第一篇:隐患排查与治理机制
邳州市远通旅游客运公司 隐患排查与治理机制
为了建立安全生产事故隐患派查治理长效机制,推进公司安全隐患派查治理工作,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故的发生,特制定本机制。
第一条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第二条 对于一般性事故隐患,安全科应要求有关部门限期排除。
第三条 对于重大事故隐患,安全科应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定,并督促有关部门进行限期彻底整改。第四条事故隐患的范围
1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。
2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。
3、车辆行驶、检修过程中可能发生的各种能量伤害。
4、停工、生产、开工阶段可能发生的火灾、爆炸、中毒、事故。
5、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。
6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。
第五条安全科每周应会同各相关部门,对公司进行隐患排查一次,每月进行一次安全大检查。
第六条对所排查的安全隐患,由安全科会同相关部门编制整改措施,并下发《事故隐患整改通知书》,由各部门负责人负责落实整改。
第七条对难以立即整改的重特大事故隐患,应制定整改方案,方案需包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
第八条在隐患治理过程中,负责整改的部门应采取相应的安全防护措施,防止事故发生,事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其它人员,设置警戒标志,暂时停止使用或停车,对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
第九条对于重大事故隐患,各部门负责人应及时向公司安全科、总公司及安全监管监察部门等有关部门报告,报告包括:隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。
第十条事故隐患坚持“谁存在事故隐患,谁负责监控整改”的原则,由存在事故隐患的部门组织整改,整改责任人为各部门主要负责人。
第十一条各部门和相关人员,对查出的隐患都要逐项分析研究,并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。
第十二条整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求,对事故隐患认真整改,并于规定的时限内,向公司安全科报告整改情况。整改期限内,要采取有效的防范措施,进行专人监控,明确责任,坚决杜绝各类事故的发生。
第十三条整改工作结束后,整改部门要按要求写出隐患整改回复报告,由安全科组织检查验收。
第十四条对整改措施不到位,检查验收不合格,事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。
第十六条安全科每月应对公司隐患排查治理情况进行统计分析,并交公司主要负责人签字报公司备案。
第十五条处罚
1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门主要负责人处500元罚款。
2、对查出的事故隐患,在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处500元罚款。
3、对查出的事故隐患,不及时进行整改治理,擅自生产作业的部门主要责任人处500元罚款。
4、对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的,处安全科主要负责人500元罚款。
第二篇:隐患排查治理机制
隐患排查治理机制
为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,推进监理项目部安全隐患派查治理工作,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故的发生,特制定本制度。
1、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
2、对于一般性事故隐患,安全管理部门应要求有关部门限期排除。
3、对于重大事故隐患,安全管理部门应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定,并督促有关部门进行限期彻底整改。
4、事故隐患的范围
4.1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。
