浙江省教育厅转发教育部关于加强高等学校预算执行与决

第一篇：浙江省教育厅转发教育部关于加强高等学校预算执行与决

浙江省教育厅转发教育部关于加强高等学校预算执行与决算审计工

作的意见

2008-12-08 来源：

浙教审〔2008〕234号

为规范和促进高校预算执行与决算审计工作，2006年省教育厅制定了《浙江省高等学校预算执行情况与决算审计办法》，2007年组织开展了对浙江工商大学和浙江科技学院两所高校预算执行与决算情况的审计调查试点工作。从总体上看，我省高校预算执行与决算审计工作才刚起步，审计基础还比较薄弱。为进一步加强高校预算执行与决算审计工作，现将教育部《关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》（以下简称“意见”）转发给你们，并结合我省实际提出如下要求：

一、充分认识预算执行与决算审计的重要性

高校预算执行与决算审计是提高预算管理水平和决算编制质量的重要手段，是提高经费使用规范性、安全性和有效性的重要措施。通过预算执行与决算审计，可以进一步增加学校经济工作透明度，增强预算的计划性和严肃性，及时防止各种损失浪费和违规违纪现象的发生，促进学校依法组织收入、合理安排支出，优化资源配置，提高资金使用效益。

预算执行与决算审计是一项全面性、综合性、基础性的审计业务，是高校内部审计的一项重要职责和工作内容。只有认真开展了预算执行与决算审计工作，才能从整体上把握学校的经济活动及资金流向，才能进一步把握审计工作重点，才能实现对学校财务宏观层面的监督。

二、建立健全预算执行与决算审计工作制度

学校领导应高度重视，并建立健全领导体制和工作制度，以保证此项工作落到实处。要将预算执行与决算审计作为常规审计，列入年度内部审计计划，组织进行经常性审计。要根据教育部的意见和我厅的实施办法，结合学校实际，制定具体实施办法，明确预算执行与决算审计工作的内容、程序和要求。

学校相关部门应当按照有关法规和内部审计制度的要求，积极支持、配合审计部门开展预算执行与决算审计。财务部门要及时向审计部门提供相关资料，有条件的高校可以利用计算机网络实现审计与会计信息资源共享，实施计算机审计。

三、突出重点，积极推进预算执行与决算审计业务

预算执行与决算审计是一项涉及学校整体经济活动的综合性业务工作，涉及面广。在审计过程中，要准确把握不同时期的审计重点，选取对预算执行影响大、管理薄弱的项目和财务相对独立的二级部门进行重点审计。

要紧密结合预算管理实际，区分不同的审计内容和对象，做到定期和不定期审计相结合，事前、事中和事后审计相结合。内审部门要参加学校有关预、决算工作会议，及时了解预算编制和调整情况，对预算编制和调整的合法性和合理性进行预算执行前的检查；在预算执行过程中要对收入的组织和支出的安排进行定期检查，及时发现和纠正各种经济损失浪费和违规违纪现象；在年度财务决算编制完成后，对决算的真实性、合法性、完整性进行确认和审查，客观评价年度财务状况和年度预算执行结果。为推进此项工作的开展，省教育厅从明年起将加强对各高校预算执行与决算审计的指导与检查,并组织开展对有关高校的预算执行与决算工作进行审计调查。

四、合理利用审计资源，不断提高审计成效

充分利用预算执行与决算审计工作成果，对审计过程中发现的薄弱环节和重要项目，可以进一步组织开展专项审计或专项审计调查。在安排其他审计项目时也应综合考虑预算执行和决算审计的已有成果，避免重复审计，保证审计资源得到合理利用。

对审计发现的问题，学校要及时纠正，并努力“解剖麻雀”，找准问题产生原因，健全经济活动运行机制，完善内部控制制度，防止问题再次发生。对审计提出的整改建议和意见，内部审计机构要加强落实情况的督查或开展后续审计，促进整改完善、建章立制。财务决算审计报告应当以一定的方式在一定范围及时公布，做到审计监督和群众监督有机结合，更好地发挥审计监督作用

附件：《教育部关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》（教材〔2008〕12号）

二○○八年十二月五日

第二篇：山西省教育厅关于转发《教育部关于

山西省教育厅关于转发《教育部关于

加强民办学前教育机构管理工作的通知》的

通 知

晋教基【2007】57号

各市教育局：

近期，教育部下发了《教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》，现转发给你们，并提出如下意见，请一并遵照执行。

