检测园一期工程安全监理实施细则

第一篇：检测园一期工程安全监理实施细则

大连市检测研究中心一期工程

安全监理细则

编 制： 孙 来 福

审 核： 褚 作 荣

大连大开建设咨询监理有限公司 大连市标准检测研究中心监理项目部

二0一0年二月二十八日

第一章 项目概况

一、工程概况

1、工程名称：大连市标准检测研究中心

2、工程地点：大连经济技术开发区黄海大道与一号公路交汇处

3、计划工期：2010年2月22日~2011年4月30日

4、建设规模及主要工程特点：实验楼地下二层、地上九层，建筑面积42399m²，采用钢筋砼框架结构。一号检测楼，地上三层，建筑面积8661 m²，框架结构。食堂，地上三层，建筑面积2730 m²,采用框架结构，总计划投资11000万元。

二、建设项目相关单位

1、建设单位：大连市标准检测技术研究中心

2、勘察单位： 辽宁省勘查研究院

3、设计单位： 大连城市建设专家事务所有限公司

4、施工单位： 大连宜华建设集团有限公司

第二章 安全监理工作依据、目标、内容

一、安全监理工作依据

1.《建设工程监理规范》GB50319-2000 2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）3.《中华人民共和国建筑法》

4.《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）5.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）6.《建筑施工安全检查标准》 7.工程建设标准强制性条文

8.国家工程质量验收规范、规程、施工技术标准

9.本工程的设计图纸、设计变更、洽商以及其他有关设计文件 10.本工程地质勘察资料

11.建设单位与承包单位签定的工程施工合同以及变更协议 12.建设单位与监理单位签定的建设工程监理合同以及变更协议 13.已批准的《监理规划》； 14.已批准的施工组织设计。

二、安全监理工作范围

施工阶段安全监理。

三、安全监理工作目标 无安全责任事故

第三章 安全监理工作内容、程序

一、安全监理工作内容：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； 4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

二、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； 3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 塔式起重机：

A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。⑦ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑧ 安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工： ① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；

② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报： 1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时； 2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时；

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：清华信息港一期工程监理最终报告

深圳科宇工程顾问有限公司 XXX工程监理工作总结

清华信息港一期工程监理最终报告

一、工程概况及阶段回顾：

清华信息港一期工程位于深圳市南山区高新技术产业园区北区，南紧邻北环高速干道，西紧邻科苑大道，建筑面积6.82万m2，由A、B两栋十二层的孵化楼、一栋九层的研发中心和地下一层的人防地下室组成，孵化楼和研发中心楼采用人工挖孔桩桩基，人防地下室采用天然地基柱下独立和筏式基础，主体采用现浇钢筋砼框架-剪力墙的结构形式，研发中心学术报告厅和A、B栋之间采用了钢结构屋盖，其余为普通砼屋盖；按孵化楼A、B栋和研发中心设计了三个中央空调系统、两个生活供水系统、一个消防系统和一个供配电系统，总包开工时间为2002年10月26日，竣工核验日期为2003年08月22日，总包合同工期为254天（桩基合同工期为60天未包括在内）。主要阶段回顾：

一、桩基部分：

2002年08月16日监理部正式进入清华信息港开展监理工作； 2002年08月23日举行了本工程开工典礼，广东省基础工程公司进场； 2002年09月04日桩基础开工，广东省基础工程公司深圳分公司进行人工挖孔桩施工；

2002年10月01日完成了孵化楼A、B栋112根桩砼浇灌； 2002年10月14日完成了研发中心楼94根桩砼浇灌；

2003年01月24日完成了办公主楼73根桩砼浇灌，至此全部桩芯砼浇注完成； 2002年11月5日孵化楼桩基通过验收，质量等级评定为优良； 2002年11月18日研发楼桩基通过验收，质量等级评定为优良；

2003年4月16日办公主楼桩基及基坑支护工程通过验收，质量等级评定为合格，上部暂不施工；

二、主体及装修部分：

2002年10月17日江苏华建一处进场施工；

第1页，共8页 深圳科宇工程顾问有限公司 XXX工程监理工作总结 2002年10月25日孵化楼、研发楼地下室开始基础承台垫层浇筑； 2002年11月5日孵化楼地下室开始钢筋绑扎； 2002年11月26日孵化楼地下室结构工程施工结束； 2002年12月12日研发楼地下室结构工程施工结束； 2003年01月25日孵化楼B栋主体结构封项； 2003年01月26日孵化楼A栋主体结构封顶； 2003年01月26日研发楼主体结构封顶；

2003年01月26日举行了主体结构工程封顶仪式；

2003年2月4日装修施工开始，铝窗、幕墙、钢结构、电梯、装饰等施工单位陆续开始施工；

2003年3月18日通过了地下室及主体工程验收，质量等级评定为合格； 2003年04月24日主体结构（含地下室）通过深圳市建筑业协会验收，评定为优质主体结构工程；

2003年5月15日人防地下室预应力工程通过验收，质量等级评定为合格； 2003年6月10日，外墙施工完成，外架拆除完毕；

2003年7月22日，防水工程通过验收，质量等级评定为合格；

2003年7月28日，电梯工程通过了市技术质量监督局的验收，质量等级评定为合格；

2003年7月29日，人防地下室通过了人防部门的专项工程验收；

2003年7月30日监理公司组织业主和承包商对清华信息港一期工程进行了完工前检查，出具了存在问题的整改通知并监督其限期整改； 2003年8月8日，消防工程通过了专项验收； 2003年8月12日，通过了钢结构工程专项验收；

