兰新铁路论文

第一篇：兰新铁路论文

摘 要：兰新铁路第二双线自然条件恶劣，沿途缺水干旱、大风、大温差，路基工程比重大，混凝土及路基施工质量控制难度大，针对存在的问题，克服困难，通过超前谋划，开展科研攻关，规范管理制度，材料源头把关，改善工艺工法，试验先行，样板引路，加大管理力度等多种措施，解决了一系列难题，对保证工程质量取得了较好的效果。

关键词：高速铁路；质量控制

0.引言

兰新铁路第二双线（新疆段）自然条件恶劣，沿途缺水干旱、高温、大风大温差，高速铁路施工存在诸多的难题，尤其是路基比重大，质量控制难度大，高性能混凝土没有成功的较好的经验可以借鉴，针对存在的难题，把好质量控制关，建设世界一流精品工程，质量管理和控制要采取不同的方式，才能确保建成世界一流精品工程。

1.工程概况

1.1自然环境

兰新铁路第二双线（新疆段）东起甘肃新疆省界，经由哈密市、鄯善县、吐鲁番市、西至乌鲁木齐，全长709km。沿线缺水干旱、人烟稀少的荒漠戈壁滩，昼夜温差极大、极端最高气温47.7℃，极端最低气温-41.5℃，气候条件复杂，施工环境极度恶劣。着名的沙尔～红旗坎百里风区和吐鲁番～后沟三十里风区地段大风频繁，风力强劲、风速变化剧烈，最大风速大于40m/s，扣除8级以上大风和冬季影响时段，年有效作业时间不足150天。

1.2施工质量控制的难点

前期调查沿线既有混凝土工程现状，基本都存在不同程度的开裂现象，在没有同条件下客专施工参考经验的前提下，如何挑战恶劣的自然环境条件确保高性能混凝土工程质量是摆在所有兰新建设者面前一个崭新的课题。高速铁路路基质量控制难度大，但本段路基560km，占到线路总长的80%，如何控制路基本体质量、过渡段及工后沉降成为质量控制的重点和难点。

2.面对困难，超前谋划，攻坚克难，完善质量控制体系，为工程顺利开展和抓好质量控制创造条件

2.1完善体系，规范流程、推行标准化

建设单位应坚持“安全第一、质量至上”的方针，建立了业主、设计、咨询、监理和施工单位 “六位一体”质量控制保证体系，制定较为完善的管理流程、管理办法，明确参建各方的管理责任。积极借鉴其他高速铁路成熟的管理经验，并结合工程特点制定下发各类标准化管理制度，健全各项管理制度，根据推进标准化进展安排，不断总结修订完善；形成“建设单位统一管理、施工单位严格自控、监理单位认真核查、设计单位优化配合”的管理模式。

2.2通过多种培训，提高参加人员水平

建设单位统一组织聘请相关专家对全线中层以上管理干部、中级技术职称以上技术人员、安全员、试验、测量、监理人员进行培训，通过举办专题培训班，提高业务及管理水平；施工单位举办电工、电焊工、场内机动车驾驶、起重工、爆破员及危爆物品管理员等特种人员的培训班，使特种作业人员做到“先培训、经考试合格、持证上岗”；对现场管理人员、技术人员和作业人员等督促参建单位进行全员质量专题培训；确保参建人员上岗培训率达到100%。进一步提高参建人员素质，增强质量责任意识，为加强质量工作奠定基础。

2.3开展多个科研攻关，为后期施工提供可靠的技术支撑

围绕“防风技术，戈壁地区高速铁路路基关键技术研究，大风、干燥和大温差条件下高性能混凝土研究”等关键技术和科研课题，攻坚克难。一是开展防风技术研究。二是开展戈壁沙漠路基施工质量控制研究。三是开展高性能混凝土耐久性研究。

3.采取多种质量控制措施，创造一流精品工程

3.1源头把关

把源头把关作为确保工程质量的重要措施，重点把控原材料的招标、出场、进场关口。强化原材料供应商的管理，严格供应商资质审查、把好招标关，多次到厂家进行调研监控，召开供应商保证质量专题会议；现场强化原材料进场检验关，严格平行抽检、旁站监理和异地交叉抽检，不合格材料坚决清退出场，杜绝不合格材料进入工程。搅拌站取消“待检仓”，关闭后门，从而从根本上杜绝了施工单位为抢工期存在“次而未检”进而“以次充好”的侥幸心里。针对路基地基盐渍土含盐量超标现象，组织设计单位对全线路基地质情况进行摸排抽样检测，拿出根治措施，彻底消除质量隐患。针对个别供应商所供土工格栅质量不稳定问题，取消其合同，将所有不合格料清退出场。对各单位的中心试验室和工地试验室进行检查验收，确保各种试验设备齐全准确；加大日常检查和抽查力度，进一步规范了试验室工作。