一、提高认识，高度重视学前教育工作

学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育体系的起始阶段，学前教育的发展对促进幼儿的终身发展，促进教育优先发展，建设人力资源强国，实现中华民族的伟大复兴具有重要战略意义。各地要站在贯彻落实十七大精神的思想高度，正确认识学前教育的重要性，重视学前教育，把学前教育纳入当地基础教育整体发展规划，加强对辖区内所有学前教育机构的管理、指导和服务，积极采取措施，规范幼儿园办园行为，以提高保教质量、提高学前三年教育普及程度为重心，大力促进学前教育健康发展。

二、认真开展对现有民办教育机构的清理整顿工作 市、县两级教育行政部门要在当地政府的统一领导下，会同有关部门，根据《通知》要求开展对辖区内现有民办学前教育机构的全面清理整顿工作，对教育行政部门审批的各类民办学前教育机构要重新核发办学许可证。

（一）清理整顿范围

各地辖区内所有招收0—6岁学前儿童的民办学前教育机构。

（二）清理整顿内容

1、民办学前教育机构的名称、办学地址、举办者资格、办学许可证；

2、民办学前教育机构的收费、招生、规模等情况；

3、民办学前教育机构的园舍、教学设施设备情况；

4、民办学前教育机构的所有从业人员的从业资格；

5、民办学前教育机构的安全工作情况、卫生保健情况；

6、民办学前教育机构保教工作情况。

（三）清理整顿时间

2007年12月至2008年3月。

（四）清理整顿要求 清理整顿过程中，对不合格的民办学前教育机构从业人员要予以淘汰，对不具备基本办园（所）条件、卫生条件不达标、存在安全隐患的民办学前教育机构要限期整改，整改仍不合格的，要坚决查禁停办；对已符合基本办园要求，但未取得办学许可证的，要按照《民办教育促进法》有关规定补办办学许可证。

各市、县要高度重视学前教育，切实加强对民办学前教育机构的管理工作。要认真做好民办学前教育机构的全面清理整顿工作，于明年4月20日以前，以市为单位将清理整顿工作情况上报省教育厅基础教育处。

三、严格审批各类学前教育机构

（一）明确审批、管理机构。根据《山西省实施<中华人们共和国民办教育促进法>办法》规定，民办学前教育机构由县级教育行政部门负责审批、管理和业务指导。各县教育行政部门要按照“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，有效解决民办学前教育机构审批与管理分离的问题，严格审批各类学前教育机构，切实履行教育行政部门的工作职责。凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构，要实行教育部门的归口管理。

凡由于审批把关不严，向不合格学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故或其他事故的，要严肃追究审批责任。

（二）严格民办学前教育机构审批程序，严把入口关。

各县教育行政部门要认真执行《中华人民共和国民办教育促进法》与我省的实施办法，严格审批民办学前教育机构。未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。

1、举办民办学前教育机构应当具备以下基本条件：（1）设臵符合本省和所在市、县（市、区）教育发展规划。

（2）设臵在安全的区域内，周围无污染，无危险和安全隐患。

（3）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的名称；能够独立承担民事责任。

（4）有必备的办学资金、稳定的经费来源。（5）园舍、场地、设施、设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定。

（6）有合法的组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（7）有根据国家和省教育行政部门规定制定的课程教学计划。（8）举办民办学前教育机构的社会组织应当具备法人资格；举办民办学前教育机构的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

2、申请举办民办学前教育机构，应向审批机关提供下列材料：

⑴学前教育机构申办报告及审批申请表； ⑵规范的名称和首届决策机构组成人员名单； ⑶拟任负责人的基本情况、身份证明； ⑷拟聘任的工作人员的相关资格证明； ⑸拟办学前教育机构资产的有效证明文件； ⑹拟办学前教育机构的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教材等）；

⑺拟办学前教育机构的建筑平面图、各功能室分布图、设施、设备计划配臵情况说明以及场所使用权证明；

⑻公安消防部门提供的消防安全审核意见； ⑼县级及县以上卫生行政部门和教育行政部门共同颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健合格证》；

⑽健康检查单位提供的工作人员健康证明书；（11）审批机关要求提供的其他材料。

四、全面加强民办学前教育机构的管理工作 各市、县教育行政部门要加强对民办学前教育机构的领导和管理，将民办学前教育机构纳入到当地基础教育的统一管理之中，建立健全对民办学前教育机构的日常监督和管理制度。教育督导部门要加强对拟办学前教育机构的的督导检查。

