间“比、学、赶、帮、超”的氛围不浓厚。医学领域需要医护人员经常学习，不断更新知识，俗话说不进则退，尤其在医学领域更为明显，不学习、学慢了，技术水平自然而然就倒退了。

三、对科学发展观的认识及下一步工作措施

（一）牢固树立和落实科学发展观，发展是要义

在医院日常工作的方方面面，都体现了发展的重要性。比如，提高医疗质量，增强救治能力要靠发展；提高管理水平，实现优质服务要靠发展；打造医院品牌，形成特色专科，还是要靠发展。所以，“发展是硬道理”这是亘古不变的真理，加快医院发展就是贯彻和落实科学发展观的最好体现。

从我院近年来的变化看，就是抓住了发展这个要义。近年来，医院结合小区员工发病特点，加大在慢性病、常见病、多发病诊治方面的科研攻关力度，研制了一套较为完善的治疗方案，临床治疗效果得到病人的肯定，并在巴州地区形成一定的影响。

随着人民生活水平的日益提高，对健康的标准也在提高，对健康的需求也在增加。下一步，我们将要把工作的重点转移到疾病的早期预防上，加强健康宣教力度，加强慢性病病人科学健康生活方式的指导，加强医院在早期疾病预防方面的投入，做好慢性病早期干预工作，不断提高油田员工的健康水平。

XX年，我们还要加大经营创收力度。一是进一步拓宽体检市场，争取吸引更多的体检病人，在体检总量上力争突破矿区下达的挑战目标。二是利用现有特色专科优势，吸引外部病人，争取门诊就诊病人突破3万人次；病房床位使用率在08年基础上增加两个百分点。三是控投降本。进一步健全逐级成本控制责任制，层层分解指标，细化成本核算单元，开展每月一查，每季一分析一通报的成本约束督办制度，坚持将科室、岗位业绩考核与成本控制结果相挂钩，努力把控制成本的责任落实到每个支出主体。

（二）牢固树立和落实科学发展观，发挥优势是关键

保持又好又快的发展，是科学发展观的基本原则。目前，我院在糖尿病、高血压、肛肠疾病、五官科疾病方面的诊疗技术已相对成熟，我们要在此基础上，进一步加大宣传力度，加大专科人员业务技能培训与提高，继续发挥专科优势，以点带面，促进医院整体发展。

通过近几年我院在体检方面的探索与实践，体检工作已基本上正规化，而且形成一定的规模。XX年，我们专门成立了体检部，体检套餐、体检流程的设计更加人性化，体检环境在不断改善，体检结果的准确性也在进一步提高，每年一次的体检回访使大家对健康体检越来越重视，体检工作得到了油田员工的认可。我们要在此基础上，进一步理顺体检流程，更加科学地设计体检套餐，进一步优化、美化体检环境，进一步做精做准体检项目，做大做强我院体检工作。

（三）牢固树立和落实科学发展观，以人为本是前提

医院担负着治病救人救死扶伤的神圣职责。以人为本、爱岗敬业、全心全意为患者服务，是每一位医务工作者所必须具备的基本要求。以人为本是科学发展的核心。我们要坚持以病人为中心,把患者满意作为医院工作的首要任务。同时，我们应该认识到，油田的大发展需要更多身体能力强的员工来实现，医院在油田HSE管理工作中也将随着油田“5511”发展目标的不断推进而发挥更加突出的作用。也就是说，油田的使命让我们要重新定义我们的角色，我们应该首先是健康管理师，然后才是医生、护士、药师，我们不单是临终抢救者，我们更是疾病防范的排头兵。因此，我们要努力转变等病人上门的思想和做法，走进社区和家庭进行健康教育和医疗救护知识普及，主动掌握油田各类高发疾病的流行病趋势、治疗方案、干预措施，让我们身边的人们在健康、和谐的环境中为大油气田的实现奉献智慧。

