教育部关于进一步做好高等学校各类招生管理工作的通知(教发〔2007〕13号)

第一篇：教育部关于进一步做好高等学校各类招生管理工作的通知(教发〔2007〕13号)

【发布单位】教育部

【发布文号】教发〔2007〕13号 【发布日期】2007-06-04 【生效日期】2007-06-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部关于进一步做好高等学校各类招生管理工作的通知

(教发〔2007〕13号)

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生办公室，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

2006年5月《国务院办公厅关于加强和改进高等学校招生管理工作的通知》（国办发〔2006〕38号）下发以来，绝大多数地区、部门和高校认真贯彻落实，严格执行国家下达的招生计划和招生政策，高校招生“阳光工程”深入实施，招生管理制度措施更加严格、规范，招生录取工作更加公正、透明，高校招生管理工作上了一个新台阶。但是，由于种种原因，个别地方和高校在招生管理工作中仍存在一些问题，有的还比较严重。如个别地方和高校仍超计划招生；少数民办高校、独立学院、中外合作办学项目或机构仍存在招生宣传不实和“体制外”招生问题，一些低层次学历教育学校仍挂靠高层次学历教育学校办学等。为更好地贯彻落实党中央、国务院关于提高高等教育质量的要求，办好让人民满意的高等教育，切实维护高校和社会的和谐和稳定，现就进一步做好高校各类招生管理工作，规范高校招生、办学行为提出如下意见：

一、各省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）和高校要站在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实党中央、国务院关于我国高等教育发展决策部署的自觉性，切实把工作重点放在提高办学质量上。要以高度的政治责任感和使命感，采取有力措施，加强高校各类招生的管理，坚决维护高校的和谐和稳定，确保高等教育事业稳步、和谐、健康发展。

二、严格执行国家下达的普通高校招生计划。2007年全国普通高校招生规模安排567万人，是根据国务院第135次常务会关于高等教育事业发展的决策部署和全国教育事业“十一五”规划目标制订的，既是提高高等教育质量的必然要求，又考虑到普通高中毕业生进入高峰期的实际情况，各地、各有关部门和高校要进一步贯彻落实国办发〔2006〕38号文件的精神和要求，严格执行国家下达的招生计划，严禁超计划招生、无计划招生。

各省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）要进一步严格规范各项招生计划安排。从2007年起，在下达普通高校招生计划同时，下达普通专升本、五年制高职（招收初中毕业生）和高校对口招收中职毕业生的招生计划。其中：普通专升本招生计划按不超过当年应届普通高职（专科）毕业生5%的比例安排，并纳入当年普通本科招生计划总规模；五年制高职招生计划（招收初中毕业生）按不超过当年普通高职（专科）招生计划5%的比例安排，三年后转入高职教育阶段时应纳入当年普通高职（专科）招生计划总规模；高校对口招收中职毕业生计划不超过当年应届中职毕业生5%的比例安排，并纳入当年普通高校招生计划总规模。

三、严格审查普通高校招生资格。除经我部批准具有2007年普通高等学历教育招生资格的普通高校、独立学院和分校办学点外，任何学校和单位均不得招收普通高等学历教育学生，也不得挂靠具有招生资格的学校和单位招生。禁止低层次学历教育学校挂靠高层次学历教育学校招生。经我部审核确认，因办学条件达不到国家规定要求被亮黄牌的普通高校和独立学院，要严格限制其招生规模不得超过当年毕业生人数；被亮红牌的不得安排招生。各省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）在高等教育发展管理上要进一步坚持和强化以条件定发展的指导思想，对所属普通高校、独立学院基本办学条件和师资达不到国家规定要求的要坚决限招或停招。

四、全面深入实施高校招生阳光工程，规范招生秩序。严禁任何个人或中介机构组织、参与招生；严禁收取与录取挂钩的任何费用；严禁虚假招生宣传和违规录取考生；严防高校体制外乱招生；积极配合公安机关严打各种形式的招生欺诈行为。严格实行普通高校新生学籍电子注册制度，对游离于国家招生体制外、未经省级招办办理录取手续而擅自招收入校的各类学生，一律不予新生学籍电子注册。民办高校和独立学院的招生章程和广告必须经省级教育行政部门审核并备案后方可发布；学校法定代表人要对招生章程和广告的真实性负责。各省级教育行政部门要对行政区域内民办高校公布的招生章程和广告进行抽查，并对发现的问题及时查处。

