教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知

第一篇：教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知

教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知

（教发[2006]2L号）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为全面贯彻落实新修订的《义务教育法》，切实加强中小学校舍建设与管理工作，推动义务教育持续健康发展，特就有关问题通知如下：

一、加强指导，提高对建设标准重要性的认识

各级教育行政部门要进一步提高对中小学校校舍建设标准、建筑设计规范（《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》、《特殊教育学校建设标准》和《中小学校建筑设计规范》、《特殊教育学校建筑设计规范》等）实施重要性的认识，加强对普通中小学校舍建设工作的指导。要充分认识到，中小学校建设标准的制定与实施，是适应普及和巩固九年义务教育、实施素质教育、提高教育质量、保障师生安全、推进义务教育均衡发展的需要；是加强学校建设的科学化、规范化管理，合理确定并正确掌握建设标准的需要；是不断提高中小学校的规划设计和建设水平，促进技术进步，提高投资效益的需要；是编制、评估和审批中小学校建设项目的可行性研究报告、校园规划设计和建设用地计划的重要依据，也是有关部门审查项目设计和监督检查工程项目全过程管理的重要规则。

因此，在中小学校新建、扩建、改建项目中，各地要严格执行中小学校建设标准和有关中小学校建筑设计规范，进一步提高标准的覆盖率和权威性。要遵照安全、适用、经济、美观的原则，结合本地经济条件、城乡规划和学校使用功能的要求来制定本地区校舍建设标准实施措施，确保校舍使用的安全，避免高标准、华而不实。

二、强化地方政府领导，完善中小学校舍建设机制

各地要认真学习贯彻落实新修订的《义务教育法》，进一步强化地方政府在基础教育发展中的主要责任。县级以上地方要根据本行政区域内居住的学龄人口的数量和分布状况及变化趋势等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。要根据城乡规划和中小学校布局规划预留教育控制用地，保证中小学校建设到位，满足地方基础教育发展的需要；要积极推进区域内义务教育均衡发展，逐步缩小学校之间办学条件的差距。各地有关部门应加强协作，紧密配合，依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。要定期对学校校舍安全进行检查，对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。

三、合理规划中小学校布局，科学选定校舍建设校址

各地要严格按照有关规定，合理规划中小学校布局。普通中小学校的设置要在保障适龄

儿童少年在户籍所在地就近入学的前提下，按照城乡规划的要求、结合人口密度与人口分布，尤其是学龄人口数量及其变化趋势，以及交通、环境、地形地貌等因素综合考虑，合理布点。在所确定的学校服务半径内，中小学生不应跨越铁路干线、高速公路及车流量大、无立交设施的主干道上学。

在新建（迁建）中小学校选定校舍建设校址时，各级教育行政部门应组织专家对校址周边交通、能源（水源、电源等）、地质、环境等主要条件进行科学评测。中小学校的校址应选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、公用设施比较完善、远离污染源的平坦地段。应避开高层建筑的阴影区、山区及丘陵区的阴坡面，以及地震断裂带、山丘地区滑坡段、悬崖边及崖底、河湾及泥石流地区、水坝泄洪区等不安全地带。中小学校不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、公安看守所等不利于学生学习和身心健康，以及危及学生安全的场所毗邻。严禁架空高压输电线、高压电缆及通航河道穿越校区，以确保青少年学习、生活、活动的安全。

四、做好校园校舍规划，合理确定建设规模

各地要严格按照中小学校校舍建设标准中的有关规定，做好校园建设的规划工作。无论城市或农村，中小学校校园校舍的新建、扩建和改建都必须坚持先规划设计、经主管部门确认后方可进行建设的基本原则。校园规划设计应以安全、适用、经济、美观为原则，根据学校的特点、城乡规划的要求，合理利用地形、地貌，因地制宜地进行，并根据需要适当预留发展余地。在校园总平面设计上，宜按不同功能进行分区，合理布局。校园、校舍应整体性强，绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设，以形成优美的校园环境和人文景观。同时规划设计应结合需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系，并且有利于分期实施。