3.2研究和改善工艺工法，强力推广好的工艺工法，为工程质量提供保障

为规范钢筋绑扎，要求钢筋加工厂制作定位卡具，有效地解决钢筋间距不均导致误差的质量通病（见附图9）。

为确保路基填料粒径不超标，针对路基填料粒径超标的问题，要求施工单位在取料场过筛的基础上，在运输车辆上加“人”形钢筋筛，进行二次装车过筛，有效控制了粒径超标（附图10：料场首次筛分设备、在运输车辆上加“人”形钢筋筛）。

为确保路基含水率达标，采取提前闷料，使填料含水率在取料场就满足填筑要求，运到路基摊铺后根据实际含水率再进行二次补水的方式，解决了风区及干旱地区路基洒水困难不能保证合格含水率问题，确保路基含水率达标。

为保证桥梁桩基桩头凿出后标高准确，桩头不被破坏，外形整齐美观，采用先环切，再凿出的方式进行桩头凿出，确保了桩头凿出的质量。

3.3.样板引路，试验先行

为确保在大温差、大风、高温、寒冷等自然条件下混凝土的施工质量，公司要求每个标段在正式桥墩施工前，完成不少于1个桥墩的施工混凝土浇筑试验（见图12、13），总结得出混凝土浇筑工艺及合理的养护方式，在温差较大地区浇筑过程中采用遮阳措施，拆模后采用土工布及橡塑板公用的保温保湿养护措施。一方面防止内外温差过大，另一方面防止太阳自身模板，接缝处水分蒸发过快。针对全线箱涵数量多且分布多的特点，为确保基坑回填夯实质量，要求施工单位结合现场作业条件进行基础混凝土满灌法施工。桥梁墩台身、涵身模板支撑体系受力通过设计检算控制，模板不设穿孔拉筋，采用无拉杆设计（见图14），确保混凝土质量外观内美。涵节间止水带的安装通过采用专用木制模板，确保了止水带安装的规范，通过实行“试验先行、样板引路”管理模式，既规范施工工艺、工序，又有效地强化质量控制。

围绕地基变形特性、地基加固处理、边坡防护、路基填料适应性及控制标准、路基粗颗粒、低含水量填料填筑工艺和检测技术等关键，选择不同区段分别对软土、戈壁土进行CFG桩、强夯、重锤、碾压等多种地基处理方式试验。通过试验得出结论，并召开施工观摩及经验交流会议，推广交流路基施工中的一些好的经验和做法。

3.4.依托信息化手段，加强现场管理

开发建设工程监理跟踪管理信息系统，对现场的每个监理人员进行手机跟踪监控，加大对现场监理的监控管理。面对现场试验人员紧缺，素质较差的情况，采用建设铁路工程试验检测管理信息系统，对全线的试验室进行数据化监控管理，确保现场试验工作的及时、准确，真实可靠。为随时掌握现场重点工程的施工进度及质量安全状况，在重点工程安设视频摄像头，随时将信息传递到监控系统。

3.5.采取多种形式进行现场质量安全检查，督促推进质量安全管理 工程管理人员采取明察暗访的形式深入现场检查指导，对检查中发现的问题现场办公、就地解决；安质部门不定期地穿梭在重难点工程和控制工程施工现场，将质量安全隐患消灭在萌芽状态中；采取的定期检查与抽查暗访相结合，检查现场管理、过程控制与检查架子队管理、操作层人员培训相结合，现场提问与查看内业资料相结合，日常检查与信誉评价等考核紧密挂钩等方式，通过实行不间断检查的有效监控手段，使现场施工、监理单位始终感到“违章作业” 随时可能被发现、随时会受到处罚，逐步自觉地绷紧了现场质量安全控制的弦。

3.6对质量隐患及问题采取“零容忍”的处理措施

对发现质量不合格的工程，采取坚决返工处理的方式，并进行相应的处罚，并召开现场质量安全分析会，将存在的问题作为反面教材，使其实施者知羞知耻，认识到任何单位任何人在质量安全标准原则问题上是没有讨价还价的余地。

3.7.针对存在的共性问题及突出问题，开展多个专项整治活动。

根据存在的突出问题及共性问题，开展隧道、混凝土拌合站、试验室、路基填料、防风安全等多个专项整治活动，督促问题的整改。隧道专项整治活动，首先邀请隧道专家进行对隧道问题进行全面诊断，提出处理措施，根据存在问题进行逐个销号整治。组织各参建单位召开质量安全座谈会，对检查发现的主要问题以视频图像的方式进行通报，针对存在的主要问题分析原因，提出明确的整改要求。

兰新铁路第二双线（新疆段），从开工就就认真执行和落实相关的规范标准和要求，推行架子队管理模式和标准化管理，构建结构清晰、职责分明、体现“六位一体”管理要求和实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理机构，对全线工程安全质量实施全覆盖精细化管理：单位工程开工之前施工图纸和施工组织设计必须现场核对优化，技术交底必须做到使现场作业人员应知应会，人员培训覆盖率100%，坚持试验先行、样板引路、科技保障，严格建设程序，坚决打击内业资料弄虚作假、违章施工、偷工减料等不良行为，通过一系列的质量安全管理措施，从而实现了现场管理组织有序，安全质量可控，为实现一流的精品工程创造了条件。

参考文献：

郭毅先，王喜军.浅析国内外高速铁路工程质量管理现状.铁道工程学报.2004，82（2）：105-108

陈超群.工程项目施工技术管理与质量控制探讨[J].四川建筑，2009,29（6）：239-242.燕宏伟，高泽红.浅析铁路工程建设质量管理[J].山西建筑，2007,33（7）：232-234.孟宪海.中外工程质量监督管理模式的比较研究[J].施工技术，1999,28（4）：47-50.张挺.对铁路施工监理工作中有关质量控制的体会[J].中国铁路，1999（12）：43-45.