4.2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。
4.3建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。
4.4、停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。4.5、可能造成职业伤害、职业中毒的劳动环境和作业条件。4.6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。
4.7、丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除,废弃危险化学品的处理等)。
4.8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。
4.9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。
5、安全管理部门每周应会同各相关部门,对各施工区域内进行隐患排查一次,每月进行一次安全大检查。
6、对所排查的安全隐患,由安全管理部门会同相关部门编制整改措施,并下发<事故隐患整改通知书>,由施工单位各部门负责人负责落实整改。
7、对难以立即整改的重特大事故隐患,应制定整改方案,方案需包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
8、在隐患治理过程中,负责整改的部门应采取相应的安全防护措施,防止事故发生,事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停止使用或停车,对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
9、对于重大事故隐患,各部门负责人应及时向监理项目部安全管理部门、公司及安全监管监察部门等有关部门报告,报告包括:隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。
10、事故隐患坚持“谁发现事故隐患,谁负责监控整改”的原则,由发现事故隐患的个人、部门组织整改,整改责任人为各班组、部门主要负责人。
11、各部门和相关人员,对查出的隐患都要逐项分析研究,并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限,凡当个人能整改的不推给班组,班组能整改的不推给项目部,凡项目部能整改的不推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。
12、整改责任单位要按照<事故隐患整改通知书>要求,对事故隐患认真整改,并于规定的时限内,向监理项目部报告整改情况。整改期限内,要采取有效的防范措施,进行专人监控,明确责任,坚决杜绝各类事故的发生。
13、整改工作结束后,整改部门要按要求写出隐患整改回复报告,由项目部安全管理部门组织检查验收。
14、对整改措施不到位,检查验收不合格,事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用,直到检查验收合格后方可恢复运行。
15、处罚: 对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门主要负责人处500元罚款; 对查出的事故隐患,在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处500元罚款; 对查出的事故隐患,不及时进行整改治理,擅自生产作业的部门主要责任人处500元罚款; 对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的,处安全管理部门主要负责人500元罚款。
16、安全管理部门每月应对监理项目部隐患排查治理情况进行统计分析,并交监理部主要负责人签字报公司备案。
第三篇:隐患排查治理机制
隐患排查治理机制
一、重大事故隐患治理必须采取必要的防范措施,隐患治理前或治理过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,并责令停产停业、停止施工或者停止使用,限期排除隐患;完成隐患整改的,隐患部门要向院安全生产领导小组申请隐患销号。
二、挂牌督办工作结束后,要按照有关规定,向上级报备。对无故拖延、弄虚作假、不执行上级规定的科室和人员,将依法严肃追究责任。
第四篇:隐患排查与治理
安全隐患排查工作方案
1目的
通过排查,及时发现生产经营中存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节,采取有效措施,消除事故隐患,解决安全管理中存在的问题,切实提高企业的安全生产水平,坚决遏制安全事故多发的局面,防范安全事故的发生。同事,为贯彻落实上级有关文件精神要求,进一步加强安全生产工作,遏制事故的发生,我企业决定深入开展隐患排查治理行动,进一步落实企业的安全生产主体责任,特制订如下方案。
