学习落实科学发展观自查材料

第一篇：学习落实科学发展观自查材料

自 查 剖 析 材 料

科学发展观是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则，今年是我镇实施“十一五”规划重要的一年，也是开发区提出的“打造两个基地、创建一个窗口”具体实施的第一年，通过开展这次教育活动剖析我们工作中的缺点，扭转我镇党员干部中特别是领导干部中在思想观念、领导作风和工作方法上与科学发展新形势、新任务、新要求不相适应的现象，有着深远的意义。

近几年来，镇党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，认真贯彻有关科学发展的战略方针和政策，团结带领全镇人民取得了经济社会的全面发展，在政治上、经济上、文化教育、医疗卫生、社会保障水平显著提高。在科学发展观学习的基础上，我通过“六查六看”联系海北镇的实际剖析自己，解决问题，我认为落实科学发展观、⑴必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的利益，并作为一切工作的出发点和落脚点，要通过全社会的共同努力，使海北镇不同行业、不同收入群体的人们都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果；⑵必须改进工作作风，不断提高执政水平，良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。我镇以五金加工业为主导产业，在经济连年增长的同时已经成为我们面临的突出矛盾。按照国际贯例，人均生产总值在3000美元左右时，是一个转型期，在这个时期，如果不能走出一个科学发展的新路子，我们的资源支撑将难以为继、生态环境承载力将难以为继，经济持续快速增长将难以为继，改善老百姓生活质量将难以为继。在这个时期德国鲁尔是一个成功的先例，而前苏联在这个阶段解体。严峻的客观现实迫使我们要看清问题，推出以科学发展观统领全局实现社会又好又快的发展是符合我国国情。结合到我镇的发展就要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，在发展中求和谐，通过和谐促发展，切实解决发中可能存在的一系列矛盾和问题。

矛盾是社会的一个主题，没有矛盾社会就没有发展。我镇当前最突出和矛盾是发展不够、发展不好的问题。

要构建和谐海北、科学发展海北就要首先剖析自我找差距。加快科学发展、促进社会和谐，一个关键性的问题就是要靠好的作风去保障、去促进、去推动。但目前我们有的党员干部还不同程度地存在一些问题：有的无所事事、得过且过，有的因循守旧、不思进取，有的工作不实、急功近利，有的脱离群众、漠视百姓，有的独断专行、脱离实际，有的效能低下、不会作为。群众看我们的干部，不是看你怎么说的，是看你怎么干的。我在科学发展观学习教育活动动员大会上讲过镇党委最担心、最忧心、最揪心、最不放心的几件事，这是事实，是一项刻不容缓需要解决的任务。

当前，对于全镇党员干部尤其是我们各单位的领导干部，必须 “强化五种观念、解决五个问题”。

一是必须强化执政为民观念，着力解决脱离群众、漠视民生的问题。贯彻落实科学发展观，首要的一条就是要进一步强化执政为民观念和公仆意识。因为我们抓科学发展的落脚点是为了广大群众的根本利益，科学发展的目标更需要依靠群众的支持和参与才能实现。现在仍有个别干部不能与群众“打成一片”，对群众愿望不上心、对群众生活不关心、对群众疾苦不动心。这种错误倾向必须加以切实扭转。要将权力和职位当作为党和人民创造业绩的重托和舞台，做到心里装着群众，感情贴近群众，凡事想着群众，一切为了群众。当前要在学习教育活动中抓紧抓好两件事：一要认真梳理涉及群众利益儿未解决的事，解决群众反映强烈的突出问题。二要开展镇派联络员村村必进、村两委成员户户必访的实践活动，开展调查研究。

二是必须强化组织纪律观念，着力解决执行不力的问题。执行不力是影响制约海北镇发展的一大问题。传达了不贯彻，要求了不落实，规划了不实施，批评了不纠正。这其中既有不想落实的问题，也有执行力不强、不会作为的问题；既有为各自利益搞“上有政策、下有对策”的问题，又有截留政策造成“中梗阻”的问题；既有不敢负责、回避矛盾的问题，又有拈轻怕重、消极畏难的问题。我们行使的权力是老百姓赋予我们的公权，那个岗位不是你自己的，为群众真心办事，这个位置就是你的，不为老百姓办事就不是你的，镇党委要把这项工作作为学习教育活动的重要内容落实。三是必须强化科学发展观念，着力解决违背规律、顾此失彼的问题。

当前要解决四个方面的问题：一要解决违背规律的问题。克服“好心办错事，认真办傻事”的现象。二要解决不顾实情的问题。想问题、作决策、办事情，一定要坚持从各单位的实际出发，增强责任感、使命感；三要解决思路不清的问题。要围绕本单位，认真查一查有哪些阻碍科学发展的错误思想，深刻找一找有哪些盲目蛮干的工作偏差，系统抓一抓如何提高领导科学发展的能力，切实捋一捋有哪些加快科学发展的新举措。要切实转变发展观念，调整工作思路。四要解决能力不强的问题。有个别村的领导、机关个别工作人员在工作上唱的是市场经济的调，干的是计划经济的活，在贯彻落实科学发展观上有差距。因此，要在这次学习教育活动中，积极引导党员干部努力学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力；学习社会管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力。

四是必须强化正确政绩观念，着力解决作风不实的问题。各单位领导干部要充分树立与科学发展观相适应的政绩观，针对实际情况，当前要大力提倡“五股劲。”第一，必须铆足一股永不言败、勇于进取的心劲。有的单位暂时的困难和落后并不可怕，可怕的是没有直面差距的勇气、战胜困难的胆气、改变面貌的志气。第二，必须铆足一股不抓则已、一抓到底的干劲。在老百姓中做不到的不说，说了要算，定了要干，干就干好。第三，必须铆足一股敢担风险、敢闯新路的闯劲。镇党委的决策和要求只能是指导意见，不可能对各村情况作一对一的“对症下药”，如果“依葫芦画瓢”地照着去“复制”，很难有什么大的作为。抓工作、谋发展，决不能谨小慎微，固步自封，要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。第四，必须铆足一股咬定目标、百折不挠的韧劲。发展道路不可能一帆风顺。干事创业，遇到困难就退缩，碰到挫折就放弃，听到议论就犹豫，将一事无成。第五，必须铆足一股求真务实、艰苦奋斗的实劲。越是形势好，越要大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，防止头脑发热、心浮气躁。五是必须强化科学发展观念，着力解决效能不高、环境不优的问题。

要实现又好又快发展，首先要实现机关效能的又好又快，实现发展环境的优化。在这次学习教育活动中，一是机关各部门自己查一查是否做到了提高效能，是否在有所为的基础上不断提高。二是在部门工作的基础上是否创造性的开展工作。结合部门的自身实际，进一步制定可行措施，提高执行力。三是重点治理“慢作为”和“不会作为”的问题，努力打造优质高效的政务环境。四是要在外部推动上实现新进展。教育引导党员干部克服与己无关的思想和厌战情绪，形成人人讲环境、事事创效能的良好氛围。

三、整改意见

在这次学习实践科学发展观活动过程中，我局认真贯彻县委的精神，采取召开群众大会、党员代表大会、座谈会等多种形式，组织开展好征求意见建议活动，剖析存在的问题，相互提醒，相互帮助，不护短、不遮丑，共同提高，并对收集到的意见和建议进行了归纳汇总，对于好的意见和建议，我们将虚心接受，并以此作为加强我局自身建设、转变工作作风的难得机遇，对不足的方面，我们将结合工作实际，认真抓好整改。当前主要从以下几个方面入手：

（一）加强学习，提高领导班子和单位干部队伍的综合素质。深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习中央有关文件精神，学习贯彻落实科学发展观，吃透理论精髓，坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚定不移地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，不断提高自身素质，树立终身学习理论的决心。

（二）强化班子协作，增强集体凝聚力。要拓宽领导班子成员之间的交流与沟通渠道，通过谈心，交换意见，相互敞开心扉，营造一种和谐气氛，建立同志间的相互尊重、相互信任、相互理解的工作协作关系。班子成员带头遵守有关规章制度。凡大事、涉及面上的事情，坚持在领导班子会议上通报并研究决定。

（三）坚持民主集中制的原则，提高决策水平。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是规范、约束领导干部正确行使权力的重要保证。坚持重大问题决策、重要人事任免等重大事项按会议制度的要求集体研究决定。要把遵守民主集中制原则，提高到党的根本组织纪律的高度来认识，严格做到遵守党章规定的“四个服从”。要认真贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，坚持集体领导、集体决策、民主决策、科学决策，尊重基层同志的合理化建议，认真开展批评和自我批评，做到解放思想和实事求是的统一，增强领导班子的整体合力。

（四）切实增强宗旨观念，坚决依靠群众、服务群众。加强权力修养，牢固树立群众观点，增强为人民服务的宗旨观念，牢固树立正确的权力观，严格按照党的领导原则行使权力，为人民掌好权，用好权。要建立健全深入基层的工作制度，定期开展调查研究，了解困难群众的思想状况，关心他们的疾苦，踏踏实实、认认真真地为当地老百姓做点事，履行好职能，努力实现自身的价值。

（五）严格自律，大力反腐倡廉。要扎实开展党性党风教育，加强世界观的改造，坚定共产主义的理想和信念，经得起权利的考验、改革开放的考验和社会主义市场经济的考验，切实提高修养水平，切实提高自我约束能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等形形色色的腐朽思想的侵蚀，筑起牢固的拒腐防变的思想道德防线，切实加强党性修养和党性锻炼，时刻牢记反腐倡廉、勤政廉政是党员领导干部的立身之基，处事之本。要健全党内生活制度，认真落实党风廉政建设责任制。要坚决制止奢侈浪费现象，狠刹不正之风，做克己奉公、反腐倡廉的表率，带领全局干部职工全力以赴，努力拼搏，推动英山经济又快又好发展。随着学习实践科学发展观活动的深入，我们将在广泛听取和认真吸纳各方面意见的基础上，进一步完善上述整改意见。同时，我们将坚持边学边改，针对工作中存在的突出问题，狠下决心，努力克服，务求在短期内能够取得较为明显的成效。

践行科学发民展观 自纠整改措施

按照我单位统一部署，通过谈心，座谈讨论，相互交流等方法，达到统一思想、提高认识、理清思路、明确前进方向的目的。使我对开展科学发展观教育活动的重要性有了更深刻的认识，进一步明确了落实科学发展观自身肩负的责任，对照““五查五看五比”标准认真进行了自查、自纠，使查找的问题更切合实际、更体现针对性。

一、存在问题的表现：

1、勤政务实，看工作态度和责任心，比工作效率，对待学习的认识有所欠缺。因循守旧、不思进取、得过且过的思想还要提高认识，在办事效率上要做到不拖泥带水，办事不以心情，不以个人行为，要以大局为重，以规章制度、法律政策、依据为指导，虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时在工作中重视不过，于是便产生了以干代学的思想，没有把业务学习摆到重要的位置，充分在岗位上发挥能动性，缺乏持之以恒的学习精神。在平时的学习中，看时事新闻类书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看基本的环境影响理论知识书籍较浅，看有一定深度的行业业务书籍较少。学习了一些知识，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。因此，对于环评工作的业务学习、理论实践，没有形成比较完整的系统，学习停留在表面上。次之，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查。通过学习来指导实践不够，对项目产业主体发展中存在的问题，把握不住项目发展的必然规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不好问题的实质和根本。