（一）加强对民办学前教育机构的监督检查。各县教育行政部门对已取得办学许可证的民办学前教育机构要实行动态管理，进行定期检查复核，发现问题及时整改。要在辖区内进行定期与不定期检查，坚决取缔非法举办的民办学前教育机构。

（二）加强对民办学前教育机构从业人员的管理。民办学前教育机构的园（所）长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），但必须报教育行政部门备案。各市、县教育行政部门要认真执行《教师资格条例》的有关规定，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，对民办学前教育机构所有从业人员进行岗前资格审查，实行持证上岗；要加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，及时淘汰不合格人员；要加强对民办学前教育机构教职工的的安全培训工作，切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平，坚决避免管理疏漏和其他不当人为因素引发的幼儿伤亡事故。

（三）加强对民办学前教育机构的安全管理工作。各市、县教育行政部门要高度重视民办学前教育机构安全管理工作，加强对民办学前教育机构的安全工作的指导和监督，督促民办学前教育机构严格执行《山西省学校安全管理日志》制度，全面落实覆盖各个环节的安全防范措施，确保幼儿的生命安全。

民办学前教育机构要高度重视安全工作，对幼儿在园（所）期间的安全、健康负责。要加强对教职工的安全培训工作，提高教职工安全意识和安全管理水平；要主动接受的当地卫生机构和的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作；要建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生，确保幼儿的安全。民办学前教育机构出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时向属地县级教育行政部门、卫生行政部门或政府报告。

（四）加强对民办学前教育机构校车的安全管理。各市、县要认真落实《通知》要求，结合省教育厅、省公安厅联合下发的《关于转发公安部、教育部<关于实施国家标准【机动车运行安全技术条件】（GB7258—2004）第2号修改单的通知>的通知》（晋教基【2007】49号）等文件精神，会同有关部门加强对民办学前教育机构校车的安全管理，定期做好校车的安全排查和检验工作。民办学前教育机构要建立并严格执行教师跟车制度和收车验车制度，要积极配合有关部门定期对自有车辆和用于接送幼儿上下学车辆进行安全检验。

（五）加强业务指导，确保民办学前教育机构保教质量。各市、县教育部门要加强对民办学前教育机构的业务指导，在日常的评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，与公办幼儿园同等对待。

民办学前教育机构要严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，贯彻国家的教育方针，落实《幼儿园教育指导纲要》，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展；要主动接受教育部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

各市教育行政部门可结合本地实际情况，制定具体的民办学前教育机构管理办法。

附件：教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知

山西省教育厅

二〇〇七年十二月五日

教育部关于加强民办学前教育机构

管理工作的通知

教基„2007‟16号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

2007年5月，湖北麻城“5〃28”幼儿校车交通事故和安徽省肥东县“5〃29”幼儿被遗忘在校车内导致死亡事故发生后，我部印发了《教育部办公厅关于近期连续发生两起幼儿伤亡事故的紧急通报》（教基厅„2007‟7号），要求各地立即对本行政区域内所有幼儿园进行一次全面排查和集中清理整顿，切实加强监管，严格执行审批程序。近期，山东省济南市、广东省佛山市和东莞市又先后发生三起幼儿因被遗忘在校车内导致死亡的恶性事故，给幼儿家庭带来了无法弥补的损失，引起了社会的广泛关注。这三起严重事故均发生在民办幼儿园和托儿所，暴露出当前部分民办学前教育机构存在非法办园、审批不严、管理不规范、从业人员素质不高等问题。为进一步加强管理，确保广大学前儿童安全，使孩子们身心健康、茁壮成长，现就加强民办学前教育机构管理工作通知如下：

一、对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。各地教育行政部门要在当地政府领导下，会同有关部门，全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园（招收3—6岁幼儿）、托儿所（招收3岁以下幼儿）基本情况，按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定，区分不同情况，认真清理整顿经县级以上教育行政部门审批的各类民办学前教育机构的举办资格，重新核发办学许可证，定期复核审验。对不具备基本办园（所）条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改；整改仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；对符合或接近当地基本办园（所）要求，但未取得办学许可证的，可按照《民办教育促进法》有关规定，限期补办办学许可证。

