提高工作效率 改善监理形象

第一篇：提高工作效率 改善监理形象

提高工作效率 改善监理形象

从

年开始建筑行业试点引入监理制，算下来也的年的时间了，从无到有，从试点到以法律形式固定下来，这期间经历了很多曲折与讨论，任何一个新事物的发展都是这样的，尤其是在我国建设领域快速发展变革的时期。初期，建筑企业大部分是国企，企业投标是以固定利润计算的，施工操作质量是影响工程质量的主要因素，监理主要就是施工质量的监控，工序质量的合格与否主要是依据监理人员的经验与水平，监理工作不规范，施工单位及部分政府部门对监理很抵触，随着改革的深入，大量民企进入建设领域，工程计价方式也多样化，影响工程质量的因素千变万化，逐步赋于监理更多的职权，随着监理规范及相关法律的完善，监理的作用才渐渐被社会所接受。所以监理应抓住这一有利时机，完善自身工作机制，加强队伍建设，提高技术业务水平，搞好职业道德教育与评价，从而提高监理工作效率，改善监理的形象。

目前从大的方面讲监理主要分为两块，一是设计阶段监理，二是施工阶段监理。设计阶段监理执行面不足2%，主要是由于绝大多数监理公司在技术方面与设计单位水平差距很大，无法与设计单位在设计理念、结构安全等方面进行沟通，更不用说审核了。从很多项目监理部的图纸审核记录就能看的出来。设计监理的工作没有执行开，并不是说这项工作不重要，只是还不具备这方面的水平。现阶段施工监理的主要工作有

1、审核总承包单位的施工组织设计，施工技术方案，提出改进意见

2、组织施工设计交底

3、审核设计中将用于本工程的材料、设备厂家规格及质量，提出合理的改进方案

4、负责隐蔽工程的质量验收，督促及检查施工技术措施及安全防护措施，监督各方案、措施的落实及执行

5、参与处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行及验收

6、审核设计变更及工程洽商

7、审核工程进度和施工质量，验收分部分项工程，审批进度计划

8、审核工程计量，审核工程付款凭证

9、协助组织工程竣工验收

10、审核工程结算，检查并督促施工单位及时整理技术档案资料归档

11、协助完成业主方工程档案的整理与归档工作

12、建设监理规程、国家规范及安全监理规程等规定的其它工作

要完成以上这些工作监理所运用的手段主要有：开例会、协调会，发工作联系单、监理通知、工程暂停令，报告政府、巡视、旁站、平行抽检。监理这些工作和方法看上去很复杂，千变万化，有一条是不变的，就是按图施工，图上怎么画的你就怎么要求，施工单位怎么承诺的你就怎么检查，法规上怎么规定的你就怎么执行。监理的工作其实是没什么创新，甚至是循规蹈矩，创新就意味着风险，施工单位对你没有益处的创新也不会接受。

如何做好监理工作？这是一个很难回答的问题，可以说是无答案的。首先“好”的标准不好定，建设单位有一个“好”的标准，施工单位有一个“好”的标准，监理单位有一个“好”的标准，政府相关部门有一个“好”的标准，房地产中的小业主也有一个“好”的标准。工程中的各相关方由于目的、背景、文化等的不同，“好”的标准也不同，建设单位认为能协调好各方关系，质量、安全、进度、投资、环保目标在可控范围内，有问题站在建设单位一边，听话、好使，不让政府找麻烦，就是一个好监理。施工单位认为不故意刁难，不“吃拿卡要”，可松可紧时放我一马，关系到我利益时替我说句话，这就是好监理。监理单位认为政府部门、建设单位没有找槎，按时收回监理费，这就是好监理。政府部门认为有事及时向我报告，检查时现场还过得去，随时陪同的监理是好监理。有这么多标准，看来监理工作做起来也是不容易的，在各方中，建设单位那是衣食父母，不能得罪；施工单位财大气粗，你斗不过；政府部门，有背景，手握处罚权，也得小心伺候。与各方比起来，监理是绝对的弱势群体，（虽然从合同上讲是平等的双方），在这样的环境中工作，心理学与沟通管理是很有用的，其实工程的前期磨合就是一个这样的过程，各方都在试探了解对方，摸清相互关系，了解对方的诉求和目的，给自己定位，逐步掌握好工作的尺度。这样才能进一步开展工作，磨合过程是必不可少的，主动把握磨合过程比你多学几本规范强的多。

日常的监理工作主要是巡视、旁站、验收、开会、写日记、整理资料，人们常说，一套图纸、一个盒尺、两本合同、几本规范，就能干监理，说实在的这已经是好总监的标准了，在一些不复杂、不指望监理的项目中，监理只是人数标准，有几个人在现场戴上监理的帽子一转就算完成任务了，雇佣几个会写字的保安也能行，这与行业内标榜的监理是高智能服务，高收费是不符的。目前来讲，监理的人员分布还是呈金字塔分布，大量的还是基层的现场监理员，能去现场，能看图纸（看不懂问题也不大），最好能挑个小毛病就足够了。可以讲监理工作没什么实质性的内容，没什么创造性，别人把方案编制好了你进行挑错审批，别人把工程干完了，你进行挑错验收，别人干你在一边看，记住一点就行，不懂的不要瞎挑错，回来后翻规范与图纸，这已是不错的监理了。其实大部分的检验批、分部分项验收都是走了形势，有错误监理也通常看不出来，否则也不会出这么多质量事故，其实这还只是冰山一角，没出事的隐患应是占绝大部分。