各地要严格依据中小学校校舍建设标准，合理确定普通中小学校建设规模，坚决杜绝大班额情况的出现。其中城市普通中小学校的建设规模必须根据批准的学校规模、城市建设规划的要求确定，城市小学、中学每班班额分别不超过45人和50人。农村中小学校的建设规模，应根据学制、学校规模、面积指标，并参照农村经济发展水平、城镇化推进程度和人口发展规划等合理确定，农村非完全小学、完全小学、初中每班班额分别不超过30人、45人和50人。

五、严格执行基本建设程序，确保校舍建设质量

百年大计，质量第一。学校校舍工程质量是一件关系到广大师生员工生命安全的大事，各级教育行政部门应切实加强对校园校舍建设和管理工作的领导，设置专门的基本建设管理机构，负责中小学校园校舍建设和管理工作。在中小学校校舍建设过程中，各地要严格执行基本建设程序，切实加强对建设工程质量的监督管理。各级教育行政部门及学校领导要以对

党和人民高度负责的态度，把校舍建设工程质量摆在突出位置，认真落实领导责任制，层层抓落实，对玩忽职守、酿成严重后果的，要追究相应的行政和法律责任。在认真执行国家建设标准的同时，要贯彻落实《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，按照国家规定的基本建设程序履行报批手续，从事勘察、设计、施工和工程监理的单位，必须具有相应的资质。要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。所有中小学校舍建设工程要严格实行招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制，严格执行建设工程强制性标准。

六、加强制度建设，完善校舍建设与安全管理长效机制

中小学生的安全涉及亿万家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。各地要以健全制度、落实责任为核心，切实加强学校校舍建设与安全管理工作。地方各级教育行政部门尤其是县级教育行政部门要增强校舍建设与安全管理工作的责任感，要特别加强对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校的安全管理工作，切实负起责任。要在当地政府领导下，尽快建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患。要建立校舍建设与检查鉴定制度，制定并落实一般情况定期核查，隐患情况重点核查，异常情况随时核查的方式，及时掌握校舍安全动态，有计划、有步骤地逐个落实解决办法，确保校舍安全。

地方各级教育行政部门要根据本通知精神制订落实工作方案，提出具体工作要求，明确工作责任。我部将适时采取多种形式检查落实情况。

教育部

二○○六年十一月十四日

发布部门：教育部 发布日期：2006年11月14日 实施日期：2006年11月14日(中央法规)

第二篇：关于进一步加强特殊教育学校建设与管理工作的通知

关于进一步加强特殊教育学校建设与管理工作的通知

新教发〔2011〕42号

伊犁哈萨克自治州教育局、发展改革委，各地、州、市教育局、发展改革委：

2008年国家批复了《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（2008-2010年）》，自治区30所特殊教育学校建设项目纳入建设规划。截止目前，30所特殊教育学校建设资金已全部下达各地。为进一步加强对中西部地区特殊教育建设工程的监督检查力度，确保工程质量、安全和资金使用效益，近期，自治区教育厅组织专人对特殊教育学校建设工程项目进行了专项检查，发现特殊教育学校建设方面还存在许多突出的问题：一是学龄残疾儿童人数统计不清，对特教学校招生类型、规模等缺乏统筹规划，学校办学定位不明确；二是协调建设用地困难，特殊教育学校建设用地面积不达标、工程建设不按特殊教育学校标准实施，学校建设配套资金不到位、工程进度迟缓；三是特殊教育学校领导班子和教师队伍配置不齐；四是特殊学校管理还不规范。针对以上突出问题，现就进一步加强特殊教育学校建设与管理工作通知如下：