2003年8月12日进行了有市质监站和设计院等单位参加的工程初验； 2003年8月18日进行了幕墙工程验收； 2003年8月22日顺利通过了竣工核验。

二、质量控制：

1、事前控制：分包单位资质审查，施工组织设计审核，物料检查；

第2页，共8页 深圳科宇工程顾问有限公司 XXX工程监理工作总结 本监理部按照我公司ISO9001质量管理程序进行运作，对进场的承包单位进行了严格的资质审查，不合格的施工单位不准进场施工；充分把好施工图纸会审关、施工组织设计审查关、原材料及配件的进场质量检查关，严格进行隐蔽工程验收，审查每一个单项施工组织设计，采取召开各方会审（有质监站和设计院等参加）的形式，对桩基、地下室、主体工程及装饰装修工程的施工组织设计和专项施工方案进行了认真仔细的审查，对有关问题提出了书面意见；对进场的材料，特别是主体结构用材，要求材料“三证”齐全并符合合同中规定的品牌，对有见证送检的材料必须先进行有见证送检，合格后方可使用，对不合格材料实行有见证退场，如广东基础公司进场的承德钢材，其质量证明资料齐全并送检合格，但不符合合同中规定的品牌，我司仍然坚持该批材料不准用于工程上且进行了见证退场；对商品砼坚持现场质量检验与搅拌站抽查相结合的办法严格控制其质量，达不到要求的则勒令退货；为了优选砼厂家，建议江苏一建、广东基础公司引入竞争机制，考察了三家以上的砼供应商，那家质量好就用那家的砼，从砼试压报告和回弹结果证实，砼强度及抗渗性能均达到了设计要求；同时督促施工单位建立健全质量保证体系并监督其执行，运行过程中效果良好。

2、事中控制：跟踪监理，工序检查；

对于隐蔽工程验收监理随叫随到，验收时严格把关，如对桩基持力层的检查，监理与业主都下到桩孔底进行检查，没有放过一个桩孔，有的桩孔下去4—5次，直到勘察部门认为符合要求为止；对钢筋工程注重受力部位，不放过每个细部，对钢筋绑扎的错、漏等质量通病及时指出，及时整改；制定了旁站监理方案，对关键工序如基础工程人工挖孔桩砼浇灌、主体结构砼浇筑、防水施工等实行了全过程旁站并通宵值班，督促施工管理人员到现场进行管理，要求施工单位严格按设计与规范要求施工。

在装修施工阶段，大面积装修施工前实行样板引路的办法，如对外墙的贴面就是在样板房外墙先作好样板，经设计院、业主和监理检查验收同意后再进行大面积外贴工作，对外墙（砼墙的螺杆洞、砌体外墙）、外墙门窗塞缝、卫生间、地下室及屋面的防水施工特别重视，对外墙螺栓洞口的剔凿封堵、对铝窗的塞缝都提出了具体防水要求，进行了专门验收；为了达到预先控制好工程质量的目的，本工程从地基开始就多次主持召开了防水体系专题会议，对铝窗、外墙等的防水作法进行了深入研究，提出合理化建议，采用了稳妥的施工方法，保证了工程质量。

第3页，共8页 深圳科宇工程顾问有限公司 XXX工程监理工作总结

3、事后控制：检查验收，对不合格工序进行处理；

对每道施工工序监理都基本做到了严格检查，发现问题及时指出并监督整改，必要时发监理通知，针对不及时整改的施工单位采取有效措施，如瓷砖工程，在空鼓的砖上喷红漆，直至进行奖罚或撤换操作人员等，加强了整改的力度，使工程质量得到了提高；对铝窗防雷接地、电线盒埋置不当、地下室管道安装质量等问题监理部都进行了有效的监督管理。按监理细则中工序管理流程图、工序检查一览表、物料检查一览表的要求进行检查验收，并及时作好了工序检查记录、物料检查记录。工程竣工前监理部对清华信息港工程进行了完工前全面检查，监理公司组织进行了完工前复查，对存在的问题发出了整改通知单并监督其进行了整改。

4、对存在的问题整改不利者进行处罚：为加强现场施工管理，提高处理问题的及时

性、有效性，根据总包及各分包合同、根据国家、省、市的有关规定制定了现场施工奖罚管理办法并监督执行，包括现场平面布置、质量、进度、安全文明施工等方面，效果良好。

三、进度控制：

1、总、月、周进度计划审核；

以合同工期为控制目标，分解并指定阶段控制计划以确保本工程按合同要求竣工。根据批准的开工报告，孵化楼开工日期为2002年10月26日，据此审核了施工组织设计中的进度计划使之满足合同工期要求并对计划中不合理部分提出意见进行了修改。

2、每月、周对照计划检讨完成情况，并进行奖罚；

在办公室墙上作出了清华信息港一期工程进度计划与实际进度对比表，检查实际进度与计划进度的偏差情况，对出现较大的偏差，督促施工单位采取相应的措施解决，且根据总进度计划调整相应的施工进度计划，实行动态管理，为了保证工程进度，监理部不分昼夜地配合施工单位进行隐蔽验收，使得孵化楼、研发楼短短4个月就进行了结构封顶；