第二篇：关于兰新铁路建设协调工作进展情况的报告

关于兰新铁路建设协调工作进展情况的报告

新建兰新铁路第二双线，是铁道部和甘肃、青海、新疆三省区专门签署铁路建设协议，作为2009年落实党中央、国务院“拉内需、保增长”，加快铁路建设的一号工程。在山丹马场境内东起祁连山分水岭，西至三场九队（里程桩号：DK338+700至DK400+243），途径一场、二场、三场，线路长61.543公里，占张掖市长度的23.05%，其中桥梁18座11.6公里，隧道6座25.18公里，路基 28.076 公里，修建越行站1个，总投资近52亿元，占张掖市总投资额的24.59%。

兰新铁路第二双线是马场境内历史上投资规模最大、涉及场区和职工最多、带动能力明显、影响深远的国家重点工程，总场党委高度重视。为积极配合做好铁路建设协调工作，为国家重点建设工程的顺利实施提供保障，于2009年3月成立了兰新铁路第二双线协调工作领导小组，下设对外联络协调组、土地征用补偿谈判组、土方、沙石料开采组、土地（草场）调整、组织劳务用工建设组、商贸和物资供应组、矛盾纠纷调解组六个工作组。各场也相应成立铁路建设协调领导小组，以积极配合铁路工程建设。

兰新铁路第二双线的建设给马场带来千载难逢的发展机遇，同时在资源管护、环境保护等诸多方面面临严峻挑战。面对机遇与挑战，马场在既没有经验，又没有专业人员的情况下，积极探索，通过向专业人士咨询、网络搜集材料等途

径了解、掌握国家重大项目建设的相关规定，认真学习法律法规，借鉴兰渝铁路等重大建设项目的经验。一方面积极做好配合协调工作，保障国家重点工程的顺利实施。另一方面依据相关法律法规，切实维护企业及职工利益，认真落实铁路沿线永久性、临时性征占用土地的补偿、生态环境保护、植被恢复、水土保持、砂（土）石料、生产生活物资的供应、劳务用工、服务等各项工作，通过多种途径增加企业及职工收入，使企业及职工利益最大化。

2009年，依据总场关于积极配合做好兰新铁路马场段工程建设的有关会议要求。一是根据线路走向多次深入现场进行查看，初步了解掌握了线路拟占用的林地、草场、耕地及设施；二是积极与甘肃省祁连山国家级自然保护区管理局、兰新铁路工程指挥部领导就工程施工当中可能出现的资源管护、护林防火等具体问题进行了协商和座谈，双方进行了意见交流，为今后的资源管护工作掌握了第一手资料；三是积极协调协助兰新铁路（甘青）公司筹备组、中铁第一勘察设计院完成了地质勘探工作，保证了勘测设计工作的进度与质量；四是针对前期工作中，永久性用地、临时用地涉及的各种地类补偿以及铁路占用三场喷灌地的补偿问题，多渠道掌握国家有关政策，积极与兰新铁路甘青公司筹备组、山丹县国土资源局等相关部门进行沟通协调，尽最大努力争取各项补偿资金依据政策落实到位，维护企业和职工的正当权益和利益。

2010年，随着铁路建设的进一步展开，面对铁路协调工

作中面临的新形势，总场又成立了兰新铁路第二双线协调工作领导小组办公室，负责铁路建设协调的日常工作。办公室主要职责是：全面掌握和定期反映铁路建设的进展情况，及时向场领导提出需要研究协调的重大问题和措施建议；拟定与铁路建设、施工单位的法律文书等。

截止目前，主要完成了以下工作，一是根据张掖市征地拆迁工作会议精神，配合山丹县国土资源局完成了兰新铁路第二双线正线部分永久性征地拆迁工作。据统计，铁路红线以内永久性征地（不包括道路改移和军马场车站用地）1799.319亩，其中耕地1051.491亩，林地414.223亩，草原333.605亩。二是与甘肃省祁连山国家级自然保护区管理局、甘青公司张掖指挥部、中铁二局、二十局就兰新铁路在祁连山自然保护区建设过程中占地、资源管护、入山登记、废弃物处理等问题，进行了认真讨论，达成一致意见。三是加强林地管理，与中铁二局、二十局就在保护区设立临时检查站、聘用资源管护人员和新建防火物资库事宜进行协调，现已达成初步意向。四是对建设单位临时用地进行实地查看，合理选择弃碴场、弃浆场、弃土场、取土场等临时用地选址，并对原始地貌进行拍照，为临时用地的补偿、工程结束后的植被恢复等工作掌握基础资料，签订了相关协议。五是结合马场实际，积极参与铁路建设，为铁路建设单位提供砂石料、生产生活物资等，增加企业及职工的收入。六是为提高应对森林火灾的能力，加强施工人员森林防火意识，于4月26日在山丹马场平羌沟沟口举行了由祁连山国家级自然

