发近期两起煤矿水害事故通报的通知

第一篇：发近期两起煤矿水害事故通报的通知

徐州矿务集团公司安全监察部

关于转发《国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于近期两起煤矿水害事故的通报》的

通 知

基层各单位、机关相关部室：

2011年8月下旬，黑龙江、四川省各发生一起煤矿水害事故。为深刻吸取事故教训，举一反三，及时有效地消除生产过程中的各类隐患，杜绝各类事故的发生，确保集团公司四季度实现安全季，现将《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于近期两起煤矿水害事故的通报》转发给你们，同时，提出如下要求，请一并认真贯彻执行。

1、各单位要高度重视水害治理工作，要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘”的探放水原则，加强资料分析，加大勘探力度，确保万无一失。

2、切实加强老空水管理，重点是要加强张双楼矿9421材料道沿空掘巷、庞庄矿9512溜子道上覆西一7煤煤柱小面采空区

3（老塘积水量约4000m）、三河尖7134溜子道等地点的防治水管理。

3、认真落实整改集团公司三季度安全生产质量标准化检查存在的问题，同时要减少新隐患的出现，确保安全生产。

附件：国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于近期两起煤矿水害事故的通报

徐州矿务集团安全监察部

2011年10月12日

国家安全监管总局 国家煤矿安监局 关于近期两起煤矿水害事故的通报

安监总煤调„2011‟143号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2011年8月下旬，黑龙江、四川省各发生一起煤矿水害事故，分别是：

8月23日，黑龙江省七台河市勃利县恒太四井发生透水事故，当班下井45人，事故发生后19人安全升井，26人被困井下。接到事故报告后，党中央、国务院高度重视，张德江副总理作出重要批示，要求全力解救被困人员。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即作出部署，委派煤矿安监局副局长黄玉治率工作组赶赴现场，协同黑龙江省委、省政府全力组织抢险救援工作。经全力以赴、千方百计组织科学施救，已成功救出22名被困人员，发现1人遇难，还有3人下落不明，目前仍在全力施救。该矿于2007年被关闭，2009年申报与恒太矿业有限责任公司三井进行资源整合，整合方案已报相关部门审核，目前属于停产待整合矿井。经初步分析，事故直接原因是该矿在非法开采过程中，打通了周边废弃矿井，导致老窑积水涌入。该事故暴露出以下主要问题：一是该矿在待整合且生产系统不完善的情况下非法组织生产；二是安全生产制度不落实，没有执行探放水规定；三是安全监管不到位，打击非法违法生产措施不力。

8月29日，四川省达州市大竹县曾家沟煤矿发生透水事故，目前已造成10人死亡，仍有2人下落不明。该矿为整合主体矿井，正在进行技术改造。经初步分析，事故直接原因是该矿违法组织生产，违规开采边界煤柱，打透相邻矿井采空区，导致积水涌入。

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制透水等重特大事故的发生，特提出以下要求：

一、严厉打击非法违法生产建设行为。各地区要针对上述两起事故暴露出的非法违法生产等突出问题，进一步加强组织领导和检查督导，突出重点，深入开展联合执法，严厉打击非法违法生产建设行为（以下简称“打非”）。要切实加强矿产资源的安全管理，认真落实对资源整合、兼并重组煤矿的部门监管和属地管理责任，发现非法违法行为的，要依法严肃查处。要强化地方各级政府特别是县、乡两级政府的“打非”责任，切实将“打非”的各项要求和措施落实到位。

二、切实加强煤矿防治水工作。各地区要进一步督促煤矿企业落实安全生产主体责任，配齐专用探放水设备和人员，加强水文地质基础工作，查明井田水文地质条件，特别是相邻矿井的老空水积水范围和积水量，留足防隔水煤（岩）柱，并认真落实井下探放水措施，使用专用钻机，由专业人员和专职队伍进行设计、施工。各地区要进一步加大对煤矿防治水工作的监督检查力度，对未认真落实防治水有关规定、未按规定采取防治水措施的煤矿，要坚决责令停工、停产整顿。

三、认真排查治理安全隐患。煤矿企业要认真落实安全隐患排查治理的主体责任，深入开展安全隐患排查治理，逐头逐面排查可能引发水害等各类事故的隐患，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，防止隐患排查走过场。对排查不认真、整改措施不落实的煤矿，要依法严肃惩处；因隐患整治不力造成事故的，要严厉追究相关人员的责任。对存在重大隐患不能有效治理的煤矿，要坚决提请地方政府依法予以关闭。