既然监理工作没那么复杂，为什么有些人还整天搞那么忙，累死累活的？除了工程进行的比较快，要随工程进展进行程序性验收外，主要有以下几个原因：

一、本身技术水平不高，对工程的工艺、操作、规范、图纸等吃不透，忙于这方面的充电，过一段时间就应适应。这是比较务实的监理了。

二、自己把事情搞复杂了。心态出现了问题，总觉得施工单位没有把自己当回事，运用厚黑学中的补锅法对付你的报审资料，你报的施工组织设计第一次以缺少安全保证措施为由打回重写，第二次又以没有施工平面布置图为由打回重报，第三次以临时用电计算与现场最大负荷不一致为由打回重算，第四次以部分施工工艺与本工程项目特征不符，打回重新编制有针对性的施工工艺，实在没水平找毛病了，就挑几个错别字让你改一回，开会就讲施工单位的施工组织设计还没有编制好、修改完，已经打回去好几次了，有诸如什么什么问题，表现自己多负责，如此几次后才肯同意签字，这时候一般已经开工几个月了。巡视验收时也是一样，巡视中发现的问题不及时告诉施工单位（有时施工单位个别人很侥幸，不虚心，“还没干完呢，你不用管”），到验收时，这有问题不能通过，再验时那有问题不能通过，工程进展受到影响，反复几次后，施工单位就明白怎么回事了，于是，双方关系就会缓和下来，毛病照挑，字照签，工作娱乐两不误，年底没准还能评个先进，真是名利双收。如施工单位不买帐，双方关系就会紧张，多数情况，升级到一定程度，施工单位可能会动用自己的关系，将某个监理换掉，这时监理单位也是会很配合的，无非就是换个人嘛，有的是。

监理工作忌走两个极端，管理上，不能全面插手施工方的管理，直接安排生产，也不能替建设单位作主，这会引起施工单位和建设单位的反感与恐慌，相反也不能对工程进度、质量、安全、投资情况不闻不问，不管拿什么文件来都敢签字，这样是对工程、对自己、对单位的不负责任。工程的验收上也是一样，小毛病上不纠缠，大问题上不放过（这里并不是说可以放松规范的要求）。举一个例子，2000年的一个工程，框架结构，工期很紧，建设单位领导对进度很重视，钢筋绑好后总是合不了模，打不了砼，原来有一个年龄大的监理工程师可能干过钢筋工或对钢筋验收规范进行了一些研究，认为柱纵筋间距有个别超过标准偏差的50%，应执行一项否决，认定为不合格，不予隐蔽验收，（确实不太好保证，即使是绑扎时没问题，振捣时也有可能振偏，尤其是机械连接接头取样后的搭接处）你专找看着间距大的检查，一般情况都是超标的，一验收就是这锚固不够，那搭接不足，要不就是绑扎不牢固，几次之后，工程进度明显慢了下来，建设单位现场代表也有些扛不住了，问明那位监理工程师不合格的原因后，组织建设单位工程师对不合格钢筋进行了检查，却发现现场22的钢筋部分用成了20的，部分次梁处吊筋没有，对这位监理的工作方法与技术水平产生了怀疑，对已完成的工程质量也产生了怀疑。监理工作要掌握好火候，就像监理培训时一个老师讲的，监理的尺度就像一个脖套，你卡得太紧，它喘不上气来，会死掉，你卡得太松，它又会从你的套中逃脱，失去控制。（当然我个人认为这个比喻对双方都不太尊重）

目前整个建筑行业的大环境不太好，潜规则泛滥，对监理也是意见颇多，号称建筑行业中公正的第三方，监理工程师还是应做出一些表率，放平和自己的心态，正确看待行业中的不公与不平。监理公司也应逐步完善工资体系，完善对监理工程师的全面评价，提高监理的监控与服务水平，提升监理的社会形象。

第二篇：关于改善城管形象的建议

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关于改善城市管理形象的建议

刘帅 杨洁 敖雪 李佳栗

当前, 我国各大媒体充斥着关于城市管理执法引发的暴力冲突事件,甚至也被外媒给报道，网上甚至出现了“给我三千城市管理，我去解放台湾”的言论。我们不知道该以怎样的心态去看待，这一桩桩暴力执法事件, 让我们心寒，让我们气愤，让我们失望。湖北天门城市管理执法致人死亡案件以及陕西延安城市管理蹋头事件发生后, 城市管理执法问题更成为社会的热点问题。各种责难遍布新闻媒体和网络, 这给党和政府的形象和城市管理工作带来严重的负面影响。

作为行政管理专业的学生，社会实践对于我们来讲不仅是能力培养的一个重要方式，也是了解社会的一个有效途径。随着城管问题日益升温，社会对城管的关注度也大幅提高，经过对城管工作的亲身调查，我对城管的认识发生了质的改变。人们对他们的工作口诛笔伐，把他们塑造成张牙舞爪的恶魔，而那些本来就违规的小贩则成为了让人同情的受害者。

城管是一个复杂的存在，它的本身就充满了各式各样的矛盾，之所以总是被曝光，也不能得到人们的理解就是因为它身上所体现出的矛盾实在是太大。一方面城管的工作与人们的工作息息相关，纠正城市生活中的种种不规范，保持良好的生活环境符和我们的需要；另一方面，城管暴力执法的声音不绝于耳。城管给社会弱势群体带来的伤痛无法忽视。作为这些矛盾的反应，城管在传统媒体和网络媒体上呈现

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两种不同的形象，在传统媒体上多为正面形象，而网络上也充斥着暴力执法之类的负面新闻。

