内蒙古自治区安委办关于切实加强道路交通安全监管坚决遏制较大以上道路交通事故的通知

第一篇：内蒙古自治区安委办关于切实加强道路交通安全监管坚决遏制较大以上道路交通事故的通知

内安委办发„2011‟14号

关于切实加强道路交通安全监管 坚决遏制较大以上道路交通事故的通知

各盟、市安委会、满洲里市、二连浩特市安委会，自治区安委会有关成员单位：

进入2011年以来，通过公安、交通、安监等部门密切配合和辛勤工作，我区道路交通运输形势基本稳定，没有发生重特大道路交通事故。但是道路交通运输安全形势依然十分严峻。截止3月22日共发生四起较大道路交通事故。

1月24日4时50分左右，锡林郭勒盟境内，关树礼驾驶辽PE1569号重型半挂牵引车沿S208线由北向南行驶至113KM+200M处时，与那仁华力格驾驶的蒙H23453号长安奥拓牌小客车S208 1 线由南向北行驶时发生正面相撞，造成4人当场死亡、2人受伤及双方车辆受损的较大道路交通事故。

1月31日上午6时许，包头市境内，内蒙古五星物流运输有限责任公司蒙B29270号货车在包头市南绕城公路由西向东行驶，货车行驶至南绕城公路42公里处时，与一辆相向行驶的面包车迎面相撞，造成面包车内7人当场死亡、1人重伤的较大道路交通事故。

2月21日10时50分许，阿拉善盟境内，一辆长城牌银灰色无牌皮卡车由西向东行驶至阿拉善盟右旗S317线117公里附近处，与一辆由东向西行驶的蒙MA1086号猎豹牌小型越野客车相撞，造成5人死亡、4人受伤的较大道路交通事故。

3月22日9时，锡林郭勒盟境内，安顺运输有限公司宝昌分公司驾驶员孟文胜驾驶的蒙H21089号客车由宝昌发往北京，当客车行驶至241省道36公里处时，因操作不当失控翻下路基，造成车上4名乘客死亡、8人受伤的较大道路交通事故。

自治区外，3月中旬，新疆、吉林、西藏、山西境内先后发生四起一次死亡10人以上的重大道路交通事故。

3月11日5时左右，西藏阿里藏羚羊旅运有限公司一辆宇通大型普通客车（核载43人，实载43人），自西藏阿里地区驻新疆叶城县办事处出发前往阿里地区，途中在连续下坡转弯处时，冲下路基，坠入126米深的山谷中，造成16人死亡、26人受伤，其中7人重伤的重大道路运输事故。事故直接原因是事故车辆在连续下坡转弯路段，驾驶人操作不当。事故还暴露出客车驾驶人证照与所驾车型不符、车辆检验过期。

3月12日10时左右，吉林省桦甸市吉达运输有限责任公司一辆欧曼牌大货车运输37立方米木板材，由吉林省白山市开往山东省东营市，车辆在一长下坡处与前方同向行驶的一辆吉林省抚松县松江河通达客运有限公司一辆大客车（核载34人，实载45人）追尾相撞，造成大客车掉入道路右侧小河沟内，大货车所载大部分货物压在大客车上，造成21人死亡、24人受伤的重大道路运输事故。事故直接原因是大货车下坡时制动失灵，在遇同方向行驶的大客车时，未及时采取安全避让措施，导致与大客车左后角相撞。事故还暴露出大客车严重超员等问题。

3月14日7时50分左右，西藏自治区林芝地区客运有限公司一辆大客车（核载42人，实载45人），行至昌都地区八宿县境内318国道65道班3721公里800米一连续下坡转弯路段时，发生翻车事故，造成16人死亡、29人受伤。事故原因正在调查中。

3月16日5时30分左右，一辆号牌为陕K79136（陕KM662挂）的重型半挂车，由陕西榆林开往山西临汾，当由东向西行至临汾市尧都区境内尧庙镇大韩村口十字交叉路口处时，与山西汽运集团临汾汽车运输有限公司所属的一辆大型普通客车相撞，造成12人死亡、16人受伤的道路交通运输事故。事故直接原因是肇事货车、客车行驶至事故路口时，双方驾驶员均违反有关规定，超速行驶且在通行时疏于瞭望。事发路段未按标准设立标志标识和货车严重超载。

上述事故暴露出的驾驶证与所驾车型不符、车辆技术状况不良、超速超载等非法违法问题，一些地区运输企业安全生产责任 3 制不落实，货运车辆道路交通安全监管工作存在漏洞，打击非法违法行为力度不大等问题。自治区安委会为了认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2011年全区安全生产工作要点的通知》（内政办发［2011］1号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）和全国集中开展道路客运隐患整治专项行动电视电话会议的精神，进一步强化道路交通安全监管，落实企业安全生产主体责任，确保道路交通运输形势平稳。要求各盟、市安委会深刻吸取事故教训，举一反三，坚决遏制较大以上道路交通事故的发生。特提出如下要求：