3、编制阶段进度控制计划（包括验收、市政接驳等）；

监理部还在主体施工时，根据工程进度的实际情况，做出了“清华信息港工程装修阶段总进度计划”，进入装修阶段之后按照阶段控制计划对比实际进度相差很多，第4页，共8页 深圳科宇工程顾问有限公司 XXX工程监理工作总结 监理在分析进度方面存在的问题之后，又根据合同工期确定了竣工时间（倒排计划原则）用Projekt软件编制了“清华信息港一期工程进度计划”，计划中将核验、消防、人防、变配电等验收及给排水、路口、电源的接驳时间排了进去得到了业主的赞扬；经过三方讨论，帮助施工单位最后确定了“清华信息港一期工程总进度计划”，并要求各分包单位按总进度计划编制各分包项目的进度计划；为了保证总进度计划的完成，制定了“清华信息港工程现场施工奖罚办法”。

4、实行交接单制度，分清责任；

在进入装修阶段之后，所有分包实行了交接单制度，即所有的分包单位所施工的工程作为一道工序，由总包用交接单的形式书面进行现场操作面的交接，分包单位施工完成并经过监理、业主验收（并防护）合格后再用交接单的形式书面交回给总包；根据每个不同的分包项目制定了交接单和反交接单，并在交接单中明确交接的内容，如：铝合金门窗交接内容为三线（洞口标高线、中线、门窗距外墙完成面线），洞口尺寸是否符合图纸及设计变更的要求等；反交接单中铝合金门窗是否按照江苏一建提供的三线安装，是否符合设计图纸及设计变更的要求等；因此有效地控制了工程质量、进度、投资，使总包、分包责任分明，减少了矛盾，加快了施工进度，而监理的协调工作量也得到了减少。

四、投资控制：

1、作好施工投资预控；

及时组织设计图纸会审和施工组织设计审核，尽量避免因图纸设计错误返工造成成本增加，避免施工组织设计考虑不周或措施不当造成成本增加。加强事前控制措施，各专业仔细核对施工图，检查有无“错、漏、碰、缺”问题，发现问题及时处理，采用专题研讨、经验交流等措施，作好易发生质量通病的分部工程的事前控制，如防水工程通过专题会讨论后采取的方案性价比比以前大有提高，消防工程专题会建议选用国产的自动报警系统，降低了设备成本又加快了安装进度。

坚持样板引路，在大面积工作开展以前组织样板施工，在施工时确定好设计图中未考虑周全的问题，避免大面积施工后造成返工，从而引起费用的增加，对连接较紧的工序要求各承建商采取书面交接的形式，如外墙门、窗的安装都要按外墙排砖图施工，这样既保证了外墙砖整齐美观，也避免了外门窗的安装返工。

第5页，共8页 深圳科宇工程顾问有限公司 XXX工程监理工作总结

2、工程进度款的审核；

以不超过业主与施工单位所签订的施工承包合同金额为基本目标，严格控制预算外费用的支出，严格审查各承包单位提交的工程款支付申请书，以合同为依据支付工程款，为业主把好工程款的支付关，对于未完部位和不合格部位不予签付工程款。

3、严把经济签证关；

尽量控制现场签证对成本的增加，所有签证审核都经过了实测实量，确保所有的签证都经得起推敲。在桩基施工阶段，为避免施工单位增加工程造价，监理与业主现场人员增加对岩样的鉴别，在保证工程质量及设计的前提下，严格控制入岩深度。

通过隐蔽工程验收，特别是钢筋工程的验收、水电工程预留预埋的验收，监理工程师发现了大量的问题，是施工单位的问题则令其及时整改，如是设计问题，及时与设计院联系解决，避免不必要的返工，既保证了工程质量，也节约了工程成本。

五、安全文明施工

按照公司安全监理程序，监理部设置了安全主任和安全工程师，每个监理工程师每天巡视现场时发现的安全隐患或安全文明施工存在的问题都及时发了监理通知要求施工单位进行整改，在每周的监理例会、内部例会上检讨施工现场安全文明施工方面存在的问题，要求施工单位限期整改，对整改不合格或不整改的施工单位进行严肃处理，以确保现场安全文明施工在监理的控制之中，本工程施工期间没有发生任何安全事故，并于2003年3月24日获得了“文明工地”称号，2003年4月7日本工地通过了深圳市安全生产与文明施工“双优”检查，获得了“双优”工地称号。

六、协调配合管理：

1、每周召开协调会；

依照监理规划和监理细则的要求，定期主持召开每周的工程例会，在会上检讨上周计划完成情况，指出进度、质量、配合等方面存在的问题，审核安排下周的计划；认真协调处理好业主、总包、分包存在的每一个问题，帮助业主及施工单位解决一些实际问题，使业主的要求很快地变为承建商的行动；帮助承建商作好进度计划，当承建商拿不出较全面的进度计划时，监理几次都提前做出了全面的安排，将作好的工序交接表发给总、分包，要求总、分包一定按书面要求作好交接，避免了扯皮现象发生，共召开周例会43期。