五、进一步加强成人高等教育和继续教育招生、办学的管理。加强成人高等学历教育招生资格的审查和监管，除经我部批准具有2007年成人高等学历教育招生资格的学校外，任何学校和单位均不得招收成人高等学历教育学生，也不得挂靠具有招生资格的学校和单位招生。成人高等学历教育禁止以各种形式招收未通过成人高考的超前生、进修生，搞所谓“先上车后买票”。高校要切实加强对成人高等教育和继续教育校外办学站点的监管，严格审查合作单位的条件和资质，不得与非独立法人单位和个人合作举办校外办学站点，不得下放招生权、办学权。各类成人高等教育和继续教育校外办学站点（包括函授站、现代远程教育校外学习辅导中心、自学考试社会助学班等）须报所在地省级教育行政部门备案，未备案的不得安排招生。各省级教育行政部门要对行政区域内各类成人高等教育与继续教育校外办学站点招生、办学活动加强监管，并对发现的问题及时查处。

高校要明确所举办的成人高等学历教育（函授、夜大学、业余和成人脱产班）、网络本专科与高等教育自学考试社会助学班，高中起点高职（专科）、高中起点本科与专科起点本科，以及学历教育与非学历教育等办学属性，不得进行虚假宣传、模糊宣传。高校要进一步加强对所举办的各类成人高等教育和继续教育的统筹和管理。

普通高校举办的成人教育和继续教育要坚持以业余学习为主的办学形式，从严控制并尽快减少成人脱产班和自学考试社会助学脱产班等全日制办学形式。教育部直属高校从2007年起停止招收成人脱产班和自学考试社会助学脱产班。

六、规范并加强对中外合作办学招生秩序的管理。中外合作办学机构和项目，凡实施国内高等学历教育、颁发国内高校学历、学位证书的，其招生规模应纳入国家下达该校的高等学历教育招生计划统筹管理，招生录取工作应严格执行国家有关高校招生的法规和政策，与该校其它专业同批次录取；实施外国教育机构学历、学位教育的，其录取标准应不低于外国教育机构在所属国的录取标准。中外合作办学机构和项目，应严格按照国家规定的收费项目和学校所在地省级人民政府批准的收费标准进行收费，并将收费项目和标准进行公示。中外合作办学机构和项目的招生章程和广告必须报审批机关审核并备案后方可发布，未经审核备案的一律不得招生。各省级教育行政部门要对行政区域内中外合作办学机构和项目的招生章程和广告进行监督和检查，并对发现的问题及时查处。

七、各省级教育行政部门要加强对行政区域内高校和其它高等教育机构招生、办学活动的监管。各省级教育行政部门和高校招生办公室要对行政区域内高校和其它高等教育机构的招生资格进行严格审查，审查的重点是民办高校、独立学院、中外合作办学机构和项目、成人高等教育、网络教育招生章程、招生计划、招生专业和办学层次。凡未经我部批准的高校和其它高等教育机构安排招生的，或未按我部批准的办学层次和招生计划安排招生的，要立即纠正并妥善处理遗留问题。各省级教育行政部门要依法对行政区域内高校和其它高等教育机构违规招生和办学行为，特别是各种体制外招生、虚假招生宣传、欺诈招生等问题进行严厉查处。

进一步加强高校招生信息公开和社会舆论监督。各省级教育行政部门和高校招生办公室要将行政区域内高校和其它高等教育机构的招生资格、招生章程、招生计划、招生专业、办学层次、类型和形式以及毕业证书、学位证书等通过官方网站和广播、电视、报刊等途径向广大考生和社会各界公布。各高校也应将所举办的各类教育的准确信息上网公示。

八、从严治教，依法加大对普通高校招生和办学秩序宏观管理和调控的力度。我部将继续对基本教学设施和师资力量达不到国家规定要求的高校实行限制招生（黄牌）或暂停招生（红牌）制度，并通过官方网站和广播、电视、报刊等途径向社会公布。从2007年起，我部将对招生管理不善，办学秩序混乱，严重违规体制外招生和乱收费，内部管理薄弱，出现严重不稳定事件，以及本科教学评估不合格的学校，建立招生、办学秩序不良记录档案，视情节严重程度予以限制招生（黄牌）或暂停招生（红牌），并向社会公布。同时，对学科专业设置不合理、毕业生就业率低、学生助学贷款解决得不好的学校，也要从严控制和减少招生规模，限期整改，并以适当方式向社会公布。