2.在廉洁自律，看有无吃拿卡要现象，比自身形象上做得不够明显。作为在行政服务中心设立的服务窗口工作人员，接触的企业人员较多，身为党员，违法乱纪的事不会去做，利用职权索贿受贿、吃拿卡要、以权谋私的现象也不会出现我的身上，有时也有企业业主要特别帮忙，都被婉言回绝；此通过自查自纠和深化教育，更牢固树立立党为公、执政为民的宗旨，做到秉公尽职，不谋私利；清正廉洁，严以律已；减少权力寻租机会，杜绝暗箱操作，严防损害基层和群众利益行为的发生。只有自身形象好，整体单位形象才能好，才能深得民心。3.服务态度，看言行举止，比文明素质。积极推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，进一步提高办事效率，强化服务理念，切实把审批事项减到位，工作环节缩到位，规费征收降到位，服务企业进到位，努力营造亲商、为民的良好环境。服务百姓，为民办实事，就是要体现在日常工作中，用满脸的微笑，一腔的真诚去迎接每一位来咨询项目的人，指导、讲解，充分把握产业政策，环境影响评价分类管理的类别，少让业主多跑，尽量不跑，快捷为业主办理审批手续。真正让环保正气体现在我们每一位工作人员身上。

4.行政执法，看是否规范，比公平公正。对照“依法行政，严格执法”的要求，窗口是形象，也是接触企业最多的，咨询最多的，在行政许可上要加强自身的学习，不断更新法律、法规规定的内容，形成学法、懂法、用法的良好氛围，以产业政策为指导，摆事实，讲道理，不给业主留悬念，能审批的项目、不能审批的项目都要给人家满意短答复。

5.团结协调，看单位和谐，比凝聚力强。团结才有力量，只有发挥整体效能，凝心聚力，服从大局，心往一处想、劲往一处使。做到大事讲原则，小事讲风格，努力实现全局上下“一家人，一股劲、一条心，一盘棋”的目标。在窗口工作，能做到多请示，多汇报，尊重领导，团结同事，友好和善，力争红旗窗口不流动。

二、存在问题的原因分析：对存在的以上问题，既有客观的原因，又有主观方面的原因，我本着实事求是的态度，主要对自身存在的主观原因进行了深刻剖析，主要是：

1、对提高政治、业务素质，加强学习方面的问题，主要是落实各种制度还不够严格，学习的主动性就不高，有的因为工作特殊，把学习的时间挤占了，还主要是认识上的问题还需要提高。

2、在谋划整体工作方面，主要是如何落实科学发展观还有认识上的差距，对本职工作的创新性方面的谋划还不够，对负责的工作提出落实科学发展观的具体措施还不够。

3、工作不够深入的问题，主要是观点树立的还不够牢固，认为自己能够解决问题，对处理问题停留在表面上。

三、今后的努力方向和整改措施：

1、制定学习计划。正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。

2、突出学习重点。坚持通读与精读相结合，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，提高运用马列主义立场、观点，分析和解决实际问题的能力。

3、坚持理论联系实际。坚持以人为本、和谐发展、全面发展的理念；用理论作为强大的思想武器，用科学发展观指导实践，努力提高理论联系实际的能力。

4.树立环保窗口形象，行环保正气。古人说：“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替”。所以，我们一定要借助于环保正气、自查这面真实的镜子，进一步端正行业作风建设和规范优质服务行为，经常用“八项承诺”的服务标准对照检查自己。首先要针对实际，有的放矢，把那些问题多、污染大、违反国家产业政策、环保政策、法规的企业业主作为重点，以环境影响评价法，环境保护法对他们进行及时的宣传、指导，引导他们投资指导方向，促进相关环境科学技术可持续发展；其次要狠抓落实，明确责任，对业主提出的问题，要尽快、尽好地解决，并层层落实责任制，“吃、拿、卡、要”等不正之风，坚决不体现在个人身上，严肃纪律。只有这样，践行科学发展观才能真正做到形式和内容、形式和效果、形式和目的的一致，我们的窗口服务才能真正让人民政府放心，让百姓宽心。也只有这样才能进一步转变观念，树立适应市场经济要求的服务意识和机制，促进环境保护发展的持久性，把我们的环保正气提高到一个崭新的水平，真正做到全心全意为人民服务。

第二篇：学习落实科学发展观调研材料

学习落实科学发展观调研材料

课题：

以科学发展观为指导，提高生产准备人员理论、操作水平，编制、完善各种开车方案，配合好施工，努力熟悉现场，为装置建成后的开车做好准备（贯彻落实科学发展观，统筹规划，精细准备，实现甲醇项目顺利开车）。

前言：

科学发展观是党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括，是十七大的灵魂，是关于发展的本质目的内涵和要求的总体看法和基本观点。认真学习科学发展观，有助于我们端正思想，明确目的，认识困难，检讨当前工作的不足，认真学习科学发展观，对我们甲醇装置扎实的做好生产准备工作、顺利开车意义尤其重大。

本调研报告从三个步骤以学习科学发展观为核心对照审视甲醇生产准备部的工作进展、存在的问题不足以及解决的具体思路和方法。

学习并总结科学发展观的理论内涵，生产准备各专业组调研。

科学发展观对XX发展以及化工装置建设投产的方法论指导

调研报告的汇总及系统分析，分析出主要问题并结合实际情况提出解决问题的思路以及具体办法。

第一部分：科学发展观的理论内涵

科学发展观的第一要义是发展，小平同志说，发展是硬道理，不发展大家都要穿开裆裤。核心是以人为本，工作都是要人干的。基本要求是全面协调可持续，粗放型的发展要渐渐让位给产业升级。根本方法是统筹兼顾，具体表现在如何发挥政府职能。党对科学发展观的具体实施主要体现在三个方面：

1、需要改变经济增长的方式，提高质量和效益，增加产品科技含量，节约能源，全面建设节约型社会。

2、转变政府职能，创新体制建设，改变以前政府大而全的集权模式，建设保障型的政府服务型的政府。

3、树立正确的政绩观，改变片面追求GDP的错误做法，拒绝花架子工程，拒绝形象工程，把民生作为工作的重点。

第二部分：科学发展观对XX发展大装置生产准备的方法论指导

XX集团是我们镇江市的支柱产业，甲醇又是XX集团产业升级、结构优化、培育新的经济增长点的核心，万众瞩目。在当前国际金融形势不断恶化，能源价格持续高企的环境下，如何做好认真学习科学发展观，做好产业创新，节能改造，如期把甲醇大装置建好并一次性开车成功，度过现在短暂的困难，对XX的发展有着其重要的战略意义。

甲醇生产准备全体同志在集团公司、甲醇项目部的领导下深入学习实践科学发展观，紧扣“落实科学发展观，实现XX新发展”的主题，以继续开展“学XX，促提升”活动为载体，紧密联系“危机之中抓机遇，安全生产抓效益，建好项目抓发展”这一公司大局，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约生产准备的突出问题，大范围调研，发动大家集思广益，群策群力开展工作，努力打造甲醇精品工程达产工程效益工程。

甲醇装置的设计、建设过程中，把能耗、安全、环保指标放在第一位，出精品产品和精品工程是我们的理念和追求。我们在设计、招标施工建设的过程中，在资本资源允许的情况下，尽可能选择了安全性能好经济效益好的技术路线和先进设备，为甲醇装置的安全顺利的开车打好了坚实的基础。

明确责任，合理分配工作，是我们从科学发展观学习到的第二个方法论。作为一个投资28亿的甲醇生产装置的，其工作的繁杂程度超出想象，如何合理的分配工作，激发每个下属的潜能，是一个新的课题。制定完备的试车开车方案，必需要考虑到所有的细节，建立由下而上层层负责的体制，对避免推诿责任，人浮于事，对确保甲醇装置有条不紊的顺利开车有重要的方法论意义。

正确认识我们工作中取得的成绩，是我们从科学发展观学习到的第三个体会。不到开车成功那一刻，永远都是起点，检验我们学习效果和成绩标准就是装置建成并开车成功，兢兢业业如履薄冰扎扎实实工作是我们的唯一态度。

第三部分：调研材料：

生产准备部是实现装置建成投产的阶段，是项目建设期到运营期的过渡。保质保量完成项目部赋予生产准备部的各项任务，是生产准备部面临的重大任务，随着项目开车时间的临近，生产准备部各项准备工作也进入了新阶段。

坚持以科学发展观为指导，是生产准备部新阶段面临时间紧、任务重、压力大、事务繁多等各项考验的前提，对照科学发展观，甲醇生产准备部层层动员，广泛调研，各组撰写调研报告共八份，总结经验，提出问题，分析并解决问题。经总结汇总主要存在人员培训、技术方案、装置建设三个方面问题。

关于人员培训

经过近一年的准备，各专业口都形成了一套行之有效的培训模式：培训计划—基础培训—实践培训—讨论交流—经验总结—解决问题。

培训计划：针对培训的特点事先做好人员安排，对培训内容提出具体要求，并根据情况作出灵活的调整，以增强学习积极性和提高工作责任心，并提倡主动学习，充分发挥主观能动性；

基础培训：主要分工艺流程、动静设备、电器仪表、分析、公用工程等项目的培训，采用专人专项的方法，定时定点、保质保量地完成培训任务；

实践培训：主要通过参与实习单位生产装置的各项操作来进行，包括开停车、中控和现场的日常操作、动静设备的操作和维护保养以及异常事故的处理，建立对装置的感性认识；

讨论交流：在培训过程中，小组各成员定期交流学习心得，扬长补短、相互促进、共同提高，同时加强与各专业的交流沟通，实现技术操作的可行性，避免闭门造车；

经验总结：每一阶段培训结束，小组每位成员都进行经验总结，交流成果并找出不足，针对薄弱环节，小组统一安排进行强化培训；

解决问题：在学习过程中，对发现的任何问题，随时做好备忘，通过不断的深入学习进行解决，对已解决问题和遗留问题定期进行汇总，并组织学习讨论，对于小组内部无法解决的问题，向设计院和行业专家进行咨询请教。

但是，对照科学发展观要求，还存在很多不足，比如：

1、不同专业之间人员数量差异较大

不同专业由于组建时间不同，人员构成、人员成分也不同，有的岗位人员基本配齐，但仪表、维修、分析等专业还存在人员不足问题；

2、同一专业不同员工之间技术水平差异较大

以两个岗位为例，说明该问题。

1）气化岗位。气化成员主要由两个批次的员工组成，先参与项目的员工经历过系统培训并有半年以上的外出实习经验，对煤气化装置有较为细致的理解，后参与项目的员工虽然经历过系统培训，但培训时间相对较短，并且没有生产装置实习的经验，在对某些问题的理解上还有较大差距。

2）电气专业。电气专业初步定员35人，目前已到位27人，主要呈现以下特点：第一，人员构成广杂。分别为各分厂、子公司抽调、社会招聘、学校分配，对我公司各项管理要求，特别是电气管理要求较为陌生，工作中相互缺乏配合和默契，尚需磨合。第二，素质良莠不齐。部分同志经过醋酸Ⅰ、Ⅱ期工程建设洗礼，具有一定操作技能和丰富经验，是目前的技术中坚，另有相当部分人员未经过专业培训，技能低下毫无工作经验，成为一名合格电气从业人员尚需时日。