第6页，共8页 深圳科宇工程顾问有限公司 XXX工程监理工作总结

2、不定期召开专题例会；

在工程施工进行中，对存在的特殊问题不定期的主持召开专题例会，及时将问题解决处理，共召开专题例会67期。

3、每周主持召开内部协调例会；

坚持每周召开内部协调例会，在会上总结监理工程师上一周完成工作情况，下周工作的重点，监理工程师在施工现场应遵守的各方面注意事项，总结上周现场存在的安全隐患并监督处理等；

4、工序交接单起到的协调配合作用；

通过制定和实施总包与分包的交接单，使各方的责任分明，配合的合理有序，出现的问题有据可查；有效地控制了工程质量、进度、投资，使总包、分包责任分明，交接单在哪个施工单位成品保护责任就在哪一方，矛盾减少了，监理的协调工作量也大为减少。

5、建立与业主、承建商之间的沟通渠道；

为了实现业主的要求，监理部根据业主和承建商之间存在的问题，认真处理好每一件事，使协调的各方都比较满意；

定期与业主、总包领导建立联系，解决工程施工过程中存在的比较大的问题，认真领会业主的意图，不断向业主、总包、分包灌输中海监理的管理理念和做法，使他们更了解监理的工作方法，更加方便工作，使施工单位的管理人员在指导施工过程中按照规范的要求去做；

七、文件管理：

1、文件归档；

监理部按照公司 ISO9001及市档案馆的文件管理要求，进行工程文件的归档工作；根据工程的实际特点，文件图纸及时归档、集中存放，不在个人手里存放需归档的图纸和文件，做到了查找方便；上墙材料、工序、物料检查记录按公司要求及时准确填报。累计收发处理文件1000余份。

2、制定文件编号办法；

2002年8月监理部根据公司ISO9001文件编号管理原则，制定了“关于清华信息港项目收发文件编号的办法”，监理部发业主、施工单位文件均以监理通知的形式，第7页，共8页 深圳科宇工程顾问有限公司 XXX工程监理工作总结 对工程中的质量、进度等问题，即采用了发监理工程师通知的形式；作好工程信息的归类管理，对业主、承建商通过监理收发的大量文件（包括设计变更）等作出了统一编号。

总之，在监理公司领导的指导下，在业主的大力支持下，在市质检站等有关部门的指导和帮助下、在各施工单位的密切配合下，清华信息港一期工程监理工作取得了满意的结果。

此致！

深圳科宇工程顾问有限公司

第X项目管理部（X）2003年08月20日

第8页，共8页

第四篇：滨江公园一期工程监理工作总结

重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

一、工程概况

重庆悦来滨江公园一期工程实施的面积约13万平方，位于重庆两江新区悦来镇，项目投资约5200万元。

本工程分为两个施工标段。建设内容包括场地平整、种植土、植物种植、木栈道及阳光观景平台、护坡整治、汀步、滨江公路人行道、小品（包括栏杆、座椅、垃圾桶、指示牌等）、综合管网、景观照明、管沟等。主要种植的苗木有银杏、香樟、垂柳、黄葛树、桂花、栾树、桃花、小叶榕、雪松、紫荆、无患子、斑竹、金叶女贞、佛顶桂及美人蕉等。

园林绿化工程是具有综合性、艺术性和独特性。其内容多样化、复杂化，季节性强，受自然条件影响大等特点，因而施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制。

本工程自2014年1月9日正式开工，一标段于2014年12月30日完工预验收，二标段2015年1月28日完工预验收。一标段于2015年4月28日竣工验收；二标段于2015年6月3 日竣工验收。

二、监理组织机构监理人员和投入的监理设施 1.监理部人员配备

公司根据现场工作进展，及时调整监理部人员，监理人员配备情况报建设方认可后，落实人员到位，保证了现场工作需要。

配备总监1名(国家注册监理工程师)、土建监理工程师2名（邓飞 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

飞、左时均，土建工程师，重庆市监理工程师）、园林监理工程师2名（卢骏、欧阳树森，园林工程师）、安装监理工程师1名（周曦，机电工程师，重庆市监理工程师）、监理员兼资料员1名，共7人。2.投入的监理设施

监理部配备台式计算机1台、打印机1台、数码相机2台、文件柜数个、以及各种图表、办公用具、安全帽、标牌、值班住宿生活用具等。

三、监理合同履行情况 1.工程范围

建设内容包括场地平整、种植土、植物种植、木栈道及阳光观景平台、护坡整治、汀步、滨江公路人行道、小品（包括栏杆、座椅、垃圾桶、指示牌等）、综合管网、景观照明、管沟等。2.监理工作内容

根据《建设工程委托监理合同》约定的工作内容为:本工程的质量控制、进度控制、造价控制、安全监督管理、合同管理、信息管理、现场协调。本工程的造价控制主要由建设方另行委托的专业造价咨询单位承担。3.合同时间

本工程施工合同竣工时间为2014年7月27日。监理合同时间为自本工程施工开始，至各专业竣工验收合格交付使用并加缺陷责任期（缺陷责任期为工程竣工验收合格后24个月）。4.项目监理部工作方法及原则

项目监理部进入施工现场后，以总监理工程师为首的项目监理部 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