保护区、森林武警张掖支队、甘青公司张掖指挥部、山丹马场、中铁二局、二十局森林扑火联合实战演练。七是积极与地方政府协调沟通，在马场设立砂石料场，为铁路建设提供合格建筑材料，增加企业收入。

目前，铁路建设已全面开工。为此，下一步工作重点一是核实临时用地面积、地类，落实临时用地的补偿工作；二是积极争取一些力所能及的简易工程；三是为铁路建设提供合格的天然建筑材料、生产生活物资、劳务用工等，达到创利增收的目标。

二〇一〇年五月二十日

第三篇：2010安全工作总结兰新铁路第二双线范文

2010安全工作总结

兵团建工集团兰新铁路第二双线

北新路桥项目部

2010安全工作总结

兵团建工集团兰新铁路第二双线

北新路桥项目部

2010年兰新铁路项目部在公司、疆内工程承包部的正确领导下，公司安办的具体指导下，我项目部以“安全第一、预防为主、综合治理”重要思想为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，坚持“安全第一、预防为主”和以人为本的方针，紧紧围绕“学习法规、强化培训；执行标准、落实制度；严格执法、奖罚分明；加强监管、规范行为”的工作重点，围绕项目部与兵团建工集团兰新铁路项目部签订的安全生产责任目标，强化施工安全生产管理，坚持开展安全专项整治工作。截止11月，未发生死亡、重伤事故，有效控制了三级事故、二级火灾事故和群死群伤事故的发生，保持了我项目部安全生产形势总体平稳态势。

一、主要工作情况

（一）明确责任 落实目标

项目部领导始终把安全生产工作作为贯彻“安全第一、预防为主”重要思想的具体体现予以高度重视，在思想上牢固树立“安全第一”的思想，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，加强对项目部安全生产工作的组织领导。年初，我项目部根据人事变动情况，及时调整了项目部安全生产领导小组，保持了项目部安全生产工作领导的连续性。近一年来项目部每周举行生产办公会，研究和部署项目部安全生产工作，制定和实施各项安全生产措施。为更好地落实安全生产责任，根据兵团建工集团兰新铁路第二双线项目部、疆内工程承包部及公司安办给我项目部下达的安全工作目标任

务，项目部将安全工作主要内容和工作目标以文件形式下达给各架子队，并定期进行检查、考核。做到了一级抓一级，层层抓落实，形成了安全生产责任网络，确保了各项安全措施和目标的落实。

（二）定期检查 消除隐患

自去年开始，实行季度安全大检查制度以来，至今已定期进行了六次季度检查。在检查方式上实现了两个转变，即突击性检查向例行性检查转变；常规性检查向技术性检查转变，达到加大监督检查的力度，及时发现消除隐患，促进项目部各架子队强化安全意识的目的。安全检查人员的组成由过去项目部人员单方组成转为公司委任制、更体现了检查工作的公平性和公正性。讲评方式也由过去逐一讲评转变为项目部或受检项目管理人员全员参加的讲评，这样即提高了工作效率又使受检项目具有可比性，达到施工现场相互促进、共同提高的作用。检查对象方面也改变了过去的做法，实行了对重点单位进行重点监控，重点检查的方式。今年以来，对列出的隧道工程、特大桥重点监控单位实行跟踪监督检查。今年安全检查，共检查项目18大项，下达整改通知单29份，督促施工队及时按照兰新公司有关规定，消除事故隐患。

（三）突出重点 专项整治

1、结合季度安全检查，开展了高空做业、临时用电、隧道开挖、爆破做业、起重机械设备的专项治理工作。了强化施工现场安全管理，消除事故隐患，结合工程安全生产季度检查中发现的问题，项目部制定了相应的整改措施：一是严格安全教育制度。对于进入我项目部劳务队进行入场安全教育，受教育人员达到100%。二是严把施工现场安全质量关，加大安全检查力度，消除安全隐患。三是健全，完善安全管理制度。针对工程形式多样性的实际，项目部明确指出项目经理对本工地安全负全面责任，项目部设置专人具体负施工现场安全管理工作，由专业安全人员各施工点进行日常安全检查发现安全隐患立即整改。四是加强事故防范工作，项目部应根据实际情况制定事故防范措施。全年共检查已开工的路基工程、桥涵工程、隧道工程、施工现场的临电设施、及即将到来的冬季施工安全质量问题等。