3、培训方式、培训内容还待改进

有的岗位已经形成一套行之有效的培训模式，但是有的专业由于自身特点、人员构成、组建时间等原因，还存在需要改进的地方。

比如：原料贮运小组于二oo八年年底成立，成立时间不长，与合成和气化二个小组相比员工普遍文化程度低，反应慢，应变能力差，综合素质低，年轻职工、女职工所占比例大，做好员工的培训和培养的工作任重道远。

4、学习培训阶段还存在学习缺乏力度、学习形式单调、工作中只要求完成任务的现象。

关于技术方案准备

项目准备阶段，技术准备工作是非常重要的，需要很多精力不懈地的努力和钻研，尽最大的努力为装置的顺利的开车，并为安全、连续、高负荷的长期运行奠定基础。

技术准备工作主要包括可操作性技术文件、安装调试方案的编制。

可操作性技术文件是开车的指导性文件和培训的基础资料，需要全员熟练掌握且能够操作。可操作性技术文件包括工艺操作规程、设备三大规程、各种确认表和检查表及重要的单元操作。

安装调试方案主要是吹扫清洗方案、气密性方案、水联动及带压水联动方案、化工投料试车方案。

在技术方案准备过程中，主要存在三种情况：生产岗位内部、生产岗位之间、生产岗位和专业小组之间。

通过科学发展观的学习，发现技术方案准备方面还存在一些不足之处：

1、生产岗位内部方案编制，历时比较长久，从第一次外出实习，就着手编制，带着在编制中存在的疑问，再到实习厂家求证，进一步收集设备资料等渠道，反复修改、编制完善。但是还存在所编方案是否贴合实际、是否具有操作性、是否可以解决生产中遇到的问题等一系列问题；

2、生产岗位之间的联动方案虽然经过一些讨论，但是仍然有遗留问题，还需要进一步落实到可操作层面，落实到事故的判断、事故的预防、事故的处理等各个层次，最终在岗位内部方案完善的基础上，进一步整合岗位之间的联动，使整个装置成为一个整体，生产时有法可依；

3、生产岗位和专业小组之间在编制方案过程中，经过了一些磨合、讨论，但是还需要进一步增加磨合，比如仪表和岗位、分析和岗位之间，分析、仪表是为生产保驾护航的工具，是生产的眼睛，只有通过双方反复讨论，进一步增进双方理解，对同一问题统一思路；

4、安装调试方案在编制过程中，除了生产准备人员讨论以外，还需要与施工单位进行交流，使方案更具备可操作性。

关于配合施工

在项目建设初期，派专人，即现场工程师，参与到现场安装，一方面协调各部门与设计单位及安装公司之间的工作，另一方面对现场施工中存在的问题及时反馈，并通过各种渠道进行解决。

但是随着项目的进行，仅靠个别人熟悉现场显然不能满足项目部对生产准备的人员的要求，需要尽可能多的人介入到现场，熟悉现场设备、管道、阀门的位置。

在生产准备人员介入现场过程中，对照科学发展观要求，还存在一下几个问题：

1、介入现场过程中，不但要熟悉现场设备、阀门等安装位置，还要始终注意现场装置的可操作性，及时发现问题，减少或避免装置对日后试车及正常生产带来的不便；

2、介入现场过程中，要制定详细的介入现场安装的计划，并对具体的安装任务进行分工，责任到人，不能一窝蜂；

3、介入现场过程中，要始终关注安装的进展，在现场条件允许的情况下，具备条件的方案要尽可能提前实施，不具备条件的创造条件提前实施；

4、在安装过程中，要配合施工单位、采供部，对已到的设备进行核实和检查，及时发现问题并解决，对于静设备的关键部位要拍照存档，以便在以后检修过程中进行比对，建立一套对生产具有指导意义的档案。

其他方面存在的问题

1、缺乏实际操作经验。生产准备部同志，虽然经过了长时间的系统培训，但都没有在同样装置上干过的经验，缺乏对异常情况判断和处理的能力，这种能力很难锻炼。在今后工作中要专门花时间设置专门条件，把技术工作做扎实；

2、技术准备方面存在不足。技术文件尚不够完善，未经生产实践检验，对实施中可能出现的问题缺乏预见性，应积极对技术文件进行排查，消缺补漏，反复修改，不断深化、优化；

3、缺少安全生产管理的相关经验。煤化工有毒、有害、易燃、易爆、易窒息、易烫伤的危险介质很多，装置中任何气体或液体的泄漏都可能危及人员安全，这对安全管理工作提出了较高的要求。需要在开车前落实各项生产及安全管理制度，严格遵守化工部十四条禁令，按规定办理各种作业票证，高压容器做到专人维护保养，定期校验安全附件，并保证灵敏有效；

4、DcS与ESD相关培训未深入。由于各方面原因，DcS与ESD系统迟迟没有到货，造成了生产准备在该方面的操作培训一直没能深入；

5、调度的权威性不够。主要表现在指令的准确性与落实性比较差。一方面，需要调度自身进一步掌握相关知识，改善工作方式，积累工作经验，另一方面，还需要各方面予以配合；

6、调度系统考虑问题不够全面。还需要以全厂、全局为考虑问题出发点，思路不能狭窄，还需要进一步锻炼、培养；

7、虽然装置还没有开车，但需要对今后试车及正常生产过程中的检修内容及施工任务的分配提前进行系统考虑和安排，对所有的施工检修项目进行初步统计，结合自身的维修力量及集团公司内部检修单位情况合理分配；

8、需要进一步抓好已完成中交岗位的设备管理，督促、指导班组基本设备管理台帐及隐患缺陷记录的填写，严格按照公司设备管理要求开展各项工作，特别针对四大类设备作业证在抓好培训考核的同时，平时严格按照相关程序要求进行办理，坚决杜绝任何违章现象的发生；

9、由于种种原因很多的分析仪器和设备还没有回来，没有这些仪器，许多项目根本不好检测，这些分析仪器能否及时到位，以及到位后分析人员能否及时熟练掌握其操作，都是一个不可忽略的问题；

10、要进一步建立严明的素质培训教育奖惩制度。严明的奖惩是加强员工素质建设的重要保证，如果只是提出要求，没有严格的考核，好坏不分，那么员工素质建设只会流于形式；而有了考核，却奖惩不分，与物质利益相脱离，员工素质建设就会失去推动的动力。因此，要进一步建立严明的奖惩制度，用积极的手段调动员工参与素质培训教育中来；

11、进一步加强协作。协作分两种情况，内部协作和外部协作。两方面的协作都要加强，使有效信息在内部、外部能够充分流动，整个甲醇项目生产准备部形成一个有机整体；

12、进一步加强管理。岗位领导要严格管理，把工作与实际相结合，把工作抓严、抓细、抓实；

13、进一步加强人才培养，尤其是青年人才培养，向有潜质的青年工人压担子，督促他们承担职责，培养勇于任事的精神，促使他们尽快成熟。排出长期和短期工作计划，及时检查、指导、评议，并定期对他们的技能和工作情况进行考核；

14、进一步加强安全教育。无论是外培还是施工安装期间，安全工作始终是第一位的，但安全的弦始终不能放松。要继续强化员工的各类安全培训、强化各类安全防护用品配备和使用培训、强化现场应急救护与心肺复苏术的培训、开展消防培训；继续加强安全环保管理体系建设；开展事故预想活动、对生产全过程的危险因素进行排查与筛选以及危险源和重大危险源的辩识，做好试生产的各项安全准备工作；

15、进一步做好排水系统、雨水收集、污水处理、中水回用设施的调试工作，提高水资源的利用率，通过有效处理，确保废水处理后中回的回用与稳定达标排放。

结束语

甲醇装置的建设从开始立项到现在，不知不觉已经要有三个年头，过程中遇到了很多问题，面对了很多困难，在集团公司的英明决策和指导下，困难都一一克服，问题都一一解决，当前又遭遇经济金融危机，我们遭遇了资金的瓶颈，道路是曲折的，前途是光明的，在全球能源危机的背景下，我们的煤化工装置建设既面临最大的危机，也面临历史以来最大的机遇，我们有信心有责任用科学发展观武装思想，指导行动，认真检查每一个细节，查出前期工作可能有的疏漏，把可能的损失和缺陷消灭在萌芽中，我们有信心有决心坚决的保证甲醇装置顺利开车。

第三篇：落实科学发展观

落实科学发展观 铸造教育新辉煌

——清远市清城区申报广东省教育强区自评报告

花园清城，物华天宝，源远流芳。清城区在高速发展社会经济的同时，全面唱响科学发展的主旋律，立足增强地区综合竞争力的新起点，增强教育优先发展的新动力，以前所未有的力度创建广东省教育强区，通过强化政府责任、优化育人环境、培育名师名校、落实“六个到位”、实施“六个优先”等有力措施，全面推进“十大工程”建设，成功打造了清城教育的“六大特色”，取得了经济助动教育均衡发展、全面腾飞的显著成绩。

一、基本情况

清城区历史悠久。她的前身是清远县，建制于秦朝，迄今已有2229年的历史，1988年2月撤县建区，是清远市目前唯一的市辖区，是市委、市政府所在地，是清远市的政治、经济、文化中心。全区面积927.2平方公里，总人口55.64万人；下辖凤城、东城、洲心、横荷四个街道和源潭、龙塘、石角三个镇。

清城区区位优越，交通便捷。位居广东省中部，东临佛冈县,南接花都区、西壤四会市，北邻清新县，距广州市区60公里，距广州新白云国际机场28公里。水、陆、空交通网络发达，北江河、京广铁路、107国道、广清高速公路以及在建的武广客运专线纵贯全区，与广州、佛山等珠三角地区形成“一小时经济生活圈”，是名副其实的“珠三角后花园”。

清城区气候宜人，资源丰富。生态良好，风光秀美，环境综合指数历年排在广东省前列。清城区是我省重要的水稻、蔬菜、花果等农作物生产基地，麻黄鸡、乌鬃鹅、竹笋驰名中外;矿产资源丰富，是经商投资的热土，源潭陶瓷城、龙塘工业园、石角再生铜业成为三大工业品牌。

清城区人杰地灵，文化底蕴浓厚。东城人黄昌祚被清光绪皇帝钦赐为举人第一名，清末榜眼朱汝珍曾任清溥仪皇帝的老师，李文楷为国捐躯成为黄花岗72烈士，“金融巨子”林炳贤成为香港恒生银行创始人之一，还有英籍华人郭南斯女士成为中国当代文化艺术大使等。小北江，缓缓流水，两岸峰峦，景色迷人。有飞来古寺、飞霞洞观、故乡里景区、黄腾峡漂流、新银盏温泉、九厅十八井等风景名胜驰名中外。

近年来，全区乘改革开放的春风，进一步解放思想，发展经济，多项主要经济指标名列全市前茅，成为全市经济发展的排头兵，全区经济社会实现了跨越发展的强劲态势。从2006年到2008年，我区GDP年均增长42%，工业总产值年均增长72.1%，全社会固定资产投资年均增长66.8%，地方财政一般预算收入年均增长48.0%，创造了后发地区跨越发展的“清远现象”，成为了广东后发地区发展的典范。