我部将会同有关部门加强对全国高校和其它高等教育机构招生管理工作情况的督查。对普通高校招生计划执行情况不好、超计划招生问题突出，高校和其它高等教育机构招生管理不善、体制外招生和乱收费问题严重，办学秩序混乱、出现严重不稳定事件的地方，加大宏观调控力度，在研究生和普通高校招生计划安排、博硕士学位授权单位和授权点审批、高校设置审批和备案、中央专项资金安排以及其他国家教育项目评审、评优等方面予以必要的限制和调控。

请各省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）根据本《通知》精神，研究制定进一步做好高等学校各类招生管理工作的政策措施。各省级教育行政部门要对行政区域内高校和其它高等教育机构违规招生和办学行为进行集中清理整顿，有关部门（单位）教育司（局）也要对所属高校违规招生和办学行为进行集中清理整顿，及时发现问题，及时妥善整改，切实维护好高校和谐稳定的大局。

教育部

二○○七年六月四日

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第二篇：教发〔2002〕6号教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见（推荐）

教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见

教发〔2002〕6号（2002年8月26日）

近两年来，随着高等学校后勤社会化改革的迅速推进，各高等学校对原有的校内学生公寓采用了新的管理模式；各地、各高等学校积极利用社会资金，通过各种渠道，运用社会化的办法，在校外建设了一批由一所或几所高等学校共同使用的学生公寓，较大地改善了学生的生活和学习条件，受到了高等学校师生的普遍欢迎。但在对学生公寓的管理方面，逐渐暴露出一些新的矛盾和问题，必须引起高度重视，认真加以解决。现根据国务院领导的多次指示和第三次全国高校后勤社会化改革工作会议精神，就进一步加强高等学校学生公寓管理有关问题提出如下意见：

一、改进和加强学生公寓的管理是高等学校的重要任务和主要责任

学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。改进和加强学生公寓的管理，是高等学校后勤社会化改革的一项重要任务，直接关系学生的切身利益、正常的教学、科研秩序和高等学校的稳定，影响后勤社会化改革工作的成效。各地、各级教育行政部门和各高等学校，都要从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持管理育人、服务育人、环境育人的宗旨，把改进和加强学生公寓管理作为高等学校后勤社会化改革过程中的一项重要任务，积极探索，大胆实践，努力完善管理机制，不断提高学生公寓的管理水平。

在推进高等学校后勤社会化改革的过程中，对学生公寓内学生的管理，特别是对学生的思想政治工作和日常行为管理，始终是高等学校的一项主要责任，决不能简单地推向社会。各高等学校要切实负起责任，把这项工作列入高等学校思想政治工作的日程，作为高等学校的一件大事来抓。要根据不断变化的情况，及时采取针对性措施，加强并改进对学生公寓的管理。决不允许削弱甚至放弃管理。

二、要重视抓好对校外学生公寓的管理

近两年多来，各地、各高等学校在当地人民政府的统筹领导下，运用社会化的办法，在学校的周边及其他地区，成片建成了相当数量的学生公寓。这些公寓大多位于校外，由不同学校、不同年级的学生共同使用，共住学生群体规模和管理难度较大，管理工作相对薄弱，有些学生公寓已发生了一些问题，出现了事故苗头。对此，各地、各高等学校，必须予以高度重视，要加强对这些新问题、新矛盾的研究，转变工作作风和方法，及时采取针对性措施，切实管好校外学生公寓。

三、建立健全管理机制，全面改进和加强学生公寓的管理 要逐步建立健全切实可行、科学合理的管理机制，改进和加强学生公寓的管理。

（一）明确责任，各负其责。

对学生公寓的管理，要贯彻物业管理和学生管理相分开、的原则。学生公寓的物业管理，可以由高等学校后勤服务实体或其他部门（单位）管理；对学生的思想政治与日常行为管理，主要由高等学校负责。由几所学校共用的学生公寓，由各高等学校分别派人管理。