一是全体医护人员要进一步增强服务意识，牢记服务宗旨，进一步改变服务态度，以优质的服务来吸引病人，赢得效益，赢得发展，最终达到人民群众的真正满意。二是进一步提高员工业务水平，加强学习、培训力度，强化三基考核、三基训练；引导员工立足岗位，爱岗敬业，勤奋学习，刻苦钻研，努力帮助他们实现自身的社会价值和人生目标。三是根据我院今后发展规划，科学地、有计划地引进、培养人才，逐渐形成我院的人才梯队，推进医院全面可持续发展；四是进一步优化医疗服务环境，注意改善工作中不方便群众的工作程序，简化优化就诊流程，变被动服务为主动服务。五是进一步完善、拓展绿色救治渠道，尽量做到“便民、为民、利民”。

（四）牢固树立和落实科学发展观，理清思路是目的 目前，我院正处在发展的关键时期，创建“一流社区医疗服务品牌”，正处在起步阶段，我们要通过开展学习实践活动,引导全体员工进一步增强发展意识和机遇意识,引导全体员工认清形势、明确目标，理顺医院现有模式与社区服务融和发展的关系，提高科学发展、和谐发展的能力和本领,着力推进医院发展方式的转变。

同时，我们要加快在社区服务方面探索与实践，找准社区服务的突破口，争取在短时间内做成具有我院特色的较为完善的社区服务模式，尽快使社区服务成果惠及油田员工，给油田员工带来更多的方便和实惠。

目前需要尽快解决的一项工作是社区服务管理软件的编制工作，希望矿区领导能给予大力支持，使社区服务工作早日步入正规，上升一个台阶。

（五）牢固树立和落实科学发展观，完善机制是保障

完善体制机制，是深入学习实践科学发展观活动的重要环节，也是学习实践活动的最终目标。在调研过程中，机制不健全、不完善也是制约我院发展的突出问题。我们将结合基层建设工作，认真梳理研究医院各项工作制度，“除障碍、破壁垒”，彻底剔除那些固化的、不符合科学发展的机制、考核办法，把解决现实问题与建立长效机制结合起来，推进体制机制的创新，着力构建和完善有利于科学发展、提高工作效率、保持和谐稳定的体制机制，形成保障制度，调动员工干事创业的积极性。

为了深入贯彻矿区“少人高效”的工作方针，同时也为了进一步提高我院员工的工作积极性和凝聚力、向心力，院班子在深入调查研究，多次讨论的基础上，计划对现有机构进行调整，初步设想如下：

一是将药剂、影像、检验升格为正科级科室；二是内

一、内二合并，科室为一个医疗单元，一个大护理班组、两个小护理单元，床位48张，医师从原有13人精简到11人，护士在现有基础上减少2人，多余医生、护士充实门诊和前线。三是增补外科、门诊空缺的主任。四是进一步明确体检部机构编制。五是部分业务外包：洗衣房业务划归行政事务部蓝天干洗部，人员、设备、资产归行政事务部，减员2人；新救护车已配置到位，其中两台奔驰救护车将分别派往塔中、轮南作业区值班，司机缺员4人，建议将救护车驾驶业务整体由运输公司承包，减少医院用人负担。

（六）牢固树立和落实科学发展观，提高认识、遵循规律是前提

科学发展观的基本要求是全面持续可协调、根本方法是统筹兼顾。胡锦涛同志指出：在我国改革发展的关键阶段，“我们要推动科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益”。因此，科学发展就必须坚持因地制宜，因人制宜，因时制宜，不强求一律，不搞齐步走、一刀切，防止顾此失彼。要正确认识和妥善处理重要利益关系，充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益要求，善于把握各方利益的结合点，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾。

医院作为企业内部的成员单位，从企业长远经营目标的角度来认识，企业生存靠不断的扩大再生产，因此追求效益最大化是企业的任务和目标，医院也理所应当不断发展、尽可能的增加收入以减少对油田的依赖。

