第一篇：国家税务总局关于2003年度全国税务系统思想政治工作和精神文明建%AE
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函[2004]681号 【发布日期】2004-05-28 【生效日期】2004-05-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局
国家税务总局关于2003年度全国税务系统 思想政治工作和精神文明建设情况的通报
(国税函[2004]681号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：?
2003年，全国税务系统在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，落实全国税务系统基层建设工作会议各项要求，大力加强基层建设，深化和改进税务系统思想政治工作，广泛开展精神文明创建活动，圆满完成了各项工作任务。现将有关情况通报如下：?
一、掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神新高潮，切实加强和改进税务思想政治工作
（一）高度重视，认真部署，掀起学习新高潮。按照中央部署，全国税务系统把学习贯彻“三个代表”重要思想、十六大精神作为全年税收各项工作的重中之重，认真抓好落实。2003年3月初，总局及时下发了《国家税务总局党组关于转发<中共中央宣传部关于学习贯彻十六大精神情况及下一步工作建议的报告>的通知》，对学习“三个代表”重要思想和十六大精神进行周密部署，提出明确要求，突出学习重点。要求各级税务机关和各级领导干部要紧密结合税收工作实际，结合本单位干部职工实际，结合自己思想实际，进行深入学习和研究，切实解决问题。始终把领导干部学习“三个代表”重要思想和十六大精神作为重点，坚持“抓领导带群众、抓机关带基层”，充分发挥党组（党委）理论学习中心组、领导干部的示范作用和机关党组织的带头作用，不断推动学习深入开展。2003年，总局专门组织了三期司局干部培训班，将国税系统的正副厅级干部普遍轮训一遍。总局党组书记、局长谢旭人同志，党组副书记、副局长钱冠林同志亲自到学习班上动员，并结合个人学习体会，宣讲“三个代表”重要思想和十六大精神。在举办的2期中青年干部培训班、1期总局机关处级干部培训班上，都把“三个代表”重要思想和十六大精神作为授课的重要内容。?
各地税务部门按照总局党组要求和地方党委部署，把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为加强干部队伍思想政治建设的一件大事来抓，北京市国税局结合税收工作实际，采取全局集中与科所为单位分散学习的方式，作到“一坚持”、“两结合”、“三带头”、“五落实”。新疆国税局在系统内开展了“学习十六大精神，争做新时期合格的税务工作者”的巡回演讲活动。演讲团在新疆国税局机关及12个地、州、市国税局演讲13场次，3000余名干部职工参加了报告会，基层同志对这次巡回演讲活动给予了高度评价。大连市地税局将认真学习贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，在学习中运用“地税论坛”举办理论讲座，请市委党校教授作理论辅导，并进行了深入的理论探讨，使大家在理论和实践的结合上对“三个代表”重要思想有了深刻的理解。在今年党工委组织的“三个代表”征文活动中，处机关干部共撰写论文80多篇。市委、政府还多次转发了大连地税局党组理论学习的经验，在社会上产生了很好的影响。?
党的十六届三中全会召开后，总局及时起草下发了《国家税务总局党组关于在全国税务系统认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》，结合税务系统实际对贯彻落实三中全会精神提出了更高的要求。总局党组抽出专门时间进行学习讨论。党组书记、局长谢旭人和其他党组成员利用到基层调研和在总局召开的各种会议上，认真宣讲十六届三中全会精神，并结合税务实际提出明确要求，要把深入学习贯彻十六届三中全会作为一项重要的政治任务抓好抓实，抓出成效。各地按照总局的要求，统一思想，提高认识，开展了形式多样的学习活动。山西省地税局认真做到“三个确保”，即：一是确保学习内容，各单位通过上网下载、复印报刊、订购单行本等方式及时把全会有关原文下发；二是确保学习时间，制定出具体学习计划，在抓好干部自学的基础上，组织好集中学习；三是确保学习成效，要求各单位紧密联系工作实际，及时反馈学习贯彻情况，以学习党的十六届三中全会精神为契机，把学习贯彻“三个代表”重要思想继续引向深入。
（二）思想教育求新求实，营造爱岗敬业、昂扬向上的良好氛围。各级税务机关立足税收工作和干部队伍的实际，深入扎实地开展思想教育活动，坚持不懈地开展了宗旨信念、爱国主义、集体主义、革命传统、廉政勤政和“三观”、“三德”等主题教育。通过落实学习日制度和组织专家讲课、专题讨论、知识竞赛等形式，不断增强思想教育活动的感召力。为增强思想教育的针对性和实效性，组织开展了各种形式的专题调研，及时摸清干部队伍的思想脉搏，不断创新思想政治工作的方式方法，较好地实现了由灌输型向启发型、由封闭式向开放式、由被动性向主动性的转变，为加强基层“五项建设”、实现“五个目标”和加快信息化建设进程奠定了坚实的思想基础。各级税务机关还针对干部职工现实思想，进一步加强勤政廉政教育，查摆存在问题，剖析思想根源，制定整改措施，健全规章制度，强化“两权”监督，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部职工进一步增强了立党为公、勤政为民的公仆意识、责任意识和廉洁意识。
(三)进一步加强职业道德建设，不断提高干部职工的思想觉悟。加强职业道德建设是税务系统一项长期的工作任务，也是提高系统工作质量和文明服务水平的一项重要内容。各级税务部门认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》，广泛开展了以“热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税”为基本内容的税务职业道德教育。3月下旬，北京及部分省、区、市暴发“非典”疫情后，为响应中央号召，加强税务职业道德建设，教育引导广大税务干部职工，特别是党员干部提高觉悟，增强素质，立足岗位，尽职尽责，总局要求广大干部职工认真贯彻落实党中央关于防治非典型肺炎工作的要求和部署，为全面完成税收各项工作任务多做贡献。各地税务部门在重大的疫情面前，经受住了严峻的考验，涌现出了大批的“抗击非典先进模范人物”。云南省国税局积极推动国税系统以职业道德为核心的道德建设，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极组织和参与道德建设实践活动和各类创建活动，在全系统形成了“公正执法、诚信服务”的良好风气。辽宁省地税局在职业道德建设中，把加强办税服务厅建设作为提高干部职业道德素质的有效载体和重要途径，在文明办税“八公开”的基础上，进一步深化政务公开工作，不断创新服务理念，逐步探索“预约式服务”、“全天候服务”等服务方式，提升了服务质量和税收管理水平。
（四）加大调研工作力度，不断探索思想政治工作的新途径。为了掌握第一手资料，以求真务实的精神分析论证税务系统基层现状，提出措施和意见，指导全国税务系统各项工作，人事司于3月下旬分赴青岛、云南、福建，分片召开了有部分省、区、市国、地税局思想政治工作主管部门负责同志参加的座谈会，认真听取各单位近年来思想政治工作、精神文明创建、队伍建设、基层建设等情况汇报。各地税务部门也紧密结合本系统、本单位实际，深入基层一线开展调查研究，不断探索加强和改进思想政治工作的新途径。深圳市国税局与社会各部门广泛合作，组成多个调查组分赴各个办税厅，针对存在的问题，提出整改意见，并及时召开了“深圳市企业家座谈会”，与企业家和工商界人士进行沟通与交流，对纳税人反映的32个具体问题，积极与各部门进行协调，及时采取措施加以解决。湖南省国税局注重开展调查研究工作，及时掌握基层干部的思想状况，通过问卷调查、走访座谈、电话了解等多种形式，对全省数百名干部职工的思想状况进行了广泛的调查，并形成了较有深度的调查报告。福建省国税局不断创建思想政治工作新体系，经过充分的调查研究，大力实施思想政治工作的“上网工程”，实现了工作部署无纸化、思想教育数字化、思想调查点击化、思想交流远程化，创建了多层次、多视觉、集合式的网上思想政治工作新体系，极大地提高了思想政治工作的高效性、趣味性、实效性和广泛性。湖北省国税局不断加强干部队伍思想作风建设，在省局机关倡导开展了三项特色教育活动：“红色之路”理想信念教育、“社会之声”国情税情教育、“人生之旅”岗位成材教育，为完成各项国税工作提供了强有力的政治保证。?