清城区获得了多张名片，“中国再生铜都”、“中国漂流之乡”、“中国温泉之乡”、“中国优秀旅游城市”、“中国宜居城市”。同时,还获得多项殊荣，“全国计划生育优质服务区”、“广东省体育先进区”、“广东省首批残疾人社区康复示范区”、“广东省双拥模范区”、“广东省教育收费规范县区”。2006、2008年，县级党政主要领导干部基础教育工作实绩考核均获得优秀等级。在经济全面提速的同时，我区的教育事业发展迅速。全区现有广东省教育强镇（街）4个；中小学校79所，其中，小学58所，初中16所，高（完）中4所, 中职学校1所，在校中小学生95284人；幼儿园83所（含公办幼儿园2所），学前三年在园人数20008人；全区共有各级各类等级学校（含幼儿园）72所，省义务教育规范化学校65所。

全区现有中小学（幼儿园）专任教师5589 人，其中，幼儿园专任教师825人，学历合格率为100%；小学专任教师2348人，学历合格率为100%，大专以上学历1951人，占83.1%；初中专任教师1626人,学历合格率为98.8%，本科以上学历1265人，占77.8%；高中专任教师601人, 学历合格率97.5%，研究生学历程度49人，占专任教师总数的8.2%以上；中等职业教育专任教师189人，学历合格率为93.7%，研究生学历程度17人，占专任教师总数的9%。

近三年,小学适龄儿童入学率均达100%,小学五年保留率120%以上，年辍学率为0，升学率100%；“三残”儿童少年入学率每年保持100%;初中毛入学率分别为104.6%、106.2%和114%,升学率分别为81.5%、84.7%和89.3%，初中三年保留率分别为97.2%、95%和95%，年辍学率控制在0.2%以下;高中阶段毛入学率分别为 71%、76.6%和81.3%，优质学位占93.1%；高等教育毛入学率分别为21%、23.3%和25.5%。

二、创强情况和自评结果

2007年4月，区委、区政府召开了高规格的创强动员大会，全面启动创建广东省教育强区工作。原区委书记肖文同志在会上作了题为《鼓足士气 奋力拼搏 全力打造广东省教育强区》的动员报告，明确提出：清城区要在2008年在清远市率先实现创建教育强区，争当欠发达地区创强排头兵的号召。区教育局局长许廷镜同志在会上作了题为《交全区人民满意的答卷 办人民满意的教育》的表态性发言。成立了以原区长现任区委书记苏浩志任组长、区委副书记李灿坚和原分管教育工作的副区长梁思任副组长、各职能部门第一把手为成员的“清城区创建广东省教育强区工作领导小组”，下设办公室，从各有关职能部门抽调精兵强将充实到创强办工作，并把区创强办直接设在区政府内，负责统一指挥全区创强工作。区主要领导经常到创强办了解情况，指导工作；各镇、街与区政府签订了创强责任状。“动员大会”掀起了如火如荼的创强高潮，吹响了创建广东省教育强区的冲锋号角。

区委、区政府对照《广东省教育强县（市、区）督导验收方案》的标准和要求，结合本区的实际，经过广泛而深入的调查研究，制订了《清城区创建广东省教育强区暨2007年“教育年”办教育实施方案》，明确创强的目的和意义。创建教育强区是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动，是实现我区现代化的先导和基础，是促进我区经济社会全面均衡、协调和可持续发展的重要举措；创建教育强区有利于优化我区投资环境，加快城市化进程，提高“三个文明”建设的水平，有利于促进政府及其职能部门依法履行教育职责，落实教育优先发展的战略地位。同时，创建教育强区，是教育自身发展的内在要求，有利于高质量、高水平“普九”和实现“基本普高”，有利于完善终身教育体系，建设与21世纪和知识经济时代相适应的学习型社会。

我区在创强工作中，通过媒体报道、举办大型创强募捐晚会和文体活动、印发《创强简报》、举办《清城教育论坛》、张挂户外标语等多种形式，反映创强动态，报道创强亮点，宣传创强意义，做到电视有像、电台有声、报纸常登，家喻户晓，全民参与。

同时，根据省《督导验收方案》中的十五个二级指标和要求，逐项细化、分解到各有关职能部门，印发了《清城区创强工作进度表》，全面实施部门分工负责制，做到责任到人，工作落实到位，实施下级对上级负责的行政问责制。

区创强办根据《广东省教育强县（市、区）督导验收方案》的标准和要求，对照本区目前的教育状况，逐项进行自查，找出差距和存在的问题，及时制订清城区创建广东省教育强区《攻坚破难工作方案》，明确整改的要求和时间，确保整改工作落实到位，按时完成整改任务。

通过一系列卓有成效的整改，创强工作取得了显著的效果：一是政府责任进一步落实；二是教育管理水平进一步提升；三是教育发展水平进一步提高；四是打造“十项工程”成绩显著；五是创建教育“六个特色”初见成效；六是强镇强校不断涌现；七是教育资源进一步优化。

在创建教育强区中，我区的教育工作得到了上级领导的高度重视和大力支持。2006年6月、11月广东省省长黄华华、省委副书记刘玉浦先后到我区石角镇视察创强工作，称赞我区教育创强“发展快，前景好，是具有智慧和远见卓识的举措。”2007年12月，省教育厅副厅长刘育民、省人民政府教育督导室主任陈健等领导来我区指导创强工作时，高度评价我区创强“决心大、投入多、气氛浓、干劲足、力度强、进展快、质量高、效果好，不仅硬环境建设比较科学，软环境布局也非常合理。”

对照《广东省教育强县（市、区）督导验收方案》，我们逐项进行了客观的自评：政府责任164分，教育管理150分，发展水平172分，总得分为486分，占总分值的97.2％，《方案》中“党政领导与规划”等“五项必达标准”均已全部达到。至此，我们认为，清城区已达到广东省教育强区的标准，恳请省人民政府教育督导室予以督导验收。

三、主要做法和成绩

（一）实施“科教兴区”，教育优先发展成效显著。

1、实施“科教兴区”战略，做到“六个到位”。区委、区政府非常重视教育工作，在大力发展经济的同时，清醒认识到实施“科教兴区”和创建教育强区的重要性，切实把优先发展教育事业放在重要的战略地位。

区委书记苏浩志同志经常在区的各种会议上宣传教育创强的重要意义，强调：“百年大计，教育为本,没有教育的现代化就没有清城的现代化。要通过创建教育强区，提高我区教育的综合实力，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。”

区委副书记、区长刘柏洪同志深入各镇街和学校督导创强工作，多次强调：“投资教育就是投资清城的未来。实现清城经济跨越式发展的同时，必须实现教育的跨越式发展。要通过创建教育强区，进一步提升我区教育的综合实力。”

原分管教育工作的副区长梁思同志强调：“以创建广东省教育强区为契机，全面提升我区教育事业发展水平，全面实施素质教育，全力推进均衡教育，为城区教育可持续发展打下良好的基础。” 党政领导的高度重视，为教育大发展注入了强大的动力源泉。清城区明确了创建广东省教育强区的总体思路是思想大解放，教育大发展；大手笔投入，大气魄推进，大氛围营造，大面积提高，做到“六个到位”：

一是思想认识到位。区委、区政府以前所未有的力度重视教育强区的创建工作，全区确立了“近期抓工业，长远靠教育”的战略思想，真正把教育放在优先发展的地位；明确提出了要在2008年创建成为广东省教育强区的奋斗目标，把创强工作摆上重要议事日程。党、政主要领导把创强工作当成第一要务常抓不懈，分管教育工作的副区长全力负责推进，并经常到学校调研、督导创强工作。全区上下统一思想，提高认识，为全力推进创强工作提供强有力的思想指引。

二是组织领导到位。为了顺利开展创强工作，区创强办从各有关职能部门抽调精干人员组成六个工作小组，代表区政府行使督促、检查、指导、以及统筹、协调全区“创强”工作的职权；各镇街由主要领导挂帅，成立了相应的领导机构，强化对创强工作的组织领导，及时解决创强问题。

三是资金投入到位。近年来，全区用于教育、创强方面的资金总投入达7.5亿多元。其中比较大的项目有：投入新华侨中学2.2亿元，区职业学校8000万元，区直其他学校1400万元；石角镇投入创强1.1亿元；龙塘镇投入1.1亿元，源潭镇投入7000多万元，横荷街投入8000多万元，东城街投入3600万元，洲心街投入2500万元，促进教育硬环境发生质的飞跃。此外，为进一步营造全民支持创强工作的氛围，2007年5月，我区成功举办了创强募捐晚会，筹得各界热心人士认捐款物累计7008万元并全部投入学校建设中。大手笔投入，促进教育大发展，全区办学条件更加优化，教育综合实力明显增强。

四是方案规划到位。按照发展大教育的要求，我区先后出台了《清城区创建教育强区暨“教育年”办教育实施方案》、《清城区教育事业“十一•五”发展规划》、《清城区高中阶段学校布局调整方案》、《关于建设教育强区的实施意见》、《关于加快我区中小学布局调整的意见》、《关于贯彻〈广东省教育现代化建设纲要>的实施意见》等一系列纲领性文件，引领清城教育事业健康、快速、协调发展。

五是激励措施到位。制定了《清城区四项教育奖励暂行办法》、《清城区教师五项津贴制度》等一系列重教奖教的政策文件，重奖为教育发展作出贡献的先进个人和先进单位。例如，每年安排360万元专项资金对教师实行重点岗位津贴；从2007年开始，我区每年专门拿出100万元进行奖教奖学，表彰奖励为教育作出积极贡献的优秀教师和优秀教育工作者。同时，大幅度提高教师工资待遇，在2007年的基础上，从2008年3月份起，教师人均岗位津贴每月再增加了40%；教师住房公积金从07年的每人60元/月调整到目前的每人100元/月。此外，我区对如期完成创强任务的有关镇街各给予500万元的表彰奖励，进一步激励了广大教师安教乐教的积极性，营造了全社会重教支教的良好氛围。

六是责任落实到位。区委、区政府明确强调有关职能部门履行创建教育强区的责任，明确奖惩措施，严格按照创建工作的目标和要求，形成了清城区创强阶段性工作汇报制度，定期召开会议通报工作进度，明确对创建工作热情高、力度大、进展快、成绩突出的单位予以表彰奖励；对创建工作重视不够，工作不力、进展缓慢的部门和单位进行通报批评，限期整改。确保把各项工作落实到位，如期完成创强任务。

2、落实教育优先发展地位，做到“六个优先”。区委、区政府高瞻远瞩，放眼未来，举全区之力发展教育事业，做到“六个优先”，全区上下形成了“党以重教为先，政以兴教为责，师以爱教为本，民以支教为荣，侨以助教为誉”的良好氛围，全面开创城区教育大发展的新局面。