同时，我们也应该清楚，医疗卫生行业既是一个民生行业，又是一个服务行业。卫生服务的需求因人、因时、因地而异，并关乎人民群众的切身利益，因此有其自身的行业管理规定。医院作为“非赢利性”医疗机构，不能完全按照企业模式片面追求效益最大化，必须按照卫生部的行业标准进行管理和经营，必须按照发改委、劳动和社会保障部关于非赢利性医疗机构管理办法和服务价格执行，必须体现“公益性”和“非赢利性”。另外结合医院的实际，我们应该注意到医院服务的对象主要是油田的职工家属，片面追求效益无疑将促使基层医务人员想方设法从患者身上找出路，最终的结果是损害了老百姓的利益、损失了医院的社会形象、违背了油田办医院的初衷。

此外，在医院的运行管理过程中，医院的定位问题是医院各项工作的基础。我们必须以实事求是和科学的态度对医院进行定位。在角色定位上，我们是油田的健康管理参与机构，是油田和谐发展的重要组成部分；在功能定位上，必须按照“有所为、有所不为”的思路，对个别专业和科室进行改革，打造具有塔里木特点的有专科特色的社区医院，总编制床位50-70张，全力保证社区医疗、前线应急医疗、体检三大业务；在机构设置上，应该根据医院目前的业务特点建立“具有专科特色的社区医院”进行调整，初步设想设立一至两个综合病区、一个门诊部、一个体检部，取消外科病房和手术室编制，社区和前线卫生服务人员暂时挂靠机关的医教科，检验、影象、药剂及机关三个职能科室不变，使总用工人数保持在169人的基础上确保社区医疗、前线应急医疗、体检三大业务的顺利开展；在人力资源方面，按照三大业务需要重点培养全科医生，每年按规划适当引进影象、检验、临床医疗方面的毕业生，使塔里木的医疗卫生服务事业能够后继有人、方兴未艾。

XX年是矿区稳步推进一流服务品牌建设的关键年，我们要认真贯彻落实矿区职代会精神，坚持矿区党委统一领导，积极探索医院发展模式，全面推进规范化管理和五型班组建设，大力实施“服务基础年”活动，进一步控制成本，提高服务和经营水平，加快建设行业一流社区医疗服务品牌，为油田实现“5511”宏伟目标提供坚强的医疗后勤保障。

第三篇：实践科学发展观促进农村反腐倡廉教育工作发展

实践科学发展观促进农村反腐倡廉教育工作发展加强农村基层反腐倡廉教育是建设社会主义新农村的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要保证，是整个反腐倡廉工作的重要组成部分。因此，要把加强农村基层党风廉政建设宣传教育工作与农村开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与落实惩治和预防腐败体系实施纲要结合起来，与农村基层经济社会发展实际结合起来，围绕党在农村的中心任务，着眼于落实中央的各项支农惠农政策，维护和发展农民群众利益，积极开展反腐倡廉教育工作，大力推进社会主义新农村建设。