为确保本地区道路安全管理形势持续稳定,坚决预防重特大交通事故的发生,保障人民群众生命财产安全,为本的确经济社会发展创造良好的道路交通安全环境,我公司决定结合自身实际情况,深入开展隐患排查治理行动,特制订如下方案: 2.适用范围
本制度适用于企业名称所有组织机构的安全隐患排查工作 3.编制原则和术语 3.1编制原则
(1)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《中华人民共和国安全生产法》及地方相关法律、法规、规程(具体)
(2)《中华人民共和国道路交通安全法》
(3)本企业制度、规范、规定等相关文件(具体)3.2术语
安全隐患,安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态,人的不安全行为,生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。4职责
企业主管度责任负责审批隐患整改报告,保证资金投入。(2)【安全管理部门】负责人参与与安全检查和隐患整改的管理整理隐患整改报告监督隐患整改落实情况。
(3)【财务管理部门】负责隐患整改资金的保障。
(4)各部门对有关的检查和隐患整改签收并对检查和隐患整改结果负责。
5隐患排查方式和内容 5.1排查范围
根据相关规定,企业名称隐患排查的范围应为企业的生产经营场所、环境、人员、设备设施和生产作业活动,即“物的不安全状态,人的不安全行为以及管理上的缺失”均在隐患排查的范围。5.2隐患排查方式和内容(1)综合检查
企业级安全检查每年不少于四次,由企业级领导负责组织实施。车队级安全检查每天不少于一次,由部门负责人组织实施。完成综合检查表(2)专业检查
专业检查每年不少于两次,由企业级领导负责组织实施。专业检查的内容主要是“特种设备、电器设备、机械设备、危险物品、运输车辆、厂房建筑、防火防爆”等。
完成专业检查表(3)季节性检查
主要是根据气候变化的特点,由【安全管理部门】组织各有关专业和部门的人员参加的,对季节性可能造成的隐患进行针对检查。
春季安全大检查以防雷电、防建筑物渗漏为重点; 夏季安全大检查以防暑降温、防台风、防汛等为重点; 秋季安全大检查以防火、防尘、保温等为重点;
冬季安全大检查以防火、防爆、防冻、防凝、防滑等为重点 完成季节性检查表(4)节假日检查
节前及节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备、应急预案等进行的检查,特别是应对节日干部、检维修队伍值班安排和原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查。
具体节假日检查表(5)日常检查
【安全管理部门】每天到现场进行两次检查,生产岗位的员工上岗时,应认真履行岗位安全生产责任制,进行交接班检查和和巡回检查,部门管理人员要对本车队的安全生产和设备运行情况进行巡回检查,及时了解情况和处理问题,专业人员要在各自的业务范围内进行检查。
完成日常检查表(6)变更检查
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入,搬出或改变,对事故、事件或其他信总有新的认识,组织机构发生大的调整的,都应及时组织隐患排查。
完成变更检查表 隐患排查方式: 1)综合检查
企业级安全检查每年不少于四次,由企业级领导负责组织实施。完成专业检查表 2)专业检查
专业检查每年不少于两次,由企业级领导负责组织实施。3)季节性检查
主要是根据气候变化的特点,由【安全管理部门】组织各有关专业和部门的人员参加,对季节性可能造成的隐患进行针对检查。
完成季节性检查表。4)节假日检查
节前及节假日检查主要是针对节假日道路运输的特点,在节前对道路安全、保卫、消防、应急预案等进行检查,特别是应对节日干部、检维修队伍值班安排和应急预案落实情况进行重点检查。
具体节假日名称及放假时间安排 完成节假日检查表 5)日常检查
【安全管理部门】组织各有关专业和部门的人员由每天对车辆的轮胎、制动、转向、灯光等安全部件是否正常以及安全锤、灭火器等安全设施的配备进行检查。
完成日常检查表 隐患排查内容
(1)道路交通安全管理责任制建立及落实情况,是否落实领导干部“一岗双责”制度,是否将驾驶人、客车、运营线路的监管责任落实到企业领导和监管人员。
(2)了解危货运输驾驶人是否对教育学习进行了落实,驾驶人是否每月至少收到一次面对面的教育,是否存在车主代驾驶员学习的情况。
(3)危货运输车辆保养维护制度落实情况,是否每月确定1日对危货运输车辆进行保养维护,客车二级保养维护是都对每一个项目明确责任人并审核签字,是否存在使用假劣配件或随意减少保养项目。
(4)“三危品”检查制度落实情况,是否安排专人值守,加大易燃易爆等危险品的查堵力度,严禁携带危险品上车。
(5)长途危货运输车辆动态管理制度落实情况,是否落实专门机构和人员,充分利用GPS监控系统、车辆记录仪等,加强危货运输驾驶人的动态管理,是对驾驶人超速驾驶、疲劳驾驶等交通安全违法行为及时提示,将按照企业内部规定进行严肃处理。