四、从重从快查处非法违法开采造成的煤矿事故。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真开展事故调查处理工作，严格责任追究。对非法违法开采造成事故的，要依法依规从严从重处罚，并及时将事故调查处理结果向社会公布。

请各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门及时将上述要求传达至辖区内所有煤矿企业。

国家安全监管总局 国家煤矿安监局 二○一一年九月五日

第二篇：学习两起事故通报心得体会

学习两起事故通报心得体会

近期，在集团公司迎峰度夏、盈利攻坚的关键时期，甘肃发电公司甘谷发电厂连续发生了“5·13”（2011年5月13日8时10分，甘肃发电公司甘谷发电厂处理捞渣机故障结束后，处理冷灰斗篷灰渣过程中，大量灰渣落至捞渣机中，大量热水、热渣、热气喷出，造成2人死亡、9人烫伤）、“6·7”（2011年6月7日19时40分，甘肃发电公司甘谷发电厂煤场挡风抑尘墙施工过程中，承包方山西临汾天邦钢结构有限公司，在使用临时吊篮作业时，起吊吊篮的钢丝绳（Φ6）断绳，造成2人高处坠落,经抢救无效死亡）两起人身伤亡事故。在同一企业一个月之内连续发生两起人身伤亡事故，性质极其恶劣、影响极其严重。

针对两起事故及目前的安全生产态势，集团公司、大唐公司领导做出了重要指示和要求，我们应认真学习领导讲话，认真吸取事故教训，在实际安全生产管理中，克服低标准、老毛病、坏习惯等不良作风，保持安全生产的高压态势，采取强有力措施，遏制各类事故发生；在“四查一改”活动中，要严格按照“五确认一兑现”的方法，逐级负责，落实整改，要重点抓好外包队伍资质审查和监督管理、受限空间作业、除焦除渣危险作业等工作，认真开展现场反违章活动，深化班组“三讲一落实”安全管理。

在加强安全生产意识方面，广大干部职工要从思想上重视起来，认真落实各级安全生产责任制，小事当大事抓，没事当有事抓，抓实抓细。

做为专职安全生产管理人员，要不断的对检修现场和重点工作现场规范化管理情况进行检查，重点检查两票管理和“三讲一落实”活动开展情况。加强外来人员及施工队伍的安全管理，对安全资质及相关人员资质要严格审查，并做好现场作业监督。加强特种设备的安全监察，严格执行“十条禁令” 各项安全管理工作，以反违章为切入点，长抓不懈，有效避免安全生产事故的发生。

检修公司安监处 魏小屯 2011-8-5

第三篇：关于近期煤矿透水事故情况的通报

关于近期煤矿透水事故情况的通报

国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤

4月6日至5月2日，全国煤矿发生较大以上透水事故6起，造成61人死亡或下落不明。其中发生重大透水事故4起、死亡或下落不明48人，占今年以来全国煤矿重大事故的57.1%和49%。对这些事故有关地方和部门初步进行了问责和处理，有关事故初步原因和问责情况通报如下：

4月6日，吉林省吉林市蛟河市丰兴煤矿发生透水事故，造成12人死亡。初步分析事故原因是：探放水措施不落实，在掘进过程中掘透采空区积水。

4月10日，中煤集团公司大屯能源公司孔庄煤矿发生透水事故，造成4人死亡。初步分析事故原因是：掘进工作面探放水工作不到位，在为彻底疏放老空水的情况下就掘进作业，导致掘透采空水。

4月13日，山西省长治市襄垣县善福联营煤矿发生透水事故，造成11人死亡。事故发生后，该矿迟报并蓄意隐瞒、谎报9人被困井下。初步分析事故原因是：该矿非法违法组织生产，由于没有矿长下井带班，出现透水征兆后未能及时撤出作业人员，皮带巷掘进透老空水。

4月14日，河南省煤层气开发利用有限公司平顶山裕隆源通煤业有限公司发生透水事故，造成9人死亡。初步分析事故原因是：该矿防治水工作不落实，废弃井筒与上部采空区联通并有大量积水，复采工作面运输巷布臵过近，造成溃入。

4月26日，贵州省铜仁市沿河县谯家镇新生煤矿发生透水事故，造成11人遇难。初步分析事故原因是：该矿没有按照批准的技改工程组织施工，非法违法组织生产，在系统没有形成的情况下以掘代采，放炮导通采空区积水。