二、严格审批程序，明确监管责任。坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，各级教育行政部门要按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前教育机构。要坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构，要实行教育部门的归口管理。县级教育行政部门要切实加强对学前教育机构的监督管理，明确管理机构和人员，建立日常监督检查制度。未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。凡由于审批把关不严，向不合格民办学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故的，要严肃追究审批责任。

三、加强民办学前教育机构从业人员管理。各地教育行政部门要依据《教师资格条例》的有关规定，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。各地要结合实际，认真开展对民办学前教育机构教职工的安全培训工作，切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平，坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故。

四、加强对民办学前教育机构校车的安全管理。各地要定期开展对民办学前教育机构校车的专项排查行动，严格检查校车车况和驾驶员资质，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿，严禁聘用不合格驾驶人，严禁校车超载。使用校车的民办学前教育机构要建立教师跟车制度和收车验车制度，跟车教师负责在幼儿上下校车时清点核对人数，校车驾驶员负责在收车锁门前检查车内幼儿是否全部下车，严防将幼儿遗漏在车内。托儿所幼儿应由家长接送，并提请家长负责孩子道路交通安全。

五、加强领导，落实责任。各级教育行政部门要将学前教育纳入当地基础教育整体发展规划，加强对本行政区域内所有学前教育机构的管理、指导和服务。民办学前教育机构负责人是幼儿安全管理工作的第一责任人。民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位，用非常的细心、非常的呵护，确保学前儿童的生命安全。要建立健全各项管理制度，全面落实覆盖学前教育机构管理各个环节的安全防范措施。教育督导部门要进一步加强对民办学前教育机构的督导检查工作。

中华人民共和国教育部 二○○七年九月

二十日

第三篇：教育部关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见

教育部关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见

教财[2008]12号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

预算执行与决算审计，是提高预算管理水平和决算编制质量的重要措施。为进一步加强高校预算执行与决算审计工作，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》、《审计署关于内部审计工作的规定》（2003年审计署令第4号）、《教育部关于教育系统内部审计工作规定》（2004年教育部令第17号）的有关规定，现提出如下意见：

一、高度重视预算执行与决算审计工作

各地教育行政部门要将高校预算执行与决算审计作为提高教育经费使用规范性、安全性、有效性的重要措施，切实加强高校预算执行与决算审计工作。要对高校开展预算执行与决算审计进行指导和监督。要组织力量，对高校预算执行和决算情况进行定期审计和审计调查，并按规定及时公布审计和审计调查结果。

高校要将预算执行与决算审计列为常规工作，安排内部审计机构在事前介入，了解预算编制和调整情况；组织内部审计机构对校本级和所属单位预算执行情况进行经常性审计，对决算的真实性、合法性、完整性进行确认和审查。

二、严格预算执行审计

预算执行审计应重点对高校预算管理、收入预算执行情况、支出预算执行情况和预算执行结果进行审查。主要包括预算编制、批复和调整是否科学、合理、合规，收入预算是否真实、合法、完整，支出预算是否真实、合法、有效。同时，要对预算收入、预算支出执行的结果和差异原因等进行确认和评价。通过预算执行审计，促进高校按照国家法律法规积极组织收入，合理安排支出，优化资源配置，提高资金使用效益。

三、加强决算审计

决算审计应重点对高校财务报告反映的年末财务状况、收支结果和事业发展计划完成情况进行审查。主要包括各项收支项目、往来款项、货币资金和财产物资的年终清理结算是否真实、客观、合法，决算报表及财务情况说明书是否全面、完整、正确。同时，要对各项资金使用效益情况进行确认和评价。通过决算审计，增强高校预算的计划性和严肃性，提高决算编制的质量和财务管理水平。

四、及时纠正审计发现的问题

对预算执行与决算审计中发现的问题，要及时纠正,并采取切实措施，防止问题再次发生。对重大违规事项,要依照规定追究有关责任人的责任。要组织内部审计机构对预算执行与决算审计整改情况进行后续检查。