五、内业资料安全内业资料是安全工作的重要一个环节，据此，为规范全标段的安全内业资料的编制、整理，指挥部下发了关于统一规范编写安全资料的文件。对安全资料的编制做出了统一规定。通过对内业资料的检查，项目部的内业资料较全面，基本按照指挥部下发的有关安全资料规范要求实施，对不足地方指出并提出整改意见和建议，对较差和安全内业资料不完整的架子队进行了通报，并进行了处罚。要求在规定的期限内整改完毕。

六、.施工现场及施工驻地部分工点现场混乱，文明施工差，通过几次施工现场安全生产、文明施工检查，均有较大改观，现场施工车辆按临时便道行驶，特种操作人员持证上岗。并且上岗前进行了培训、教育，并进行了考试，有记录可查。百分之百的人员持证上岗，但还要加大检查力度。

七、安全用电施工现场的临时用电。绝大部分施工现场临时用电做的较好，末级按“一机一闸一漏一箱”要求进行配制，基本上各工点安装有漏电保护器。极个别施工现场未按 “一机一闸一漏一箱”要求安装，检查过程中，现场立即签发了整改通知书，并要求整改后填写回执单，及时回执。安全质量部有关人员检查符合要求后销项。

八、安全防护，现场作业人员佩戴安全帽。经过几次突击检查，各架子队施工现场

作业人员均按要求佩戴安全帽。高处做业配戴安全带施工现场按要求悬挂安全标识。

九．冬季安全施工及施工驻地取暖进入11月，因天气变化，气温骤降，项目部部立即组织召开了关于冬季施工的安全生产会议，研究部署冬季施工及工地取暖等有关问题，安全质量部根据会议要求，及时下发了关于冬季取暖注意事项通知，（四）完善制度 夯实基础

1、贯彻开工前安全措施备案制度，严把安全管理源头关。实行开工前安全措施备案制度是搞好安全管理第一阶段工作的有效手段，尤其对规范施工用电、脚手架的搭设和起重机械的选用起到了关键性作用，也是搞好后期安全管理的基础。

2、实行通报制度，严处违规行为。我们对在建工程项目中存在重大隐患且拒不整改的架子队实行了通报。

（五）现场观摩 典型引路

为全面提项目部安全文明施工整体水平，促进我项目部安全生产状况向良性发展，项目部领导多次组织友临单位等相关人员到安全文明施工现场进行观摩。现场观摩会的召开，给施工企业搞好安全文明施工树立了榜样，起到了典型引路，带动一片的作用。

二、下一阶段主要工作

（一）认真学习不断创新

继续组织参建队伍，利用不同形式认真学习《安全生产

法》、《建设工程安全生产管理条例》、兰新铁路《施工现场标准化》。对安全管理思想、机制、检查方式等带来的一系列变化，发现问题、解决问题、不断创新，逐步实现兵团建工集团提出的两个转变：从重点监督检查施工过程主体安全，逐步转变到重点监督检查安全生产条件的落实和实施状况以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行状况；从以告知性的检查为主，转变为随机抽查和巡查为主。

（二）确保目标完成

项目部下达的2010年安全控制目标为无死亡、无重伤，年的控制情况还可以，一是对上阶段目标完成的情况进行检查，找出安全工作存在的问题，分析引发事故的原因，制定出预防措施；

（二）是加大检查力度，增大检查的范围，增大专业技术人员参加检查的比例，加大对重大隐患排查力度：

（三）例行检查高空做业、临时用电、隧道开挖、爆破做业、；运输机械的专项治理；深基坑的专项检查；脚手架的专项检查。通过检查，及时发现和消除隐患，避免重大事故、火灾事故和群死群伤的事故发生，提高项目部的施工安全整体管理水平。

（四）夯实安全生产工作的基础

安全工作的基础之一是人的素质，加大对各类人员的培训力度是下一阶段重要的基础性工作。

一、是对进场人员三级教育、安全技术培训工作，二、是继续抓好特种作业人员的培训工作，达到人员、时间、内容、效果四落实；

三、是结合安全生产责任制的实施，搞好安全生产考核的组织实施工作。

兰新铁路项目部的安全生产管理工作呈现出点多、面广、线长的特点，在上级领导的指导下，通过学习省内、外同行的先进经验，做了一些工作，取得一点成绩，但是与领导的要求还有一定差距。我项目部决心与兄弟单位的同行一起努力，为稳定兰新铁路施工安全形势而不懈努力。

兵团建工集团兰新铁路第二双线

北新路桥项目部 二0一0年十一月十二日

第四篇：在兰新铁路第二双线征地拆迁动员会议上的讲话

在兰新铁路第二双线征地拆迁动员会议上的讲话

二Ｏ一Ｏ年三月二日

同志们：

今天，我们召集大家在这里召开兰新铁路第二双线征地拆迁会议，目的就是进一步统一思想，提高认识，全力打好我乡范围内兰新铁路第二双线征地拆迁大会战，为下一步兰新铁路第二双线的开工建设营造良好环境，会议虽然短，但任务很紧。下面，就近期如何做好这项工作，我简单强调几点意见：