一、以教育为先导，切实加强农村基层党员干部反腐倡廉教育思想是行动的先导，而教育是思想的基础。立足于教育，着眼于防范，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要措施。要以夯实教育基础为切入点，不断创新教育形式，加大反腐倡廉教育力度，全面推进农村基层反腐倡廉建设，促进新农村建设的稳步推进，着重应从五个方面狠抓农村基层反腐倡廉建设宣传教育工作：一是抓重点，突出教育的针对性。主要以农村基层各级党员领导干部为重点教育对象，认真开展反腐倡廉教育活动，用形式多样的廉政文化宣传，形成勤劳、进取、诚信、尚廉的良好社会风气和价值导向，在农村党员干部中深入开展理想信念和权力观教育、党的优良传统教育、党纪条规和国家法律法规教育，增强基层党员干部的群众观念和法纪意识。教育基层领导干部要正确运用权力，通过组织集中学习、举办专题宣讲、组织竞赛、发放宣教资料、观看电教片等多种形式进行宣传教育，解决好权力观、地位观、利益观的问题。进一步增强基层党员领导干部的廉洁自律意识，规范从政行为。二是抓关键，突出教育的实效性。针对干部职务变动、过年过节和婚丧嫁娶、升学习俗等不廉洁行为易发的特殊“关口”，以及一些干部参与赌博活动，或者工作作风散漫、工作方法简单粗暴等，开展农村基层党员干部作风教育整顿，教育干部增强防范意识，杜绝不廉洁行为的发生，促使农村基层党员干部廉洁自律。三是抓典型，突出教育的示范性。一方面是重视先进典型电教片播放的教育影响，另方面更加注意挖掘基层勤政廉政的先进典型，通过加大正面勤政廉政典型的宣传力度，弘扬正气，引导广大农村基层党员干部学先进事迹、向典型看齐。四是抓案例，突出教育的警示性。注意以发生在农村基层的案例、活生生的事例为教材，深入农村基层，与基层干部群众面对面地开展警示教育，以案说法，以案讲纪，使党员干部得到警示。五是抓载体，突出教育的广泛性。坚持把廉政文化作为加强农村基层反腐倡廉建设的一个重要抓手，扎实开展我县农村廉政文化建设，定期将党风廉政方面的书籍、资料、报刊和电教片送到农村基层，增强廉政文化的社会效应。以“大宣教”格局为依托，借助有线电视、廉政网站、廉政报刊、宣传栏等加强反腐倡廉宣传教育活动。同时意抓廉政文化示范亮点，充分利用学校、社区等阵地，组织文艺演出队伍，开展不同形式的群众喜闻乐见的反腐倡廉宣传教育活动，不断推动廉政文化建设取得实在效果。另外，充分利用党校阵地，围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点，加强农村基层干部培训，开展科级干部、优秀党外中青年干部、优秀妇女干部、农技干部和村支书、村长等培训。要通过创新教育方式，充分整合文化、人力、信息等教育资源，形成农村基层反腐倡廉大宣教格局。逐步完善农村基层党员、干部管理机制，促进农村基层党员、干部行为规范，使农村基层党员干部发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求。

二、坚持三围绕，认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，使教育与监督有机结合一是围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。积极运用简便、直接的形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，力戒新农村建设中的形式主义。二是围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。督促有关部门严格控制建设用地占用规模，防止乱占滥用耕地。加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度，规范征地程序和补偿标准，加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。三是围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。通过上述监督检查，使教育与实际工作紧密结合起来，促进农村反腐倡廉建设宣传教育工作取得真实效果。

三、落实“三个”公开，彰显反腐倡廉教育在新农村建设中的作用抓好抓实党风廉政宣传教育的各项工作，切实增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性，有利于全面推进“三个”公开，促进农村基层党风廉政建设的深入发展，实现新农村建 实践科学发展观促进农村反腐倡廉教育工作发展第2页设的稳步推进。一是深入推进乡镇政务公开。使乡镇政权机关和基层站（所）、村以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民勤政切身利益的重要事项。把办事公开纳入政风行风评议范围，并将评议结果向有关部门反馈。二是深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金极其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。三是积极推行农村基层党务公开。乡（镇）、村党组织的工作事项，除国家秘密外，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。增强广大农民群众建设社会主义新农村的自觉性和积极性，大力推进社会主义新农村建设。

第四篇：北京交通大学医院深入学习实践科学发展观活动

北京交通大学医院深入学习实践科学发展观活动

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第2期

北京交通大学医院深入学习实践科学发展观

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2009年4月1日

北京交通大学医院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会、深入开展专题调研、组织形式多样的座谈及讲座，积极落实学习实践活动实施方案

3月25日上午，校医院直属党支部召开学习实践活动领导小组会议，10名领导小组成员参加会议。会议的主要内容是讨论近期医院开展学习实践活动的工作计划、布置各党小组开展学习活动、明确医院学习实践活动领导小组分工以及办公室成员分工。领导小组成员分为医疗服务质量管理调研组、医疗服务需求调研组、品牌建设调研组、体检和健康指导调研组、医院文化建设调研组5个调研组。办公室成员分为三个小组，分工协作做好学习实践活动期间各项工作。