一是教育规划优先制定。根据我区经济社会与人口发展的需要，区委、区政府把教育发展列入清城区国民经济和社会发展第十一个五年计划，提出发展教育事业的奋斗目标：在高质量普及九年义务教育的基础上，到2008年，基本普及高中阶段教育；坚持以政府办学为主体、大力发展职业教育、成人教育和学前教育，建立多元化办学体制，推动我区各类教育事业加快发展，满足经济和社会发展的需要。为实现这一目标，我区制订了基础教育、职业教育、成人教育、社区教育等各级各类教育的计划和近期、中期和远期发展规划。

二是教育问题优先解决。区委、区政府把教育工作列入重要的议事日程，2006—2008年区委、区政府统筹召开教育专门会议，研究教育发展方案，解决教育改革与发展中的困难和问题；区分管教育的领导定期向区主要领导汇报工作，针对存在问题，制定相关的解决方案；区人大、区政协定期视察、检查和指导教育工作，共提出有关教育的议案和提案19件。在区委每年的全委（扩大）会议和人大、政协“两会”上，充分肯定了教育所取得的成绩，明确了教育发展尤其是创建教育强区的目标和要求。近两年来，区主要领导深入学校调查研究、慰问特困师生，召开与教育有关的专题会议达29次，及时研究解决了教育经费、教师编制、岗位津贴、职称评聘、教师住房公积金、学校食品卫生安全、华侨中学创“国示”、区职中“国重”复评、清城中学创省级以及镇街创强资金、学校发展用地、城乡教育均衡发展等问题。

三是教育用地优先安排。从2006年开始，我区进一步加大了基础教育用地的安排力度，优先规划教育发展用地，对学校建设用地的各种费用，在区职能范围内，能免则免，能减则减，千方百计为学校发展高挂绿灯，保驾护航。近三年，全区教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面积130360平方米，改建校舍119069平方米，全区小学生人均占地面积由2005年的17.4平方米提高到21.5平方米,中学生人均占地面积由2005年的20.6平方米提高到22.4平方米。

四是教育经费优先划拨。资金保障是教育发展的基础，为了尽快实现教育均衡发展的目标，我区全面客观地分析了区域教育现状，采取积极措施，及时优先划拨教育经费，促进教育发展。

(1)教育财政拨款确保“三个增长”。

1）教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。2006—2008年，教育财政拨款的增长率分别比上一年增长18.68%、25.13%和24.06%，财政经常性收入的增长率分别为11.91%、19%和23.00%，对比分别增长了6.77%，6.13%和1.06%，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。

2）在校学生人均教育经费逐步增长。2006——2008年，人均教育事业经费为2297元、2871元和3563元，分别比上一年增长19.51%、24.99%和24.10%。

3）学生生均公用经费逐步增长。

2006——2008年，生均公用经费为1044.41元、1108.56元和1126.23元，年增长率分别为2.17%、6.14%和1.56%。

同时，高度重视职业技术教育。建立和完善了职业教育生均综合定额为主的预算管理体系，制定了《关于健全我区中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系实施意见》，2007年区财政安排专项职业技术学校生均公用经费12.5万元，达到生均25元，有效地解决了职业学校的运作经费，并由2008年开始将此项经费纳入财政预算内安排。中等职业学校实行国家助学金制度，对家庭经济困难学生按每生每年1500元标准补助，我区能按照省、市、区分担的比例，及时筹足，依时划拨。贫困学生生活费补助及时分发到学生手上。

(2)预算内教育经费支出逐年提高。

1）近三年，我区每年财政预算内教育经费支出占财政支出的比例均超过30%，达到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分别为20,596万元、25,772万元和31，973万元,分别比上一年提高了18.68%、25.13%和24.06%。

2）预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。2006年——2008年财政预算教育经费支出分别为13,555万元、15,892万元和22945万元，分别比上年提高14.59%、17.24%和44.38%，财政决算教育经费支出分别是20596万元、25772万元和31973万元，分别比上一年增长18.68%、25.13%和24.06%，财政预决算教育经费支出均比上一年增长。

(3)税费改革转移支付用于教育的比例高于省的标准。近年来，我区农村税费改革转移支付均能按省核定比例用于教育发展。我区上级转移支付资金为1447万元，上级转移支付资金中省核定我区用于教育的比例为40.1%，2006年---2008年我区农村税费改革转移支付用于教育发展均为581万元，占转移支付资金的比例均为40.15%。

严格执行城市教育费附加征收管理的有关规定，做到依法征收、规范管理，合理使用。城市教育费附加全部用于发展教育事业，分别为743万元、1005万元和1248万元。其中用于职业教育的费用（2006——2008年）分别为282万元、515万元和606.6万元，占区城市教育附加费的38%、51.24%和48.61%。

五是教师待遇优先考虑。区委、区政府始终坚持教师是第一教育资源的观念，采取得力措施把尊重教师、关心教育作为政府工作的一件大事切实抓紧抓好。近年来，我区连续五次增加教师职务岗位津贴。目前，我区教师初级职务岗位津贴为874元/月，中级职务岗位津贴为1310元/月，高级职务津贴为1592元/月；不断提高教师工资待遇，全区教师人均年工资从2007年的34330元增长到2008年的40620元，基本接近国家公务员的平均工资水平。为确保教师工资按时足额发放，我区还建立了中小学教职工工资发放区长负责制，设立教师“工资资金专户”，全区教师工资由银行统一代发；为增强教职工自我保障能力，我区设立了教职工互助保险基金，在一定程度上帮助有困难的教职工增强抵御重大疾病和灾难的能力；为解决教师住房问题，我区千方百计推进教师安居工程，目前，全区教师住房总建筑面积达474381.8㎡，人均住房建筑面积达27㎡，达到上级有关规定和当地居民的人均居住水平。这一系列重要措施，对稳定我区教师队伍、充分调动教师工作积极性、构建和谐社会发挥重要作用。

六是教育人才优先引进。我区成立清城区教师招聘工作领导小组，制定《清城区招聘教师实施办法（试行）的通知》，严格把好教师入口关；对招聘高素质教育人才实行优先安排编制，优先引进录用，千方百计为教育事业引凤筑巢。通过到重点高校现场招聘或面向社会公开招考等形式，引进一批研究生学历水平的高素质人才充实到教师队伍。近三年来，我区共引进优秀教育人才794名，从而使我区教师队伍在结构、学历及综合素质等方面得到明显的提升，高（职）中教师研究生程度达到8%。

（二）打造“十项工程”，教育综合实力全面增强。

1、资源配置工程。根据市委、市政府关于进一步“优化教育资源再配置，做大做强中心区域教育”的决策，结合我区学校分布广、规模小，与加快城市化进程和经济社会发展不大相适应的实际，区委书记、区长和分管教育工作的副区长等领导，经过多次深入市区和乡镇中小学进行调研，提出了“优化教育资源再配置，创建教育强区”的战略构思，指导教育部门制订了《清城区农村中小学布局调整规划》等一系列文件，着力做好四项工作。一是加快学校布局调整。全区中小学校由三年前的112所，撤并为现在的79所，共撤并33所，撤并率为29.5%；二是优化教育资源配置。原区一中、区职中、松岗中学、新北江小学等四所市区学校，按计划完成扩建和新建任务，共投入资金近亿元，增强其扩容吸纳能力，既有效地缓解了市区大班额的压力，又达到了“做强做大”的目的。三是提升学校装备水平。我区投入了160多万元建成了清城区教育信息资源中心,所有学校与区教育资源中心连成区域网，实现了“校校通”目标，并实现了网络化教学管理及网络资源管理现代化。全区完小以上中小学100%配备计算机室，从小学四年级起开设信息技术课。教学仪器设备设施按省一类学校标准配备，满足教学需要，为教育均衡发展打下良好的物质基础；四是增强队伍战斗力。引进一批本科生充实到乡镇中小学校，使其教师队伍的整体素质和工作能力得到进一步提高。

2、强镇强街工程。通过加大创建力度，我区教育强镇（街）创建工作取得了可喜成绩。2006年，我区石角镇率先成功创建为省教育强镇，成为粤北地区第一个省教育强镇；2007年源潭镇、龙塘镇相继成功创建为省教育强镇；2008年横荷街创建为省教育强街，至此，我区具有教育功能的6个镇（街）中已有广东省教育强镇（街）4个，占66.7%，超过省定标准。目前，东城和洲心两街正奋力冲刺广东省教育强街目标。

3、规范化学校工程。2007年以来，我区在全面完成学校改危改薄工程后，着力把创建规范化学校作为提高基础教育整体水平、促进教育均衡发展、实现教育现代化的重要环节来抓紧抓好，成立了清城区创建规范化学校工作领导小组，根据规范化学校的要求，按照教育思想现代化，办学条件标准化，学校管理规范化的目标，制订了《 清城区创建规范化学校工作计划》，全面铺开规范化学校建设工作。到2008年底，全区74所义务教育阶段学校有65所创建成为省规范化学校，创建率为87.8%，名列全市第一。

4、校外场馆工程。我区十分重视青少年校外教育工作，努力营造全社会关心支持青少年健康成长的氛围，青少年校外活动场所纳入社区建设规划。建立了江滨公园、图书馆、少年宫、博物馆、文化馆、运动馆等多个供青少年假日活动的场馆；建立了孙中山纪念园、石板思源园、故乡里、红旗寨等多个青少年德育教育基地；建立了牛鱼嘴、凤城生态园、奇乐农庄等多个课外综合实践基地，定期组织全区中小学生到基地参加社会实践活动。有关活动场馆在节假日向青少年免费开放，基本能满足我区青少年节假日活动的需求。近三年，我区共组织中小学生40多万人次参加了各种校外实践活动，拓宽了视野，提升了技能，增强了素质，深受社会好评。

5、“五项基础”工程。

一是“生活设施”工程。2007年底，我区全面完成了农村中小学校生活设施改造工作，目前，全区学校生活设施基本达到上级规定的“四有要求”，即有床铺，有学生饭堂，有卫生间，有冲凉房；小学生宿舍生均建筑面积达6.71平方米，中学生宿舍生均建筑面积达6.42平方米，超过省定标准。

二是“五Ｏ班额”工程。我区通过采取整合教育资源、严格控制城镇中小学新生入学人数等途径，切实抓好消除大班额工作，目前，全区普通高中校均规模达3074人,平均班额53.7人；职业高中校均规模达5217人，平均班额54.9人；小学平均班额43.6人，初中平均班额48.8人，中小学班额分布基本合理，基本实现了“五Ｏ班额”的目标。

三是“扩容促优”工程。2006年以来, 我区加快了高（完）、中职学校的“扩容促优”工程。通过征地360亩，异地兴建华侨中学，使其办学规模达到94个教学班；把清城中学迁移到原城区一中旧址，使其办学规模扩大到77个教学班；全区普通高中校园面积由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面积由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；优质学位由2006年的5878个猛增到2008年的8222个，占39.3%；扩建区职校，使其建筑面积由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，办学规模达由2006年的62个教学班增加到目前的95个教学班，优质学位2006年的3144个增到2008年的5217个，优质学位同比增长66%。