关于城管的负面新闻主要涉及两个方面，一是城管执法的方法问提，比如暴力执法，我们一直以来也认为城管的执法方法太过野蛮了，通过与他们的接触，我们的看法有了很大的转变，现在的城管讲究柔情执法，要规劝百姓，不是动辄收拾东西，可这么做问题又来了，以前是商贩远远的看到城管就跑，现在是城管的车开到跟前还在观望，城管不收拾东西了，就不怕了。另一方面也是执法对弱势群体的伤害，城管执法必定会损害他们的利益，但这不能怪到城管的头上，农贸市场规模有限，城市规划不合理，商贩除了大马路还有其他的去处吗？同事城市管理的目标是政府制定的，而不是城管部门单方面的决定，把这笔帐算在城管头上并不公平，政府作为公共机构，应该完成符合社会利益的职能，公共管理的受益人应该是大多数社会成员，但在这里，城市管理工作在不同的社会群体间产生了差异。我们通过对青岛市城市管理现状的调查，了解了城市管理目前执法存在的问题与困境，通过系统了解和整理后，对其现状有了大体认识，并有了一些自己不太成熟的建议。

关于如何改善城市管理的形象、改进城市管理工作，我认为要从改善社会法制环境和改革工作思路以及加强城市管理执法队伍建设等方面等做起，以此达到“科学、严格、精细、长效”的城市管理总目标。

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一、加强普法宣传，改善法制环境

我国城市管理部门享有执法和处罚的职权。普法是执法的前提, 执法的过程也就是普法的过程。我国开展了二十多年的普法教育, 经历了从人治到法治的伟大变革，取得了令人瞩目的成就。但是少数城市管理执法人员的法律意识依然淡薄、一些地方的执法环境仍不尽人意。一方面是城市管理执法的简单、粗暴乃至违法执法, 造成严重后果和恶劣的社会影响。另一方面是城市管理队员的执法行为得不到社会的支持和理解, 经常受到“委屈”甚至是比“委屈”更严重的回报, 以致造成执法软弱的局面。如此鲜明的对比, 让我们不禁发问这问题到底出在哪里呢? 除了部分执法队员自身素质较差及社会转型期相关法律和保障体制不健全等原因之外, 少数群众法律意识不够,缺乏对法律的权威和法律职业人的必要尊重是重要的原因。因此加强普法教育依然是营造良好执法环境和社会氛围的当务之急。为此我们应该树立新观念。

执法者、违法者、新闻媒体和普通群众都要建立“法律至上”、“法律面前人人平等”的理念。只有这样，执法者才不会违法执法、践踏法律;违法者才不敢漠视法律、挑战法律;个别新闻媒体才不会为追求轰动效应, 误解法律: 少数围观者才不会不明是非、曲解法律。因此, 建立法治理念远比掌握法律知识重要。

除了强调文明执法还要注重在立法阶段就体现出人性化在20 多年的普法进程中, 我国的行政领域立法速度和数量也相当惊人, 但是一

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些地方和部门的立法质量却不尽如人意。导致各种问题和矛盾不断出现, 直接影响了政府形象和执法效率。因此, 人性化的“立法”, 应当充分考虑学习、宣传和准备的环节, 否则将为执法工作设臵障碍, 增加难度。

我们认为在城市管理执法过程中,城市管理人员要将普法与执法紧密结合起来, 从细节做起, 学会以法服人。例如, 在制作执法文书时, 除了写出引用法律的具体条款, 还要写明该条款的具体内容。因为我国行政管理方面法律法规数目繁多、内容庞杂而且不断有新法出台, 行政相对人很难掌握所有行政部门的具体规定。因此, 将执法文书引用条款的具体内容明确写出更容易使人了解法律、接受处罚, 比起照本宣科的法律讲座而言更经济更有效。

城市管理工作是一项系统的社会工程, 其工作的最终目的和落脚点都是为广大人民群众创造一个良好的生活工作环境。需要全社会共同重视和民众广泛参与, 城市管理自身要加大宣传力度, 充分利用媒体宣传城市管理法律法规, 开展网上交流与论坛、城市管理执法进社区和招募城市管理执法志愿者等活动拉近城市管理与民众距离, 让大家切身体会到城市管理工作的最终目的是为大众服务, 让群众理解、支持、参与城市管理工作, 形成良性互动、大众参与、全民重视的城市管理执法氛围。

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二、改革工作思路，坚持以人为本

城市管理执法要始终坚持为人民服务的宗旨，坚持求真务实的工作态度以及坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。同时，要在目前我国社会发展的新背景下改革工作思路，但始终必须坚持我党以人为本的执政理念。对于城市管理执法，我们认为，城市管理执法人员应该采用“堵疏结合”的管理办法。

所谓城市管理执法的“堵”, 就是依法办事, 严格执法,城市管理执法人员必须采取果断严厉的法律手段, 使违法者受到应有的惩处, 对城市管理执法过程中的各种违章违法行为要堵得住, 特别是对“钉子摊”,“犟头户”等要敢于碰硬, 决不心慈手软, 切实维护好大多数市民群众的利益。所谓“疏”, 就是对人们的合理需求予以适当安排与引导, 适当设立一些疏导点, 用规范管理的方式化解矛盾;同时也是维护大多数市民群众的切身利益。大禹治水, 成在疏导。只堵不疏, 只能治标, 不能治本;只疏不堵, 就会导致出现混乱不堪的“理想主义”。因此城市管理不能只在“堵”上下工夫, 要堵中有疏、疏中有堵;疏堵结合才是解决问题的根本。