（二）坚决做到人员、机构、制度落实。

各高等学校要坚持政治辅导员进学生公寓的做法，对建在校内和校外的学生公寓，有关高等学校都要按学生的人数比例，选派优秀的干部和政治辅导员与学生同住，负责学生的日常思想品德、行为规范、法律法规以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，把学生在公寓的表现与学生品德鉴定、优秀学生评选及奖学金的评定等结合起来，引导学生开展各种健康的活动，促进学生公寓的社会主义精神文明建设。各高等学校要建立并强化激励机制，将进驻学生公寓的干部和政治辅导员的表现作为一项重要的业绩进行考核。

由几所高等学校共同使用的学生公寓，在学生管理方面，要建立统一的管理协调机构，及时协调高等学校、业主、物业管理等有关单位之间的关系。

要建立健全学生公寓的有关管理规章制度，所有学生都要严格遵守执行。高等学校、学生、业主、物业管理等各单位和人员之间，要建立有效的契约关系，各有关方面都要严格按契约规定办事，以保障入住学生的日常生活，保证各项生活设施的正常使用，维护公寓的正常的生活秩序。

（三）完善监督机制。

各地、各高等学校都要对学生公寓的日常管理，建立起有效的监督机制，以便及时发现并解决问题。要结合具体情况，建立由学生代表组成的学生民主监督机构，参与公寓的管理和服务，监督各项制度的执行，反映学生的建议和要求，协助做好安排学生勤工助学等有关工作。

四、切实加强学生公寓收费和服务管理工作

学生公寓的收费，直接关系到学生的切身利益。要特别警惕并抵制靠提高收费标准推动学生公寓建设的错误倾向，防范并制止一切违规乱收费现象。各级教育行政部门和各高等学校，要加强对学生公寓收费的管理和监督，严格执行中央和省级人民政府规定的住宿费收费标准。各地、各高等学校在与开发单位合作开发建设学生公寓时，应订立完善的合同，落实优惠政策，明确学生公寓应提供的服务项目、服务标准及住宿费收费标准，并监督开发单位严格执行。高等学校和开发单位不得以任何理由，擅自提高收费标准或巧立名目乱收费。对高等学校新生的公寓收费标准，必须在录取通知书上注明并严格执行。凡违反有关规定擅自提高收费标准和乱收费的，要依照有关法律法规严肃查处。为降低学生公寓建设成本，减轻学生的负担，学生公寓的建设，要坚决贯彻坚固、实用、够用、方便“的原则。严禁追求豪华和搞”形象“工程。建筑标准各地不要盲目攀比，要按有关要求，采用筒子楼的形式进行建设，厕所、洗澡等设施一律不进学生房间，电话、电视机也不要进房间，可在适当的公共场合配备。房间住宿人数应根据实际情况，逐步向”421"标准努力。但学生的住宿条件和标准应一律由学校统一安排，严禁在住宿安排方面形成对家庭经济困难学生的歧视现象。同时，要注意培养学生艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要对学生公寓内的家具、设施等实行统一招标采购，保证质量良好、价格合理。

五、切实加强学生公寓的安全工作

学生公寓安全工作关系到学生的人身和财产安全。各类学生公寓都要按照国家和当地人民政府有关部门的规定，制定完善的安全保卫制度。对学生公寓的住宿、用电、用水、饮食、防火、防盗等方面的安全工作，要明确责任，明确机构，加强管理和监督。高等学校和物业管理部门，要积极配合公安部门做好学生公寓周边环境的治安管理工作。要落实责任追究制，杜绝一切可能诱发事端的苗头和隐患，防止各类安全事故和治安案件的发生。

各地、各高等学校可根据本意见精神，结合当地的具体情况，对学生公寓制定管理细则，加大管理力度，提高学生公寓的管理水平。

请将本意见转发至本地区内的所有高等学校。

国家教育部

（2002年8月26日）

第三篇：中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教

【发布单位】中共中央宣传部、教育部 【发布文号】教社科[2008]5号 【发布日期】2008-09-23 【生效日期】2008-09-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见

(教社科[2008]5号)

各省、自治区、直辖市党委宣传部、教育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局，有关部门（单位）教育司（局），教育部属各高等学校：

为深入贯彻落实党的十七大精神，落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号），充分发挥思想政治理论课作为大学生思想政治教育主渠道的作用，进一步推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑工作，不断提高大学生的思想政治素质，现就进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设提出如下意见。