一、充分认识实施中西部地区特殊教育学校建设工程的重要意义

特殊教育是基础教育的重要组成部分。近年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，各地十分重视特殊教育工作，在自治区“两基”攻坚各项工程实施过程中，全区特殊教育学校的办学条件得到较大改善，特殊教育学校建设和教育教学等各方面工作取得了显著成绩。随着国家中西部地区特殊教育学校建设规划的顺利实施和2010年自治区特殊教育工作会议胜利召开，中央和自治区出台了一系列关于大力发展特殊教育的优惠政策，特殊教育学校基本建设、教师编制、教师待遇、生均公用经费、学生生活补助等相关标准大幅度提高，为大力发展特殊教育事业提供了坚实的政策保障。但是，目前全区现有特殊教育学校不同程度地存在校舍破旧、面积不足、设施不配套等问题，2008年、2010年批复下达的特殊教育项目学校建设还存在许多突出的问题，这与高水平高质量普及九年义务教育、实现新疆教育跨越式发展的要求不相适应。进一步加强特殊教育学校建设，对全面提高适龄残疾儿童入学率，全面改善特殊教育学校办学条件，大力提高特殊教育教学质量，确保残疾人享有平等接受教育的权利，具有十分重要的意义。2011年是自治区民生建设年，各级教育、发展改革部门要充分认识到实施这项工程的重要意义，高度重视特殊教育学校建设工作，把它摆上重要议事日程，扎实实施好这项民心工程。

二、科学统筹规划，明确目标任务，扎实推进特殊教育学校建设工程

自治区人民政府办公厅《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》（新政办发

[2010]156号）提出，坚持把提高残疾儿童少年教育普及水平作为义务教育巩固提高的重要内容予以落实。大中城市适龄视力、听力、智力残疾儿童少年（以下简称三类残疾儿童少年）入学率基本达到当地普通儿童少年水平，县镇和农村地区的三类残疾儿童少年入学率达到80%左右。各地、州、市教育、发改部门要积极协调建设、规划、人事、编制、残联等有关部门，按照自治区提出的三类残疾儿童少年入学率总体目标，准确统计当地适龄残疾儿童少年人数，摸清残疾人底数，明确目标任务，根据当地生源情况，进一步明确特殊教育学校办学定位。

依据国家特殊教育学校建设标准和教育厅印发的《2011—2015年自治区特殊教育学校办学定位规划表》（详见附件），按照盲人学校以省为主、聋人学校以地（州、市）为主、培智学校以县为主的办学思路，2011—2015年，自治区规划乌鲁木齐市和伊犁州的盲人学校主要面向北疆、东疆地区招生；巴州、阿克苏、喀什地区的盲人学校主要面向南疆地区招生；各地、州、市以及县的聋人学校和培智学校主要面向本地区招生，必要时按照就近入学的原则接收邻近地区的聋生和培智学生。各地要及时根据本地区生源变化趋势，逐步调整综合类特殊教育学校招生结构和规模。在进一步提高聋生、盲生入学率的同时，不断加大培智学生结构比例和规模，从而实现自治区提出的三类残疾儿童少年入学率的总体目标。

各地、州、市要统筹本地区特殊教育学校的招生范围、招生规模、建设规模、教学设备配置、校长和教师队伍建设等各项工作，进一步优化特殊教育学校布局，确保县域内适龄残疾儿童少年具有平等的入学机会，校舍、设施符合国家和自治区规定的基本要求，专用教学设备满足特殊教育教学需要，科学谋划，扎实推进特殊教育学校建设工程。

三、抓紧工程进度，加快实施特殊教育学校建设工程

针对特殊教育学校的建设，各地要建立国家、自治区、地（州、市）、县（市）财政支持为主、对口支援和社会各方面力量共同支持为辅的经费投入机制，切实加强特殊教育学校建设工作，不断推动特殊教育学校建设工程的开展。组织实施好自治区30所中西部特殊教育学校建设项目，加强对工程进度、工程质量以及设施配备等各个环节的监管，特别是对自治区2008年、2010年6月批复的两批20所特殊教育学校中尚未开工、完工的项目学校，各地要进行重点督查督办，协调有关部门加快办理工程建设前期手续，尽快组织实施建设，力争2012年9月前，自治区30所中西部特殊教育学校全部建成并投入使用。同时，各地要加强特殊教育学校标准化建设，将其纳入本地区义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展总体规划，多渠道筹措特殊教育学校建设经费。在各地实施的与义务教育阶段、高中教育阶段学校建设相关的工程中，要优先保障特殊教育学校的建设，做好学校的基本建设、教育教学所需设备设施配备和更新工作，切实改善办学条件，保障特殊教育学校教育教学工作的正常开展。