城市管理部门作为政府管理城市的职能部门, 这种管理职能的履行, 很大程度上要借助于服务的手段, 管理的宗旨就是为广大市民群众创造一个干净、整洁、有序、优美的工作环境和生活坏境。这就要求城市管理工作是“堵”是“疏”, 必须从人民群众所想、所盼出发, 把人民群众的呼声作为第一信号, 把人民群众的需要作为第一选择, 把

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人民群众是否满意作为第一标准, 把人民群众的根本利益作为第一顺序。坚持堵疏结合的具体措施如下：

（一）坚持“疏堵结合”的原则, 完善内外监督机制。

坚持“堵疏结合”的原则, 这就必须全面提高城市管理执法人员的综合素质和道德修养, 充分调动城市管理执法人员的能动性;一方面要使城市管理执法人员牢固树立执法为民的思想, 把人民群众赋予他们的权力切实用到为人民服务上去，坚持以为人民服务为宗旨，始终要把广大人民群众的利益放在第一位，用良好的服务行为赢得社会各界的理解和信任。另一方面，这就要求必须加强城市管理执法队伍建设，严把用人关，要杜绝思想道德素质低下的人员混进城市管理执法队伍，同时也必须加强对现有城市管理执法人员的思想道德教育和考核工作，要充分利用人民群众的力量，通过建立城市管理执法部门的内部监督与外界新闻媒体的舆论监督，以及人民群众的社会监督机制，通过全方位360°无死角监督方式来切实考核城市管理执法人员的素质和工作。

（二）广泛争取支持, 营造良好的城市管理执法环境。

城市管理执法工作存在任务重、难度大等多方面问题, 没有社会各界和广大人民群众的支持, 单靠城市管理执法人员单方面行动也是无济于事的, 因此城市管理执法部门必须大力加强宣传力度, 争取广大人民群众的理解和配合, 并且要充分提高社会各界支持度和参与性。同时, 城市管理执法部门要通过正面典型示范, 如利用“城市管理示

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范街”、“城市管理示范区”作为正面引导, 在广大市民心中广泛树立“人人都是城市形象, 个个都是公共环境”的理念,要教育广大市民群众从自身做起,从身边的点滴小事做起，维护城市形象, 使教育与自我教育、管理与自我管理达到有机统一, 努力为城市管理执法营造良好的执法环境。

（三）坚持“罚教结合”的原则, 切实消除抵触情绪。

在执法过程中，城市管理执法人员必须坚持语言文明、行为规范, 要时刻保持头脑清醒、遇事冷静, 要善于化解矛盾, 绝对不能激化矛盾,要能压住自己内心的火气、始终保持和气;对小商小贩们要少些批评、多些关爱, 真正把以人为本的管理意识贯穿到具体的管理行为中, 争取广大群众的理解和支持, 达到教育并疏导相对人改正错误、履行义务的目的。对初犯者, 只要危害后果不太, 一般不予处罚, 应采取批评教育为主;对于严重破坏城市市容环境秩序的不法屡犯人员, 则必须堵得住, 应采取果断严厉的法律律手段, 使其受到应有的惩处, 切实维护好大多数市民群众的利益。

（四）以科学规划为龙头, 进一步完善市政基础设施建设。

在城市基础设施规划、建设上、需要树立人本化意识, 要充分考虑社会各阶层各群体的利益, 特别是在当前新的经济发展形势下;下岗工人和周边进城务工农民的增多, 城市基础设施建设应随之同步进行计划性改造或配套性规划和建设, 改变过去下岗职工、进城农民等小经营者无场可进、无处可去的状况。

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（五）转换一下思路, 改变一下管理方式。

在城市执法管理中, 管理者应不断开拓创新, 拓展管理工作思路, 积极采用“疏”的方法, 解决城市管理中的这些“顽疾”。如, 对占道经营问题, 除城市严管街和主干道外, 在不影响交通、不损害市容、不妨碍他人的前提下, 可以规划一些地段, 允许低收入者、无生活来源者等“弱势群体”在指定范围内有序、整齐地“摆卖”, 这既能化解执法矛盾, 又能解决进城农民及下岗人员等社会弱势群体就业问题, 例如，在与城市管理进进退退的“游击战”中, 摊主灵活机动换阵地, 数量不见少, 生意也不停, 你来我走你退我进的对策, 疲惫了双方。要允许一定占道经营现象的存在, 吸取了过去只堵不疏的沉痛教训。对乱停乱放问题;应根据城市停车场的需求进行科学预测, 制定符合实际情况的停车设施建设规划, 以保证城市停车发展的必要空间。对乱张乱贴问题, 应科学合理规划设臵一些广告张贴栏, 积极引导小广告发布退步规范化、整治化, 切实消除城市 “牛皮癣”现象

三、加强城管执法队伍建设

（一）全面实施素质工程，提高城市管理执法队伍整体素质

实践出真知，学习出能力。城市管理执法部门应当进一步重视城市管理执法队伍的综合素质建设，以创建学习型机关为契机，着力构建城市管理执法队伍能力“再生”机制。

首先，城市管理执法人员要树立先进的学习理念。积极倡导“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进理念，使全体城

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市管理执法工作人员进一步认识到学习的重要性和紧迫性，使学习成为城市管理执法人员的自觉行动。同时要充分发挥城市管理执法领导干部的带头示范作用，在城市管理执法局全局范围内形成良好的学习氛围。