（五）广泛开展“共铸诚信活动”。按照中央文明办《关于联合开展“共铸诚信”活动的函》的要求，总局与中央文明办等5部门联合下发了《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》，并于10月20日联合召开了全国“共铸诚信”活动电视电话会议。有关媒体及时对活动进行了宣传报道。厦门市国税局与厦门日报社联合举办了“税企同诚信，共建海湾城”的征文活动，营造了很好的舆论氛围。青海省国税局大力强化诚信建设，开展了形式多样的诚信建设活动，及时制定了省国税系统开展“共铸诚信”活动的实施方案，提出了逐步建立四大诚信机制的具体措施。建立和完善依法诚信服务机制，不断提升税收执法和服务水平，构建规范的诚信服务体系，转变服务理念，增强服务意识，创新服务方式，提高服务水平，充分运用多种形式和载体，为社会提供及时到位的咨询服务、信息服务、政策服务等。加大“两权”监督，建立税收征管分权制衡机制、机控机制，全面推行“阳光作业”，不断优化纳税服务质量。?
同时，为增强广大税务干部职工的公益意识和奉献精神，总局在全国税务系统开展了“捐赠幸福工程，帮助贫困母亲”活动，各地税务部门组织广大税务干部，踊跃捐款，积极投入到这一主题活动中来，展现出了良好的精神风貌。?
二、及时传达、全面贯彻基层建设工作会议精神，全系统基层建设出现可喜局面
去年8月全国税务系统基层建设工作会议结束后，各地税务部门按照会议要求，及时传达，统一思想，转变作风，狠抓落实，采取多种形式认真贯彻会议精神，大力推进税务系统基层建设。
（一）统一思想，提高加强基层建设工作重要性的认识。为了及时统一思想，提高认识，各地通过召开党组会、局长办公会、局务会和基层建设工作会议，认真学习领会温家宝总理对税收工作的重要批示和谢旭人局长在全国税务系统基层建设会议上的讲话精神，及时传达全国税务系统基层工作会议精神，联系本地实际，开展讨论，从而更加认清了新时期加强税务系统基层建设的重要意义、指导思想、目标任务和总体要求，进一步坚定了聚财为国、执法为民，努力做好新时期基层建设工作，圆满完成各项税收工作任务，为全面建设小康社会作出新贡献的信心和决心。江西省国家税务局党组提出了“四个牢牢把握”，即牢牢把握温总理的指示精神，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，牢牢把握税收工作的根本出发点和落脚点，牢牢把握新时期基层建设的总体要求。吉林省国税局通过召开省局系统基层建设工作会议，组织领导干部开展了“如何结合吉林省实际，加强基层建设工作”的大讨论，使广大领导干部进一步增强了抓好基层建设的紧迫感和责任感。四川省国税局在召开基层建设工作会议期间，开展了基层建设主题论坛和“启迪60分钟”活动，促使广大领导干部进一步更新观念、转变思维、提高认识。辽宁省地税局将基层单位的典型事例改编成文艺作品汇总成《优秀文艺作品集》，下发参加省局系统基层建设工作会议的代表，用身边的事教育身边的人，作用十分明显。各地在结合传达学习会议精神中，认真总结近年来本系统基层建设的成功经验和好的做法，采取现场观摩、经验交流、表彰先进等形式，大力宣扬基层建设的成就，发挥典型的引路示范作用。?
(二)强化措施，狠抓基层建设各项工作的落实。全国税务系统基层建设工作会议提出的加强“五个建设”、实现“五项标准”，解决了基层建设“抓什么”和“怎么抓”的问题，为加强基层建设指明了方向，理清了思路。各地税务部门按照《全国税务系统基层建设纲要》确定的原则、内容、标准和提出的具体要求，结合当地实际，把握全局，突出重点，从提高基层领导班子“三个能力”、推行“阳光作业”和执法责任制、实行政务公开和民主监督、加强和改进思想政治工作、加强对基层建设的组织领导等方面，健全规章，完善措施，狠抓落实。?
山西省国税局系统从健全领导机制入手，层层成立基层建设工作领导小组，统筹规划，明确分工，将基层建设考核结果与年度工作评定、各类先进评选和基层经费划拨结合起来，推动基层建设创新与发展。河南省地税局在制定的《基层建设实施方案》、《加强基层领导班子建设意见》和《进一步加强税收征管基础工作若干问题的实施意见》中提出，经过3至5年的努力，在全省地税系统实现“六个明显”和“三个转变”：队伍素质明显提高、税收执法明显规范、信息化进程明显加快、服务水平明显提升、廉政建设明显加强、基层面貌明显改观；角色中心转变，变基层围着机关转为机关围着基层转；支持方式转变，变重物质支持为重精神激励；工作态度转变，变等上级督导帮助为主动开拓创新，通过加强领导、督促检查、抓点带面等措施，推动基层建设迈上新台阶。安徽省地税局为切实掌握基层情况，各级领导机关都建立了基层联系点和接待日制度，深入基层征管一线调研或检查工作，并将落实情况列为领导干部年度考核的重要内容。辽宁省地税局将2004年确定为“基层建设年”，制定了“加强领导班子建设、基层建设、党风廉政建设，推进机制和制度创新，提高文明创建水平，提高干部职工政治业务素质”的“312工程”规划，推动基层建设再上新台阶。?
（三）积极探索，创新和丰富基层建设的内容。各地在落实基层建设工作会议精神中，紧密结合税收工作和本单位实际，开拓创新，积极探索，为促进基层建设注入新的活力。一是广泛开展创建“优秀基层领导班子”活动，并作为基层建设的“龙头”工作，以此带动其他工作的广泛开展。四川、吉林、山东等国地税局在各自开展的创“四好”、“五好”“六好”和“先进基层领导班子”活动中，及时下发文件，明确条件和标准，提出要求，适时检查，定期考核和评比，推动了基层各项工作的开展。二是积极探索税务文化建设，不断提升基层税务干部素质。近几年来，许多税务基层单位坚持以素质文化塑造人，以制度文化规范人，以精神文化鼓舞人，以文体文化活跃人，不断发展健康向上、丰富多彩、富有时代气息和行业特点的国税文化。为纪念税制改革十周年，总局举办了全国税务系统首届美术、书法、摄影大赛，各地税务部门广泛进行宣传发动，精心准备，周密组织，扩大干部职工的参与程度，通过多种渠道选拔和征集作品，各地参赛作品表现出了较高的艺术修养。江西省地税局充分发挥地税文化的导向、凝聚、激励作用，在系统内开展了主题读书活动、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏比赛、运动会等形式多样的群众性文化体育活动。福建省地税局全力推进税务文化建设，按照“建三基、树三风、增三力”的基本思路，认真筹建省局思想教育基地，组建了福建地税文艺小分队，并于春节期间前往共建部队驻地慰问解放军指战员，在系统内外产生了热烈的反响。湖北省宜昌市国税局、青岛市城阳区国税局、大连市地税局等许多基层单位在推进税务文化建设上，紧密结合基层建设、思想政治工作、制度建设、工作流程、教育培训等，形成了比较系统的税收文化理念。三是大力创建学习型组织，增强团队意识。许多税务基层单位根据岗位变化大、计算机技术应用广泛、青年人多、文化素质高、知识更新快的特点，制定学习计划，加大培训力度，完善培训机制，形成了全系统学习的氛围。?
三、完善机制，创新载体，不断推进精神文明建设?