四、强化部门职能，推进特殊教育事业健康发展

各级教育、发展改革部门要切实担负起发展特殊教育事业的责任，把发展特殊教育事业作为推进教育跨越发展的重要工作纳入议事日程，纳入当地教育发展的总体规划，与其他类型的教育统筹规划，协调发展。各级教育部门要积极协调各有关部门建立良好的工作机制，不断促使各有关部门制定和实施相关的政策、规划等，及时研究、解决重大问题，监督检查落实情况。教育、发展改革部门要进一步明确和落实职能和责任，积极会同公安、民政、财政、国土资源、社会保障、卫生、税务、残联等部门和社会团体，在保障残疾儿童少年入学、孤残儿童抚育、新生儿疾病筛查与治疗、学校建设、经费投入、教师编制配备、工资待遇、校园周边环境治理、特殊教育学校企业税收减免、残疾人口统计等方面，通力合作，齐抓共管，加快特殊教育事业发展。各级教育督导部门要将特殊教育工作作为重点问题列入教育督导工作，对特殊教育发展规划的落实情况、适龄残疾儿童少年入学情况进行督导评估，研究解决特殊教育改革发展中的问题，促进特殊教育事业健康发展。

附件：1.新疆自治区7—15岁各类残疾儿童统计表

2.2011-2015年自治区特殊教育学校办学定位规划表

3.2009年特殊教育学校建设标准修订稿（网址详见：）

二○一一年七月八日

第三篇：北京市教育委员会关于进一步规范中小学校饮食管理工作的通知

北京市教育委员会关于进一步规范中小学校饮食管理工作的通知

各区县教委：

中小学校饮食工作，特别是学生在校饮食卫生安全及饭菜质量、价格关系到广大中小学生切身利益和学校稳定。近年来，本市中小学校饮食工作在学校和有关部门共同努力下，不断满足广大师生需求，为学校的稳定和发展提供了有力保障。面对新形势和新要求，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《北京市食品安全条例》等相关法律和文件精神，现就进一步规范中小学校饮食管理工作通知如下：

一、强化行政管理与服务

区县教委要明确并完善师生在校就餐管理与服务的工作机构、牵头部门及岗位责任。牵头部门联合体卫、财务、基建、人事、后勤、保卫、审计、监察等部门，重点做好以下工作：

（一）规划学校饮食的基础设施建设，制定有关经费配套和人员配备等鼓励政策，完善有关管理制度，开展业务培训。

（二）规范承包食堂准入管理制度，统一合同文本。

（三）根据学校和季节特点定期研究部署、定期检查指导学校饮食工作；加强学校内商品部（小卖部）的管理。

（四）积极推进区域定点集中采购优质食品原材料。

（五）做好本区县学校各类与饮食相关的合同备案工作。

二、强化学校的主体责任

要建立健全管理监督体系，学生在校集体就餐工作领导小组应定期研究本校饮食工作，制定岗位职责，开展日常监督并解决出现的问题。学校饮食工作要主动争取并积极配合专业执法部门检查，主动接受家长委员会的监督和学生营养膳食宣传教育作用，争取家长支持。

（一）规范学校食堂管理

1.学校食堂要坚持安全第一原则，把食品安全放在首位，食堂供餐前必须取得《餐饮服务许可证》；坚持非营利性原则，学校食堂应以服务师生为宗旨，加大对食堂的投入，不断规范学校食堂经营行为，加强成本核算，切实维护学生正当权益；坚持质量原则，从学生健康成长出发，充分考虑学生的身体特点，努力提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的饭菜。

2.提倡有条件的学校自行经营食堂，暂时无法自行经营食堂的学校可引入企业承包。无论是自办还是外包，学校管理主体不变，学校不能以包代管。

自办食堂要加强食堂管理和从业人员队伍建设，不断完善食堂各项管理制度，充分利用自行开办食堂免税和不盈利的成本优势，为学生在校就餐提供更优质的服务。

委托承包食堂要严格执行区教委制定的资格准入和日常监管制度。学校要制定餐饮经营准入方案，坚持集体研究，择优选定的原则，确保引入有实力、声誉好的社会餐饮企业承包经营。引入企业应做到：食品安全管理规范，保障食品安全；坚持微利原则，确保餐品质量，社会效益和经济效益并重。学校必须与承包方签订规范合同和食品安全责任书，明确双方权益和责任。