1、树立大局意识，切实提高思想认识。兰新铁路第二双线是国家《中长期铁路网规划》的重点项目，是2009年国家西部大开发计划开工的18项重点工程之一，也是我市历史上投资最大、涉及面最广、带动力最强、影响最深远的“国字号”工程。该项目建成后，将明显改善我市的交通运输环境，进一步拓宽运输通道，破解动力瓶颈，形成综合交通运输体系，将更加凸显我市的区位优势，进一步扩大对外开放空间，实现与周边地区的资源优势互补，培育壮大特色主导产业，打造河西走廊立体交通枢纽，构筑西北高原生态安全屏障增添新的动力。市委、市政府把兰新铁路第二双线（张掖段）工程当作树立形象的名片工程、加快发展的机遇工程、造福于民的德政工程来抓，作为全市“天字一号工程”来对待，意义之重大，前所未有。近期，市、区反复多次召 1

开兰新铁路第二双线征地拆迁专题会议，对全市兰新铁路第二双线建设和征地拆迁工作进行了全面安排和部署，制定了详细的实施方案和工程进度。为此，全力支持好、配合好、服务好兰新铁路第二双线建设是我们当前的一项重点工作，也是重大政治任务。为确保这一“国字号”工程在长安段的顺利实施，我们必须树立大局意识，进一步统一思想，提高认识，上下齐心、共同努力、攻坚克难，确保工程建设顺利推进。

2、加强协调配合，切实做好征地拆迁工作。全市兰新铁路第二双线征地拆迁工作共涉及四县一区一场、16个乡镇、57个村，我乡拆迁工作涉及河满、前进、八一3个村、12个社的部分房屋、耕地和地面附着物。按照市政府分解下达的工作任务，我乡要在3月份完成先期用地征用，4月份完成全部用地征用。作为此次征地拆迁工作的承担者和执行者，我们在短短的2个月时间内完成这一任务，时间紧、任务重、责任重大，大家一定要紧扣工作重点，理清工作思路，明确工作任务，落实工作责任，今天会议结束后迅速着手开展工作，把工作做深、做细、做实，确保按时完成征地拆迁各项工作任务。目前，我乡兰新铁路第二双线段路线走向已经确定，征地范围基本清楚，张大公路以东第一标段（中铁八局）施工人员已进入施工放线。涉及村要对照线路走线，及时与乡征地拆迁领导小组衔接，摸清工作底数，做到心中有数，并结合会议精神及时召开群众会议传达贯彻。同时，村上要指派专人对预征范围“盯死看牢”，决不容许出现抢

种、抢栽、抢建等不良行为，造成不必要的损失和工作难度。凡是抢种、抢栽、抢建的，一律不予以补偿。哪个村若因工作不到位、发现问题不及时反映而出现此类问题的，由哪个村自行消化，造成严重后果的，要坚决追究相关负责人的责任。

3、加强组织领导，切实维护社会稳定。此次征地拆迁工作涉及的面广量大、情况复杂、难度较大，乡上抽调得力人员成立了兰新铁路第二双线征地拆迁领导小组，负责全乡各项征地拆迁工作。各村也要成立书记、主任亲自抓、负总责征地拆迁领导小组，配合协调市、区、乡和施工单位做好征地拆迁工作，确保工程建设顺利开展。同时，要高度重视社会稳定工作，全力以赴做好征地拆迁和工程建设中各类矛盾纠纷的排查调处工作，做到早发现、早预防、早解决，力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态，解决在我们内部，确保不发生大规模群体性上访事件。

同志们，任务和要求已经十分明确，建设兰新铁路第二双线是历史的机遇，也是我们的责任，我们一定要把征地拆迁作为一件大事来抓，真正看急、看大、看重，精心谋划，严格执行，做到服从领导，听从指挥，本着对人民负责、对历史负责的态度，严格要求，全力以赴，以一流的作风、一流的工作，保障工程建设顺利进行、快速建成，为我们长安的经济发展注入新的动力。

第五篇：中交三航局兰新铁路第二双线项目部安全文化建设实施方案(试行)

中交三航局兰新铁路第二双线项目部

安全文化建设实施方案

（试行）

为积极响应局有限公司于2010年6月2日召开的安全文化建设现场推进会会议要求和工作部署，进一步推动兰新铁路建设项目安全文化建设，满足兰新铁路建设项目标准化管理要求，现根据《三航局关于全面推进企业安全文化建设，争创安全文化建设示范企业的实施方案》，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持以安全管理科学理论、系统工程理论为指导，坚持以人为本管理理念，坚持兰新铁路第二双线标准化管理体系，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强力推进兰新铁路建设项目安全文化建设，强化全员安全意识和素质，提升项目安全管理总体水平。

二、总体目标

通过全面推行兰新铁路项目安全文化建设，促进项目安全管理制度化、规范化、标准化、科学化，建立和完善安全管理体系，提升安全制度执行力，增强全员安全责任意识，强化安全宣传教育工作，夯实安全生产基础工作，最终实现安全生产零事故，争创安全文化建设示范项目，为兰新铁路生产施工提供强有力的安全保障。