(一)广泛开展精神文明创建活动。全国税务系统努力在体现税务行业特色上求发展，在完善机制、创新载体、提升层次上下功夫，精神文明创建水平有了新的提高。四川省国家税务局紧紧围绕国税中心工作，全面深化“创先争优、创新创业”为主题的群众性综合创建工作，新先进、新典型不断涌现，文明创建工作基础进一步夯实并不断深化。陕西地税局向各基层单位下发了征求精神文明建设新方法的通知，通过各基层单位的认真组织推荐，全系统共征集精神文明创建新方法案例36件，上报案例创意新颖、主题突出、形式生动、特色鲜明、内容实在，具有较强的操作性和推广价值。甘肃省国家税务局按照“防止反弹抓提高，巩固成果上台阶”的工作思路，在2003年通过创建先进领导班子、抓好职业道德教育、开展优质服务年、设置模范示范岗等活动的开展，使全省的精神文明创建取得了丰硕成果，广大干部职工精神饱满、思想统一,全省国税工作出现了“一年一个新台阶，年年都有新起色”的良好局面。?
(二)努力营造学习先进、崇尚先进的良好氛围。2003年1月下旬，总局党组下发了《国家税务总局关于印发<税务工作人员在见义勇为和暴力抗税事件中牺牲、致残实施补助的暂行办法>的通知》和《国家税务总局党组关于春节期间走访慰问税务系统干部职工在与暴力抗税分子作斗争中和见义勇为中牺牲、负伤致残人员和家属的通知》，为进一步弘扬中华民族的传统美德，在广大干部职工中倡导忠于职守、爱岗敬业的职业道德提供了坚强有力的保证。山东省滨州市国税局干部张群同志的先进事迹报道后，总局会同山东省委宣传部和省国税局，赴山东省滨州市就张群同志的先进事迹召开了座谈会，并分别起草了《关于张群同志先进事迹座谈会情况的报告》、《国家税务总局关于授予张群同志全国税务系统“优秀税务工作者”荣誉称号的决定》及报中共中央宣传部的《国家税务总局党组关于推荐张群同志作为全国重大宣传典型的函》。各地税务机关通过各种媒体加大对本系统先进单位和先进人物的宣传报道，在社会上树立起了税务部门的良好形象。《中国税务报》上刊登的《税务系统文明建设硕果累累》、《2002年全国税务系统思想政治工作和精神文明建设综述》、《全总颁发“五一”劳动奖状、奖章――税务系统4单位11人获殊荣》等文章，在社会上引起了强烈反响。?
（三）税务系统文明创建硕果累累。全国税务系统2003年精神文明创建工作成绩卓越，其中被中央文明委评选表彰“创建文明行业先进单位”95个；全国妇联评选表彰全国“三八”红旗手1人，全国“三八”红旗手先进集体7个；全国城镇妇女巾帼建功活动领导小组评选表彰“巾帼建功标兵”8人，“巾帼建功先进集体”9个，“巾帼文明示范岗”110个；全国总工会评选表彰全国“五一”劳动奖章获得单位4个，全国“五一”劳动奖章获得者11人。获得总局表彰的税务系统文明单位200个，优秀税务工作者199名。各地广泛开展的争先创优活动收到了较好的教育效果，使广大干部职工进一步增强了勤政为民，无私奉献，为税收事业的发展贡献力量的自觉性和责任感。?
与此同时，各地税务部门把关心、爱护、尊重劳模作为一项日常工作来抓，切实在物质上和精神上给予关心和照顾，组织劳模疗养、参观学习、座谈讨论等，尽力为劳模多办实事好事，进一步发挥先进典型的示范和辅助作用。?
2003年，全国税务系统思想政治工作和精神文明创建工作虽然取得了一些成绩，但也要清醒地看到，税务思想政治工作和精神文明建设还存在一些不容忽视的问题。一是个别单位领导对思想政治工作和精神文明建设工作的地位和作用缺乏认识，对全年的思想政治工作和精神文明创建工作没有明确计划和认真部署。二是少数单位作风不实，工作中存在形式主义，在抓理论学习和政治教育上，在解决干部职工思想实际问题上，重形式，轻效果；在文明创建中重荣誉、拿奖牌，而放松对先进单位的管理和提高。三是个别单位和领导对干部职工思想状况缺乏深入的调研，对新形势下思想政治工作和精神文明建设工作方式方法陈旧，存在工作人员严重不足的现象。针对以上存在的问题，务必引起高度重视，总结经验，采取措施，加以改进。要以求真务实的精神，切实加强税务系统思想政治工作和精神文明建设工作的组织和领导，广泛进行深入的调查研究，总结先进经验和典型，不断建立和完善各项工作制度，充分运用各种有效的载体，逐步规范税务系统思想政治工作和精神文明创建工作，为税收事业的发展作出不懈的努力。
国家税务总局
二○○四年五月二十八日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：全国税务系统思想政治工作办法
全国税务系统思想政治工作办法
第一章
总
则
第一条 为适应新形势下税收事业发展的需要，加强和改进税务系统思想政治工作，根据《中国共产党章程》和中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，制定本办法。
第二条
思想政治工作是中国共产党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是全面推进税收现代化的重要保障。
第三条 税务系统思想政治工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党，培育和践行社会主义核心价值观，始终牢记“为国聚财，为民收税”的神圣使命，培育税务精神，凝聚税务力量，彰显税务形象，为税收事业发展提供有力的思想保证和精神动力。
第四条 税务系统思想政治工作坚持科学理论武装、注重理想信念教育的原则，坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持继承优良传统与创新发展相结合的原则。
第二章
主要内容
第五条 税务系统思想政治工作以理想信念教育为核心内容，开展系统性政治理论教育和经常性思想工作。认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题。
第六条 强化理想信念教育。加强马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习教育，持续深入地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，世界观、人生观、价值观教育，为人民服务宗旨教育，党风廉政和法纪教育，筑牢全体税务干部职工的共同思想基础。
第七条
开展税务职业道德建设。把道德教育和实践养成贯穿思想政治工作始终，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。培育和践行爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务职业道德规范，推动道德讲堂活动开展，大力加强职业道德培训。
第八条 加强税务文化建设。用思想文化引领人、行为文化锤炼人、精神文化激励人、制度文化规范人，培育和践行社会主义核心价值观，形成推进税收现代化的共同理想、工作作风以及行为规范，提升税务干部职工干事创业的精气神。
第九条 推进经常性思想工作。有计划地开展各种主题教育和实践活动，增强思想工作效果。高度关注各年龄段、各职级干部职工思想动态，及时进行思想教育。加强对新录用公务员和青年干部职工的理想信念和职业道德教育。注重人文关怀，关注税务干部职工心理健康，广泛开展谈心谈话，有针对性地开展预防性思想工作。
第十条 深化群众性精神文明创建活动。深入开展文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、先进单位等创建活动。大力开展税收志愿服务和社会公益活动，组织党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者开展服务活动。提高精神文明创建的群众参与性，树立群众观点，坚持群众路线，贴近群众需求，增强税务干部职工综合素质，塑造税务部门良好形象。
第十一条 树立和宣传先进典型。组织参加人民满意公务员、道德模范、“五一”劳动奖章、巾帼建功标兵、先进工作者等各项评选表彰活动，不断培养和挖掘先进典型。广泛开展向先进典型学习活动，用群众认可度高、社会影响力大、辐射示范性强的先进典型感召人，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
第十二条
拓展思想政治工作阵地。丰富载体，创新手段，加强报刊杂志、图书室、活动室等传统思想政治工作阵地建设。有效运用论坛、博客、微博、微信等新兴媒体，建设思想政治工作的新阵地，关注社会舆情，引导网上舆论，传播正能量。
第十三条 开展思想政治工作理论研究。研究经济发展新常态下税务部门思想政治工作的新特点和新规律，研究全面推进税收现代化给思想政治工作带来的新挑战，密切关注税务干部职工思想变化，提出解决方法和途径，为加强和改进思想政治工作提供理论支撑。
第三章