一、加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的重要性紧迫性和总体要求

1．思想政治理论课教师是高等学校教师队伍的一支重要力量，是党的理论、路线、方针、政策的宣讲者，是大学生健康成长的指导者和引路人。进一步加强思想政治理论课教师队伍建设，提高教学水平，用中国特色社会主义理论体系武装大学生，用社会主义核心价值体系引领各种社会思潮，把他们培养成德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，对于全面实施科教兴国战略和人才强国战略，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有十分重大而深远的意义。

2．改革开放以来特别是党的十六大以来，各地各高等学校采取多种措施加强思想政治理论课教师队伍建设，取得了较好成效，积累了一定经验。广大思想政治理论课教师爱岗敬业、勤奋工作，取得了明显成绩。但是，从总体上看，思想政治理论课教师队伍的状况，还不能很好地适应新形势新任务的需要。特别是一些学校不同程度地存在对思想政治理论课认识不足、重视不够；教师队伍整体素质有待提高，数量不足，优秀中青年学术带头人缺乏；学科支撑薄弱，教学科研组织亟待规范等问题。在思想政治理论课新方案全面实施，教材建设取得突破性进展的情况下，加强教师队伍建设、提高教师队伍的素质和水平，显得尤为迫切。

3．要把思想政治理论课教师队伍建设纳入教育事业发展和人才队伍建设的总体规划，加强领导，统筹安排。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以教学科研组织建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，以实现教学状况明显改善为目标，培养一批坚持正确的政治方向、理论功底扎实、善于联系实际的教学领军人物、中青年学术带头人和骨干教师，努力建设一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍。

4．思想政治理论课教师要全面提高思想政治素质和业务素质。要以方永刚同志为榜样，牢固树立坚定的理想信念，不断提高为思想政治理论教育事业服务的责任感和使命感；努力学习、刻苦钻研，不断增强马克思主义理论素养和人文社会科学知识基础；深入实践，了解学生，提高教学艺术和教学能力；注重道德修养，提升精神境界，做教书育人的典范。

二、大力加强高等学校思想政治理论课教学科研组织建设

5．建立健全教学科研组织机构。各高等学校应当建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。该机构是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。其职责是：统一管理思想政治理论课教师，负责思想政治理论教学、科研、社会服务和相关管理工作；负责马克思主义理论学科建设、人才培养和教学科研梯队建设等工作。

6．选配好教学科研组织负责人。将思想政治理论课教学科研组织负责人遴选配备和培养培训工作，纳入学校干部队伍建设规划。要选拔政治强、业务精、作风正、懂管理的学术带头人和骨干教师，作为思想政治理论课教学科研组织负责人。

三、认真做好高等学校思想政治理论课教师的选聘配备工作

7．各高等学校要根据专任为主、专兼结合的原则，按照学生人数以及实际教学、科研和社会服务的需要，合理核定专任教师编制，配备足够数量和较高质量的思想政治理论课教师。本专科思想政治理论课专任教师要总体上按不低于师生1：350―400的比例配备。

8．实行教师任职资格准入制度。思想政治理论课教师必须坚持正确的政治方向，热爱马克思主义理论教育事业，具有良好的思想品德，有扎实的马克思主义理论基础和相应的教学水平、科研能力。新任教师原则上应是中国共产党党员，具备相关专业硕士以上学位，工作期间应兼职从事班主任或辅导员工作。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教学。

9．不断充实教师队伍。马克思主义理论学科点教学科研人员，应当从事思想政治理论公共课教学；学科带头人应当成为思想政治理论公共课程的教学带头人。建立开放、灵活的人才配置机制，吸引、鼓励校内相关专业学术带头人和教学骨干，专职或兼职承担思想政治理论课教学任务，积极争取从社会各界聘任理论研究、教学单位和实际部门的专家学者和领导干部承担一定的思想政治理论课教学。注意发挥离退休哲学社会科学著名专家学者在思想政治理论课教育教学中的作用。有条件的高等学校应积极探索建立校际之间的教学协作机制。

四、切实加强高等学校思想政治理论课教师队伍的培养培训工作

10．建立和完善培训体系。各地各高等学校要制定教师培训规划，建立和完善有重点、分层次、多形式的培训体系，努力使培训工作经常化、制度化。重点深化岗前培训、课程轮训、骨干教师研修和在职培训。坚持先培训后上岗，着力提高新任教师适应岗位要求、胜任本职工作的能力。坚持每次开课前的全员再培训，做到先培训后开课。继续做好高校思想政治理论课骨干教师和全国高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作。各地各高等学校要从实际出发，开展形式多样的教师培养培训工作，努力提高教师的理论素养、教学水平和科研能力。