各专业监理工程师从工程建设项目实际出发，严格履行《建设工程委托监理合同》、认真执行有关技术标准、规范和各项法规为原则，以建设质量高、投资合理、速度快的工程为控制目标，以“公平、独立、诚信、科学”为执业准则，以事前指导、事中检查、事后验收等为工作方法，全面地开展监理工作。同时，在工作中，各专业监理工程师严格行使《建设工程委托监理合同》中赋予监理工程师的权利，以丰富的业务知识、实事求是的敬业精神、一丝不苟的科学态度和公正廉洁的工作作风从严依法监理，在工作中不断加强监理内部组织管理，积极探索总结工作经验，使监理工作真正体现出它的科学性、公正性。

在对建设方的服务方面，监理部在不超出监理合同规定的监理范围内尽量满足建设方提出的要求，努力做好建设方的参谋和代言人。在对承包单位的管理方面，采取以管为主、以“监、帮、促”相结合的原则开展工作，同时督促承包单位推行全面质量管理，保证工程质量和施工安全。5.工程质量控制

工程质量控制是本次履行监理合同的核心内容，也是我们项目监理部的主要工作目标。为此，项目监理部各专业监理工程师从影响工程质量的五个因素（人员、技术、管理、环境、社会）入手，运用主动控制与被动控制相结合的方法，对施工质量采取事前、事中与事后控制，确保工程质量达到承包合同、设计文件及相关验收标准的要求。（1）施工单位资质及施工人员资格控制

施工单位进场后，我们首先对施工单位的企业资质以及营业范围 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

进行审查，同时重点审查其管理人员及特种作业人员的上岗资格，对其上岗执业资格予以确认；对分包单位的施工资质及其管理人员的上岗执业资格予以确认,将资质审查文件报建设方认可。（2）原材料、构配件的质量控制

工程监理过程中,专业监理工程师要求土建、园林、水电各专业进场材料必须附产品出厂合格证，并及时报建设方、监理工程师进行进场材料的外观检验和质量证明文件审查，对按要求需做二次复试的原材料及时进行见证取样，并送法定检测单位检测。对外观检验及质量保证资料均符合要求的材料方允许在工程上使用。对于外观检验和检测结果不合格的材料，要求承包单位立即清出现场，不得使用。同时在监理过程中对使用的材料采取跟踪监督，杜绝承包单位在施工中擅自代换。

（3）技术核定单的审核控制

对承包单位提出的技术核定单，从质量、安全和现场实际情况，提出监理审核意见供建设方、设计方参考，起到了很好的参谋作用。（4）施工方案、技术措施的质量控制

在审核承包单位的施工方案和技术措施方面，我们采取预控措施。在承包单位准备施工工程项目前，我们要求承包单必须提前上报经其上级主管部门审批的施工组织设计或施工技术措施；并经专业监理工程师、总监理工程师、建设方工程师审查批准后，方允许施工单位依据其编制的施工组织设计或施工技术措施组织施工。对其提交的施工组织设计或施工技术措施，我们着重审查其是否具有针对性、可 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

操作性和对现场施工的指导性，并根据设计文件、规范以及现场实际情况提出相应的审查意见；对其内容中存在的编制错误或与设计文件、规范相违背的地方给予指正，要求其在修改后重新报审。（5）对施工机械设备及环境的控制

进入现场的施工机械设备，我们除了对其书面保证资料进行核查外，而且在现场对其运转时的工作能力进行检查，以保证机械设备满足现场的施工要求；同时核对施工单位是否将投标文件中承诺的拟采用设备进场使用。监理过程中，我们对其采用的机械设备的实用性给予监控。6.施工进度控制

（1）工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。监理部结合现场实际情况，对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查，对施工单位不合理的工序安排提出意见，要求其合理调整，使进度计划满足实际工程需要。

（2）现场监理过程中，监理部要求施工单位每月末提前编报下月份的施工进度计划，把许多存在的工程问题放在事前进行考虑解决。同时，项目监理部全体人员也积极协助，为施工单位创造有利条件；当施工单位分项工程自检合格并向监理部报验后，我监理部相关专业人员及时对施工质量进行验收，从而确保施工工序连续有序进行，确保施工进度按计划完成。7.投资控制

项目监理部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量几方面 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

考核，对所监理的各项目进行工程款支付控制。对存在质量问题的工程量，采取缓签工程款支付申请或建议建设方暂缓计量支付，促使施工方及时采取措施整改、验收合格。对于设计变更涉及的，施工合同未包括的增加工程量，坚持四方（建设、监理、跟审、施工）现场人员共同收方签证，作为计量依据。8.施工安全监督管理（1）审查安全专项方案

对于挡墙高处作业临边安全防护、滨江公路施工围挡防护、滨江路人行道警戒防护带、施工区文明施工等，要求施工方编制专项施工方案，经过建设方、监理方审核后实施。（2）施工机械、安全设施检查

对于机械设备检查维护，建立维修记录；对操作脚手架、必须验收合格后使用，建立验收记录。（3）及时发现安全隐患，督促整改

监理部人员每天巡视各作业现场，及时发现安全隐患，在现场口头告知后，随即发出监理安全巡视整改单，增加督促的力度，并作为管理证据保存；如果施工方对严重安全隐患迟迟不采取措施处理，监理将提高警示等级，发出安全监理通知书或停工通知书，严厉提出警告，并向建设方报告，必要时总监还将采取缓签工程款支付的手段，这些措施对安全状况起到了强有力的控制。绿化种植特别是大树吊装、种植时，专职安全员必须到场。9.合同管理 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