四是“信息装备”工程。信息装备水平是教育现代化的标志之一。近年来，我区着力推进教育信息化建设工程，坚持“四个结合”，即政府主导与企业投入相结合，高起点与重实效相结合，重点建设与全面推进相结合，硬件建设与应用开发相结合；做到三个“创新”，即投入机制创新，网络建设创新和运营管理模式创新，信息装备工程建设取得了显著的成绩。目前，全区学校共投入信息建设资金8194万元，建成理化生实验室114间，科学实验室71间，探究性实验室21间，计算机教室136间、电脑7811台，生机比例为12：1，语言实验室87间，图书室95间，电子阅览室25间，电子图书 149万册，远程网络电教平台1081套，有31所学校建有校园网，全区建有教育资源中心1个，并通过100兆光纤与全区所有中小学联成区域网，实现了“校校通”的目标，所有学校开设了信息教育课，45岁以下教师的信息技术使用率达到100%，课件应用率达72%，大大提高了我区教育信息化水平。

五是“强师兴教”工程。我区一直以来非常重视提高教师队伍的整体素质，着力抓好“强师兴教”工作。通过内训外引、名师助教、“培青催熟”，提升教师专业水平和业务能力；通过举办“清城教育论坛”，进一步解放了思想，更新了观念，稳定了队伍，促进了发展；通过实施“名师、名校长工程”、跟班学习、挂职锻炼、基本功比赛、继续教育、岗位交流、“送教下乡”等途径，构建了一支懂业务、精专业、高水平的中小学骨干教师梯队；通过实行“中小学教师公开招考”、“中小学教师聘任”和“岗位量化考核”等措施，大面积增强了“两支队伍”的整体素质和教育教学综合水平。近几年，全区共培养出优秀教师和教育工作者：全国3人，省级13人，市级67人，区级352人，省中小学特级教师2人，区级名校长10人，区级名教师46人，全区教师考核合格率达100%，优秀率达15%以上。

6、质量提升工程。近三年来，我区通过建立教育科研中心和成立兼职教研员队伍，全面开展课程改革实验、教师培训、校本教研、教学质量检测、开发校本课程、开展教育科研和成果推广等一系列质量强校工程，全区教育教学成绩稳步提升。

一是中考成绩摘取全市桂冠。近三年来，中考综合素质分稳居全市的前列；每年市一中在我区录取的最低分数线全市最高，人数全市最多。2006、2007年中考，我区680分以上优分率和700分以上高分率均稳居全市第一；2008年培育了1个全市总分状元和29个全市单科状元，700分以上高分人数有301人，再获全市桂冠。

二是高考成绩继续领先全市。2005年上重本线162人，本科以上806人，占37.1%；2006年上重本线164人，本科以上963人，占38.9%；2007年上重本线209人，本科以上1009人，占38.8%；2008年，全区共4006人参加高考，其中上重点本科线293人，上线率为7.3%，上普通本科线以上1356人，上线率为33.8%，上省专A线以上人数2046人，上线率为51%，总体成绩和各项指标继续保持全市领先的优势。

三是各类竞赛人才辈出。三年来，全区教师在学科竞赛、优质课比赛、青年教师基本功比赛、论文比赛等获国家级奖的有208人次，省级奖的有149人次；市级奖的有686人次；区级奖的有75人次，在清远市首届教育科研成果奖评选中，获特别奖1项，一等奖2项，二等奖3项，三等奖2项，是全市获奖项目最多、级别最高的县（市、区）。中小学生学科比赛获得市级以上奖励的有1394人，其中，国家级450人，省级146人，市级798人。

7、“两语教育”工程。一是英语教育工程。近年来，我区各学校均从小学三年级起就开设了英语课，2007年秋季学期，省、市一级学校更是从小学一年级起就开设英语课，全区中小学严格按照国家教育部颁发的课程标准开足课时；加大投入，完善学校多媒体电教室和语音室的设备设施；积极引进高素质的英语人才充实到教学第一线；邀请外籍教师或著名英语专家来校讲课；组织全区中小学英语教师参加新课标、新课程培训和英语教学基本功比赛，着力推进英语新课程研究和教学改革工作；开展校际英语竞赛，把英语口语考试列入中考内容，全区掀起了学英语、说英语、用英语的热潮，大面积提高了英语教学质量。近三年，全区中、小学英语教师参加比赛和发表英语教研论文，共有118人次获市级以上奖励；全区中学生参加全国中学生英语竞赛获国家级奖励的有244人次，市级341人次。

二是语言文字规范化工程。我区积极开展语言文字规范化工作，成立了“清城区语言文字工作委员会”，下设办公室，学校成立相应机构，全力开展语言文字工作，积极组织教师参加普通话水平等级考试，有4290人获“三甲”以上等级证书，占实测人数的97%，普通话已成为全区学校、幼儿园的教学语言，并逐步成为校园语言。学校把师生的语言文字规范意识和应用能力培养渗透到日常生活和教学活动中，做到语言文字使用规范。

8、品牌学校工程。我区在打造品牌学校方面，重视以理念为先，创新为魂，育人为本，坚持走质量强校之路，着力改善办学条件，完善设备设施，狠抓队伍建设，实施“名师”、“名校长”工程，科学管理，提升质量，打造全区教育教学的“标本”。通过以上措施，培育了一批品牌学校：华侨中学成为高中教育品牌学校；清城区职业技术学校成为职业教育的品牌学校；清城中学成为高中艺术教育的品牌学校；松岗中学成为初中教育的品牌学校；新北江小学成为城镇小学教育的品牌学校；石角中心小学成为农村小学教育的品牌学校；源潭镇一中成为农村初中科普教育的品牌学校，进一步增强了全区教育的综合实力。

9、幼教成教工程。我区认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》和《幼儿园教育指导纲要》，强化科学管理，全面提高保教质量。2006学年有82所幼儿园，学前三年在园幼儿18119人，2007学年有83所幼儿园，学前三年在园幼儿19267人，2008年有幼儿园83所，在园幼儿20008人，学前三年幼儿入园率达86.5%。近年来，政府加大了对民办幼儿园的投入，制定了《关于对区级以上幼儿园进行奖励的通知》等激励机制，创建了一批优质幼儿园。目前，全区有市级以上幼儿园14所（含省一级幼儿园1所），优质幼儿园的比例达到17%，我区学前教育在各级政府的关怀下，正沿着健康有序方向发展。

我区十分重视成人教育工作，积极创建乡镇示范性成人文化技术学校。目前，我区有市级以上乡镇示范性成校6所，其中，石角成校为省级乡镇示范性成校。建立了区成人实用技术实训中心1个，有规模以上的职业培训网点7个。近几年来，全区共举办现场劳务招聘会205场次，区劳动局、区职业技术学校、区成人教育实训中心、各乡镇成校等教育培训机构，举办成人免费就业咨询活动和各类职业技能、证书培训班522期，培训学员51347人，成功转移和安排就业25664人，为特困家庭、下岗职工提供了多种上岗和再就业机会，为打造生态农业、加快社会主义新农村的建设步伐和全区社会经济跨越式发展发挥着重要的作用。

10、教育“收费创规”工程。我区非常重视规范教育收费工作。一是成立机构，制定方案。2006年，我区成立了清城区创建教育收费规范区工作领导小组，并制定了《清城区开展创建教育收费规范区活动的实施方案》。二是加强学习，提高认识。先后召开了区治理教育乱收费联席会议和中小学校长会议，宣传规范教育收费工作，提高了认识，明确了责任。三是抓好宣传，营造氛围。通过出专栏、贴标语、挂横幅和媒体报道等形式，广泛宣传教育收费有关政策和创建教育收费规范区的意义和要求。四是加强管理，规范收费。区联席会议统一指导和协调治理，切实杜绝乱收费、“搭车收费”和违反教育收费“收支两条线”管理规定等问题。五是加强监督，依法办事。区治理教育乱收费联席会议成员单位严格按照省有关文件的规定，组织联合检查组，对学校收费情况进行监督检查。对存在问题及时整改，对违规收费现象，及时查处纠正。

通过以上措施，我区治理教育乱收费成绩显著，学校收费严格实行收支两条线管理，没有违规收费、没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金等现象，创建教育收费规范区工作达到预期目标，2007年先后接受并通过了市政府纠风办等七部门的检查和省政府纠风办等七部门的审核，并在全市率先获得“广东省教育收费规范区”光荣称号。

（三）创建“六个特色”，教育教学质量全面提高。

新世纪、新清远、新发展。清城人团结奋进，锐意进取，在打造教育品牌，发展教育事业的道路上形成了清城教育的“六个特色”，为清城教育又好又快发展注入了强劲的动力。

1、教育科研特色。我区确立了“教育科研工作与教学热点问题相结合，为教学实践提供指引和办法”的指导思想，提出“教育要发展，科研作先导”的工作思路，形成了“区—校—科”的教育科研网络，掀起教育科研热潮；设立了专职科研人员和专项科研经费，设有心理学研究中心和教育科学研究中心各一个；镇街有中心教研组，全区上下形成了一支由教研员、学校分管教学的领导、骨干教师和学科带头人组成的“专家型”教育科研队伍。全力开展教育科研工作，对我区教育改革、学校发展和新课程实施过程中存在的焦点问题，进行课题研究，培育了一批在省、市、区有一定影响力的学科带头人和科研特色学校。近三年来，我区建立了13个教育科研基地，有市级以上教育教学科研课题51项，其中，国家级子课题6项，省级课题11项，市级课题34项；已结题并获得市级以上表彰奖励的有18项。

2、德育教育特色。我区坚持把德育放在教育工作的首位，成立了区德育工作领导小组、关心下一代工作委员会等工作机构，坚持以“导行、励志、修身”为教育目标，以学校为教育主阵地，以德育基地为依托，以家庭为基础，对未成年人进行思想道德教育和心理健康教育，全区形成了学校——家庭——社会思想道德教育体系，通过聘请法制副校长到学校讲课、组织学生参观爱国主义教育基地、举办清城区德育工作现场会和德育论文征集活动、禁毒教育、网络道德教育等，把德育工作落实到人，形成了齐抓共管的德育教育网络。创建了东城一中（待进生转化教育）、高桥中学（留守儿童教育）、清师附小（养成教育）、石角中心小学（礼仪教育）等一批德育教育特色学校。近年来，全区中小学校没有发生重大责任事故，违法犯罪率为零。

3、体艺教育特色。在体育方面，主要抓好四项工作。一是重视体育工作，落实全民健身纲要。我区高度重视体育工作，贯彻落实《全民健身计划纲要》，灌输“全民体育、报国强身”的思想，积极开展阳光体育运动。二是开展各种体育比赛，形成制度化。建立健全区、镇（街）、学校体育竞赛制度，促进区运会、镇运会（每两年一次）、校运会（每年一次）三级比赛制度化，每两年举行一次区中小学生篮球赛、中学生排球赛和乒乓球赛，开展镇街、社区和外来工篮球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛等文体活动，大力促进全民健身运动。三是加大场馆建设投入，开展全民健身运动。近年来，我区投入了 3795万元，进一步充实和更新辖区内的公共活动场所和学校的体育设备设施，建有体育馆1个，400M田径场4个、塑胶运动场3个，200M田径场9个，塑胶篮球场9个，灯光球场1个，门球场1个，击剑房1个，健身房5个，各类足球场42个，排球场86个，羽毛球场202个。目前，市区各公园、休闲场馆、河堤江岸均可见健身、锻炼的人群，全民体育健康运动正蔚然成风。四是创建体育特色，培育体育人才。2006年，我区成功创建为“广东省体育先进区”，同年，东城街被国家体育总局授予“全国城市体育先进社区”，石角镇被评为“广东省群众体育先进单位”，打造了市进修实验小学（田径特色）、大观小学（乒乓球特色）、古城小学（击剑特色）等一批体育特色学校，2007年，清城中学成功创建为“清城区业余体校”和“广东省青少年体育俱乐部”。近三年来，全区培养了刘志恒、陈伟劲、黄敏娜等3名国家队运动健将，林凤珍等16名省队运动健将，还有市队运动健将230人，在省、市体育运动会上共取得金牌198枚。