11．切实提高教学水平。思想政治理论课教师要以教材为教学基本遵循，在教材体系向教学体系转化上下功夫，真正做到融会贯通、熟练驾驭、精辟讲解。要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，了解和掌握大学生思想政治状况，探索符合教育教学规律和大学生特点的教学方法，提倡启发式、参与式、互动式、案例式、研究式教学。多用喜闻乐见的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式，活跃课堂气氛、启发学生思考，把科学理论讲清楚、说明白。定期评选思想政治理论课“精彩一课”和“精品课程”，定期组织教学观摩活动，推广先进教学方法，促进优质教学资源建设和共享。重视发挥多媒体和网络等信息技术的重要作用，倡导在教学中使用新技术新手段，逐步实现教学手段现代化，开发网络教育资源，形成网上网下教学互动、校内校外资源共享。积极探索科学的考试考核方法，重点考查学生的思想政治素质和道德品质。

12．组织开展社会实践和学习考察活动。各地各高校要积极创造条件，组织教师开展社会实践、学习考察和学术交流活动，使教师进一步了解国情，了解世界，开阔视野，丰富教学素材。

13．开展继续教育，提高教师整体素质。各高等学校要制定教师继续教育计划，把组织教师在职学习作为主要途径，使广大教师边工作边提高。适时安排教师通过脱产或半脱产进修、名师指导、国内外学术交流等形式到重点高等学校进修深造。鼓励支持教师脱产或在职攻读博士、硕士学位，提升队伍的学位学历层次。每年安排指标招收思想政治理论课专任教师在职攻读马克思主义理论学科博士学位。力争经过几年的努力，使全国高等学校思想政治理论课教师的学历层次和整体素质有明显提高。

五、为高等学校思想政治理论课教师队伍建设提供学科支撑

14．大力加强马克思主义理论学科建设。根据马克思主义理论学科的性质、特点和要求，进一步凝练学科方向，把为思想政治理论课教学服务作为学科建设的重要任务，做好硕士生、博士生和专业学位研究生的培养及教师培训工作，为马克思主义理论研究和思想政治理论课教育教学培养高水平的人才。完善二级学科体系，为思想政治理论课提供对应支撑。进一步汇聚学科队伍，建设优秀教学团队，使思想政治理论课教师工作有条件、干事有平台、发展有空间，增强责任感和归属感。

15．加强科研能力的培养。将思想政治理论课的课程建设、教材建设、教学方法改革、教师队伍建设、学科建设以及教学中重要理论和实际问题的研究等作为重要选题，列入国家教育科学研究和人文社会科学研究规划中，项目单列，单独评审，单独检查，推出一批高水平的思想政治理论教育教学研究成果。各地各高等学校要设立专门项目，开展科学研究，不断提高思想政治理论课教师的科研能力。

六、切实为高等学校思想政治理论课教师队伍建设提供政策和制度保障

16．完善教学管理制度，建立健全教学保障机制。按照学分学时对应原则，确保思想政治理论课的教学时数。要以中班教学（每班100名学生左右）为主体，组织开展教学活动。建立教学督导制度，加强教学质量的管理和监督。各地各高等学校要建立思想政治理论课教学专项经费，列入预算，并随着学校经费的增长逐年增加。各高等学校要根据本校实际，将思想政治理论课教师的岗位津贴和课时补助等纳入内部分配体系统筹考虑，确保思想政治理论课教师的实际平均收入不低于本校相关专业院系教师的平均水平。

17．完善实践教学制度。要从本科思想政治理论课现有学分中划出2个学分、从专科思想政治理论课现有学分中划出1个学分开展本专科思想政治理论课实践教学。要探索实践育人的长效机制，提供制度、条件和环境保障，确保不流于形式。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等有教育意义的场所，要对开展思想政治理论课实践教学实行免票。

18．完善教师队伍建设的考核评价体系和教师职务评聘体系。各高等学校要制定思想政治理论课教师工作考核的具体办法，健全考核体系。考核结果要与教师的职务聘任、晋级、奖惩等挂钩。考核不合格的，要待岗学习；不能胜任的，要转岗分流。根据思想政治理论课教师岗位职责要求，进一步完善专业技术职务评聘标准，注重考核教学能力和教学实绩。教学研究成果和社会调研报告凡被有关部门采纳、发挥了积极作用的，应作为职称评定的依据。