学校食堂严禁承包给个人经营。严禁社会餐饮企业将所承办的学校食堂转包。

3.为保证食品质量，学校的食堂必须到合法经营单位采购食品原材料，或参与学校所在地政府部门组织的学校食堂物资直供，并按照国家有关规定查验动物检疫部门出具的检验合格证明，严格索票索证制度，严禁无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的产品及其他不符合国家食品标准的产品进入食堂。学校对引入企业经营的食堂采购的食品原材料具有监督职责，其选择的定点供货单位及采购品种应报学校管理部门备案。

为减少采购中间环节，降低成本，提倡各区县有关部门通过招标确定定点供货单位，选择规模大、信誉好、质量优、责任感强的企业供学校选择，组织学校食堂主要原材料实行集中定点采购。

4.推行学校食堂菜谱公开制度。各学校要根据学生年龄和身体特点，针对其身体发育过程中的营养需求，合理制定科学、营养的菜谱，并通过校园网、信息平台等途径公布执行。加强对食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训。

（二）确保学校外供营养餐的质量

各区县学生营养餐工作办公室应该严格按照《关于调整完善本市中小学生营养餐管理工作的通知》要求，对本区县学校选择学生营养餐供餐服务单位进行监督管理。

（三）确保学校商品部（小卖部）商品的质量

除寄宿制学校外，中小学原则上不得在校内开办商品部（小卖部）。

学校内开办的商品部（小卖部）应以服务寄宿学生为目的，价格合理；要严格索证索票和进货台账制度；以供应文具和生活日用品为主，严格控制和管理汉堡包、方便面等食品，不得出售碳酸饮料等不利于健康的食品饮料，预防小卖部食品造成的食品安全事故；严禁出售无质量安全保障的产品；严禁出售有碍学生身心健康的商品。

（四）确保学生饮用水安全

学校要确保饮用水达到有关卫生标准，建立饮用水管理制度。饮水设施由专人负责，必须做好定期清洗消毒，并记录备案。自备井或二次供水应按规定质检。

三、加强领导，完善考核，做好教育和培训

（一）区县教委与卫生、食药监等部门建立联席会议制度，定期研商，分析形势，指导学校工作。实行信息共享，将预警、通报、培训作为提高防范能力的重要手段。

（二）区县教委应进一步完善学校饮食卫生安全管理制度，把学生饮食管理列入学校评价指标体系，加强对学校饮食工作的考核。学校食堂的建设、卫生、经营、消防安全等工作要严格遵照法律、法规和有关部门要求。建立健全岗位责任制和责任追究制，做到责任到人，奖惩到位。

（三）加强宣传教育，加强从业人员的培训。要制定具体方案，充分利用各种宣传平台，采取多种形式，加强正面宣传，营造全社会关心学生在校饮食工作的良好氛围。各学校要充分发挥学生在校集体就餐工作领导小组、家长委员会、学生会和社团等组织的作用，普及食品安全常识，开展营养健康教育，培育科学的饮食习惯。

北京市教育委员会 2013年10月22日

京教勤〔2013〕8号

第四篇：关于进一步加强全县中小学校交通安全工作通知

武平县教育局文武平县交警大队武政教【2007】综06号件

关于进一步加强

全县中小学校交通安全工作通知

各学校、各交警中队：

近年来，随着我县经济发展，校园周边道路的不断完善和机动车辆的急剧增多，交通安全问题逐渐成为威胁全县中小学生生命安全的突出问题。县教育局、县交警大队今年进一步加大了学校交通安全工作的整治力度，有效遏制了我县中小学生因交通事故而造成的意外伤亡，取得了明显成效。但我们也发现一些基层单位和学校还不够重视交通安全教育工作，存在工作责任不落实，安全教育不到位的情况。为进一步加大学校交通安全工作力度，确保全县中小学生生命安全，根据岩市教