在艺术教育方面，主要落实了三项措施：一是培养人才，从娃娃抓起。我区坚持从幼儿教育抓起，努力塑造“崇贤尚美”的艺术氛围，经常举办各年龄段的艺术活动，让孩子们从小在艺术熏陶中锻炼成长。二是培育特色，从小学抓起。各学校按计划开齐、开足音乐、美术课时，均有自已的艺术节和艺术兴趣小组；城内的小学及各镇（街）的中心小学都建立鼓乐队和艺术长廊，定期开展艺术竞赛活动，把艺术教育渗透到校园文化之中，打造了清城中学、新北江小学等一批艺术特色学校。三是营造艺术氛围，刷新艺术成绩。近三年来，区文化体育馆举办了80多期艺术培训班，每年举行一次社区曲艺、书法大赛；区教育艺术团、社区曲艺社积极送戏下乡，组织了150多场文艺演出，进一步丰富了我区艺术教育内容。通过以上措施，我区艺术教育取得了可喜的成绩:中小学生参加市以上文艺汇演有435人次获奖；中小学教师在市级以上报刊杂志发表并获奖的作品有265篇（件）；有9位教师夺得省书画优秀辅导教师奖；有13位同学的书画作品荣获省一等奖；有8所中小学器乐合奏包揽清远市前三名；有12所学校囊括清城区“政协杯”粤曲比赛前三名。

4、英语教育特色。抓品牌，创特色，狠抓英语科研工作，建立英语科研课题，全力打造英语教学示范性科研基地。华侨中学是省高中英语新课程课堂教学实验基地，积极承担省高中英语教研工作和主办市、区每年一次的高中英语教学教研观摩会；松岗中学是全区初中英语口语和教学实验基地，该校把英语口语教学灌输到常规教学工作中，设立英语沙龙，开展户外英语情景教学，利用板报、墙报等宣传和营造英语校园文化，近年来，该校学生参加全国中学生英语能力竞赛获国家级奖励人数为全区之冠；大观小学是省、市、区的小学英语教研实验基地，该校的市级科研立项课题《小学英语语言技能培养的研究》已结题，现正承担国家级课题《基础教育英语教学评价试验研究》专题工作，英语口语教学在全市城镇小学英语教学中具有重要的影响力。近年来，省教厅教研室的英语教研员黄秀萍、郭植梅、王自成三位专家，来我区视察英语教研活动时，对我区英语教育给予高度评价：“水平高，氛围浓，特色新，潜力大，前景好，与珠三角发达城市的英语课堂教学水平相当。”

5、均衡发展特色。针对城乡教育仍存在“二元结构”的状况，我区着力把教育均衡发展作为提高基础教育整体水平、实现教育现代化的重要环节来抓，努力办好每一所农村学校。一是着力改善中小学办学条件。多渠道筹集资金，用于改善农村学校的办学条件。全区43所乡镇学校,共建成校园网14个，占乡镇学校总数的32.6%，所有乡镇中小学均配备计算机室，共53间2798台，配备多媒体电教平台219个，配备电子阅览室9间，电子图书24万册，语音室45间。二是加大力度提高师资队伍素质。引进了一批本科生，充实到农村学校任教；实施“新世纪园丁工程”，加强了农村学校骨干教师队伍培养培训；建立教师轮流支教制度；鼓励教师参加继续教育学习。通过上述有力措施，大大提高了农村教师队伍的整体素质。三是积极推进校长队伍建设。开办农村中小学校长提高班，实施“名校长工程”，组织中小学校长到中山、顺德等发达地区挂职学习，更新教育观念，增强管理水平。四是重视抓好学校布局调整工作。近几年来，我区撤并学校64所，扩(改)建学校32所，异地新建学校5所。

目前，全区农村学校的办学条件和教育综合实力有了明显提高，跟市区学校对比差距逐步缩小，从而大大改变了我区城乡教育“二元结构”的落后状况，教育均衡发展水平得到进一步提高。

6、多元化办学特色。为适应经济、社会发展的需要，我区各级政府和教育部门贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《民办教育促进法》，创建等级幼儿园，让3-5周岁的儿童都能享受良好的学前教育；重视社区教育，把成人教育和弱势群体的教育培训放在重要位置抓紧抓好；加强基础教育和职业教育，统筹兼顾高中、职校招生和扩容工作，做到学历教育与职业培训并举，着力夯实“双师型”教学基础，对中职生实行“订单式”培养模式及“工学结合、半工半读”的培养模式；对初、高中毕业后不再升学的“两后生”实行一年左右的、非学历的劳动预备教育，全力培养社会需要的应用型人才。制定优惠政策，加强业务指导，大力扶持和规范民办教育工作，目前，全区民办学校共有8所（其中2所附设初中），民办学校占公办初中、小学总数的12.1%，华南学院、盛兴中英文学校、南方影视文武学校、博爱学校等一大批优秀民办学校脱颖而出，为城区教育发展作出重要贡献。

（四）重视社区教育，全民综合素质显著提高。（1）重视社区建设，满足群众需要。近三年来，我区共投入3000多万元加强城乡社区文化建设，创建了一批科普、农业综合实践基地和运动馆、阅览室、电影院等群众活动场所，添置了一大批文化娱乐、体育健身器材，社区内所有场馆节假日免费向居民开放，进一步满足了人民群众开展社区文体活动的需要。

（2）利用社区资源，开展就业培训。近年来，区职业技术学校、区成人实用技术实训中心和各镇街的成人文化技术学校等教育培训机构，积极拓宽培训渠道，广泛开展种植、三鸟、水产、餐饮、运输、产品加工等职业技能培训，培养了大批爱学习、有知识、懂技术、善经营的劳动技术人才，为推动我区经济快速发展和构建学习型社区发挥了重要作用。

（3）开展文体活动，创建和谐社区。充分利用社区场馆，组织文艺晚会，开展“健康知识咨询”，举办迎春醒狮表演、拔河比赛、龙舟竞赛、外来工篮球赛等丰富多彩的社区文化活动，将学习意识渗透到社区教育的每一个角落，形成了“学校—家庭—街道—专家”纵向衔接和“居委—部门—团体—居民”横向贯通的全方位育人网络，创建了全国百佳学习型社区洲心街光明社区、全国城市体育先进社区东城社区等示范性社区，一批“和谐家庭”、“文明单位”如雨后春笋般涌现，为社区居民的生活和孩子们的健康成长营造了良好教育环境。

四、存在问题和努力方向

近年来，我区教育虽然取得了较好的成绩，有了长足的发展，但与教育现代化的要求、与珠三角地区相比，还存在一定的差距，主要表现在以下三方面：

一是区域内教育发展不均衡现象仍存在，在一定程度上制约了教育的可持续发展速度。为妥善解决此问题，我区将进一步贯彻落实《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，加大对农村教育的投入力度，进一步改善农村学校的办学条件，努力缩小教育差距；制订更优惠的激励措施，积极引进高素质教师到农村学校任教，充实农村教师队伍；加强校长队伍建设，提高农村学校内涵管理水平，把推进义务教育均衡发展作为我区今后一段时期教育工作的一项重要任务抓紧抓好。

二是个别社区教育设施还不够完善。对此，我区将进一步加强镇街社区建设工作，加大资金投入力度，改善社区教育环境，提升社区文化品位，创建更多和谐社区和文明家庭，全面提升社会主义新农村建设和物质文明、精神文明、政治文明建设的水平。

三是名校长、名教师的数量未能满足办强办大教育的要求。针对这些问题，我们将按照“以德为首、突出专业；面向全员、突出骨干；强化培训、突出评价”的原则，办人民满意的教育，切实抓好“两个提高”（提高学历水平、提高继续教育质量），突出“三项建设”（名师工程建设、教师进修学校标准建设、校本培训体系建设），强化“四种培训”（中小学校长培训、骨干教师培训、班主任培训、中小学教师教育技术能力培训），加大优秀人才引进力度，全力打造“名师工程”，认真规划、部署、落实中小学校长、教师继续教育和培训工作。努力培养大批名校长、名教师，为城区教育的可持续发展提供人才保障。喜看清城教育，桃李芬芳，硕果满枝。我区将以这次省教育强区督导验收为契机，虚心听取专家们的意见，全面落实科学发展观，扎实整改，精益求精，努力将清城教育园地耕耘得更加绿意盎然，为促进清城经济社会的跨越发展，争当山区教育科学发展的排头兵铸造新辉煌。

清远市清城区人民政府 二○○九年五月

第四篇：学习落实科学发展观感想

两会心得体会

摘要：2009年召开的两会继往开来，两会认真总结了上一个五年建设的成就和经验，集中讨论了2009年面临的形势任务和热点问题，贯彻落实科学发展观，关注社会民生，科学决策并审议通过了一系列深化改革，保持经济增长，拉动内需，促进就业，保障民生的决议法案，从而促进社会和谐，为实现党的十七大确定的各项目标和任务创造良好的社会经济环境。此次我主要针对两会中提出的科学发展观阐述一下自己的心得体会。

关键词：两会 五年建设 贯彻落实 科学发展观 民生 改革 拉动内需 保障 和谐社会 党的十七大

2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议，在北京开幕。在这样一段关系到百姓切身利益的大会进行之际，作为一名高校学生，我也通过各方面信息对两会精神进行了认真、深刻的学习。下面我就针对大会中提出的科学发展观阐述一下自己的一些心得体会。

科学发展观，指的是党的十六届三中全会提出的，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业改革和发展的一种方法论。

党的十七大深刻阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国重大发展成就的基础上，从新的实际出发，适应全面建设小康社会的需要，着眼于把握发展规律、丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的。科学发展观站在时代的高度，深刻总结国内外在发展问题上的经验教训，科学分析我国发展过程中面临的各种新情况新问题，进一步回答了为何发展、怎样发展、靠谁发展、发展什么、为谁发展等重大问题，丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。

科学发展观的第一要义是发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。同时，要把握发展必须是又好又快发展，坚持“好”字当先，好中求快，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，实现科学发展，和谐发展。

科学发展观的核心是以人为本。人是社会发展的主体，人的全面发展是社会进步的最高目标。以人为本是马克思主义的一项基本原则，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，促进人的全面发展，要始终把实现好、维护好、发展

好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。把握以人为本的深刻内涵，一是要把握“为谁发展”，科学发展观强调发展为了人民；二是要把握“靠谁发展”。科学发展观强调发展必须依靠人民；三是要把握“发展成果如何分配”。科学发展观强调发展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，让发展成果惠及广大人民群众。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。坚持全面、协调、可持续的发展观，就是按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会的永续发展。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持统筹兼顾，就是在发展过程中，总揽全局，科学筹划，兼顾各方，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。