19．完善教师表彰奖励机制。在教育系统各类教师表彰体系中，要对思想政治理论课教师的评比确定相应比例，进行统一表彰，增强教师的责任感和荣誉感。要及时发现、树立思想政治理论课教师先进典型，加大宣传、推广力度。

20．要建立高等学校思想政治理论课教育教学测评体系，进一步完善《普通高等学校本科教学水平评估方案（试行）》，把思想政治理论课建设作为高等学校教学水平评估体系的重要组成部分，列为二级指标，加大其权重和显示度。凡思想政治理论课教学达不到基本要求的，该校教学水平测评不能评为优秀等级。要将思想政治理论课教师队伍建设作为考核高等学校工作的一项重要内容，作为考核高等学校领导班子工作水平和工作绩效的重要依据。要充分发挥高校各级党组织和广大党员在思想政治理论课教育中的政治核心、战斗堡垒作用和先锋模范作用。

各地各高等学校要根据本意见，结合实际，制订具体实施意见和细化方案。

中共中央宣传部

教 育 部

二○○八年九月二十三日

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第四篇：教育部办公厅关于做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的通知(

【发布单位】教育部

【发布文号】教监厅函〔2010〕7号 【发布日期】2010-05-13 【生效日期】2010-05-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

教育部办公厅关于做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的通知

(教监厅函〔2010〕7号)

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

今年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》启动实施之年，做好今年的高校招生考试工作具有十分重要的意义。为全面贯彻落实党和国家关于教育发展的各项方针政策，切实维护广大人民群众的利益，维护国家教育考试的公信力和国家招生制度的严肃性，现就做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的有关事项通知如下：

一、加强教育，进一步落实高校招生考试工作责任制。地方各级招生考试管理部门和高校领导要进一步增强责任意识，严格按照党风廉政建设责任制的要求，在招生考试工作中落实“一岗双责”。主要负责同志既要抓好招生考试规范管理工作，又要抓好招生考试监督工作；要明确分管领导责任，细化各部门及其工作人员的职责，把任务落实到岗、责任落实到人，确保招生考试监督管理工作不留盲区，不留死角。地方和高校各级教育纪检监察部门要全面履行监督职责，既要对本地区、本部门及本校落实招生工作责任制以及执行管理制度情况进行监督检查，还要会同招生考试管理部门加强对招生工作人员和监考教师的教育培训，强化工作人员的法纪意识和责任意识，确保招生考试工作人员队伍业务过硬，忠于职守，敬业负责。

二、突出重点，进一步加强招生考试制度建设。地方各级招生考试管理和教育纪检监察部门以及各高校要认真总结工作经验，在继续加强招生考试重大事项、关键环节、重要岗位和重点时段管理与监督工作的基础上，要进一步突出工作重点，加强招生考试制度建设。要根据招生考试改革工作的需要，进一步明确本部门、本学校领导集体决策重要事项的内容范围、程序要求；要进一步强化、细化特殊类型招生考试工作管理，对特殊类型招生资格确认、考核、评价、录取等各个环节，都要提出明确的、操作性强的制度性要求，切实做到考核严格、评价科学、录取公正，防止招生行为失范。要按照国家的政策规定，进一步完善招生考试信息公开制度，充实信息公开内容，扩大信息公开范围，提高信息公开时效性，保证“阳光招生”各项工作落到实处，促进招生考试工作安全规范进行。

三、强化监督，进一步提高招生考试制度的执行力。地方各级教育纪检监察部门要继续坚持“在参与中监督，在监督中服务”的原则，积极会同招生考试管理部门全面加强对招生考试工作的监督。要针对近年发生的招生考试案件，进一步创新监督工作思路，完善监督工作机制。既要高度重视国家政策规定执行情况的监督检查，也要着力加强操作层面制度落实情况的监督检查。要会同招生考试管理部门和高校建立健全相互协调、制约有效的内部监管工作机制，建立完善责任明晰、快速处理的信访工作机制。要重视解决群众投诉反映的问题，做到“有诉必应、有错必纠、有责必问、有案必查”。要以有效监督促进规范管理，确保国家招生考试制度不折不扣地贯彻执行。