5月2日，黑龙江省鹤岗市兴安区峻源二矿发生透水事故，事故发生后，该矿迟报瞒报事故情况，贻误了事故救援工作的及时开展，造成13人死亡。初步分析事故原因是：该矿违规开采大矿防隔水煤柱，在工作面上隅角距地面56米，且上方有老塌陷坑并有积水的情况下，不采取措施，工作面落煤、放顶时与地表老塌陷坑冒通，造成积水和泥沙溃入工作面。

近期煤矿事故反映出来的问题：

一是非法违法开采。受利益驱动，煤矿非法违法生产现象仍比较突出。该关的不关、该停的不停，以技改名义违法生产。这些非法违法生产矿井在水害等灾害防治上存在严重缺陷，一些矿井水害威胁严重。比如山西省长治市襄垣县善福联营煤矿为资源整合矿井，安全生产许可证已于2011年7月12日被注销，但该矿非法违法组织生产，现场作业人员发现透水征兆后，两次向地面报告，因该矿矿领导未带班，未及时撤人。

二是探放水措施不落实。这6起事故都是由于没有落实探放水措施排除水患而导致透水，这些煤矿企业没有认真贯彻落实《煤矿防治水规定》、未执行预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的16字方针，盲目进行掘进和采煤作业；违规开采保

护煤柱；没有按照要求编制探放水措施，并有专业技术人员、专职队伍和专用钻机进行探放水。吉林蛟河市丰兴煤矿明知存在老空积水，在没有探访排除老空水患的情况下，违规组织作业人员在受水害威胁的区域作业，致使发生透水事故。

三是水文地质资料不清。发生事故的煤矿，都存在矿井水文地质调查工作不到位，水文地质条件不清、井田内或周边采矿区积水不明的问题，矿井防治水必备的地质报告、图纸、台账等基础资料不健全或者与实际不符。河南省煤层气公司平顶山裕隆源通煤业有限公司是多个小矿整合的矿井，井田内存在废弃井筒并有积水，对此没有排查治理，形成重大水害隐患，最终酿成事故。

四是领导带班下井制度不落实。初步掌握，6起较大以上事故中，山西省长治市襄垣县善福联营煤矿“4.13”和贵州省铜仁市沿河县谯家镇新生煤矿“4.26”事故当班都没有执行领导带班下井制度，反映出一些煤矿企业的领导人员法制意识淡薄，责任不落实。

五是迟报瞒报谎报事故。6起较大以上事故中，山西省善福联营煤矿和黑龙江省鹤岗峻源二矿存在迟报瞒报情况，反映出矿主及有关人员无视国家法律、无视矿工生命，隐瞒事故真相，贻误事故救援，社会影响恶劣。

六是安全监管不到位。一些地区没有正确处理好安全与生产、安全与发展的关系，没有把煤矿安全生产摆在应有的重要位臵上，小煤矿数量仍居高不下，政府安全监管存在不严不实不细的问题。发生事故的煤矿，普遍存在地方政府和监管部门监管不到位、驻矿安监员不履行职责等问题，有关地方政府、监管部门和驻矿人员对矿井非法违法组织生产未认真查处，未认真督促煤矿企业建立健全防治水机构、配备专业人员及装备，未认真督促和跟踪煤矿企业排查治理重大水害隐患，未认真督促煤矿企业落实防治水措施。

有关部门充分认识到当前煤矿透水事故多发的严峻性，认真分析事故原因，总结教训，进一步推动煤矿防治水工作。按照《煤矿防治水规定》的要求，切实加大防治水工作力度，落实责任，采取强有力的果断措施，有效遏制重特大透水事故的发生。

第四篇：借鉴全国煤矿水害事故

学习1-5月份全国煤矿水害事故通报 彻查我矿各类水害隐患，落实水害防治措施

一、全国煤矿水害事故通报

2009年以来，各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构和广大煤矿企业积极推动煤矿防治水工作，全国煤矿水害事故基本稳定。但是，较大、重大透水和淹井事故仍时有发生。据调度统计，1—5月份，全国煤矿共发生水害事故16起、死亡60人，同比起数持平、少死亡7人。其中较大事故6起、死亡27人，同比增加1起、少死亡2人；重大事故2起、死亡25人，同比起数持平、少死亡2人。