五、制定具体实施办法

各地教育行政部门和高校应根据本意见，结合实际，制定预算执行与决算审计具体实施办法。

中华人民共和国教育部 二○○八年七月十一日

第四篇：河南省教育厅办公室转发《教育部办公厅关于做好第十一届全国

河南省教育厅办公室文件

教办体卫艺„2010‟173号

河南省教育厅办公室

转发《教育部办公厅关于做好第十一届全国 中学生运动会科学论文报告会暨第六届中国学校体育科学大会论文征集工作的通知》

各省辖市、重点扩权县（市）教育局，各有关高等学校、省属中专、厅直属学校：

现将《教育部办公厅关于做好第十一届全国中学生运动会科学论文报告会暨第六届中国学校体育科学大会论文征集工作的通知》（教体艺厅函„2010‟18号）（以下简称《通知》）转发你们，并提出以下具体要求，请一并落实。

一、各省辖市教育局、有关高等学校要认真组织本地、本校体育科研骨干，按照教育部办公厅的《通知》精神和征文指南内

— 1 — 容，积极撰写、报送高质量高水平体育学科的研究成果，展示我省学校体育科研能力和水平。

二、全省中小学体育教师、校医及有关体育院、系和科研机构的教师、科研人员、教育行政部门的管理人员等均可申报，并鼓励不同学科的教师联合攻关，进行多学科的研究。

三、报送论文时间、地点和要求：

2010年12月31日前，以各省辖市教育局及有关高等院校为单位（不接受个人申报）统一报送至省教育厅体卫艺处（联系电话：0371－69691752）。论文的格式要求等事项另行通知，不按规范格式和规定报送的论文将不予评审。

四、论文评审、推荐和奖励：

省教育厅将组织专家对论文进行评审，评出一、二、三等奖，并颁发证书。同时，择优推荐100篇优秀论文参加第十一届全国中学生运动会科学论文报告会暨第六届中国学校体育科学大会。凡在全国获得一、二、三等奖者，省教育厅将按照有关规定分别给予奖励；对组织得力，上报论文质量高、数量多的单位给予表彰。

五、我厅拟定于2010年9月举办河南省学校体育科研骨干培训班。参加人员：各省辖市体卫艺科（站）长、另选派5人；高等学校选派1—2人。具体培训时间、地点另行通知。

附件：教育部办公厅关于做好第十一届全国中学生运动会科— 2 — 学论文报告会暨第六届中国学校体育科学大会论文征集工作的通知

二○一○年七月二十七日

主题词：中学生 运动 会议 通知

河南省教育厅办公室 2010年7月28日印发

— 3 — 教 育 部 办 公 厅

教体艺厅函„2010‟18号

教育部办公厅关于做好第十一届全国中学生运动会科学论文报告会暨第六届中国学校

体育科学大会论文征集工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

根据《教育部 国家体育总局 共青团中央关于举办中华人民共和国第十一届中学生运动会的通知》（教体艺函［2010］1号）精神，第十一届全国中学生运动会科学论文报告会定于2011年7月中旬在内蒙古自治区包头市举行，并决定本届中运会科学论文报告会与第六届中国学校体育科学大会合并举行。现将有关论文征集事宜通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面贯彻落实《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发„2007‟7号）为重点，进一步推进全国亿万学生阳光体育运动的广泛、深入开展，为增强学生体质、提高全民族健康素质服务，为繁荣学术、提高学校体育科研水平和体育教学质量服务。

本届科学论文报告会的主题是：增强体质、全面发展。— 4 —

二、征文对象

中、小学校体育教师，体育师范类院校教师，学校体育科研、教研、行政管理人员及学校卫生保健人员。

三、有关要求

本届科学论文报告会对进一步推动中央7号文件的贯彻落实、增进学生的体质健康、加强中小学体育的科学性与实效性、提高中小学体育教师的专业化水平、推进我国学校体育整体改革的深入发展都具有重要的意义，请各省级教育行政部门予以高度重视，切实组织好论文的征集、评选和报送工作。

1．各省级教育行政部门应根据本通知的要求，做好论文征集的宣传、动员与组织工作，在广泛征集论文的基础上，通过举办科学论文报告会、各级推选、组织专家对论文进行评选、推荐等形式，切实保证报送论文的质量。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团各限报送论文100篇。