现场监理过程中，受建设方委托，项目监理部根据施工现场相关合同的约定对工程工期、质量进行监督、管理；监督进场材料是否符合合同要求，监督设备合同的履行，将施工合同中的技术要求，指导现场质量检查；掌握合同的副本，了解合同的内容，进行合同跟踪管理，检查合同执行情况，及时准确反映合同信息。认真检查施工合同的履行情况，实现科学管理。根据监理合同的规定，在各单位工程具备竣工条件时，组织施工单位进行竣工预验收，同时提出验收意见，形成书面材料。10.信息管理

项目监理部通过建立信息交流网络，及时准确地在组织内部以及与建设方、施工单位及时进行信息交流，掌握现场施工质量、进度动态，同时与外部环境进行信息交流，了解建筑市场形势及建筑法律法规发布情况。11.现场协调

在建设方项目部的领导下，每周组织监理例会，协调各单位工作，将议定事项及时提交总包，施工单位组织实施。监理部负责将例会纪要形成正式文件，存档备查。对于工程上遇到的专业性问题，及时组织建设方、监理、施工三方人员召开专题会，积极探讨解决办法，统一各方意见，推进管理工作。

四、监理工作成效

监理部人员认真履行国家法规赋予的质量、安全监督管理职能，按照建设方的委托授权范围，积极开展监理工作，取得了一定的成效。重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

1.迎接全国市长峰会的顺利召开

按照建设方的要求，督促施工方合理安排施工计划，确保峰会时间节点，经过参建各方共同努力，为峰会的如期举行提供了较好的环境条件，产生了良好的社会影响。2.良好的社会效益

重庆国博中心是西南地区著名的大型会展馆，本工程作为重庆国博中心的环境绿化防护边坡，古朴、优美的环境，为会展馆起到了较好的陪衬；在施工期间常常有大小不同规格的会展活动，经过各方努力，保证了各类展销活动的正常进行，取得了良好的社会效益。3.滨江公路沉降开裂原因及整治措施

针对公路高回填边坡沉降变形问题，充分利用我司技术部门的滑坡处理工程经验，两次提出封闭裂缝、排除地表水渗透、加强沉降观测的建议，为建设方决策提供了参考。4.生态袋护坡的合理设置

按照建设方组织的生态袋护坡专题专家论证会意见，监理部认真整理出有较高参考价值的会议纪要，为建设方高层作出减少生态袋布置的决策，提供了详实的文件依据，发挥了监理的参谋作用。5.进场苗木的质量验收把关

对进场的苗木进行严格的检查验收和审批，并建立苗木验收台账，对不符合设计要求的苗木坚决退场，杜绝不合格苗木的种植。在完成种植后，及时提供相关的技术参考资料，有效地督促施工方进行养护，合理安排人员清理杂草、浇水、加固扶树柱、修剪以及病虫害 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结 的防治等。6.安全管理成效

本工程施工区域包括紧邻嘉陵江的高边坡、会展馆滨江公路人行道，为保证道路施工安全，对人行道隔离防护、公路施工围挡等进行了严格控制；在建设方的大力支持下，监理部加大管理力度，对各环节认真检查、控制，督促总包方加强管理、定期检查，防止了严重安全事故的发生，在一年多的时间里，做到了无重伤、死亡事故。

五、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议 1.施工图调整时间长影响现场施工

由于政府工程管理程序的复杂性，涉及设计变更、施工图调整时，时间较长，对现场施工进度有影响。2.公路高回填边坡治理影响进度

由于滨江路中轴区域高回填边坡出现严重沉降变形，针对此问题，建设方反复召集专家论证，边坡治理方案迟迟未定，对工程建设工期造成一定影响。3.工程后期资金影响进度

在施工后期阶段，由于工程进度款支付较慢，对施工方组织赶工有一定影响。

4.工程进度款支付问题

按照政府主管部门的要求，请建设方、施工方对民工工资尽早计划安排，做好维护社会稳定工作。5.质量问题处理 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

监理部对几个重要的工程质量问题的处理，进行汇总报建设方备案。质量问题包括：

（1）栏杆安全问题：滨江公路人行道钢栏杆（阳光平台栏杆除外）立杆净距超过了重庆市地标《建筑护栏技术规程》的强制性条文规定；栈道仿木栏杆、人行道钢栏杆，不属于标准图集栏杆类型，按照《建筑护栏技术规程》应做水平荷载推力检测；

（2）滨江公路边坡稳定问题：由于公路位于临江高回填边坡，存在长期的沉降变形；因此，今后使用维护期间，对于公路沥青路面出现的沉降裂缝，应及时用防水材料封闭，防止地表水渗透，以免加重路基下沉变形和开裂。

（3）滨江公园一期二标段木栈道仿木栏杆，局部立柱净距偏大，防护不严密，存在一定安全风险。6.建议

（1）滨江公路边坡问题的建议：公路高回填边坡的稳定性，经过建设方多次组织专家论证，以及勘测单位长期的变形观测，边坡总体稳定，没有大的滑坡地质灾害；我司技术部门经过认真对勘测单位变形观测报告分析，结合过去应对滑坡地带类似情况的经验，认为边坡沉降变形正趋于总体稳定；建议建设方及时封闭路面出现的裂缝，继续对公路边坡变形进行一年或更长时间的观测，如有大的沉降变形，再考虑采取其他边坡抗滑治理措施。