三、领导小组 项目部成立安全文化建设领导小组，主要职责是加强领导和决策，监督和检查，研究制定安全文化建设实施方案，全面推进项目部安全文化建设工作，确定安全文化建设目标和任务，督促落实安全文化建设，及时解决安全文化建设过程中出现的问题和偏差。

组 长：靳平龙（项目部常务副经理）

副组长：李天恩（项目部党委书记兼副经理）、王磊（项目部副经理）、徐祥宏（项目部总工）

组 员：陈中文（安质部部长）、苏玉生（综合部部长）、王立（工程部部长）、俞晟（物设部部长）、湛水清（计财部部长）、杨景（中心试验室主任）、欧立新（一工区区长）、田东（一工区书记）、黄兆周（二工区区长）、王光健（二工区书记）、徐志祥（三工区区长）、赵家成（三工区书记）

安全文化建设领导小组下设办公室，办公室设在安质部，由安质部部长陈中文为办公室主任，组员由安质部副部长郭启勇、综合部副部长干柔润担任。办公室在领导小组的领导下工作，主要负责安全文化建设的日常管理、宣传教育以及协调沟通工作，定期向领导小组汇报工作进展情况。

四、建立管理体系，明确“三层”职责

建立以决策层（项目部）、管理层（工区）和操作层（架子队）为主的三个层级的安全文化管理体系。各工区、各部门要深刻领悟局有限公司全面推进安全文化建设的重要意义，要积极探索铁路建设项目安全文化建设，争创安全文化建设示范项目部，要把安全文化建设 与标准化建设放在同等重要的地位来抓，要充分发挥板报、宣传栏、各类会议等有效手段和载体的作用，加大宣传和推广力度，让安全文化深入人心，付诸行动。

（一）决策层在安全文化的形成中起着倡导和强化作用，项目部的一切生产经营活动都是在项目部决策层的决策指挥下进行的。决策层只有真正重视人的生命价值，一切以员工的生命和健康为重，体现强烈的事业心和高度的责任感，由衷地关心员工疾苦和不断改善劳动条件，才能把安全工作视为“天”。决策层要认真制订安全文化战略，完善安全政策，研究安全文化建设的资源和投入，明确各级人员分工和职责，建立完善的安全管理制度，制定并实施检查方法、审查程序，抓好教育培训工作。

（二）各工区要成立安全文化建设领导小组。工区是推进安全文化建设最重要的单位，是落实安全生产的关键环节。工区长应该是安全文化建设领导小组的负责人，工区领导班子是安全文化建设领导小组的主要成员，负责把项目部安全文化建设的目标、任务、方法融会贯通到现实安全管理中。工区安全文化建设领导小组的职责首先是要营造一个安全生产的氛围，加大安全生产宣传力度，重视对各工种各层次职工的安全生产教育培训和考核工作，保证安全措施费用和资金的有效投入。工区生产施工要确保“人——机（物）——环境”三者同时安全，和谐相处。其次，工区的施工生产任务大部分是靠协作队伍或架子队来完成，工区必须把架子队伍的安全生产管理列入重要议事日程，纳入安全管理的重要范畴。进行全员安全知识教育和培训，通过各种形式的安全教育和宣传工作，大力传播、灌输安全文化，提升每一位参建者对健康、安全、环保的认识，从根本上提高他们熟悉与己相关的安全生产知识。

（三）架子队是安全文化建设的操作层，即是安全文化建设的执行者，也是安全文化建设的检验者，架子队的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石。操作层要有探索的工作态度、严谨的工作方法和交流的工作习惯。架子队必须深刻领悟决策层和管理层的安全文化理念，提高安全意识，严格按照各项制度进行落实，要主动接受各类安全文化宣传教育，自觉接受安全知识和安全技能教育。熟练掌握安全操作技能，对于工作中的不安全行为、不安全环境、不安全设备要敢于说不，努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。

五、安全文化建设的主要内容与途径

安全文化建设是企业文化建设的一个重要组成部门，保证安全生产与强化企业文化建设是相辅相成、互相促进辩证统一的关系。安全是人类最重要、最基本的需求，是人的生命与健康的基本保证，只有项目部安全生产工作搞上去了，项目部每一位员工的生命与健康才能得到最基本的保证，项目管理才能得到更好的发展与长远的进步。

（一）加强宣传教育工作，培植安全文化理念

项目部决策层安全文化理念的灌输，需要通过宣传教育这一途径来贯彻与落实。在宣传教育中，要抓住以下几个重点：

1、要明确宣传教育的对象和内容，根据不同的受教育者有针对性的选择宣传教育 内容和教材；

2、要丰富宣传的手段和方法，要充分利用宣传橱窗、标语、条幅、板报等传统宣传媒介，也要积极探索和利用网络、短信、图片影像等形式多样的传媒方式；

3、要根据不同时期、不同主题，抓住重点搞活宣传，譬如结合全国安全生产月活动，做好主题宣传教育活动，在炎热的夏季，做好防暑降温宣传工作等等；

4、要做好经常性的宣传教育工作，要做到警钟长鸣，时刻提醒，可通过各类会议、召开座谈会、个别谈心等形式加强交流与宣传教育工作；

5、通过让广大干部职工撰写安全文化建设体会、心得，促进安全文化理念入心、入脑、入行动。

（二）严格执行各项制度，强化制度管理理念

建立健全各类规章制度，严格执行标准化管理手册，是铁路建设项目安全管理的基础工作，也是强力推进安全文化建设的必要手段。

1、结合局有限公司安全管理制度和《兰新铁路第二双线新疆段标准化建设管理手册》，建立一套科学、系统、规范的项目安全管理体系，让安全管理制度深入到各个层面、各项工作，切实做到事事有章可循。