3月25日下午，我院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。我院全体党员、入党积极分子、医院各科室主任、院聘职工代表、退休返聘职工代表共27人参加动员大会。学校学习实践活动联系指导组成员吴子成同志参加了会议。

动员大会由院长李海红主持，直属党支部书记康俊在会上作了动员报告，报告内容包括深入开展学习实践活动的意义、重要性、指导思想、重要原则、目标要求，我院学习实践活动的载体、要重点研究解决的五个方面问题及活动日程安排。

学校学习实践活动联系指导组成员吴子成同志作了重要讲话。他要求我院全体党员带头深入学习实践科学发展观，按照学校的总体部署认真完成各项学习活动安排。注重学习实践活动的实效性，要在提高认识、完善体制、解决突出问题、促进科学发展上下功夫，将学习实践活动落到实处。

3月25号下午动员会之后，医院文化建设小组赴北大医院调研，实地参观了医院住院大楼各层的标识，从北大医院的文化建设中得到了很多启示。

3月26日，医院医疗服务质量调研组成员在集中分析讨论的基础上设计了针对医务人员的调查问卷。医疗服务需求调研组、医疗服务质量调研组、体检和健康指导调研组、品牌建设调研组联合设计了我院医疗服务需求及医疗质量调查问卷，涵盖了医疗质量、服务态度、服务项目、体检要求、医患关系以及患者对医院工作的建议等调查内容。3月27日及3月31日，我院在思源楼106健康教育课课堂间歇，开展面向各年级各学院本科生的医疗服务需求及医疗质量问卷调查，该调查共采集到200份答卷。

3月30日，我院医疗服务质量管理调研组在校医院各科室面向医院职工开展了医疗服务质量调研，查找目前工作漏洞；在校医院门诊大厅，医疗服务质量管理、医疗服务需求、体检和健康指导调研组、品牌建设调研组成员面向患者开展了问卷调查，征集广大患者对我院工作的意见。同一天，我院召开科主任会，就教职工体检工作流程开展调研，全体科主任及相关骨干共14人参加了会议。

3月30日，我院通过学校管理信息系统向全校职工发放医疗服务需求网上调查问卷，通过网络平台收集大家对我院医疗服务方面的意见和建议。

4月1日上午，我院在行政办公楼三层会议室分别召开了学生、教职工、离退休职工和社区群众三场医疗服务需求专题座谈会。参加会议的人员包括来自各学院的学生代表、学工部及研工部领导、各二级单位的教职工代表、离退休职工代表、社区群众代表、离退休工作处领导、社区居委会主任以及我院院长、书记、各科室主任及医生代表。与会代表对医院的工作给予肯定，同时也提出不少希望和建议：学生代表提议加强医德医风、公费医疗管理信息方面的沟通；教职工代表的建议主要集中在教职工体检项目设置及着力解决校外职工就医不便问题；离退休职工在退休人员校外就医报销比例、增加常用药品种类、增加各种健康讲座次数、调整教工体检项目、开设老年门诊、空巢老人就医问题等方面提出了建议。

4月1日下午校医院召开全院职工大会，直属党支部书记在大会上向全院职工传达校学组办通[2009]6号文件精神，并通过我院5个党小组向每位职工发放“我为学校科学发展献一策”活动建议表，征集职工对学校及对我院科学发展的建议。

4月1日下午，我院退休中医专家梁汝成先生作了题目为“大医精诚”的医德医风专题讲座，讲座后全院职工就如何立足岗位，关爱患者，针对不同服务对象的特点做好医疗服务进行了面对面的互动交流。校学习实践活动联系指导组成员吴子成同志全程参加了讲座和交流活动。他鼓励大家立足岗位，努力工作，争创佳绩。