2．各省级教育行政部门在论文征集、评选和报送工作中应加强科研诚信与学风建设。建议各地通过查伪对报送的论文进行检查，以杜绝学术不端行为。

3．论文以省级为单位统一报送，报送时填写统一的“论文报送表格”（报送方法和报表格式另发），并根据评审要求提供所报送论文的电子文本。

4．论文的格式要求、评审、录用、奖励和参加会议办法等事项另行通知。

— 5 — 5．论文报送时间自2011年2月15日开始，至2011年3月31日截止。

四、征文内容和原则

本届科学论文报告会的征文以“第十一届全国中学生运动会科学论文报告会暨第六届中国学校体育科学大会征文指南”（附后）的内容范畴为主，并注重掌握以下原则：

1．重点突出。选题以研究贯彻落实中央7号文件、建立推进阳光体育运动长效机制、保证学生每天一小时体育锻炼、深化体育课程改革、提高体育教学质量等方面的内容为重点。

2．方法科学。论文采用的研究方法符合课题的性质，能满足课题研究的需要；研究设计科学，方法运用合理；注意探索运用新的研究方法，努力提高论文的学术水平。

3．成果创新。论文的研究成果要有开创性，能客观地把握学校体育的现实状况和事实，科学地揭示其规律和问题，分析原因，提出有效的对策。理论性的研究论文能提出新的理论观点，或能丰富、发展已有的理论，有利于促进学校体育学科的发展；应用性的研究论文能反映当前学校体育改革实践，研究成果有利于解决学校体育实践中的热点、难点问题，对决策具有参考价值。

4．论文规范。征集的论文概念清晰、论点明确、论证充分、逻辑严谨、结构完整、资料真实、引证和图表规范。

附件：第十一届全国中学生运动会科学论文报告会暨第六届 — 6 — 中国学校体育科学大会征文指南

教育部办公厅

二○一○年五月二十日

主题词：中学生 运动 会议 通知

抄 送：第十一届全国中运会筹委会、中国教育学会、中国

高等教育学会，包头市人民政府

部内发送：有关部领导，办公厅

教育部办公厅 主动公开 2010年6月3日印发 附件：

— 7 — 第十一届全国中学生运动会科学论文报告会 暨第六届中国学校体育科学大会征文指南

一、学校体育理论

1．新中国学校体育发展的基本经验和中国特色的学校体育理论体系；

2．新的历史时期学校体育的理论创新与发展； 3．大、中、小学体育课程衔接的理论建构； 4．不同地域学校体育的均衡发展； 5．国外学校体育发展的先进经验。

二、阳光体育运动

1．阳光体育运动的现状调查与发展对策； 2．阳光体育运动的长效机制； 3．阳光体育运动的区域性推进策略；

4．“阳光体育证章”制度与激励政策的构建； 5．大课间体育活动资源开发与课外体育活动的拓展； 6．体育与艺术“2+1”项目的推进策略； 7．中小学体育特色学校的创建；

8．阳光体育冬季长跑活动的组织与实施效果。

三、学生体质健康

1．学生体质健康发展趋势及新影响因素分析； 2．不同群体学生体质健康状况的比较； — 8 — 3．《国家学生体质健康标准》的实施现状与发展对策； 4．学生体质健康相关行为与体育干预； 5．发展学生体能素质的科学方法与手段。

四、学校体育管理与保障机制

1．学校体育政策法规的贯彻实施与改革完善； 2．学校体育卫生工作的质量监督与评价机制；

3．以政府投入为主体的学校体育场地器材配置与管理机制； 4．升学、毕业体育考试制度的实施与改革；

5．学校体育活动安全环境的整体设计及运动伤害的保险制度。

五、体育课程与教学改革

1．体育课程改革的持续推进与创新；

2．体育教学质量与学生体育学业成绩的评价标准； 3．中小学体育教学内容的选择与优化； 4．体育教学的本质、规律与特点； 5．新兴体育项目的教材化与教学实践。

六、学生心理健康与社会适应

1．学校体育培养学生团队精神和合作能力； 2．学校体育培养学生良好思想品德和行为习惯； 3．学校体育培养学生意志、促进心理健康与完善人格。

七、体育教师队伍

1．中小学体育教师培养、培训理论与方法的创新；

— 9 — 2．中小学体育教师教学技能的提高与业绩考核； 3．中小学体育教师的师德修养；

4．中小学体育教师工作量与教学质量的关系； 5．中小学体育教研制度与管理办法； 6．中小学体育名师的培养与成长规律。

八、课余训练与运动竞赛

1．中小学课余体育训练的现状与发展趋势； 2．学校群众性体育竞赛（体育节）的组织与案例； 3．中小学教体结合培养优秀体育后备人才的途径与方法； 4．体育训练与竞赛对学生身心发展的影响； 5．青少年校园足球的实践与发展。