科学发展观是管根本、管全局、管长远的，深入贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，必须深入持久地学习、卓有成效的实践，必须贯穿始终、坚持不懈。在落实科学发展观的过程中必须要克服厌战心理、应付情绪，真正把学习实践科学发展观的过程，变成广开言路、开门纳谏的过程，变成集思广益、建言献策的过程；变成查摆不足、整改提高的过程；变成解放思想、破解难题的过程；变成武装头脑、指导实践的过程，变成推动工作、促进发展的过程；变成实现目标、检验成效的过程，努力做到学习实践与发展“两不误、两促进、两提高”。

作为一名在校大学生,在理解科学发展观的概念的同时也应该深入思考,结合自身实际,全面贯彻科学发展观的要义。

以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。在我们大学学习生活中,坚持以人为本,我认为应该从两方面着手,一是培养自己,二是对待他人。自身方面,应该树立正确的人生观、价值观以及积极向上的生活学习热情。科学的发展自己,在学好自己专业课的同时也要乐于创新,乐于感悟;多多了解社会,关注社会动态;不断充实自己,提高自己。在对待他人方面,要坚持尊重原则,尊重他人,善待他人,宽容他人。做事之前想想他人的利益,顾顾他人的感受。一个尊重他人并乐于助人的人才会得到他人的尊重与赞赏。

全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对于大学生而言,全面即意味着全面发展自己。要全面发展自己,科学知识固然重

要,但自身的能力也是不可或缺的。大学中有许多锻炼自己能力的机会,我们应该努力去争取。只有自己真正做过那才是经验,才能从中培养出能力。不要害怕失败,毕竟失败也是人生的一次经历,所谓“不经历风雨怎能见彩虹”。其次,还要有一个健康的心态,健康的人格。一个身心健康的人才是社会真正需要的人。

协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放。大学与初中高中的不同就在于它不仅是一个学习的殿堂,还是一个给予学生更多自由空间的乐园。这就要求大学生学会约束自己,管理自己,协调自己。统筹学习、社团工作或是社会实践的协调发展。从而为自己走向社会,成为一个合格的人才打下良好的基础。

可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

总之学习科学发展观,就要从我们从身边做起。脚踏实地,点滴落实。全面协调的发展自我,提高自我,完善自我。全面地审视自己,反省自己,让自己真正成为“具有高度的社会责任心、过硬的社会竞争力以及国际竞争力、个性与人格得到健全发展的高素质创新人才”。

时代召唤青年，青年创造未来，通过学习科学发展观，我更加明确自己肩负的责任，提高了政治觉悟和理论修养，我们要始终站在时代发展的前列，应对挑战，务实创新，解放思想，实事求是，与时俱进，为我们的共产主义事业而奋斗！

第五篇：学习落实科学发展观心得体会

立足生产本职，学习实践科学发展观

开展深入学习实践科学发展观活动是全党的一件大事，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务，科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念，内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的第一要义是发展，核心是以人为本。通过近一时期的学习和讨论活动，我对科学发展观有了更深刻的理解，现就结合自身工作谈几点体会和认识：

（一）科学发展观的科学内涵和精神实质

深入学习实践科学发展观，关键是全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观作为马克思主义中国化最新成果，内容丰富，思想深刻。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟论断，提纲挈领，切中实质，是对科学发展观思想内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括。

（二）科学发展观是历史和现实的必然

科学发展观运用马克思主义的世界观和方法论，立足社会主义初级阶段基本国情，深入总结我国发展实践，深入总结人类社会发展经验，不仅回答了在当代中国什么是发展、为什么发展、靠谁发展和怎样发展等重大问题，也对新世纪人类社会的发展具有重要的意义。科学发展观的提出，是对我们党关于发展的一系列重要思想的坚持和发展。我们党的三代中央领导集体都十分重视发展问题。在新中国成立后召开的第一届全国人民代表大会第一次会议上，毛泽东同志就发出了要把我国“建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大的国家”的号召。这说明，新中国从成立的那一天起，就注重发展。面对新技术革命和战后和平环境给世界大多数国家带来的发展机遇，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，准确把握时代主题的变化，提出“发展才是硬道理”，确定了我们党在社会主义初级阶段的“一个中心，两个基本点”的基本路线，制定并实施了现代化建设“三步走”的发展战略，开辟了建设中国特色社会主义的伟大道路，使我们党的发展观发生了一次重大的飞跃。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，强调发展是党执政兴国的第一要务，正确处理改革发展稳定的关系，坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，使我们党的发展观得到进一步丰富发展。正是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持和继承我们党关于发展问题的一系列重要思想，充分考虑到21世纪我国所面临的各种巨大挑战，以及当今世界人类面临的各种共同性问题和人类文明发展的趋势，把党的三代中央领导集体的发展思想加以进一步集中、概括和升华，与新的时代特点和当前中国国情相结合，创造性地提出了科学发展观的重大战略思想，赋予发展观以新的时代内容，使之更鲜明、更集中、更丰富，更具有时代性。科学发展观是立足我国基本国情、认真总结我国发展实践经验、适应新的发展要求提出来的。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们党对当代中国基本国情作出的科学判断。这一判断，也是科学发展观形成的根本依据和立论基础。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就。在“九八”抗洪、抵御亚洲金融风暴、战胜非典、迎战特大冰雪灾害、抗击汶川特大地震、举办奥运、应对金融危机等重大考验和挑战中，我们党高瞻远瞩、沉着应对、英明决策，取得了一个又一个的胜利。这充分表明，改革开放以来，经济的发展为我们战胜各种风险奠定了物质基础，任何时候、任何情况下，我们都不能动摇经济建设这个中心，要始终紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松。同时，还应该看到，相对于我国经济高速发展的水平，也存在一系列突出的矛盾和问题：从国内来讲，发展不够全面，发展不够协调，社会发展明显滞后于经济发展，持续发展能力较弱。如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏等；从国际上看，政治多极化、经济全球化、文化相互激荡的趋势继续发展，国际竞争日趋激烈。现实昭示我们，我国社会发展的战略目标，决不仅是单纯的经济增长，必须在经济发展的基础上，促进社会的全面进步。科学发展观就是在准确把握我国发展的阶段性特征、适应我国发展新要求基础上提出来的。

（三）对新形势下党员中存在问题的思考

在解决新课题、应对新挑战，推动公司科学发展的进程中，公司广大党员干部积极主动、勇担责任，较好地发挥了模范带头作用。但对照新形势下对党员干部的新要求，应该看到，我们的部分党员包括自己，在思想观念、工作能力、工作作风上还存在着一定的差距，还需要不断提高党性认识，转变工作作风。

一是一些党员干部的思想认识与推动公司科学发展的要求还不相适应。有的对科学发展观学习不够扎实、领会不够全面，存在一些片面理解和模糊认识；有的忧患意识不强、有的发展思路不清、信心不足。

二是一些党员干部的能力素质与推动公司科学发展的要求还不相适应。有的缺乏推动科学发展必备的技术水平；有的在提高管理水平，完善体制机制等方面，还缺乏科学的方法和措施。三是一些党员干部的作风与推动公司科学发展的要求还不相适应。有的在解决发展中出现的新问题方面踯躅不前、工作不实，存在畏难情绪或搞形式主义、做表面文章、敷衍塞责等问题。

（四）要在活动中发挥好示范带头作用

党员干部是这次学习实践活动的重点，有责任、有义务在学习实践活动中作表率，发挥示范带头作用。要带头学习调研。要坚持理论联系实际的学风，先学一步、多学一点、学深一些，善于联系实际思考，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。要及时进行工作总结，及时发现和研究工作中出现的新情况新问题，努力探寻正确解决问题的对策措施。要带头分析检查。要以无私无畏的精神带头自我剖析，认真查找个人存在的突出问题，做到见事见人、对人对己，真正把症结找准，把原因分析透。要带头整改落实，对查出来的问题及时加以解决，切实把实际工作转到科学发展的轨道上来，逐步解决影响和制约安全生产科学发展的突出问题。

（五）要在活动中做到真学真懂真用

学习贯彻科学发展观重在联系实际，贵在取得实效。学习实践活动与本职工作是不可分割的，要通过学习实践活动，提高科学运行水平；在实践过程中，要进一步深化对科学发展观的认识与理解，进而指导生产向更高层次的发展，真正做到“两手抓，两不误，两促进”。学习实践科学发展观不仅要潜心研究解决好自己及至公司当前的问题，而且更应着眼于长期可持续发展，把握住自己的发展机遇，最重要的是在公司领导下，全面完成今年的各项生产任务。因此，巩固安全生产稳定局面、控制成本、优化运行流程、完成发电任务是我们学习实践科学发展观最重要的实践、最需要取得的实效，是运行职工的职责所在。

（六）贯彻落实科学发展观，努力在本职岗位上建功立业

一、勤奋学习，努力提高技术水平。落实科学发展观，就必须勤奋学习，全面提高综合素质。要紧紧围绕自身的工作职责理论联系实际地学习。要紧密结合个人思想实际和工作实际深入学习，边学习、边思考、边实践。既要向书本学习，不断加强理论知识学习，提高理论水平，掌握运行工作规律，更要注重实践经验积累，在实践中获取真知，增长才干，使学到的知识转化为实际本领，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，促进主观世界改造和业务工作深化，从而不断提高技术水平和工作能力，全面提高综合素质。

二、以优良的工作作风继续巩固来之不易的安全生产局面。科学发展必须是安全发展，科学发展观的提出，对安全生产工作提出更高的要求，全面发展、协调发展和可持续发展，哪一条都离不开安全生产工作。安全事故的发生，极可能危及我们员工生命和健康，与以人为本的要求格格不入，同时公司的正常生产经营都会受到影响，更谈不上全面协调可持续发展。做为生产一线的职工，要加强自身安全意识和安全技能的培训，三、扎实工作，努力争创一流业绩。落实科学发展观，就必须扎实地开展工作，努力争创一流业绩。一是把增发电量作为当前工作的重中之重，全力以赴抢发电量。生产一线紧绷安全生产和目标任务两根弦，以安全促进生产目标，进一步落实发电量进度动态跟踪机制，紧盯电网计划和调度，加强机组低负荷下经济运行管理。精心调整维护设备，在确保安全的基础上，作到度电必争，力争多发多供、满发稳发。以优化运行抢发电量，坚持勤检查、勤调整、勤维护，争取机组零非停。同时开展针对性的技术攻关工作，彻底解决生产系统长期留存的缺陷，提高机组运行的稳定性与经济性。二是坚持在工作中思考，在思考中工作，努力解决工作中存在的问题和难题，不断把工作中取得的新进展推上新台阶。以完善对标管理为契机、推进节能评价为动力，促进指标的优化提升。通过强化经济运行方式等措施，使公司的主要技术经济指标向华电集团先进水平看齐。

四、牢固树立严明的纪律观。在公司改革发展的各项工作任务中，做到纪律严明、令行禁止，做到有章必依，严格按制度办事，提高制度的执行力。严格以党章和党内政治生活的准则来规范自己的言行，严格要求自己，自觉抵制不良习气的侵袭。