上一阶段，通过召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，我院形成了学习实践科学发展观的良好氛围。广大职工按照实施方案的具体要求，结合工作实际分头开展了各项专题调研，组织了实际发放问卷调查、网上调查、座谈会及专家讲座等活动，征集了广大师生员工及社区群众对我院工作的意见和建 议，为今后工作的提高和改进打下良好基础。

我院将按照学校统一部署，继续深入开展学习调研，认真分析检查，狠抓整改落实，着力推进改革创新，努力办人民满意的医院。

学习实践科学发展观活动

简 报 第 10 期

医院领导班子集体学习，深刻领会胡锦涛重要讲话

根据我院学习实践科学发展观活动领导小组的部署，2009年3月27日星期五下午，医院党政领导班子全体成员组织了“院领导班子集体学习实践科学发展观”学习讨论会。

封国生院长主持了学习讨论会，组织医院党政领导班子全体成员学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻领会讲话精神，并结合讲话内容进行了讨论。通过学习和讨论，对深入学习实践科学发展观活动提出的总要求“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”有了更深刻的认识，认识到深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，也是新形势下构建和谐医院，实现可持续发展的强大动力。

党委办公室主任郭建平汇报了医院在开展深入学习实践科学发展观活动中，组织民主党派、无党派高级知识分子、职工代表座谈会和离退休老领导、老专家和党支部书记代表座谈会的情况。

最后，医院领导班子对下一步的学习活动和调研工作进行了安排。

中国中医科学院学习实践科学发展观活动工作

简报(64)望京医院召开学习实践活动总结大会

3月16日，望京医院召开学习实践活动总结大会。中国中医科学院党委副书记仇芙林及有关职能处室负责人出席会议。望京医院全体党员参加了会议。会议由党委副书记赵秋玲主持。

会上，程爱华书记对望京医院学习实践活动进行了全面总结。她说，望京医院紧紧围绕“解放思想、继承创新、科学发展、规范管理、完善服务、和谐共进”的活动主题，把握原则，扎实推进，重视每个环节，保证了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段工作的圆满完成。通过组织学习培训，制定调研方案，进行解放思想大讨论,召开民主生活会，开展“回头看”活动，征求到意见和建议85条，经过认真剖析存在的问题，形成了领导班子分析检查报告，提出了六项推进医院发展的举措，制定了具体的整改落实方案。通过学习实践活动，望京医院干部职工达成了五个方面的共识，统一了思想，提高了认识，增强了向心力和凝聚力，取得了较好的成效。总结会上，还对学习实践活动进行了群众满意度测评，总满意度达到94.4%。

仇芙林副书记对望京医院学习实践活动所取得的成绩给予了充分肯定，并对今后工作提出三点希要求。一是要深入理解学习实践活动的内涵和根本要求，在今后的工作中继续加强学习，用科学发展观指导工作。二是要加强组织领导，保证整改落实到位。三是要推进制度、体制机制建设，着眼长远，突出重点，促进医院全面持续发展。

深入学习实践科学发展观活动简报

第四期

同济医院学习实践科学发展观活动领导小组

2009年3月20日

同济医院隆重举行深入学习实践科学发展观活动动员大会

3月20日下午，同济医院深入学习实践科学发展观活动动员大会在外科一号楼13楼多功能厅隆重举行。华中科技大学党委常委、同济医院党委书记、院长陈安民、华中科技大学深入学习实践科学发展观活动指导检查组第三分组组长佘亮、组员彭利华、同济医院全体党政领导、党委委员、纪委委员、各总支、支部党员代表、离退休党员代表、高层次人才代表、学生党员代表、党外人士代表等300余人参加了大会。

华中科技大学党委常委、同济医院党委书记、院长、医院学习实践活动领导小组组长陈安民作动员报告。同济医院党委副书记、纪委书记、医院学习实践活动领导小组副组长吴菁主持动员大会。