工作方法
第十四条 坚持正面教育、分类指导的方法。积极树立先进典型和榜样，发挥示范引领作用。针对税务干部职工的年龄、职级结构，广泛开展分类、分级思想政治工作。
第十五条
突出人文关怀、预防为主的方法。坚持尊重人、教育人、引导人、关心人，以理服人、以情感人。关注税务干部职工心理状态，抓住苗头，注重预防，做到早发现、早援助、早干预，建立税务干部职工心理健康服务体系。第十六条 注重文化引领、寓教于文的方法。大力弘扬中华民族优秀传统文化，深入推进税务文化建设，形成全体税务干部职工团结奋斗的共同思想基础和价值追求。广泛开展形式多样、丰富多彩的群众性文化活动，培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。
第十七条 重视实践养成、思想对照的方法。积极开展换位体验、结对帮扶、走访调研等社会实践活动，引导税务干部职工在实践活动中接受教育。运用沟通交流、思想互助等方法，引导税务干部职工在自觉参与、相互启迪中提高思想认识和政治觉悟。
第十八条 坚持统筹兼顾、务求实效的方法。注重理论与实践相结合、言教与身教相结合、耐心说服教育与严格纪律要求相结合、精神激励与物质鼓励相结合，增强针对性、体现群众性、讲究艺术性、注重时代性、保证有效性。
第四章
制度建设
第十九条 各级税务机关建立健全思想政治工作制度，完善组织和领导机制、教育和培训机制、运行和管理机制、指导和检查机制、动力和激励机制、疏导和养成机制，使思想政治工作保持生机和活力。第二十条 思想政治工作责任制。各级税务机关党组书记、局长负总责，思想政治工作分管领导具体抓，其他领导实行一岗双责，做到一级抓一级，层层抓落实，切实做到思想政治工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
第二十一条 思想政治工作会议制度。各级税务机关定期召开思想政治工作会议，总结工作，交流经验，表彰先进，分析形势，查摆问题，制定措施，布置任务。
第二十二条 思想政治工作联席会议制度。各级税务机关建立由人事、机关党委（党办）、教育、纪检监察、巡视、工会、共青团、妇委会及有关方面负责人参加的思想政治工作联席会议制度，每年分析研究税务干部职工思想状况、思想政治工作开展情况、倾向性问题和工作对策等。
第二十三条 学习培训制度。加强学习型组织建设，制定落实学习培训规划，根据形势任务的需要和干部职工的思想实际，组织政治学习，开展政治教育。保证学习时间，做到有计划、有内容、有要求、有检查、有总结，注重效果。
第二十四条 谈心谈话制度。建立领导班子成员之间、班子成员与分管部门同志之间、领导与群众之间的谈心谈话制度。每年至少开展一次谈心谈话活动，针对税务干部职工思想、工作、生活中的现实问题和困难，及时做好思想政治工作。
第二十五条 心理健康服务制度。积极开展心理健康宣传教育，举办心理健康辅导讲座，普及心理健康知识，引导税务干部职工正确疏导心理压力。在税务干部职工情绪焦虑抑郁、家庭困难、重大疾病、重大挫折等情况下，及时开展走访慰问。
第二十六条 调查报告制度。各级税务机关经常组织有关部门深入基层、深入群众调查了解思想政治工作情况。各单位每年年底前向上级税务机关书面报告思想政治工作情况。
第二十七条 检查考核制度。各级税务机关把思想政治工作纳入绩效管理，作为考核领导班子、领导干部的重要依据。逐级对思想政治工作进行检查考核，督促落实，评估效果，解决问题，总结经验，推进工作。
第二十八条 经费保障制度。各级税务机关将思想政治工作和精神文明创建经费纳入经费预算，专款专用，确保工作需要。
第五章
组织领导 第二十九条 各级税务机关建立党组统一领导，各部门齐抓共管的领导机制。各部门进一步明确职责、协调配合、统筹推进，充分调动各方面的积极性，加强和改进思想政治工作。
第三十条 税务总局人事司在税务总局党组的领导下，具体实施对全国税务系统思想政治工作的指导和管理。
第三十一条
各级税务机关党组的主要职责是：
（一）分析研究各个时期工作形势，部署思想政治工作；
（二）定期听取汇报，研究决定思想政治工作的重大事项；
（三）发挥党组的领导核心作用，结合党的建设加强思想政治工作；
（四）领导税务部门及群众组织根据各自职责和特点开展思想政治工作。
第三十二条
各级税务机关党组书记、局长的主要职责是：
（一）全面了解、掌握本单位干部队伍思想状况；
（二）主持研究和决定本单位思想政治工作的重大问题；
（三）调查研究、检查指导、抓好思想政治工作的落实；
（四）统筹本单位党政和群众组织的思想政治工作。第三十三条 各级税务机关思想政治工作分管领导，协助党组书记、局长具体负责本单位思想政治工作的开展，主要职责是：
（一）贯彻执行上级思想政治工作指示精神；
（二）对思想政治工作部门的工作提出要求，审定计划，具体指导，检查落实；
（三）领导本单位开展思想政治工作和精神文明创建工作；
（四）提请党组讨论思想政治工作问题；
（五）抓好基层税务干部职工的思想、作风建设；
（六）指导、协调党政和群众组织按照分工，承担思想政治工作的职责，形成包括人事、机关党委（党办）、教育、纪检监察、巡视等部门密切合作的协调机制和齐抓共管的工作格局；
（七）抓好政工干部队伍的自身建设。第三十四条 各级税务机关思想政治工作主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行上级指示精神，提出本单位的思想政治工作计划；
（二）结合本单位实际，制定思想政治工作的各项制度；
（三）组织思想政治工作理论学习、教育活动和相关培训；
（四）组织精神文明创建、税务文化建设；
（五）培养、树立和宣传先进典型，总结交流思想政治工作经验；
（六）开展日常思想政治工作，组织召开思想政治工作会议；
（七）掌握税务干部职工思想动态，及时向本级党组和上级思想政治工作主管部门报告，并提出解决对策和建议；
（八）对下级单位思想政治工作情况开展绩效考核，检查指导下级单位做好思想政治工作；
（九）协同机关党组织、工会、共青团、妇委会开展各具特色的思想政治工作。第三十五条
各级税务机关的机关党组织在本级党组的领导下负责本级机关的思想政治工作，主要职责是：
（一）制定机关思想政治工作计划并组织实施；
（二）掌握机关党员、干部职工的思想动态；
（三）协调机关党政和群众组织共同做好思想政治工作；
（四）检查和指导机关各党支部的思想政治工作；
（五）组织机关思想政治工作经验总结、交流和研讨。第三十六条 各级税务机关内设机构负责在本部门落实好上级关于思想政治工作的要求，主要职责是：
（一）积极配合思想政治工作部门的工作；
（二）及时了解和掌握本部门干部职工的思想动态；
（三）结合自身业务特点，有针对性地开展思想政治工作；
（四）及时提出加强和改进思想政治工作的意见和建议。第三十七条 税务分局（税务所）以及其他直接从事征收管理工作的基层单位，应按照党章规定建立健全基层党组织，履行思想政治工作职责：
（一）落实上级关于思想政治工作的要求和部署，完成本单位思想政治工作任务；
（二）强化正面教育，培养税务干部职工爱岗敬业、廉洁从税的职业操守和道德品质；
（三）创新适用于基层的思想政治工作方法手段，提高实效；
（四）根据基层工作特点和征收工作实际，做好经常性思想工作；
（五）及时向上级反映基层税务干部职工思想动态，提出加强和改进基层思想政治工作的意见建议。
第三十八条 各级税务机关工会、共青团、妇委会等群众组织是开展思想政治工作的重要力量，主要职责是：
（一）积极配合思想政治工作主管部门开展工作；
（二）依据法律和工作章程，组织群众参与民主管理、实行民主监督，维护好群众的正当权益；
（三）关心税务干部职工切身利益，帮助解决实际困难，及时向党组织反映群众诉求；
（四）组织开展形式多样、健康有益的文体活动，营造团结和谐的工作氛围。
第六章
队伍建设
第三十九条 各级税务机关要高度重视和加强思想政治工作干部队伍建设，着力建设一支依法行政、改革创新、勤政为民、清正廉洁的高素质政工干部队伍。
第四十条 各级税务机关应重视政工干部的使用，促使政工干部在思想政治工作一线岗位增长才干。有计划地安排德才兼备、有发展潜力的政工干部交流轮岗、挂职锻炼，拓宽政工干部的发展成长渠道。注重选拔群众公认、业绩突出的优秀政工干部。
第四十一条 思想政治工作专业人才纳入税务总局人事工作专业人才库，市（地、州）级以上税务机关组建思想政治工作人才库，各级税务机关把优秀的中青年干部充实到政工干部队伍中，对不适应工作的政工干部及时进行调整。采取多种形式培训政工干部，培训内容列入干部教育培训计划，确保政工干部每年参加脱产培训不少于3天。
第四十二条 政工干部要切实加强自身建设，做到政治坚定、胸怀全局，业务精通、爱岗敬业，发扬民主、联系群众，求真务实、开拓创新，公道正派、清正廉洁。
第七章
附
则