(6)危货运输车辆安全例检制度和驾驶人安全资质审查制度落实情况,是否对危货运输车辆出车前进行安全技术状况检查和驾驶人安全资质审查。
(7)是否对本单位的营运线路进行逐一排查,是否对达不到安全通行要求的运输路线进行调整。
(8)应急预案指定、演练和应急救援设备及维护情况。(9)危货运输车辆及驾驶人交通违法行为处理情况和道路交通事故责任倒查制度落实情况。5.3隐患排查的要求
(1)加强领导、切实落实责任、各责任单位及相关人员要高度重视,迅速做出工作部署,及时开展隐患排查治理,真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各单位一定要把工作做深、做细,不留盲区,不留死角,凡因排查工作不认真二疏漏重大安全隐患的,将追究有关人员的责任。
(2)突出重点,狠抓工作落实。各单位及相关人员要按照排查治理范围内容要求,结合实际和重点时段特点,突出工作重点,建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度,由【安全管理部门】负责跟踪整改情况。(3)模切配合,形成合力。对待隐患排查治理工作,各单位要密切配合、工作联动,形成隐患排查治理的合力。
(4)强化宣传,广泛发动。充分利用媒体资源,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,要通过各种途径教育引导全体职工,深刻认识开产安全生产隐患治理的重要性,落实主体责任,要充分依靠和发动广大职工参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,加大员工监督力度。
(5)及时总结提高,构建长效机制。各责任单位要边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作的科学性。系统性和有效性,构建长效机制。6附则
(1)本制度由【安全管理部门】负责解释(2)本制度至下发之日起执行 7附录
综合安全检查表 专业安全检查表 节假日安全检查表 节假日检查表 日常检查表 变更检查表
宁夏长远石化有限
公司
XX字第【XXXX】号
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关于建立【安全检查及隐患治理制度】的通知
公司各部门、所属各单位:
为进一步规范和加强公司隐患报告、调查和处理的管理工作提升隐患排查和治理水平,确保安全生产形势持续稳定,结合公司事故管理实际情况,特建立安全检查及隐患治理制度,详细内容见后。
各部门、各单位应当依照制度规定的程序和要求进行隐患的报告、调查和处理。
特此通知。
x年x月x日 主题词:安全
隐患
排查
治理
通知
报送:董事长
总经理
抄送:各部室
安全检查及隐患治理制度
1目的
为加强企业安全生产事故隐患排查治理工作,有效防止和减少各类事故,全面实现企业安全生产,制定不制度。2适用范围
本制度适用于宁夏长远石化有限公司所属单位 3编制依据和术语 3.1编制依据
(1)国家安全生产监督局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局第16号)全文。
(2)全国人大常委会《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号)第十八、二十一、六十、六十七、一百一十八条。(3)《中华人民共和国道路运输管理条例》 3.2术语
安全隐患,安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。4职责
企业负责人对本企业事故隐患排查治理工作全面负责。【安全管理部门】全面负责组织排查隐患治理工作,制定安全检查和隐患排查计划,落实有效的整治措施,有效地减少和控制各类事故。
安全员负责本区域日常隐患排查与治理
员工主动参与安全检查工作,鼓励职工发现、排除和举报事故隐患。【安全管理部门】对承包、承租单位的事故排查治理负有统一协调和监督管理的职责,并定期向安全监督监察部门和上级有关部门报送本企业事故隐患排查治理情况和书面统计分析表。5内容与要求
5.1事故隐患的排查与统计上报
各单位行政一把手,是本单位事故隐患排查治理的第一任人,对本单位事故隐患的排查治理全面负责。
在事故隐患排查中,各单位按照区域分工,包机制度每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人,对所辖设备设施,区域的事故隐患排查工作负责,及时发现事故隐患,并对上报或组织处理。
应依据法律、法规、标准、规章、规程和企业规定,按期进行事故隐患排查工作。
其中,当法律法规、标准规范发生变更或有心得公布,以及操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进人、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整时,应及时组织隐患排查。