其次，要用制度规范学习、促进学习。不断完善学习日、学习论坛、督学考评等一系列制度，将学习情况作为今后竞聘上岗的必要条件和考核的重要内容，建立有效的激励约束机制，实现城市管理执法人员学习、考核、使用一体化。

第三，要不断丰富学习内容和形式。要加强党性教育，要使城市管理执法人员树立全心全意为人民服务的宗旨，提高城市管理执法人员在各种考验前保持清醒头脑的能力，使城市管理执法人员不断增强防腐拒变的意识。同时要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的道德教育，同时城市管理执法人员要有计划地开展法律、经济、管理、科技等知识更新学习，提高文化素养，不断丰富知识面。

（二）健全选人用人机制，加强中层干部队伍建设

中层干部队伍是一支承上启下的力量，是完成城市管理执法各项工作任务的主力军，起着不可或缺的桥梁纽带作用。加强城市管理执法中层干部队伍建设对于提升城市管理执法队伍整体形象具有十分重要的意义。

一要建立一支后备干部队伍。要采取“公开选拔”与“群众

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推荐”相结合的方法，开展民主推荐、民主测评，推选一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入后备干部资料库。

二要加强教育培训力度。要对现的有城市管理执法中层干部开展轮训，提高城市管理执法中层干部们的学习能力、适应能力、发展能力、创新能力，改变过去以业务培训为主的做法，开展入职、专业技能、管理技能等方面培训，全面提高城市管理执法中层干部个人综合素质和工作技能。

三要进一步规范竞争上岗制度。继续巩固城市管理执法中层干部竞聘上岗、一般人员“双向”择岗活动成果。根据公开、平等、竞争、择优的原则，广泛听取群众意见，公开竞争上岗实施步骤和时间安排，及时公示各个环节竞争结果。

（三）完善创新各种载体，合力推进队伍建设

1、要深入开展城市管理执法“文明创建”活动。继续开展局机关创建文明机关、执法中队创建文明中队、对外窗口创建群众满意基层站所、团员创青年文明号、工作人员创文明服务标兵等系列文明创建活动。硬件上“抓投入改环境”，软件上抓思想、提素质、建制度、促规范。通过抓典型，点上总结，面上推广，连点成线，连线成面，努力营造“学有榜样，赶有目标”的良好氛围。

2、进一步加强城市管理执法人员作风建设。严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入推进机关效能建设；通过座谈会、走访等方式，定期听取行风督导员的意见建议，自觉接受评

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议；通过“城管义工”、“帮困结对”等活动，拉近城市管理执法部门与群众之间的距离，接受群众对城市管理执法人员的全方位监督，激励全体城市管理执法人员奋发进取，增强城市管理执法队伍的凝聚力、战斗力。

3、要加强城市管理执法队伍内部考核力度。城市管理执法局装备、着装、队容风纪、卫生秩序管理委员会，进一步完善考核标准，定期开展队容风纪、卫生秩序等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩；运用绩效管理的理念，通过市容环境管理竞赛、将工作业绩作为考核的主要内容，将群众满意度作为考核的重要标准，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。

城市管理执法队伍建设是贯穿于城管事业始终的一项长期的、艰巨的工作，不可能一蹴而就。城市管理执法人员只有在实践中不断创新、完善，才能使城市管理执法队伍真正成为领导放心、群众满意的优秀队伍。

4、规范管理和长效管理相对薄弱 在城市管理观念上，管理意识滞后。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉，相互扯皮，形成 “都管都又不管 ” 局面，致使管理效能低下，法规体系还不够完善配套，有法不依执法不严和以罚代管的问题存在，部门分散执法力度不到位，给依法管理城市带来困难；在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实的情况。因此也就表现出规范管理、长效管理则相对较弱。

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四、提高市民的文明素质

城市化和城市现代化要求市民必须具备好的社会公德意识、卫生意识、环境意识，由于 社会人口流动加快，城市人口动态性强，构成日益复杂，这部分人群多以个人经济利益为追 逐的根本出发点。当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，由于受到经费、体制等因素的 影响，城市文明的宣传教育机制难以形成。因此，城市管理 “ 以人为本 ” 的方向虽然明确，但真正实施起来往往举步维艰。城市的规划、建设和管理，无疑从全局的长远利益发展，这必然与个人的局部利益，无视整体的长远利益，甚至为了前者而不惜损害后者相矛盾。建设的违规违章，管理中的脏乱差问题，都能从此找到根源，有城市存在，就必然有管理，管理与被管理者就一定存在矛盾，要想处理好这对矛盾，行使有效的管理，基本前提是以全局的长远的利益规划个人的局部的利益。

古训有云：无规矩不成方圆。而城管，就是这＂规矩＂地维护者。每天看到城市中的城管们，为了实行城市化的管理，环境、安全、车辆、他们每天都在城市中坚守自己的岗位巡视，所以我们也必须对他们的工作给予肯定，我们要理解他们的工作，支持他们的工作。

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五、建立健全社会保障机制，正确引导群众

1、建立健全社会保障机制；对城市不规范商贩加强法制宣传与教育。对小商贩下发有关条文与营业资格证明，并且划定营业活动范围，并定期派代表深入底层与不规范商贩沟通意见，相互理解。牢固树立“以人为本”的执法理念；任何时候都要树立亲民、利民、安民、富民的理念，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到法为民所执，利为民所谋。

2、大众媒体认清事实客观评价，正确引导公众；城市管理谋求合作共治，单纯依靠一个政府部门是管不好的，可以借助第三方力量；近年来发生的有关城管的冲突事件，大多起因于执法现场采取行政强制措施，由此也不断引发“民意”对城管执法的合法性和合理性的质疑。通过引入市场机制，随着城市的发展，提供更加人性化与专业化的公共服务成为一种趋势。