第四十三条 本办法适用于各级税务机关。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法制定具体实施意见。
第四十四条
本办法由税务总局人事司负责解释。第四十五条 本办法自2015年1月1日起施行。《国家税务总局党组关于印发<全国税务系统思想政治工作条例>的通知》（国税党字〔2005〕34号）停止执行。
第三篇：国家税务总局关于印发《全国税务系统加强社会主义精神文明建设实
【发布单位】税务总局 【发布文号】国税发[1997]9号 【发布日期】1997-01-15 【生效日期】1997-01-15 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家税务总局关于印发《全国税务系统
加强社会主义精神文明建设实施意见》的通知
（1997年1月15日国税发〔1997〕9号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心，长春税务学院：
《全国税务系统加强社会主义精神文明建设实施意见》已经全国税务工作会议讨论修改，现印发给你们，并请转发至县级局。望各地结合实际认真贯彻落实。
全国税务系统加强社会主义精神文明建设实施意见
党的十四届六中全会是动员全党全国人民开创社会主义精神文明建设新局面的重要会议。全会通过的《 中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》（以下简称决议）和江泽民同志的重要讲话，是指导我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。深入学习贯彻六中全会决议和江泽民同志的讲话，对进一步加强全国税务系统社会主义精神文明建设，推动新时期税收事业的健康发展，具有极其重要的意义。根据六中全会精神，结合税收工作实际，提出如下实施意见。
一、深入学习六中全会精神，切实把精神文明建设提到更加突出的地位
社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。多年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国税务系统坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓好税制改革、机构改革、征管改革和组织收入工作的同时，重视加强社会主义精神文明建设，促进了税务干部政治业务素质的提高，保证了各项税收改革和任务的完成。但是，也必须清醒地看到，税务系统精神文明建设还存在一些不容忽视的问题：在一些税务机关和领导干部中，“一手硬、一手软”的问题还没有根本解决；在部分单位，为税不廉的行业不正之风还没有完全纠正；在一些干部中，言行不文明、道德失范、纪律松弛等问题还不同程度地存在；甚至有少数人国家观念淡薄，对社会主义前途发生困惑和信心发生动摇。因此，各级税务机关尤其是领导干部，要深入学习六中全会决议，充分认识加强社会主义精神文明建设的重大意义，把思想真正统一到决议精神上来，切实把精神文明建设提到更加突出的地位。全国税务系统加强社会主义精神文明建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，加强以税务职业道德为主要内容的思想道德建设，发展教育科学文化事业，建立和完善社会主义精神文明建设的领导体制和工作机制，着力解决群众反映突出的问题，全面提高税务干部队伍素质，在全社会进一步树立文明的税务形象，使全国税务系统以崭新的面貌跨入二十一世纪。
二、坚持不懈地加强思想建设，坚定理想信念
思想建设是社会主义精神文明建设的灵魂和基础。税务系统思想建设的主要任务，是用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论教育和武装广大税务干部，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神教育，坚定社会主义和共产主义理想、信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
各级税务机关的领导班子要坚持中心组学习制度，计划单列市以上税务机关要采取集中办班的形式，组织领导干部学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线方针政策，充实理论功底，并采取辅导、形势报告等形式，带动和指导本单位的政治理论学习。要在全体党员中继续深入开展学理论、学党章活动，坚定共产主义、社会主义理想信念，提高理论水平和党性观念。要在广大税务干部中继续开展“三爱一树立”活动。结合中国近代史、现代史以及我国恢复对香港行使主权等重大历史事件，认真搞好爱国主义教育，进一步发扬自尊、自信、自强的民族精神，自觉维护国家的尊严和利益；联系我国改革开放以来取得的伟大成就以及税制改革取得的巨大成果，进行改革开放和爱岗敬业的教育，进一步坚定发展社会主义市场经济的信心；结合本单位的实际，进行艰苦创业精神教育，无论自然环境和经济条件如何，都要发扬艰苦朴素的作风，精打细算，勤俭办事，把有限的经费真正用于改善基层的工作、生活条件。
三、以税务职业道德为重点，加强社会主义道德建设
社会主义思想道德集中体现着精神文明建设的性质和方向。各级税务机关要紧密结合税收工作实际，运用多种形式，广泛进行社会公德和家庭美德教育，使社会主义的道德风尚和中华民族的传统美德在税务系统进一步得到发扬。要突出抓好以“热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征收”为基本内容的税务职业道德建设，重点解决群众反映突出的问题，一要坚决反对见利忘义、见异思迁、计较得失等错误的义利观，进一步发扬热爱税收、忠于职守、为国聚财、无私奉献的敬业精神。二要坚决制止以权代法及随意“减、免、缓、欠”的现象，牢固树立依法治税、严格执法的法制观念。三要坚决纠正以税谋私、权钱交易等腐败现象，杜绝“吃、拿、卡、要、报”的行业不正之风，形成廉洁奉公、勤政务实的良好风尚。四要坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义作风，树立文明高效、优化服务的行业新风。为此，各级税务机关要采取以下有力措施：
－－搞好教育。各类税务院校都要把总局编写的《税务职业道德》一书列入教学计划，作为培养税务干部的必修课；各级税务机关也要以此为基本教材，对广大税务干部尤其是青年干部，进行系统的税务职业道德教育。要在《中国税务报》和《中国税务》杂志开辟专栏，组织税务机关和税务干部围绕“税收在社会主义市场经济中的地位和作用”、“税务人员要树立社会主义义利观”、“正确处理严格执法与优化服务的关系”等问题展开大讨论，以巩固教育成果，使税务职业道德深入人心，成为广大税务干部共同遵守的行为准则。
－－加强检查。全国税务系统每年要组织一次全国性的执法检查，坚决纠正各种违法、违纪现象，强化依法治税观念，进一步规范税务机关和税务干部的执法行为，以保证税收法律、法规和各项廉政制度的贯彻执行。
－－完善机制。要全面推进和深化征管改革，变专管员管户为管事，巩固和完善监督制约机制，进一步形成：税务机关与纳税人之间的分离防线，税务人员与计算机之间的机控防线，征收、管理、稽查各岗位之间的分权防线，稽查选案、检查、审理、执行诸环节之间的制约防线，更好地发挥其“外防偷税、内防不廉”的积极作用。
－－优化服务。要规范和优化为纳税人的服务。当前要重点抓好税法的宣传与辅导，通过税务书报刊、税法公告、现场解答、咨询电话、政策发布会、纳税指南小册子以及电子屏幕、触摸显示屏等形式，使纳税人及时、全面、准确地了解现行税收法律、法规和征管办法，为其依法履行纳税义务提供方便；要普遍实行政策制度公开、办税过程公开、处罚结果公开，把税务机关和税务人员置于社会、群众的监督之下；要改善和美化办税环境，方便纳税人；要规范服务行为，税务人员应着装整洁，态度热情，礼貌待人，语言文明，提高效率；税务机关不得设立税务代理机构，坚决纠正强制推行税务代理及乱收费等问题。每个地、市级城市的税务机关都要树立一个“设施齐备、办税规范、服务文明、群众满意”的“最佳办税服务厅”样板，并总结完善，逐步推广，所办税服务厅真正办成展示税务机关精神文明建设成果的“窗口”。
－－树立典型。各级税务机关在继续开展向“税务铁人”袁庭钰等先进模范学习活动的同时，还要注意发现和培养本单位的精神文明先进典型，每个县以上税务机关都要树立自己的文明服务“窗口”单位和精神文明建设先进个人，充分发挥他们的示范和导向作用。
四、切实加强教育科学文化建设，全面提高税务干部素质
为适应税制改革和税收征收管理改革的需要，必须切实加强税务系统的教育科学文化建设，全面提高税务干部的科学文化素质。