两起重大透水事故分别为：

1、湖南省衡阳市常宁市一非法煤矿“3·21”老空透水事故，死亡13人；

2、黑龙江省鸡西市天源煤炭公司金利煤矿（乡镇煤矿）“4·4”老空透水事故，死亡12人。

国有重点煤矿发生了3起淹井事故，分别为： 1、1月8日，河北省冀中能源峰峰集团公司九龙矿发生陷落柱突水，矿井被淹； 2、3月25日，中煤能源集团平朔煤炭工业公司三号井工矿发生老空透水事故，矿井局部被淹； 3、4月18日，国投新集能源股份公司板集煤矿（基建）井筒发生突水涌砂事故，矿井被淹，当班入井622人，其中621人安全升井，1人死亡。

通过对今年水害事故的分析，煤矿防治水工作存在的主要问题有以下几个方面：

1、企业安全生产主体责任不落实。

2、水文地质资料不清。

3、探放水措施不落实。

4、水害应急预案不分健全。一些矿井根本没有水害应急预案，发生透水后，束手无策；有的虽有水害应急预案、但从未进行过应急演练，或水害应急预案内容不全、不具可操作性。

5、防范暴雨洪水工作存在薄弱环节。

6、监管监察和行业管理存在漏洞。

二、现阶段我矿存在的各类水害隐患和整改方案 1、22116、22118采空区积水（约9.7万m3）严重威胁B2107回风顺槽的安全掘进，22112采空区积水（约4.7万m3）严重威胁B2107轨道顺槽的安全掘进。

整改措施：进行探放水，探放点的水位降到2m以下方可继续掘进。排水能力不得小于150m3/h。

（负责人：地测科科长吕建红、机电科科长仝志宏、一采区区长曹俊文、安监处副处长袁爱国）2、12503回采工作面，全区带压，上部砂岩裂隙水含水丰富，回采呈下山，预计最大涌水量80-100 m3/h，水害隐患严重。

整改措施：回采前，12503轨道顺槽内切眼向外550米附近打设两个至少容量50m3的水仓，配备两台能够同时开启的37kw排水泵，备用一台，共三台泵，配套二趟4寸排水管路（其中一趟备用），实行双回路供电。南五轨道大巷内排水能力要符合最大涌水量2倍以上的要求。（负责人：地测科科长吕建红、机电科科长仝志宏、三采区区长高贵林、安监处副处长袁爱国）3、18207回风顺槽，该巷道位于古交断层防水煤柱上盘，下盘直接与奥灰对接，落差140米，位于划定的危险区内，带压1.5-2.5Mpa,突水系数0.05 Mpa/m—0.07Mpa/m。该区域为奥灰水防治的重点区。

整改措施：采用多种物探手段，对古交断层的赋水性、导水性进行圈定，结合钻探对古交断层防水煤柱的留设进行评定，对8#煤底板下三带进行研究，通过多种途径确定该区域带压开采的可行性。掘进过程中，严格执行先探后掘，超前钻探60米，允许掘进40米，始终保持20米的超前距。两趟排水管路和3台37KW的水泵紧随工作面掘进进度。（负责人：地测科科长吕建红、安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、一采区区长曹俊文）

4、防水闸门现已施工完成4道，还有三道防水闸门未施工，需尽快完成东翼回风、东翼胶带、东翼轨道防水闸门的施工，保证最后一道防线的安全可靠。

整改措施：尽快完成剩余防水闸门的施工，施工完成的防水闸门及时组织专家进行验收，验收合格后，定期进行维护，建立完善防水闸门管理制度，由专人进行维护管理。

（负责人：地测科科长吕建红、计划科科长杨森柱、安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、矿调度主任孙高留、生产科科长贺哲）

5、所有施工队组在采掘作业规程中必须附详细的防治水措施和避水灾路线图，并在井下各交叉路口标设醒目的避水灾指示牌。处于相对安全区的工作面，必须铺设4寸管排水管一趟，安设2台37KW的水泵。处于过渡区和危险区的工作面，严格执行先探后掘，超前钻探60米，允许掘进40米，并铺设两趟排水管路和安设3台37KW的水泵。

（负责人：安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、地测科科长吕建红、一采区技术主管刘智宏、二采区技术主管刘福平、三采区技术主管王玉杰）

三、山西焦煤集团公司矿井防治水安全管理特别规定（第五、六条）：

1、带压开采及受小窑积水威胁的矿井，采掘工作面排水系统必须紧随工作面采掘进度，排水系统完善可靠，排水能力达到预报最大涌水量的2倍以上，并实行双回路供电。

2、带压开采工作面结束后，必须按设计及时施工防水密闭墙，并预留放水观测孔，定期进行观测。

四、当前，进入雨季，煤矿防治水工作任务紧迫而繁重。为切实加强雨季防治水工作，有效遏制重特大透水事故和防范暴雨洪水引发生产安全事故，现提出如下要求：

1、全面组织开展一次防治水专项督查 认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。建立健全水害防治工作各级岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度等。要召开一次防治水专题会议，研究本地区、本单位防治水工作重点，并全面认真开展一次防治水专项督查，切实抓好各项防治水措施落实，治大隐患、防大事故。