四、严肃纪律，进一步加大对招生考试违法违纪行为的惩处力度。地方各级招生考试管理部门和教育纪检监察部门，要认真贯彻执行《国家教育考试违规处理办法》和《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》的有关规定，严肃查处招生工作人员及考生在报名、考试、录取等环节发生的各类违法违纪行为。对伪造材料、资格作假以及考场舞弊行为，发现一起，查处一起。对高校擅自超计划招生、违规承诺乱招生、混淆学历性质欺诈招生，以及与招生录取挂钩乱收费等行为，要严肃处理责任人员，追究有关领导的责任，保证招生考试工作健康有序进行。

教育部办公厅

二○一○年五月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：教育部办公厅关于做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的通知

教育部办公厅关于做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的通知 信息来源： 安徽省教育招生考试院 发布日期：2010-06-25 浏览

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教监厅函〔2010〕7号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

今年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》启动实施之年，做好今年的高校招生考试工作具有十分重要的意义。为全面贯彻落实党和国家关于教育发展的各项方针政策，切实维护广大人民群众的利益，维护国家教育考试的公信力和国家招生制度的严肃性，现就做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的有关事项通知如下：

一、加强教育，进一步落实高校招生考试工作责任制。地方各级招生考试管理部门和高校领导要进一步增强责任意识，严格按照党风廉政建设责任制的要求，在招生考试工作中落实“一岗双责”。主要负责同志既要抓好招生考试规范管理工作，又要抓好招生考试监督工作；要明确分管领导责任，细化各部门及其工作人员的职责，把任务落实到岗、责任落实到人，确保招生考试监督管理工作不留盲区，不留死角。地方和高校各级教育纪检监察部门要全面履行监督职责，既要对本地区、本部门及本校落实招生工作责任制以及执行管理制度情况进行监督检查，还要会同招生考试管理部门加强对招生工作人员和监考教师的教育培训，强化工作人员的法纪意识和责任意识，确保招生考试工作人员队伍业务过硬，忠于职守，敬业负责。

二、突出重点，进一步加强招生考试制度建设。地方各级招生考试管理和教育纪检监察部门以及各高校要认真总结工作经验，在继续加强招生考试重大事项、关键环节、重要岗位和重点时段管理与监督工作的基础上，要进一步突出工作重点，加强招生考试制度建设。要根据招生考试改革工作的需要，进一步明确本部门、本学校领导集体决策重要事项的内容范围、程序要求；要进一步强化、细化特殊类型招生考试工作管理，对特殊类型招生资格确认、考核、评价、录取等各个环节，都要提出明确的、操作性强的制度性要求，切实做到考核严格、评价科学、录取公正，防止招生行为失范。要按照国家的政策规定，进一步完善招生考试信息公开制度，充实信息公开内容，扩大信息公开范围，提高信息公开时效性，保证“阳光招生”各项工作落到实处，促进招生考试工作安全规范进行。

三、强化监督，进一步提高招生考试制度的执行力。地方各级教育纪检监察部门要继续坚持“在参与中监督，在监督中服务”的原则，积极会同招生考试管理部门全面加强对招生考试工作的监督。要针对近年发生的招生考试案件，进一步创新监督工作思路，完善监督工作机制。既要高度重视国家政策规定执行情况的监督检查，也要着力加强操作层面制度落实情况的监督检查。要会同招生考试管理部门和高校建立健全相互协调、制约有效的内部监管工作机制，建立完善责任明晰、快速处理的信访工作机制。要重视解决群众投诉反映的问题，做到“有诉必应、有错必纠、有责必问、有案必查”。要以有效监督促进规范管理，确保国家招生考试制度不折不扣地贯彻执行。

四、严肃纪律，进一步加大对招生考试违法违纪行为的惩处力度。地方各级招生考试管理部门和教育纪检监察部门，要认真贯彻执行《国家教育考试违规处理办法》和《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》的有关规定，严肃查处招生工作人员及考生在报名、考试、录取等环节发生的各类违法违纪行为。对伪造材料、资格作假以及考场舞弊行为，发现一起，查处一起。对高校擅自超计划招生、违规承诺乱招生、混淆学历性质欺诈招生，以及与招生录取挂钩乱收费等行为，要严肃处理责任人员，追究有关领导的责任，保证招生考试工作健康有序进行。

教育部办公厅

二○一○年五月十三日[1]