陈安民的动员报告题为《内涵建设国际化

又好又快谋发展》，他指出，根据华中科技大学党委的具体部署，我院深入学习实践科学发展观活动即将开展。目前，我院党委已召开专题会议，认真学习了党中央有关文件、胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话以及教育部学习实践科学发展观活动动员大会的重要精神，根据《华中科技大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》成立了同济医院深入学习实践科学发展观活动领导小组及相应的组织机构，并制订了实施方案。

陈安民强调，全院党员、干部、职工要深刻认识开展深入学习实践科学发 展观活动的重大意义和现实紧迫性，必须正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，着力解决影响和制约医院发展的重要问题、难点问题和突出问题，努力开创“内涵建设国际化 又好又快谋发展”的良好局面，让人民群众就医真正感受到良好的医疗效果、合理的医疗费用和无微不至的人文关怀。

陈安民指出，此次学习实践活动要抓住关键环节，加强组织领导，狠抓工作落实，推进学习实践活动扎实开展，重在分析问题、总结经验和明确方向，不搞人人过关、不搞问责制、不纠缠历史旧账，着力解决改进医疗质量、提高教学质量、推进科技创新、加强学科建设和人才培养、加强医院战略管理以及加强党建和思想政治工作等6个方面的问题。

陈安民强调，全院党员、干部、职工必须将学习实践科学发展观活动的实效落实到创建国际一流医院的具体工作中，统筹兼顾，把学习实践活动与促进医院改革、发展、稳定紧密结合起来，与创建国际一流医院的长远目标紧密结合起来，与全心全意为病人服务紧密结合起来，努力做到“两手抓、两不误、两促进”；各党总支、党支部要紧紧围绕主题，牢牢把握学习实践活动的三个阶段六个环节，认真完成好学习任务；实行支部书记责任制，以各党总支、支部书记为具体责任人，要求各党总支、支部书记根据实施方案制订相应的学习计划并抓好落实，要求各党总支、支部书记原则上不离开武汉，要求各党总支、支部书记结合实际工作，查找存在的1到2个突出问题并通过学习实践活动加以解决。

陈安民指出，2009年是医疗体制改革的启动之年，也是医院发展的关键时期，我们要通过深入学习实践科学发展观活动，积极稳妥地推进医院的各项改革，加快体制机制创新；要以学习实践活动为契机，进一步推进医院党的建设，推动我院党风廉政建设、精神文明建设、文化建设、职业道德建设和创建学习型、创新型医院建设不断走向深入。

陈安民号召全院党员、干部、职工紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七大三中全会精神，认真深入开展学习实践科学发展观活动，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，将学习实践活动的实效落实到医院的各项工作中，为创建国际一流医院的长远目标而努力奋斗！

华中科技大学深入学习实践科学发展观活动指导检查组第三分组组长佘亮作重要讲话，他再次强调了此次学习实践活动的重要性和必要性，高度赞扬了同济医院在学习实践活动中准备充分、组织精心、安排细致、动员报告充分联系实际、敢于直面问题，相信同济医院的学习实践活动会取得圆满成功。

同济医院党委副书记、医院学习实践活动领导小组副组长刘正湘宣读了《同 济医院关于成立深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》文件，并对同济医院深入学习实践科学发展观活动分阶段作具体部署和安排。

最后，吴菁强调指出，各党总支、支部要认真传达陈书记的动员报告和动员大会的精神，让全院党员、职工提高对学习实践活动重要性的认识，以积极的态度投入到学习实践活动中；各党总支、支部书记要切实负起责任，要特别强调此次学习实践活动的组织纪律，本次学习实践活动将作为支部书记责任制考核的重要指标；各党总支、党支部要认真学习我院学习实践活动实施方案，结合实际，制订好本支部的学习计划、努力查找突出问题、明确整改措施、注重落实整改，务求取得实效；各总支、支部要注意宣传，营造氛围，注重将学习情况、先进经验、特色做法及时报送学习实践活动领导小组办公室，充分利用医院网站、简报、周刊等平台。她指出，动员大会以后，我院的学习实践活动进入学习调研阶段，各党总支、支部要以多种形式组织学习，取得好的学习效果。

第五篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”