【2007】6号《关于进一步加强我市中小学校交通安全工作的通知》，结合我县实际，现提出以下几点要求，请认真贯彻执行：

1一、加强领导，完善机制，落实责任，确保学校交通安全工作顺利开展

各交警中队、各中小学校要从确保全县未成年学生生命安全，构建平安武平、和谐社会的高度充分认识加强学校交通安全工作的重要性和必要性，全县各校要迅速成立（完善）有学校法制副校长参加的学校交通安全工作领导小组，确保至少有一名主要领导担任组长，一名分管领导具体负责相关工作的开展。教育行政和交警部门要帮助、监督学校建立健全相关的交通安全教育工作机制，将交通安全教育工作责任列入工作计划和教师考核中，并将这项工作作为评优评先、职称聘任的重要内容，使学校安全教育工作责任能够“横向到边、纵向到人”，确保学生生命安全。

二、警校合作，加大校园周边交通环境的整治力度

各交警中队、中小学要认真按照公安部“八条措施”和教育部“六条措施”的要求，加强学校周边交通安全环境整治工作。各交警中队在辖区内交通流量密集、情况复杂的学校上（放）学人流高峰期间，应科学安排警力，派出民警或协勤人员维持校门口道路交通秩序。沿线学校在上学、放学期间，应通过组织学生排好路队、设立少先队交通安全值日岗，安排值日教师维持交通秩序等形式，主动配合交警部门维持秩序，确保学生安全进出校园。各交警部门在日常执勤巡逻过程中要加大对中小学生或学生接送车辆违反交规现象的监管力度，如发现学生存在违反交规行为的要及时批评教育，并将情况通知所在学校，如发现学生接送车辆违反交通违法行为应及时制止、依法处理，并将情况通报县教育局。各校要及时掌握学校周边道路的交通安全状况，发现安全隐患要及时处理，如发现周边交通安全存在可能对学生生命安全造成威胁的问题，要及时向交警部门反映，并积极配合交警部门进行处理。

三、扎实有效地开展交通安全宣传教育工作

各交警中队和各中小学要强化交通安全宣传教育工作，各中小学校应积极采取图片展、国旗下讲话、黑板报比赛、演讲比赛等学生喜闻乐见的形式开展交通安全宣传教育活动。各交警中队要及时为师生开设交通安全常识讲座，不断提高学生的交通安全意识和安全防范能力。要确保学生每个学期不少于一小时的受教育时间。

在开展安全教育的过程中，有条件的学校可以将交通法规和交通安全常识编印成册，开展让学生带法回家活动，着力扩大教育面，力求取得较为显著的教育效果，为构建和谐校园、维护地方稳定作出贡献。

附：交通安全宣传材料样本：《交通安全“三字经”》

武平县教育局武平县交警大队

二OO七年一月二十三日

主题词：教育交通安全中小学通知

抄送：市教育局、市交警支队，县政府办、县公安局，县分管领导，存档

交通安全“三字经” 好学生、树新风，安全法、要记清；车祸患、猛于虎，学生行、师叮咛；过马路、左右看，勿争先、礼待人；行有序、举止端，不打闹、不窗行；自行车、勿并行，手离把、危险存；摩托车、戴头盔，未成年、严禁驾；守纪律、讲公德，礼让先、依次行；幼花朵、茁壮长，合家欢、祖国荣。

第五篇：中小学校安全管理工作的通知

中小学校安全管理工作的通知

各乡镇教办室、中学、县直各校：

3月1日至5日，我省四所高校连续发生4起大学生非正常死亡事件，令人十分惋惜，为进一步做好学生安全保护、教育、管理、服务工作，按照《河北省教育厅关于切实加强学生安全教育管理工作的通知》（冀教明电【2013】6号）要求，现就我县中小学安全管理工作提出如下意见，请遵照执行。

一、各乡镇教办室、中学、县直各学校要迅速组织精干人员于3月18日之前对学校安全隐患进行一次拉网式排查（10日校长会上已经布置），认真细致地整改和排除涉及中小学生安全的一切隐患，为广大中小学生创造一个安全的学习生活环境。