总结

在我国现代城市化不断发展的过程中，城市建设管理中城管执法过程中虽然也面临着诸多问题，城管执法人员与不规范商业群体存在着切实的现实的冲突，这不利于我国的现代化建设和构建社会主义和谐社会；为了不断深化和提高我国的现代化城市建设水平，这就必须同时要求多方的共同努力，不仅需要国家行政法制体系，最重要的是需要完善法律法规，加强法律法制宣传教育，建立完善的城管权利使用

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监督机制；而且对于社会保障体系来讲需要建立健全社会福利保障体制，切实服务于民众，认清两者之间的切实关系；对于社会舆论来说，需要正确引导公众，从大局着眼，客观评价；对于不规范商业群体来说，需要不断加强法律法规意识，更要有大局意识，冲突双方需要相互理解。

城管职能部门对城市管理发挥着极其重要的建设作用，它的存在有其必然性和合理性。对于城管在执法中存在的问题，或许我们可以采取用柔性执法的方式去解决，这就需要执法队伍和执法人员有“人本思想”围绕以人为本、和谐理念，探索城管柔性执法的具体方式应用，从而促进城市的和谐发展。城管执法在未来的城市中发挥着日趋重要的作用，虽说当今舆论对城管执法的负面评价占主流，但是相信，随着各界对城管执法的关注，以及城管立法的完善和城市本身体质的改革，将会是处于起步阶段的城管执法上升到一个新的阶段，构建和谐街道，和谐城市，服务于民。

只有通过不断的努力，才能改善当前城管执法人员的形象，促进城市管理执法的发展，推动和谐社会的建设。改革的路是困难的，艰巨的，但只要努力坚持就一定会有好的结果。希望在不久的将来，我们所有人都能看到城管们真正的模样！

指导老师 ：

第三篇：浅谈如何提高工作效率

浅谈如何提高工作效率 文章来源：百家乐百度权重查询 站长交易 友情链接交换 网站建设,网站设计,企业建站就找313，电脑一开，复制、粘贴，鼠标一抖，外链就有。这样一天下来是不是感觉很累？尤其是站多了，是不是每天还得加班完成工作任务，SEO是一个繁杂的工作。之所以很累，我认为原因有两点：其一，SEO工作还没做到细化。其二，多数SEO从业者水平有限。SEO从业者的工作效率普遍偏低，笔者就算其中一个，目前多数SEO从业者都是网站编辑和外链资源的结合体。既要负责网站内容的更新，又要负责外链建设。当然外链建设占据了我们大部分工作时间。那么SEO从业者如何提高自己的工作效率呢？

第一：制定完整、操作性强的计划不要盲目的去做SEO，SEO从业者都明白优化需要规律性的坚持不懈。这些计划写起来不难，写完之后是不是就放在电脑的哪个文件里，从此再也没打过呢？自己还是习惯随心所欲的去做SEO呢？这样的情况只有两种解释：一是你的执行力不够，二是你的计划操作起来难度太大，等于纸上谈兵。SEO计划一定要适合自己，必须自己能够完成。

第二：工作内容尽可能细化，认真做好记录对于SEO团队来说，把SEO工作细化是提高团队整体效率的有效方法。站内文章更新由网站编辑负责、外链建设由外链专员负责，总之团队里的每个成员各尽其责。有的是一个SEO人员负责整站的SEO，这样的情况也很常见。例如：老板会找一个或几个SEO人员去维护自己的企业站，没有团队，老板只是让你每天把工作任务完成即可。也许让你每天更新几篇文章，发多少条外链。但每天发的外链URL地址必须记录下来，还有网站的排名波动，这些可以用excel保存好。做这些事情非常枯燥，不过确实是SEO从业者良好的工作习惯。

第三：借助于一些SEO工具SEO工具我们每天都在用，可以分为在线SEO工具和一些小软件。比如站长工具、伪原创工具等，实际上很多SEO工作可以用

工具代替或辅助。让程序员开发一些小软件很简单，但用起来确实很不错。节约了SEO从业者很多时间，同时工作也轻松了许多。前几天笔者从网上找到一个小程序就不错，功能很简单，就是去除海量URL中的重复地址，比较适合帅选外链资源。

第四：提高自己的SEO能力我想最根本的还是提高自己的SEO能力，SEO工具不过是硬件，真正的软件当然是SEO从业者的能力。这点恐怕需要我们多吃点苦，练好技能，磨刀不误砍柴功。我认为SEO从业者先得掌握必备的技能，然后再去谈SEO策略的问题。

总结：如何提高SEO从业者的工作效率，我想恐怕要具备天时地利人和，巧妇难为无米之炊啊。

第四篇：如何提高工作效率

如何提高工作效率

随着日常事务的增多，传统的面对面的解决问题的方法太过耗时耗力，不利于员工工作效率的提高。员工数量的快速增加，必然导致管理难度也随之提高，管理成本、培训成本也非常高，同时管理层也需要一个形而有效地工具来提升管理效率。特别是当遇到领导在外出差，许多事宜都无法亲自处理，就很可能延误重大决策的时间。

提高员工工作技能，除了坚持新员工岗前培训不合格不上岗之外，还必须定期组织在职员工培训。在职员工培训的重点是规范操作和质量故障排除，另一个重点就是让员工之中的标兵讲课，让所有员工都能掌握优秀员工的操作方法或技能。在岗员工培训还必须和解决实际问题相结合，攻克生产工艺中的操作难点、解决产品生产中重复出现的质量问题。培养员工解决问题或预防问题出现的能力，就能大大提高生产、工作效率。