－－大力抓好科学文化教育和业务培训。继续在全国税务系统开展争当“征管能手”活动，总局每三年评选表彰一次“全国税收征管能手”。各级税务机关要广泛开展以查帐和计算机技能为重点内容的岗位练兵和业务竞赛，培养更多的业务尖子，以适应征管现代化的需要。要进一步加强税务院校改革和教育培训基地建设，切实抓好科学文化和业务知识培训，不断提高税务干部的文化业务水平，并培养出一批高层次、高素质的税务专业人才。
－－加强科技建设。税收科研要以应用科学为主，为税收实践服务，使理论研究更好地指导实际工作的开展；要高度重视税收科技工作，认真落实《税收电子化工程“九五”实施规划》，逐步规范税收征管计算机软件的应用和管理，不断完善全国税务系统计算机领域网络建设，加快税收电子工程化和征管现代化的步伐。
－－加强文化建设。要把宣传税收的地位和作用、普及税法知识、提高公民纳税意识，作为税务系统文化建设的重要任务。要注重税收宣传月活动的效果，力戒形式主义。要繁荣税务系统的文学艺术，组织力量创作一批宣传社会主义精神文明、反映税务人员工作生活的文艺精品。1997年春节，总局要在中央电视台播出一台大型文艺晚会；各级税务机关要以宣传税务系统精神文明建设为主题，组织文艺汇演，总局从中选出优秀节目进京调演，在中央电视台播出。要进一步办好税务报刊、杂志。各级税务机关要严格按照党中央、国务院的有关文件精神和总局的部署，搞好报刊清理、整顿工作，减少数量，提高质量，并改进报刊杂志征订工作。要加强税务出版工作，出好书，创名优，坚决禁止制售、传播避税技巧之类的书刊。各级税务机关要按照量力而行、勤俭节约、保证重点、照顾基层的原则，保证精神文明建设的经费开支，提高使用效益；要因地制宜建设好党员活动室、荣誉室、税史室、图书阅览室、娱乐活动室、体育场所等，配备基本的文娱、体育器材，开展健康有益的文体活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，反对封建迷信活动，形成文明、健康、崇尚科学的良好风尚。
五、广泛开展争创“文明单位”和争当“优秀税务员”活动，在全社会进一步树立文明的税务形象
群众性的创建活动，是社会主义精神文明建设的一种有效载体。从1997年开始，在全国税务系统广泛开展争创“文明单位”和争当“优秀税务员”活动。
－－以“政治坚定，征管规范，业务过硬，服务文明，作风优良，纪律严明，完成任务”为目标，在各级税务机关中开展争创“文明单位”活动。总局机关开展争创“文明司、处”活动；省、市、县税务局，开展争创“文明税务局”和“文明处、科、股”活动；基层开展争创“文明税务所（分局）”活动。“文明单位”均由其上一级税务机关考核评定。各级税务机关还要积极参加“青年文明号”等全国或各地组织的精神文明创建活动。总局机关要采取目标管理的方法，从办公秩序和纪律、工作效率和质量、廉政和勤政等方面，对司、处和个人进行考评，以推动社会主义精神文明建设在机关的落实，为全国税务系统作出表率。
－－以“热爱税收的奉献者，公正廉洁的执法者，精通业务的进取者，文明高效的服务者”为目标，在全体税务干部中开展争当“优秀税务员”活动。由各级税务机关按照干部任免权限，与公务员考核结合进行考评，并作为评选优秀公务员的主要依据。广大青年和妇女干部还要积极参与争当“新长征突击手”和“三・八”红旗手等活动。
各级税务机关对“文明单位”和“优秀税务员”要实行目标管理、量化考评，具体标准及考评办法，总局将另作部署。总局将与人事部每四年评选、表彰一批全国税务系统先进集体和先进个人；全国税务系统“十佳文明单位”和“十佳优秀税务员”评选表彰活动，由中国税务报社和中国税务杂志社联合有关新闻单位共同举办，从总局表彰的全国税务系统“文明单位”和“优秀税务员”中，通过全国税务机关和广大纳税人推荐、评选，并通过各种新闻媒介大力宣传他们的先进事迹和经验，促进税务系统社会主义精神文明创建活动的深入开展。
六、切实加强对社会主义精神文明建设的领导，保证各项工作的落实
建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党。各级税务机关的党组织和领导干部必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，努力做到“建好班子，带好队伍，搞好改革，抓好收入”，把“两个文明”建设作为统一的奋斗目标，一起部署，一起检查，一起落实，切实做到“一岗两责”，并作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要标志。
要人严治党，搞好党风，发挥党员的先锋模范作用。要按照中央的部署，深入抓好学理论、学党章活动，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争；尤其要在处以上党员领导干部中开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育，并加强管理和监督，着重解决理想信念和作风等方面存在的突出问题。各级领导干部一定要在政治问题上保持清醒的头脑，分清重大问题的是非界限；加强党性锻炼，做到自重、自省、自警、自励，在社会主义精神文明建设中发挥模范带头作用。
要大力加强思想政治工作和基层建设。要认真贯彻《全国税务系统思想政治工作暂行条例》，注意研究新形势下思想政治工作的新情况、新特点，改进方法，讲究效益；要进一步理顺和充实思想政治工作机构，按照政治强、业务精、作风正的要求，配备好专职政工干部，充分发挥他们在社会主义精神文明建设中的骨干作用。要坚决落实“两个转移”的工作部署，认真贯彻《全国税务系统基层建设纲要（试行）》，在基层建设上努力做到优美环境、优良秩序、优质服务。总局将适时召开落实“两个转移”的经验交流会。要不断推进税务系统干部人事制度改革，按照国家公务员条例，认真落实干部考核、奖惩、升降、任免、交流、回避、辞职、辞退等制度，加强管理，逐步实现干部的能上能下、能进能出，形成积极进取、团结向上的可喜局面。
要建立社会主义精神文明建设的领导体制和工作机制。人事、纪检、监察、政工等各有关部门和工会、共青团、妇女组织，都要在党组织的统一领导下，齐抓共管，形成合力。国家税务总局成立全国税务系统精神文明建设领导小组，负责组织、指导税务系统精神文明建设各项工作的开展。各省、市（地）、县级税务机关亦应组成相应的班子。
国家税务总局要求全国税务机关和广大税务干部，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，开拓进取，扎实工作，开创税务系统精神文明建设的新局面，为我国的改革和建设做出新贡献！
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第四篇：思想政治工作和精神文明建年总结11
2012宣传思想政治工作和精神文明建
设工作总结
勿角乡精神文明工作在乡党委、政府的正确领导下，在县委宣传部的直接指导下，认真贯彻十七大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，把握宣传导向，改进宣传方法，积极宣传、服务群众，紧紧围绕我乡的中心工作，宣传工作展现了新局面，为全乡工作顺利开展提供强有力的思想保证，为创建和谐勿角营造了良好氛围。现将本工作总结如下：
一、强化理论学习，促进理念更新
我乡把党员干部思想教育和理论学习放在首要位置来抓，以“三个代表”重要思想和党的十七大的精神，以及县委的会议精神为理论学习的重要内容，分步骤、有计划的对党员干部进行教育培训，坚持理论学习制度，党委班子成员主动学理论，带头做榜样，促使学习制度化、正常化、规范化。每月根据我乡工作定立机关学习日，学习新知识、新技能、更新知识、更新观念、做到常学常新，学以致用，在全乡范围内营造良好的学习氛围。
二、突出抓好农村思想政治教育工作，提高群众的思想道德素质和科学文化素质
乡党委始终把思想道德建设作为精神文明建设的首要
任务，常抓不懈。为了开展好对群众的理论教育培训工作，乡党委采取多种形式组织开展了以活动促教育的宣传教育培训活动，使全乡思想政治教育工作得到了进一步加强和改进，全乡群众的理论水平和道德素养有了明显提高。
（一）认真开展反邪教警示教育，建立警示教育工作长效机制。
反邪教宣传教育工作是一项长期性的工作，今年我乡紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”这一主题，大力开展反邪教警示教育活动，取得了阶段性的成果。具体表现在：一是建立村级反邪教宣传教育工作领导小组，各级领导班子成员、党团员骨干分片包户，发动党员、团员和妇女骨干以“十户一联”等管理方式，建立责任到人的组织领导机制。二是制定反邪教宣传工作责任制，做到与各项工作同安排、同考核。制定乡、村反邪教宣传教育工作责任制，在党员教育、基层组织建设、精神文明建设、社会治安综合治理工作中，就如何进一步做好反邪教宣传教育，用先进的思想文化、健康向上的文体娱乐活动，牢固占领农村思想、文化、健身三个阵地等方面制定出了具体的措施。