2、严格执行安全管理制度，一套完善的管理制度需要严格的执行力来保证和发挥其作用，否则形同虚设毫无意义，扎实推进标准化安全管理工作的基础就是要严格执行各项安全管理制度。

3、明确安全生产责任制，各级领导都要担负领导责任，各个管理部门、各工种岗位都必须建立安全生产责任制，使安全责任分解到每个层级、每个员工，做到层层负责、人人落实、处处控制、环环相 扣，形成一条严密的安全保障链。

4、加强制度监督检查力度。不同的人、不同的时期，对制度的理解不同，对制度的执行力也不尽相同，因此需要对制度的执行情况进行严格的监督检查，发现违反制度的行为要坚决制止。

5、规范安全台账管理。安全台账、资料的记录必须规范、详实、完善，内页资料的收集整理等日常管理工作要有专人负责，项目部要组织人员定期检查和抽查。

（三）加强人、机（物）、环管理，保证危险源控制力 安全生产的三大要素是“人—机（物）—环境”，只有当这三个要素达到良好的安全匹配状态，才能有效避免事故的发生。只要机（物）存在不安全状态就会有危险源的存在，只要有人的不安全行为存在，就会对危险源缺乏约束和操控，就容易酿成事故，而环境又无时不刻影响着人、机（物）的安全状态。因此，保证危险源的控制就要加强对这三大要素的管理和控制。

1、要控制人的不安全行为。人的不安全行为不仅受人的思想、动机支配，同时与人的工作经验、技术水平、安全知识、身体条件等要素相关，而且还受社会、政治、经济、家庭环境的影响。因此控制人的不安全行为，除了要加强宣传教育、提升安全意识、安全知识和技术水平外，还要坚持以人为本，解决外部环境影响。最终让员工的不良习惯符合制度和标准，让制度和标准成为员工的良好习惯。

2、要控制机（物）的不安全状态。要让生产施工中的所有机械、设备、装置、工具、物料等都达到安全的状态，要从采购、安装、调 试开始控制，要坚决杜绝机械设备带病工作，要坚持设备验收、检查、维修制度，保证机（物）的绝对安全。

3、要改善生产作业环境。施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力改善施工人员的工作环境，切实保障员工的安全与健康，有效遏制事故发生。根据施工的不同阶段及工程建设特点，在危险点和区域有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志，扫清一切有碍于安全生产施工的外部环境和不利因素。

（四）加强安措费用管理，切实保证专款专用

严格执行兰新铁路新疆有限公司及局有限公司的相关规定，切实加强和规范财务管理制度，保证安措费专款专用，要建立安措费使用管理的独立账户和专项制度，确保安措费的有效投入和使用。各工区要拟定安措费投入和使用计划，保证安措费及时、规范使用和投入，避免浪费、挪用等违规现象发生。项目部要加强对工期财务管理和监督检查，指导工区财务管理工作，定期或不定期检查工区安措费使用情况。

六、安全文化建设实施计划与步骤

（一）宣传发动阶段。（2010年6月-8月）

1、结合实际，成立安全文化建设领导小组，拟定安全文化建设实施方案。

2、各级组织召开动员大会，学习局有限公司相关文件精神。

3、落实安全文化建设宣传教育工作，营造良好舆论导向氛围。

（二）初步实施阶段。（2010年7月-9月）

1、做好经常性宣传教育工作和针对特殊人群、特殊时期、特殊事件活动的宣传教育工作。

2、组织决策层、管理层学习、培训安全文化建设相关内容。

3、进一步完善安全文化建设管理体系。

4、全面实施项目部安全文化建设实施方案，并进行总结归纳。

（三）深入推进阶段。（2010年10月-2011年6月）

1、根据上一阶段的总结，分析查找问题，提出修改意见，完善实施方案。

2、建立考核评价机制，收集整理相关资料、台账，总结归纳出成果。

（四）持续推进阶段。（2011年7月至工程结束）

1、建立安全文化建设长效机制，不断

安全文化建设是一项长期的系统工程，作为一个铁路建设项目而言时间短、任务重，因此兰新铁路项目安全文化建设不仅要依靠局有限公司和兰新铁路新疆有限公司的帮助指导，还要借鉴兄弟单位的宝贵经验，以确保本项目安全文化建设快速推进。

中交三航局兰新铁路第二双线项目部 2010.06