提高员工工作效率必须多角度、多层次思考，必须全方位配合、上下出力，打造卓有成效的管理体系，才能保证工作效率的持续提高或稳定增长。成长中的企业如果不能彻底改变科层管理的弊端，不消除思想上、组织上的各种障碍，不把“让流程说话”落到实处，提高工作效率就只能是一句空话。

在职场中，效率高，就能快速出成绩，就能不断地提升自己的位置！时间重于金钱，效率决定成败。提高工作效率，技巧比努力更重要。因此，掌握提高工作效率的技巧和方法将成为管理者和员工的必备技能。为什么很多人感觉自己工作很尽力，却没有达到预期的效果或者收效甚微？原因是工作效率低。为什么有的人工作很轻松，而且却能保质保量地完成工作？原因是工作效率高。

著名企管专家谭小芳老师表示，国内很多民企的老总或者经理人之所以很累效率比外企低，主要的原因就是自己把员工的工作抢走了，最终搞得自己忙的不可开交，员工轻松的要命；但我同时呢，也报理解的态度——老板和经理人真的不想将工作交给员工吗？他们很想，可是他们更多的是不放心才造成今天结果，这也就是很多提高经理人工作效率或员工工作效率的方法为什么行不通了！

工作效率(Work efficiency)，一般是指工作的投入与产出之比。产出大于投入，就是正效率，产出小于投入，就是负效率。一个人的工作能力如何，很大程度上是看其工作效率的高低。如果一个人长期处于低效率状态，可以肯定其能力是低下的，或者是心理上和生理上出了问题，所以，工作效率是评定工作能力的重要指标。著名企管专家谭小芳老师认为，提升工作效率的意义在于——

1、提高工作效率之后，在优化劳动组合中，具有更大的竞争优势。

2、提高工作效率以后，可以克服机构臃肿，人浮于事，浪费时间的现象。

3、提高工作效率以后，就有可能缩短工作时间，从而有更多的时间让员工自行支配，去从事学习、娱乐、旅游、社交和休息。

4、提高工作效率可以增加二者利益。即有利于单位的劳动生产率和经济效益的提高，增加活力；有利于工作人员个人实现多劳多得，增加收入。

经理人越来越忙，从早忙到晚，甚至节假日也不休息；而与此同时，部下员工的责任心却越来越差，缺乏工作激情，整个企业工作效率日渐低下。做好的工作计划必须力争做到“今日事、今日毕”，日清日高，当然在做工作计划时，不要在同一时间安排过多的重要的事，但也不宜安排得过少。有一点要特别强调的是：假如遇到“今日事难于今日毕”的情况，也不要将未完成的事搁浅，而应在第二天以较高的运作速度迅速解决它，这也算是一种认真、负责、有始有终的工作态度，虽然效率低，但也是有价值的，但很多人由于有一种错觉（今日做不完的事，日后就不去做了，认为已经过时），从而使许多纳入议事日程的计划，不了了之，真可惜！

员工的工作效率关系到企业的成败，但很多企业的员工的工作效率却不是很高，很多企业主为些头痛不已，那么如何才能提高员工作效率呢?工作效率高低不仅体现了企业的管理水平，还能看出企业的员工素质，更能说明企业在当今市场上的竞争力，因此很多经理人、很多企业也都在为提高工作效率绞尽脑汁，在今天的《员工工作效率提升》讲座中，著名企管专家谭小芳老师就工作效率提升的问题分享一些心得，希望对各位有所助益！无论是从事于哪个行业，无论是老板还是员工，我们都希望能够更好的提高工作效率，但是如何能够更好的提高工作效率呢？

著名企管专家谭小芳老师在最近的数次《工作效率管理》讲座中，总结了提升工作效率的三部曲——首先，有了目标，有了计划，如果不立即行动起来，等于没有目标和计划。要想提高工作效率，就必须要加强执行力，立即行动起来，是提高工作效率最有效的途径。其次，时间是工作效率的灵魂。珍惜时间，利用好时间，才能提高工作效率；那些工作效率低下者，大都是做事拖拉、缺乏时间观念的人。最后，一个人的能力大小是和工作效率成正比的；所以，要想提高工作效率，就要提升自身的工作能力！除此之外，谭老师总结了员工提升工作效率的9大技巧，称之为工作效率提升的九阳神功——

1、按计划行事

每天列一个日程表，列出写邮件、打电话的时间。人们习惯于确定开会的时间，但对于自己一整天的工作却缺少具体的时间安排。如果觉得开会比日常工作还重要，那么只会造成各种阻碍。另外，谭小芳老师建议把你想要回家的时间确定下来，然后再下载一个“该回家了警报器”，可以协助更好地达到目标。

2、确定优先权

做事千万不要拖。要注意自己是否总是先处理些例行公事，而将重要事情一拖再拖。如果你能在面对简单和棘手的公务时，首先选择后者，那么事后你将会产生巨大的满足感和自信心。把小事情都放在后面，你会很容易节省许多时间。如果你不能拒绝，至少要让自己的工作先后有序。

3、知道自己何时效率最高

很多人都在早上的时候工作效率最高，可如果你的生物钟稍微靠后了一些，不妨晚一点

去吃中午饭，趁办公室里的安静状态，进行工作。谭小芳老师建议分清楚从老板，客户以及同事之间过来的事情，哪些是紧急的、首要的，问清楚它们的最后期限，他们期望的是什么结果。花些时间多问些问题，会有助于你决定哪些事情更重要，同时也可能避免你重复劳动。