（二）认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强各族干部群众的思想道德水平。
加强公民道德建设，宣传是先导，教育是基础。乡党
委始终把公民道德建设做为加强精神文明建设，弘扬和培育民族精神，提高公民道德素质和社会文明程度的一个行之有效的途径。扎实开展《纲要》宣传教育活动。采取多种宣传方式，营造浓厚氛围。大力开展诚信建设，增强诚信意识，引导干部群众切实认识到讲诚信与自身利益的密切关系，在各村场广泛开展了信用户、信用村评选活动，推动农村信用环境的形成。通过各类活动的开展，在全乡营造了良好信用环境，形成诚实守信光荣，不讲诚信可耻的社会新风尚。
（三）大力开展民族团结教育，推动全乡各民族团结进步。
采取多种形式将教育月活动不断引向深入。一是召开了民族宗教人士座谈会，使平等、团结、互助的新型关系得到充分体现。二是大力表彰了一批民族团结教育活动中涌现出的先进集体和先进个人。三是慰问7名民族干部，激励他们更加努力工作。
（四）广泛开展《未成年人保护法》宣传活动，加大对未成年人保护工作的力度
重视对《未成年人保护法》等法律法规的宣传贯彻，切实履行对未成年人保护工作的指导、协调、督促和检查加强和完善机构网络及工作队伍建设，形成了社会、家庭、学校共同关心未成年人保护工作的格局。一是乡党委、政
府组织班子成员利用集中学习时间专门安排对《未成年人保护法》进行学习，通过学习，使全体干部职工加强对未成年人保护工作的重要性有了深刻认识。二是以活动形式教育广大青少年。
三、坚持以活动为载体，进一步深化全乡精神文明创建工作
（一）深入开展“讲文明，树新风”活动
今年，我乡以突出抓作风、抓形象、抓纪律为着力点。狠抓了机关干部工作作风，实行“政府形象”工程，实行每天签到制；采取不定期抽查出勤情况的做法，促进了干部工作作风的进一步转变。在环境卫生治理方面坚持月卫生评比制、督查结果公示制，全乡干部职工做到“小扫天天有、大扫礼拜五”。并且实行分段包干，责任到人的办法，乡卫生检查小组每月对各清洁区卫生打扫情况进行检查评比，并建立了“卫生评比红旗台”增强了干部职工的大环境卫生意识。
（二）认真开展精神文明创建活动，在上水平出成果上狠下功夫。
我乡在认真开展文明村以及最佳文明村的创建活动的同时，还在各村场开展了“十星级文明户”、“十佳十星级文明户”创建活动。
回顾全年工作，虽然我们取得了一些成绩，但是我们
也认识到，工作中还存在许多差距和不足，我们将在以后的工作中更加努力的工作，以取得更好的成绩。
勿角乡人民政府
2012年10月13日
第五篇：国家税务总局2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点(国税函[2009]115号)
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函[2009]115号 【发布日期】2009-03-11 【生效日期】2009-03-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局
国家税务总局2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点
(国税函[2009]115号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
? 现将《2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点》印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局
二ＯＯ九年三月十一日
2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点
2009年是中华人民共和国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。今年税务系统党建和思想政治工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央宣传工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设，改进和加强税务系统党的建设，落实税务基层建设纲要，大力推进税务文化建设，引领全国各级税务机关和广大税务干部职工进一步解放思想、改革创新，为税收事业发展提供强有力的思想和组织保证。
一、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动
（一）认真做好科学发展观学习实践活动整改阶段各项工作。根据中央安排，税务系统第一批学习实践科学发展观活动已基本结束。各省（区、市）税务机关领导班子要针对查找出来的问题，认真落实整改措施，着力解决当前在税制改革、纳税服务、科学管理、廉政建设、发挥税收职能作用等方面存在的突出问题。按照“服务科学发展、共建和谐税收”的要求，积极稳妥地推进税收工作体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。学习实践科学发展观活动结束后，各省（区、市）税务机关要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好群众满意度测评工作。并向总局学习实践科学发展观活动领导小组报送本单位开展活动情况的总结报告。
（二）认真组织指导第二批科学发展观学习实践活动。按照中央部署，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）税务机关深入学习实践科学发展观活动将在第二批展开。参加第二批学习实践活动的各级税务机关要紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要通过科学应对金融危机压力、圆满完成今年各项税收工作任务、推动税收事业科学发展来检验学习实践活动的成效。各省（区、市）税务机关要加强对参加第二批学习实践活动各级税务机关的指导检查，督促抓好各个阶段、各个环节的工作，高质量、高标准全面完成学习实践活动的各项任务，并统筹抓好学习实践和其他各项工作，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动。
二、紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设
（三）加强税务基层思想政治工作。要依据中央对经济形势的分析判断和税务系统逐步推进各类改革措施后出现的新情况、新问题，加强税务基层思想政治工作，着力解决税务干部职工中出现的各种现实思想问题。要从释疑解惑、调适心里、理顺情绪、振奋精神入手，采取灵活多样、注重实效的方法，大力宣讲改革开放大好形势，弘扬税务系统优良传统作风，学习身边的先进典型和模范人物，在税务干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识，为圆满完成各项税收工作任务提供政治、思想保证。今年税务总局将修改完善《税务系统思想政治工作条例》，推进税务系统思想政治工作的科学化、制度化建设。
（四）加强理想信念教育和道德建设。要持续深入组织开展党的路线方针政策的宣传教育活动，从税务干部职工的关注点和兴奋点入手，通过专题研讨、主题演讲、参观访问、文化活动等形式，大力宣传社会主义核心价值体系、中国特色社会主义道路、改革开放30年成就、中华民族伟大复兴等共同理想，动员广大税务干部职工投身全面建设中国特色社会主义的伟大实践。要持续深入推进道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，通过宣传先进典型事迹、评选道德模范、完善奖惩机制，树立职业道德和社会公德、家庭美德典范，普及社会主义荣辱观，大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神，在税务系统形成符合时代要求的健康向上的精神风貌和道德追求。