2、切实加强防治水基础工作

编制中长期防治水规划和防治水计划，并认真组织实施。采用物探、钻探、等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；特别要定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文宇资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。

3、认真做好井下探放水工作

凡采掘工作面受水害影响的矿井，要开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。煤矿井田内及周边区域水文地质条件不清的，严禁进行采掘活动。水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，必须坚持有掘必探。采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防治瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，严格按设计进行探放水。矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。

4、加强“雨季”三防工作

就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除隐患。井口标高低于历史最高洪水水位的矿井要有应急措施；对洪水可能淹没的废弃老窑井口必须按规定填实封死，或在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，严防地表水倒灌井下导致淹井。雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即停产撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。

5、加强水害应急救援和职工防治水安全知识培训

制订完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增置各类排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。煤矿企业也要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能及时到位并发挥作用。队组加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。要求各队每月不少于两次对透水征兆、避水灾路线和避灾原则进行贯彻学习。

6、加强防治水监管监察工作力度

煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。凡防治水措施不落实、没有开展水害隐患排查治理，必须责令其立即停产整改。

全矿干部职工要认清形势，彻底转变观念，把防治水工作放在与瓦斯治理同等重要的位置，深刻吸取事故教训，加大防治水工作力度，责任到位，措施到位，认真落实防治水各项工作，确保矿井安全生产。

地测科 2009年7月21日

第五篇：关于近期两起较大道路交通事故的通报

关于近期两起较大道路交通事故的通报

新安办字[2010]8号

伊犁哈萨克自治州安全生产委员会，各地、州、市安全生产委员会：

2010年2月23日16时30分，塔城地区兴塔集团立强运输公司一辆新G-04432号宇通牌大型普通客车(核载33人，实载31人)，由和布克赛尔县前往塔城市，在行驶至省道318线207公里+800米处，车辆自翻，造成车上4人死亡，16人受伤。

2010年2月25日8时25分，一辆新M-AL288号桑塔纳轿车行驶至国道314线1312公里处（伽师县境内）与一辆新B-27006号货车正面相撞，造成桑塔纳轿车驾驶员及3名乘车人员当场死亡，新B-27006号货车车头起火，新M-AL288号桑塔纳轿车烧毁。

自治区领导对连续发生的两起较大道路交通事故高度重视，并作出重要批示，要求各地、各有关部门积极采取措施，进一步加强安全生产工作。以上两起事故也暴露出部分地区道路运输企业安全生产责任不落实，驾驶人员安全意识不强，不能按规定行驶，相关监管和管理部门交通安全监管存在薄弱环节和漏洞等问题。

为贯彻落实自治区领导同志批示精神，深刻吸取事故教

训，加强道路交通安全监管，切实做好全国“两会”、春运期间道路交通安全管理工作，现提出以下要求：

一、切实采取有效措施，加强道路交通安全监管，确保人民群众出行安全

各地、各有关部门、公路运输企业要认真落实自治区安全生产委员会《关于加强冬季道路交通安全工作的通知》（新安字[2009]8号）要求，提高认识，强化责任，针对当前人流、车流、物流大幅茺回升和冰雪路面、大雪、大雾天气多等特点，有针对性的加强公路运输企业监管检查力度，加强重点路段、路面和管控和巡查，加强对本企业行驶车辆的安全管理，交警部门要合理安排警力，加大路面特别是事故多发路段的巡查管控力度，加强对客货运输车辆的检查，对超速、超载、酒后驾驶等严重违法行为，依法从严处理。

二、加大道路交通安全宣传教育力度，切实增强司乘人员遵守道路交通法规意识

各地、各有关部门、公路运输企业、客运站要针对我区冬季道路交通特点，充分利用各种宣传手段，开展多种形式的道路交通安全宣传教育。运输企业要落实行车前安全教育制度，用典型安全教育司乘人员，切实增强司乘人员的安全意识和法规意识。

三、加大事故查处力度，严格道路交通事故责任追究 各地、各有关部门要严格按照《生产安全事故报告和调

查处理条例》（国务院令第493号的规定和道路交通事故倒查制度，对发生的道路交通事故进行调查处理，按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人，严格落实各项防范措施。

二O一O年三月一日