九、学校卫生与健康教育

1．学校健康教育政策实施现状调查与发展对策； 2．学校卫生工作的保障机制； 3．中小学健康教育课程体系的构建； 4．中小学卫生人员队伍建设及生涯发展； 5．营养对学生学业成就的影响；

6．学校突发公共卫生事件的应急响应体系建设。

十、其他

1．残疾、贫困儿童体质健康状况与体育教育； 2．农村留守儿童、城市随迁子女体育教育现状。说明：以上征文指南是研究领域，不是论文的具体题目，广— 10 — 大学校体育工作者可以从不同层面、不同角度确定具体的论文题目。

第五篇：浙江省教育厅转发教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费政策 加强高校科研经费管理的通知

浙江省教育厅转发教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费政策 加强高校科研经费管理的通知

浙教高科〔2012〕16号

各高等院校：

为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策，进一步加强和规范管理，提高资金使用效益，确保科研工作协调、健康、可持续发展，教育部印发了《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号，以下简称《通知》），对严格执行国家科研经费管理政策和进一步加强高校科研经费管理提出了明确要求。现将《通知》转发给你们，并就认真贯彻执行《通知》精神提出如下要求：

一、各校要高度重视科研经费的管理，充分认识到加强科研经费管理是高校科研事业持续、健康发展的基本保证，是高校反腐倡廉建设的重要方面，必须采取有效措施，进一步提高科研经费的使用效益。

二、重大问题由高校领导班子集体讨论决定，实行一把手负责制。进一步明确科研、财务、审计和纪检等部门在科研经费使用、管理与监督中的职责和权限，各司其职、各负其责。

三、高校取得的各类科研经费，必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。不得设立帐外资金、“小金库”，不得违反国家科研经费管理政策支出。

四、项目负责人应做好经费使用的审核，不得把项目经费用于旅游、福利劳保、娱乐等活动，不得用于国家禁止列入的其他支出。高校财务管理部门应当严格审核，杜绝以下违法、违规的经费报销行为：

（一）使用虚假发票进行报销。

（二）列支与本项目无关的费用，尤其是对用于旅游、娱乐等与本项目研发无关的费用进行报销。

（三）使用项目研发期限外的不合理发票进行报销。

（四）使用记账联发票进行报销。

（五）使用发票复印件等无效凭证进行报销。

（六）与项目无关人员进行的报销。

五、财政性项目经费的劳务费发放，只能给直接参加项目研究人员中没有工资性收入的相关人员和临时聘用人员。研究生或者博士后研究人员参加项目研究的，应当在科研经费中据实安排其劳务费支出。所有劳务支出均直接打入本人个人银行账户或由本人签收。

六、各高校要定期地对科研项目合同签订、经费使用、经费划转、资产管理、结题结账等情况开展核查。各职能部门要切实履行日常管理职能，发现问题及时予以指出和纠正。

七、各高校对违反规定的人员，要视情节轻重，依据有关规定给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

浙江省教育厅 二○一二年二月十日

教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知

教财〔2011〕12号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

多年来，高校作为国家科学研究的重要力量，高度重视并认真贯彻落实国家相关政策规定，不断提高科研经费管理水平和科研经费使用效益，有效改善了高校科研基础条件，高校科研水平和质量大幅度提升，产出了大量优秀科研成果，为国家经济社会发展提供了有力支撑。但随着高校科研经费来源渠道的多元化、复杂化，个别高校也出现了一些科研经费使用不当的现象，甚至发生违法违纪行为。为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策，进一步加强和规范管理，提高资金使用效益，确保科研工作协调、健康、可持续发展，现将有关事项通知如下：

一、严格执行国家科研经费管理政策，规范科研经费使用

（一）严格执行科研经费使用的相关规定。高校应严格按照国家有关规定、办法要求以及科研项目合同、计划任务书和预算批复，组织科研人员合理使用科研经费。对于需要调整预算的情况，应遵照《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）要求执行。不得擅自调整、变更预算和扩大科研经费开支范围。不得调整间接费用。

（二）加强科研经费转拨管理。科研经费转拨必须订立合同，按照合同约定并经学校科研、财务部门审批，严格执行项目预算，不得层层转拨、变相转拨经费，不得借科研协作之名，将科研经费挪作它用。