4、创新提升效率

引进适用的新设备就生产方面来说，采用新设备往往都能极大的提高工作效率，这方面是众所周知的，在此不再赘言。采用新技术新工艺前面说的要选择最好的工作方法，对生产、加工业而言，就是要不断地改进生产技术、生产工艺，只有创新、引进、吸收新技术、新工艺，才能保证生产效率和生产水平的永远领先，才能真正体现新技术、新工艺对提高工作效率的贡献。

5、放松你的神经

在你入睡1小时前关掉电视。看电视会刺激你的大脑，让它处于难以入眠的状态。整晚睡不好的精神状态，相当于血液里酒精含量达到醉酒驾车的程度。人能保持的高效工作时间，每次都不会持续超过1小时，所以剩下的时间你虽然在工作，但效率一般。如果你选择适当的休息，并且给同事和自己都倒点喝的，算是利人利己。

6、把搞笑邮件放到一边

如果你收到很搞笑，或是比较八卦的邮件，不要急于转发，不然你会从更多的同事朋友那里收到更多的搞笑邮件。因为在这件事情上，人们都喜欢礼尚往来。调查显示，上班族每天平均花6分钟时间处理垃圾邮件。跟你的IT部门联系，建立更好的垃圾邮件处理系统。

7、明确职责与装备

在你着手做一件事情前，首先要问这件事是否属于你的职责范围。很多上班族因为不愿意为这些“小事”多费口舌，而无端增加了工作——记住，抱怨没有错。谭小芳老师表示，不论你是建筑工人还是办公室一族，你的所有装备都需要安置有序，不然的话，你的宝贵时间都浪费在寻找它们身上了。放一个工具盒在你的办公桌上，让每个人知道借用过的东西可以放在其中。

8、固定你的工作流程

把下属汇报工作的时间，头脑风暴时间，或是监督工作进度的时间，都固定在每天的某个时段内。这样就不会有人时不时来打断你的工作。而这个固定的时段，完全可以过得轻松一点，加点茶和点心。另外，谭老师建议每个月检查一下你的电脑：查杀病毒、删除过期文件、清理碎片、安装需要的软件，同时也卸载不必要的软件。2005年的一项调查发现，很多上班族平均每天需要用48分钟来专门处理电脑问题。

9、适时离开

记住“过劳死”这个词已经成为上班族可以选择的一种死亡方式，不要让它成为你的墓志铭。如果你因为按时下班而感到内疚的话，可以通过下班后作一些有意义的事情，来抚平这

种情绪，比如去看望父母，或者照看小动物。同时，谭小芳老师建议按时锻炼身体，提高身体素质可以避免你请病假，这样你也不用休病假回来发现文山会海正在办公室里等着你。有数据表明，不到48%的上班族每周做足够锻炼，而值得提倡的锻炼时间是每周不少于150分钟。

综上所述，作效率高低不仅体现了企业的管理水平，还能看出企业的员工素质，更能说明企业在当今市场上的竞争力，因此很多经理人、很多企业也都在为提高工作效率绞尽脑汁，提高工作效率的途径，或许千条万条，但这九条应该是比较关键的，因此经理人和企业，最好以此为镜，检视自己和企业，取长补短，互通有无，学习交流，以期真正提高工作效率！

第五篇：如何提高工作效率

如何提高工作效率 有企业朋友问我，应如何分清工作的轻重缓急，从而提高工作效率。为什么有的人工作效率高，有的人工作效率低，从根本上来讲，是工作计划与工作方法的问题。善于总结归纳，工作有条理的人工作效率肯定高，想到哪儿做到哪儿的人工作效率肯定低。提高工作效率，分清工作的轻重缓解是关键。那么，应如何提高工作效率呢？建议如下：

一、清晰岗位职责

合格的员工必须清楚自己的岗位职责，把自己工作做到极致，如果连自己职责范围内的工作都没有做好，还插手别人的工作，是一种本末倒置。岗位职责是承诺，也是责任，把自己的本职工作做好，是职业化的体现，也是对企业最大的贡献。

二、制订工作计划

没有计划，工作就会没有头绪，没有头绪就会思维混乱。制订计划要以岗位职责、上级布置的工作为依据，妥善安排哪些工作先做，哪些工作后做，分清工作的轻重缓急，明确达到的目标及具体措施，没有具体措施的目标只能是一句空话。有人说，计划赶不上变化，没有计划，你永远也赶不上变化。

三、优化工作流程

流程即做事的先后顺序，有什么样的流程就有什么样的结果，结果不好，一定是流程有问题。根据岗位岗位职责，不断优化工作流程，就会找到更加简洁、独特的流程，流程是一种思维，也是一种工作方法。同为销售人员，业绩优秀的是因为流程简洁，方法对头，找到了成交模型，不断优化自己的成交模型，就是优化工作流程。

四、总结工作方法

圣人尚且“三省吾身”，何况我们这些凡人呢。总结提高能力，善于总结才会找到事物的发展规律，找到事物的发展规律，才能在工作中游刃有余。在工作中，要和领导、同事、同行多多交流工作经验，毕竟一个人的思维是有限的，相互交流，可以让双方思维受到思维启发。

总之，要想提高工作效率，首先应明确自己的岗位职责，然后制订工作计划，不断优化业务流程，总结工作方法，就可提高工作效率。提高工作效率是为了达成工作目标，不能为了提高效率而提高效率。