企业应当每季每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向前安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表,统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对检查发现的各类事故隐患,应逐级进行登记或上报。
除对整改结果进行“闭环”确认外,也要整改工作实施期间监督,以发现和解决可能临时出现的问题,防止拖延。
生产经营项目、场所、设备、发包、出租的单位,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。业主单位的事故隐患排查治理有统一调和和监督管理的职责。5.1.1一般事故隐患
1)基层生产单位应及时处理,并记录在安全工作日志中; 2)当日不能解决的事故隐患由基层生产单位上报作业区,由作业区填写“事故隐患排查治理登记台账”,并明确整改时限、负责人和控制措施;
3)一周内不能解决的事故隐患由作业区上报作业部,由作业部制定整改计划。采取控制措施,并落实到岗到人,同时填写“事故隐患排查治理登记台账”。5.1.2重大事故隐患
重大事故隐患应立即上报部门领导和企业有关专业部门。报告内容应当包括:
1.隐患的现状及其产生原因;
2.隐患的危害程度和整改难易程度分析; 3.隐患的治理方案 5.2事故隐患的举报
隐患的举报主要内容包括:
对各级领导和生产组织人员、现场管理人员在生产经营中有违反有关事故法律、法规情况的举报;
不具备事故生产条件,防护设施设备不齐全,有强令职工冒险作业的情况举报;
对存在的事故隐患不整改,不采取防护措施,或发生事故隐瞒不报情况的举报;
在生产作业中,发现设备、设施、工具等存在的事故隐患的举报。5.3事故隐患治理措施
事故隐患排查治理应本着边排查、边整改和“三定四不准”的原则,严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、实现落实”的要求,组织开展事故隐患治理整改,确保治理整改到位。
对于一般事故隐患,有生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改。
对于重大事故隐患,由企业主管负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
(一)治理的目标和责任
(二)采取的方法和措施
(三)经费和物资的落实
(四)负责治理的机构和人员
(五)治理的时限和要求
(六)安全措施和应急预案
重大事故隐患责任单位在整改结束后,应及时向企业提出验收申请,由企业对事故隐患治理情况进行现场验收或向上级提出验收申请。
暂时整改不了的事故隐患,要采取有效措施,加强控制。无法保证安全的,应在停车或停止使用的情况下进行事故隐患治理整改。并根据其级别,分别由所在单位进行检查,检查主体为对应级别的负责人或分管专业。
5.4事故隐患的奖励和处罚
(1)建立事故隐患报告和举报建立制度,奖励、发动职工发现和排除事故隐患,对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,经单位申报。专业部门审核、企业批准后,给予一次性奖励,奖励标准按某企业相关规定执行。
(2)具体处罚措施(罚金、教育等)
(3)未经规定对事故隐患进行排查、整改或上报,导致发生事故,对责任单位及责任人进行严格考核。情节严重的,由企业专业部门提出意见,按照有关规定进行处理。6附则
(1)本制度由【安全管理部门】负责解释(2)本制度至下发之日执行 7相关记录 安全生产隐患排查治理报表
安全生产隐患排查治理季度报表
安全生产隐患排查治理月度报表
安全生产隐患排查治理登记台账
重大隐患登记表
重大隐患整改有效评估报告
月度风险分析表
隐患治理方案
第五篇:隐患排查治理常态工作机制
湖南新桥电力有限公司文件
生产经营部 [2016] 4号
隐患排查治理常态工作机制
公司各部门及项目部:
安全生产隐患排查治理是企业的一项长效机制,是进行企业风险防控的有效手段之一,是实现企业本质安全建设的基础。为了坚实有效的推进这项工作,使隐患排查治理工作常态化,特制定本制度。
附件1:隐患排查治理常态工作机制
湖南新桥电力有限公司 2016年4月25日
-1-为了建立安全生产隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责 任,加强隐患监督管理,防止和减少事故事件,保证电网、设备和人身安全,依据国家安监总局《安全生产隐患排查治理暂行规定》、电监会《关于加强电力设备(设施)安全隐患管理工作的指导意见》和公司《安全生产令》等安全生产有关规章制度,制定本制度。公司系统发电、输变配电、供用电、调度及检修试验等各生产经营行为均应执行本制度。
一、隐患排查治理的管理