二、确保各种教学设施达标、安全。从危房、围墙、厕所、楼梯扶手、应急灯具、栏杆、教室、寝室、门窗、电线线路、危险地带的标志、体育器材、实验仪器、药品、学生活动场地及校园周边危及学生安全的方方面面，都必须细致排查。不达标的要立即整修，该报废的要立即更换，该停用的要立即停用，切实做到万无一失。

三、加强学校消防安全。特别是学生寝室的照明及灭火器的配备，消防沙袋、消防水缸的配置，以及学生疏散通道和学生应急自救等方面，要引起学校领导的足够重视。

四、抓好学生饮食安全。学生食堂的卫生，炊管人员的规范操作，学生饮食商品的采购、加工、销售等环节，校内外摊点“三

无”商品的清理，以及学生食堂炊管人员的提前试餐等都必须严格管理。

五、狠抓师生道路交通安全。要把学生上学、放学时的骑车安全，在公路上的行走安全，以及校门口交通安全警示标志的设置，交通安全知识教育，上学、放学时教师在校门口值勤，学生乘车管理等作为重点，抓好落实。同时，继续做好对接送学生车辆的管理与整治，继续做好对非法违规接送学生车辆的举报。

六、加强对中小学生的安全教育工作。要教会学生在突发事件时的自救、互救方法。要充分利用班会、国旗下讲话等形式，加强对中小学生安全知识教育，要在学校板报中设固定专栏，宣传中小学生安全知识，有条件的学校要在醒目位置制作固定的警示性标语。特别是遇到大雨、强降雨雪等自然灾害时，提前对学生进行安全教育，增强学生的防范意识。

七、加强学校周边环境治理。各级中小学在抓好校内安全隐患排查、整改的同时，要重视校园周边环境的不安全因素，对校园周边危及学校安全的一些不安全建筑物等，要及时向党委、政府汇报，会同有关部门予以妥善解决。

八、加强学校门卫管理。门卫是学校安全的重要部位，对杜绝社会闲杂人员自由出入、防止坏人干扰闹事，都具有至关重要的作用。各级中小学必须加强门卫管理，特别是广大农村中小学校，要克服教师紧缺的困难，每节课、每个课间，凡是有学生在校的时间内都必须有人值班，并严格交接班制度。

九、重视学生住寝安全。当前，我县寄宿制学生人数不断增加，做好对学生住寝管理尤为重要。加强教师陪寝制度的落实，强化晚上领导带班制度和夜间教师巡逻制度。即使晚上没有住宿学生的学校，也必须搞好教师夜间值班巡逻，保证学校的财产安全。

十、健全并落实各种安全制度。全县各学校要根据各级部门下发的制度和要求，结合本校实际，健全并落实安全制度。目前要着重完善学校安全领导带班制度，教师夜间巡逻、查寝制度，学生上学、放学教师护送制度，教师陪寝制度，学生上操、体育课及集体活动管理制度，学生道路交通安全制度以及中小学生安全教育制度等。

十一、要完善安全责任制和责任追究制。各级中小学校，要把学校安全工作逐人逐项分解到年级、班级和教师，层层落实责任。使每个教职工有责任、有义务抓好学生的安全教育管理工作。校长是安全工作第一责任人，必须坚持天天过问安全工作、检查安全工作。要把学生安全工作管理情况同教职工综合考核以及教师的聘用结合起来，真正形成齐抓共管的局面。要严格学校安全责任追究制，对因管理不力、责任落实不到位的，要严厉追究有关领导和教师的行政、刑事责任。

十二、严格实行安全工作“一票否决”制、安全事故及时上报制、学生集体外出报批制。当前全县各级中小学校要充分认识到学校安全工作的极端重要性，要克服一切困难，完善各类安全

设施，在做好中小学生安全管理的同时，要做好季节性流行病、传染病的防治工作。指导并督促学生按时在国家指定的医疗机构接种疫苗，预防疾病。

各乡镇教办室、中学、县直各学校必须在3月16日前将本文件精神传达到每一位教师中间，并将落实情况于3月底以前以乡镇为单位书面形式报安全股。

2013年3月10日