（2）江边增设观景亭的建议：滨江公园位于嘉陵江边，风景优美宜人，原生态的江边自然风貌，很有观赏价值；建议在江边栈道沿线 重庆悦来滨江公园一期工程

监理工作总结

修建几个原生态茅草亭，点缀公园的景观，吸引市民更多融入景观环境中。

（3）在公路边斑马线路口，建议增设隔离桩，防止车辆进入人行道，避免损坏管井盖板、自行车道、电缆井盖板等设施。

（4）尽快完善有关路口、栏杆安全警示牌，提示游人注意安全；在主要路口设置“禁止下河”警示牌。

（5）滨江公园中轴沉降段，第一次沥青路面修复后已半年多时间，未再出现大的沉降开裂，修复效果较好；建议对剩余的沉降路段作第二次沥青路面修复，以改善道路通行状况。

六、结束语

经过本项目一年多的监理实践，监理部人员逐步适应了两江新区悦来集团公司的管理模式，并在建设方规范化管理的要求下，工作能力和管理水平得到了锻炼和提高，通过对本园林工程的施工管理，积累了宝贵的经验，对今后类似工程监理工作充满了信心。

重庆天骄监理有限公司

滨江公园项目监理部

2015年6月

第五篇：实施安全监理

谈如何有效实施安全监理

随着深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，使我国安全生产状况总体稳定、趋于好转，据全国安全生产情况统计资料显示，全国生产安全事故总数及死亡人数逐年下降，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。基于此，如何更有成效地进行安全生产监督管理工作成为我们亟待解决的重要课题。

本文从在监理单位的角度谈如何有效实施安全生产的监督管理工作。

一、安全监理现状

自《建筑法》及《安全生产法》的颁布以来，尤其是《安全生产管理条例》实施及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，对施工现场安全生产的监督管理工作逐渐纳入监理单位的控制范围，且成为目标控制的首要任务。《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》明确了安全监理的主要工作内容、工作程序及相应的监理责任，而各监理企业及派驻在现场的监理机构也为安全监理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但总体来讲不尽人意，与社会的期望值相差甚远，其原因归纳起来主要如下：对安全监理的认识不足、对安全监理的重视程度不够、缺乏业主的支持、得不到承包单位的配合、在工程建设主体中所处位置的约束、监理企业的发展定位等等均是制约安全监理成效的因素。

二、安全监理的有效实施

（一）统一认识、强化责任

1、认真领会、掌握安全监理的法律依据

2004年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），其中第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承担的法律责任。界定建设单位、监理单位安全责任，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。

建市[2006]248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，进一步明确了安全监理的主要工作内容、安全监理监理的工作程序、建设工程安全生产的监理责任，从而使安全监理工作更可具操作性。

2、全面了解安全监理工作的特点

（1）安全监理的内容和责任：《建设工程安全生产管理条例》及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》规定的监理内容及监理责任。

（2）在安全监理实施过程中围绕“一个重点、两个关键”开展安全监理工作，一个重点就是抓危险性较大的分部分项工程，两个关键就是方案审核和实施监督。

（3）具体实施方法、手段：

审—对承包单位的管理体系、专项方案进行符合性审查和程序性审查；

查—巡视检查，查实施情况，查隐患情况，查整改情况；

停—对重大隐患及严重违章现象进行临时停工；

报—承包单位拒不整改、不停工，及时向有关主管部门报告。

（4）安全监理工作特点还体现在以下几个方面：

不同于施工单位的安全生产管理：施工单位是具体实施者，必须通过组织、经济、技术等一系列手段控制施工现场安全，发现问题及时排除从而保证工程安全及保证作业人员安全。

不同于安全中介机构的工作：受生产经营单位委托，提供安全技术服务，承担安全评价、认证、监督、检验等工作。

不同于安全监管部门的工作：具有行政执法权，对安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。

（二）提高对安全监理的重视程度

要在工程项目上有效实施工程监理，首先应在思想意识上重视安全监理工作，项目监理部在总监理工程师的带领下开展安全监理工作，每一位监理人员认真履行相应的安全监理责任，尤其是对施工现场安全隐患、安全违章现象应及时发现、及时处理，绝不听之任之。

只有在思想意识上高度重视安全，安全监理工作才不致成为空谈，才会富有成效。

（三）争取建设单位的支持

在实施监理的过程中会遇到各种类型的建设单位，对于大中型的建设单位，一般重长远、重发展、重品牌，有成熟的项目管理机制和系统的施工管理经验，除对工程进度、质量、投资非常关心外，对工程的安全生产也非常重视，甚至自己也成立安全生产管理机构直接参与工程项目的安全管理工作，而且要求安全生产与工程款支付直接挂钩，对施工单位的安全进行定期考核，达不到要求不予支付工程款，从某种意义上讲等于强制要求施工单位必须做好安全管理工作。此类建设单位对安全监理工作肯定是支持和配合的，安全监理工作就很好做，安全监理的责任也容易履行。