（三）加强横向科研项目经费管理。横向科研项目经费全额纳入学校财务统一管理，严格合同管理。不得设立帐外资金、“小金库”，不得违反国家科研经费管理政策支出。

（四）加强科研经费大额支出管理。科研经费大额支出应按照内部控制制度的要求，经过各级人员和各个部门审核和签字，不得违反程序进行大额支出；严格履行政府采购程序，强化专家论证，不得违反国家有关法律法规和规章制度。

（五）加强项目劳务费管理。各高校应建立科学规范、实事求是编制劳务费预算的制度，不得简单按比例和随意编列。同时,严格劳务支出，科研人员在项目执行过程中发生的劳务支出，必须由本人签收或发至本人个人银行账户，并依法缴纳个人所得税，不得由他人以任何理由代签。

（六）加强科研活动支出管理。科研人员在开展科研活动过程中发生的支出，应与科研任务具有相关性，不得将无关的支出在科研经费中列支；必须取得真实、合法票据进行财务报销，不得使用假发票；必须按照实际开展的科研活动据实支出，不得虚构经济业务或通过非法手段取得票据套取科研经费。

（七）加强资产管理。严格执行国家资产管理的有关规定，凡使用科研经费购置与形成的固定和无形资产均属于国有资产，统一纳入学校资产管理，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或牟取私利，其处置应按照国家有关规定办理。

（八）加强项目间接费用和结存结余经费管理。高校应按规定、按比例核定和使用间接费用，并将间接费用纳入学校财务统一管理，统筹安排使用。不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。要本着勤俭节约的原则合理安排支出，最大限度地减少资金的结存结余，不得违反规定使用和转移结存结余资金。

二、进一步加强高校科研经费管理，完善科研经费管理制度

（一）明确高校学校一把手责任制。高校是所承担项目经费使用和管理的责任主体。学校一把手要高度重视科研经费管理工作，切实加强领导，有关科研经费管理的重大问题应按照有关规定由学校党委常委会或校长办公会进行专题研究决定。建立健全经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，并采取有效措施切实保障科研、财务、行政等管理部门对项目实施的全面支撑。

（二）建立落实各部门协同管理监督机制。各高校要进一步明确科研、财务、审计和纪检等部门在科研经费使用、管理与监督中的职责和权限，各负其责、相互协作、密切配合，切实做好科研经费管理工作。

（三）强化项目负责人责任制。项目负责人应对所承担项目经费的使用和管理负主要责任，自觉接受有关部门的监督和检查，对科研经费使用的相关性、真实性、有效性和合理性承担相应责任。

（四）建立和完善科研预算审核和科研经费会计核算制度。各高校应在财务管理部门或科研管理部门设立专职岗位，协助项目负责人，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制项目预算，并加强财务监督，提供全过程服务。学校财务部门应加强科研项目的核算，确保核算内容和财务信息的真实、准确和完整。

（五）完善科研项目评价考核制度。项目负责人应严格按照科研经费管理制度，在项目合同规定的时间内开展研究，项目研究结束或通过验收后，应按相关规定及时办理结题结账手续。各高校要建立科学的项目考核评价机制，加强绩效评估，注重科研经费使用效益。

（六）建立科研项目信息公开和科研经费内部检查制度。各高校应逐步探索建立项目绩效情况公示、项目信息公开以及违规使用科研经费行为公开制度，接受群众监督；定期对科研经费的使用和管理进行检查，及时发现问题并尽早在校内得到解决，确保科研经费合理使用。

（七）建立科研经费管理队伍和使用人员的培训制度。各高校应高度重视科研管理队伍建设，加强对项目执行人员经费使用的指导，安排和落实专项资金，对科研项目负责人、财务管理人员、科研管理人员等进行经费预算、使用、管理等方面的专项培训。

（八）建立高校科研经费管理奖惩机制。对规范、科学、有效使用科研经费并做出突出成果的项目、单位或个人，学校应给予表彰和奖励。对组织不力或行为不当的项目和单位，学校有权进行管理和干预，对有关责任人进行批评教育，并报告项目委托单位。在科研经费使用、管理中有违法违纪行为的，应追究有关单位和人员的相应责任。

各地、各部门要切实加强对所属高校科研经费的监督管理。各高校应高度重视科研经费管理工作，认真总结经验，加大宣传和引导，加强师德教育和学风建设，尽快制定和完善进一步加强科研经费管理的措施和办法，并报主管部门备案。

二○一一年十二月二日