要牢固树立“隐患险于明火,事故源于隐患”的理念,充分发挥标准制度和机制效能,强化风险预控,全面推行安全风险管理,注重运用技术手段和信息化手段,增强危险源监控和隐患排查治理实效。各基层单位负责人应当依照法律、法规、规章、标准、规程的要求组织安全生产,按照公司安全生产的相关标准、制度认真做好设备的运行维护、电网的调度控制和基建工程的文明施工。严禁在安全生产条件不具备、安全措施不到位的情况下组织生产,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,把安全生产作为公司的生命线。生产经营部是隐患排查治理的监督检查及归口管理部门;公司各所属基层单位是隐患排查的指导监督主体,负责本单位管辖范围内设备、电网、作业等隐患排查,并组织、指导和督促下级单位开展隐患的排查治理。各发电、输变配电、供用电、调度及检修试验分管负责人是隐患排查、治理和防控的管理主体,是电网隐患排查、治理和防控的责任主体,应加强对下级单位隐患排查治理工作的管理、督促和指导。
二、隐患排查治理的管理及要求
1、要按照设备、电网及二次系统隐患排查标准,利用在线监测、局放试验、红外、紫外、超声波、超高频、地电波等技术手段,认真开展各类隐患的排查工作,并对排查出的隐患有针对性地制定整改措施,有效防止因设备、电网及二次系统隐患引发的各类事故和电力安全事件。
2、要高度重视隐患排查治理工作,保证隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,实现各类隐患的检查发现、风险评估、分类评级、重点监控、治理改进各环节的闭环管理。
3、要保证隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。
4、一般隐患,由各基层单位及相关人员组织整改;重大隐患,由公司生产经营部或由其委托单位组织制定并实施隐患治理方案。各基层单位应结合日常运行维护、设备预试定检、事故事件暴露的隐患和公司组织的专项检查,组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的隐患。对排查出的隐患,按照隐患的等级进行登记,建立隐患信息档案,并按照职责分工落实治理。
5、应当建立隐患报告奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除隐患。对发现、排除隐患有功人员,应当给予物质奖励和表彰。各级单位应当按月度和对本单位隐患排查及治理情况进行统计分析,各基层单位应每月向公司生产经营部门汇报隐患排查情况。重大隐患,除按上述要求报送外,还应及时向上级单位报告。
6、各基层单位在隐患治理过程中,应做好风险分析和安全措施,防止发生次生的事故事件。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设臵警戒标志,暂时停止作业或施工;对暂时难以停止作业或施工的相关作业现场、施工现场和运行设备,应当加强现场监视和设备特维,防止事故事件发生。
7、各基层单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故事件灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和电力行业的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向所辖区域发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向上级部门和当地人民政府有关部门报告。
8、公司或地方人民政府有关部门挂牌督办的重大隐患,治理工作结束后,各基层单位应当组织技术人员和专家对重大隐患的治理情况进行评估,并将治理情况报公司或地方人民政府有关部门,必要时公司将组织技术人员或专家进行评估。
三、隐患排查治理的监督及问责
各基层单位应定期组织对各单位隐患排查治理情况开展监督检查;加强对重要设备、厂站和重点工程隐患排查治理情况的监督检查;对检查过程中发现的重大隐患,应立即下达整改通知书,并建立信息管理台账。公司生产经营部对公司系统内重大隐患挂牌督办;各基层单位对挂牌督办的重大隐患每月至少进行一次现场督查,直至重大隐患整改完毕,并对可能引发三级及以上事件的隐患进行监督。各基层单位应加强对本单位隐患排查治理工作的监督检查,并会同有关主要责任人按计划和整改方案及时对隐患进行治理。对隐患整改不力的单位和个人,应及时约谈该单位相关负责人。各级单位及其负责人未履行隐患排查治理职责,导致发生生产安全事故事件的,依照相关规定和各基层单位的问责办法进行严肃问责。
各基层单位违反本细则,有下列行为之一的,由公司生产经营部门给予警告,必要时会同相关部门组织责任单位负责人“说清楚”:
(一)未按公司相关要求开展安全生产隐患排查治理的;
(二)未按规定上报隐患排查治理统计分析情况的;
(三)未制定隐患治理方案的;
(四)重大隐患不报或者未及时报告的;
(五)对隐患治理不力或未按计划开展治理的;
(六)各基层单位范围内因隐患排查治理不及时或防范措施不落实导致各基层单位范围内发生重复性事故事件的。
(七)各基层单位因隐患排查治理不及时或防范措施不落实导致本单位发生重复性事故事件的,应提级问责,并依据情况严重程度采取必要断然措施。
第五章 附则
各基层单位组织可以根据本制度,制定隐患排查治理和监督管理的办法和相应的工作流程。各基层单位各领域内隐患排查的技术要求和方法执行公司相关职能部门制定的标准。