对于小型建设单位，其中相当一部分无意建立企业长效机制，无意塑造企业形象，其品牌意识也较差，不能形成有效的项目管理机制和系统的施工管理经验，工程建设程序未按要求进行，直接挂靠施工或违法分包现象亦较为严重，往往只重视工程进度及投资，忽视工程质量和安全，对监理工作的重视根本谈不上，认为只是一个摆设，或者只当质量检查员使用，对现场安全工作更是不懂、不管、不问，从而造成安全监理工作的难度很大，监理机构也很难正常履行安全监理职责。项目监理机构只有不断与建设单位沟通，强调安全生产的重要意义、安全事故的社会影响以及《条例》中有关建设单位的安全责任，潜移默化地不断改变建设单位的态度，使其不断提高对安全监理工作的支持程度，从而有得安全监理责任的履行。

（四）取得施工单位的配合

相对于建设单位，施工单位的类型和性质更是五花八门，从资质等级上有总承包、专业承包、劳务分包及无任何资质的挂靠单位及个人。有些施工单位与建设单位的关系有时也非常微妙，甚至是建设单位自行组织施工的挂靠形式，换句话说就是建设单位与施工单位是一家，在这种形式下监理单位的作用可想而知，监理单位的位置非常尴尬，工作也极为被动，要想取得施工单位的配合需经建设单位点头同意才行。所以对不同的施工单位监理单位的安全监理工作应有侧重，以下是针对不同的施工单位监理单位如何谋求配合谈些自己的意见。

1、对于规模较大、资质等级较高、管理较规范、机构较健全且企业信誉度较高的施工单位，项目监理机构安全监理工作很容易开展，对安全监理的支持也是非常积极和主动的，甚至有时借助安全监理工作推动施工单位自己的安全施工管理。对于此类施工单位，监理单位只要与施工单位经常沟通，施工单位是很配合的，这监理单位安全监理开展最省心的一种。

2、对于规模较小的施工单位，其内部安全管理机构往往不够健全或者形同虚设，项目上一般不配置专职安全员，或只指定一名非专职安全员，投标中的安全员根本不到场，或只应付政府部门的检查，施工单位主观上还是愿意搞好安全生产工作的，但行动不够、投入不够，也缺少愿管、会管、敢管的安全员，对于此类施工单位，项目监理机构要想做好安全监理工作难度很大，只能不断与施工单位沟通，利用签字手段或支付手段尽可能做好安全监理工作。

3、对于挂靠的施工单位，往往只重视进度和成本，不重视质量，更不重视安全，对于现场的安全管理工作完全是应付态度，在安全监理工作上施工单位的配合只能停留在口头上，对于此类施工单位，项目监理机构一是自己克服困难、排除阻力开展安全监理工作；二是与建设单位沟通，利用支付和罚款手段要求施工单位做好安全工作，三是建立日常巡视及定期巡视制度，同时定期组织安全文明施工检查，对发现的安全隐患签发监理通知单要求施工单位限期整改，尽职尽责地抓好安全监理工作。

（五）争取地方监管部门的理解与支持

地方安全监督机构有行政执法权，通过安全监督检查对施工现场的安全管理起到很大的推动作用，但由于项目多、范围广、跨时长，政府的监督管理不可能有效地覆盖到每一个工程项目，安全工作很大程度上还要靠施工单位的具体实施和监理单位的现场监督，而监理单位的安全监理工作的实施效果往往不依赖于自身的能力、态度和安全监理责任的履行，这就要求监理单位要主动积极地多向地方安全监督部门汇报施工现场的安全生产管理工作情况，取得监管部门的理解、支持，更有效地实施安全生产监督管理，进而树立监理单位自身的权威，使施工单位能主动积极地配合监理单位的工作，这样安全监理的工作才能更有效的实施。

三、安全监理不能有效实施的深层原因分析

1、安全监理工作需要较强的业务知识，目前监理企业普遍缺少安全监理方面的专业人员，项目监理机构基本上是总监或总监代表兼管安全，这在很大程度上制约了安全监理的实施效果。

2、对于施工单位不配合安全监理的现象，监理单位无计可施，因为支付权在业主，执法权在政府，行政权在施工单位的上级，监理单位只能在建设单位的支持下开展安全监理工作，这就从根本上决定了安全监理有有效性不可能完全取决于自身。

四、几点建议

1、政府对施工现场安全监督检查由计划安排改为例行检查，由提前通知改为突查与暗防相结合。

2、加大对安全事故的处罚力度，对安全监督检查中发现的较大安全隐患也应进行处罚。

3、强化安全监理宣传教育，为监理企业培训一批“会管、敢管、愿管”安全监理专业人员，提高安全监理的业务能力，进而提高安全监理的实施效果。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。

（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（二）一般工程项日的专项施工方窠和主要技术措施审查的内容有：

（1）市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

（2）审省模板工程施工方案。，模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的乐载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重最、诬4压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规1干I尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，刘模板拆除应有具体安伞措施。

（3）审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下，方案巾应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设^法必须符合安全强制性条文的规定要求。

（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安伞技术措施，沣意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并南安伞监理人员签收备案后方可使用。

（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

（6）审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施上机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。

监理刘方案和安全技术措施的审查不能流丁形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽杏。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（2）依照经审查批准的力案定期不定期刘施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。

（3）监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

（6）定期巡视检杏施1二过程巾的危险性较大r程作业情况，对重要丁序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日忐、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

（2）监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

（4）项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

监理单位只有建证健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的杳。该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。