（五）大力开展精神文明创建活动。今年税务总局主要组织开展3类评比表彰工作：一是向团中央推荐表彰“中国优秀青年卫士”。二是“三八”节前夕向全国妇联推荐表彰一批全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。年底与全国妇联联合开展“巾帼建功”评选表彰活动，表彰一批税务系统全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。三是与人力资源和社会保障部联合表彰全国税务系统先进工作者100名、先进集体200个。此外，税务总局将配合中央文明办等部门开展全国道德模范、文明行业、行风评议等评比表彰活动。
（六）扎实推进“巾帼建功”活动的创新实践。以“做时代新女性，创税收新业绩”为主题，扎实推进“巾帼建功”活动的开展。紧紧围绕构建和谐社会的时代要求，服务税收中心工作，组织开展一系列适合女干部特点的岗位练兵、业务竞赛、优质办税服务等活动，鼓励税务系统广大女干部爱岗敬业、刻苦学习、不断进取，争创一流税收工作业绩，争当税收事业和谐发展的先锋。同时组织广大女干部积极投身建设文明城市、学习道德模范、创建“五好家庭”、构建和谐机关和文明社区等精神文明建设实践，以实际行动扎实推进“巾帼建功”活动在税务系统深入持续开展。
（七）积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。以迎接上海世博会为契机，今年全国将围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。各级税务机关特别是世博会主办城市税务机关要结合税收工作，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。要加强税法宣传，提高服务水平，提供纳税便利，减轻纳税人负担，努力改善征纳环境。同时积极配合地方开展创建文明城市、文明村镇活动，大力普及文明礼仪知识、维护社会公共秩序、改善城乡环境面貌，树立文明新风。税务总局将组织部分税务机关参与“迎世博讲文明树新风”全国文明礼仪知识竞赛。
（八）开展税收志愿服务活动。根据《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》，年初税务总局下发了《国家税务总局关于开展税收志愿服务活动的意见》（国税函〔2009〕71号），就税务系统开展以税收志愿服务活动为主的各类志愿服务活动的指导思想、组织领导、队伍组建、活动内容、活动原则、保障措施等提出具体实施意见。各省（区、市）税务机关要依据创建文明单位的要求，结合税务系统实际，发挥好组织、协调工作，推动税务系统志愿服务活动深入开展。
（九）做好税务系统先进典型的发现、总结、宣传工作，研究税务系统先进典型激励方案。各级税务机关要结合各项评选表彰活动，不断培养和发现具有行业特点、时代特征的先进典型，进一步加大对先进典型人物的宣传学习力度，大力倡导学习、尊重、争当先进的价值导向，在全国税务系统形成学习、崇尚先进典型的浓郁氛围。同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，继续组织先进模范人物疗养活动，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。
（十）落实《公务员奖励规定》（试行）和《税务系统公务员奖励实施细则》（试行）。各省（区、市）税务机关要认真贯彻执行两个奖励文件，依照规定的奖励条件、种类、审批权限和程序，进一步规范奖励工作，更好地发挥奖励工作对税务干部职工的激励作用。
（十一）积极推进税务文化建设。2009年税务系统要掀起税务文化建设的新高潮。各级税务机关要依据《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》有关要求，大力弘扬税务精神，展示税务形象，宣传税收事业发展愿景，激发广大税务干部职工为国聚财、爱岗敬业、无私奉献的工作积极性和创造性。要结合税收实际工作和地域特色，不断丰富和拓展税务文化的内涵，不断创新和充实税务文化的形式和内容。要广泛动员和吸引税务干部职工积极参与税务文化建设，组织开展形式多样的税务文化建设活动，打造独具特色的税务文化品牌。要把税务文化融入税收改革、队伍建设、人才培养、行政管理、廉政建设等税收各项工作中去，形成整体联动、百花齐放、繁荣健康的税务文化建设新局面，促进税务文化建设和税收工作的协调发展。
三、加强和改进税务系统党的建设工作
（十二）扎实推进党员干部的思想政治建设。认真组织好党员干部理论学习。通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、读书活动、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习马克思主义中国化最新成果，坚持不懈地用科学发展观武装党员干部。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。今年春季，税务总局将在总局党校举办司局级主要领导干部专题研讨班、副司局级党员领导干部进修班。
（十三）扎实推进党员干部的作风建设。加强党性党风党纪教育，结合深入学习实践科学发展观活动扎实开展党性党风党纪教育，引导和推动广大党员、干部特别是领导干部认真学习贯彻党章，坚持讲党性、重品行、作表率，加强党性修养和党性锻炼。引导广大党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。切实转变作风，按照“八个坚持、八个反对”的要求，以优良的党风促政风带民风。倡导开短会、讲短话、发短文，推动各级干部发扬求真务实精神，深入实际、深入基层，加强调查研究，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。做好群众工作，加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾，进一步密切党群、干群关系。
（十四）扎实推进反腐倡廉建设。贯彻落实惩防体系工作规划，把具体的工作要求落实到依法治税、税制改革、税收管理、纳税服务以及干部队伍建设等各项税收工作部署中去。把加强教育与严格监督管理结合起来，落实党内监督条例，畅通民主管理渠道，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，切实增强监督实效。坚持惩防并举，筑牢广大税务干部的思想道德防线，完善税收执法权和行政管理权运行、税务人员廉洁从政和违纪行为惩处等制度，健全预防预警信息共享机制，形成大预防的工作格局。以优质服务促进政风行风建设，坚决防止在税收执法中损害纳税人利益，继续治理各类不正之风，牢固树立税收征纳双方法律地位平等的理念，切实维护纳税人合法权益，提高纳税人的满意度和税法遵从度。重视加强内控机制建设，结合税收改革，积极完善内部岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。
（十五）扎实推进保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实。加强党员教育、管理和服务，抓好《2009-2013年党员教育培训工作规划》的贯彻落实，各级党组织要根据不同时期的形势和任务，结合不同岗位党员的实际情况，抓好党员学习培训，重视实践锻炼，坚持“三会一课”制度，经常总结党员教育的成功经验，促进党员教育工作的健康开展。大力推进党员服务网络建设，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范点、党员承诺、结对帮扶等活动，在联系和服务群众中保持和发展共产党员先进性。加强和改进对流动党员的管理和服务工作，建立党员动态管理机制。加强基层党组织建设，按照有利于巩固党的执政地位、有利于发挥党的领导作用、有利于加强党员教育管理的要求，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果，切实提高基层党组织工作的针对性、实效性。
四、加强党建和思想政治工作主管部门自身建设
（十六）以科学发展观为指导，建立健全工作机制。今年税务系统省以下税务机关将进行机构改革，党建和思想政治工作主管部门及职责明确后，要抓紧建立权责清晰、运转协调的工作机制，健全工作规则、办事程序、会议制度等各项基本制度，尽快实现工作的规范运行。要加强基本资料、基本数据的保管，组织好相关培训，尽快提高工作人员的能力和水平。要大力加强思想作风建设，强化工作人员的党性意识、品行意识、团结意识和服务意识，形成严格管理、团结和谐、廉洁奉公的良好风气，努力把党建和思想政治工作主管部门建设成为率先垂范、善于领导、有凝聚力和战斗力的坚强集体。税务总局人事司将在今年适当时间检查了解省以下税务机关党建和思想政治工作部门设置情况。
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