一、严格落实企业主体责任，强化道路运输源头管理。道路运输企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任者，要深入贯彻落实安全生产法律法规制度，健全企业安全管理机构，完善各项安全生产管理制度，确保安全投入落实到位。地方各级道路运输主管部门，一要加大对运输企业、运输场站的监督检查，强化道路运输源头管理；二要严格审批线路，对于途经3级以下（含3级）山区公路的夜间客运班线不予审批；三要充分利用动态监管等科技手段，督促运输企业加强对运输车辆和驾驶人的动态监控,坚决遏制事故多发的势头。

二、严厉打击非法载客、超速、超载、疲劳驾驶等非法违法行为。各盟、市有关部门要将交通事故多发路段列为管控和整治重点，进一步优化警力部署，合理安排勤务，完善勤务制度，改进勤务方法，严格路面巡查，提高执勤效能。要定期公布营运车辆驾驶员的交通违法行为及发生交通事故的情况，对营运车辆载 4 人超过核定人数20%以上、超过核定载质量30%以上、超过规定时速50%以上的严重违法行为，除依法严肃处理外，还应及时通报同级交通运输部门及驾驶员所属营运企业。交通运输部门要建立道路运输驾驶员诚信考核制度，将遵守交通法规、安全生产等情况作为主要记分考核依据，对于发生重大责任事故或严重违反交通法规，且考核记分达到规定分值的，要依法撤销其从业资格。

三、严格开展道路交通专项整治，深入开展道路交通隐患排查治理工作。各盟、市要组织有关部门，认真开展道路交通隐患排查整治，狠抓责任落实。要对运输企业车辆日检/例检、驾驶员教育、安全例会、安全考核、责任追究等安全管理制度落实情况进行深入排查，对不具备基本安全生产条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，立即责令停业整顿，对整改仍不达标的，坚决依法吊销相应的经营资质。要加强对道路标志标线的排查，完善安全防护设施。要将隐患排查治理纳入安全监管和运输企业日常管理的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

四、各盟、市要高度重视货运安全管理工作，加强货运市场的准入管理和日常监督检查。要加大对货运驾驶人驾驶技能、安全意识的培训教育和考核力度，督促货运企业和个体运输经营者落实安全生产主体责任，进一步加强对从业人员的管理，加强对货运车辆的监督检查，严厉打击超速、超载行为；对于严重超速超载、安全意识淡薄的货运驾驶人，要依法吊销从业资格证。

五、严肃事故查处工作，加大责任追究力度。各盟、市对发生的道路交通事故，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。要查明事故原因，认定事故性质，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，依法依规严肃处理。道路运输企业因主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责，发生生产安全事故的，安全监管部门要按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定，对企业及主要负责人予以处罚。企业主要负责人被撤销职务的，在5年之内不得担任道路运输企业主要负责人，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。对于发生重大事故的道路运输企业，交通部门自事故发生后12个月内不得批准其新增道路客运班线。

二〇一一年三月二十八日

主题词：道路交通

安全监管

通知

抄报：自治区人民政府办公厅、安委会主任、副主任。内蒙古自治区安委会办公室

2011年3月28日印发

共印20份

第二篇：公务员考试时事热点：坚决遏制重特大道路交通事故

公务员考试时事热点：坚决遏制重特大道路交通事故狠抓各项安全管理措施落实

坚决遏制重特大道路交通事故

杨栋梁杨传堂出席会议并讲话

公安部副部长黄明近日在国务院安委会紧急视频会议上强调，各级公安机关特别是领导同志要本着对人民生命财产安全高度负责的态度，把预防重特大道路交通事故作为贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(以下简称《意见》)的首要任务来完成，紧密结合做好党的十八大安保工作，紧紧围绕孟建柱同志和公安部党委提出的“五个坚决防止”的目标，全力以赴抓好防事故、保安全、保畅通各项措施的落实，坚决遏制重特大道路交通事故。

黄明指出，今年以来，全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府领导下，发挥职能作用，密切部门配合，全国道路交通安全形势总体保持平稳。截至目前，全国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故、死亡人数比去年同期分别下降7.3%和16.7%。但是，受机动车和驾驶人数量、道路通车里程、道路交通运量持续大幅增长，严重交通违法行为突出等因素的影响，当前道路交通安全形势依然十分严峻。今年以来全国共发生一次死亡10人以上重特大道路交通事故18起，同比增加4起, 仅26日、27日一天多时间，陕西、四川就相继发生3起严重道路交通事故，造成57人死亡，暴露出长途客运安全隐患突出、驾驶人安全意识淡薄等问题，引起社会各界广泛关注。

黄明要求，要狠抓路面管控措施的落实，严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”，特别是省际交通安全服务站要实施24小时勤务。严格落实货车管理措施，严查货车不按规定车道行驶及超载、超速等违法行为。科学调整勤务，改进执勤执法方式，严格执行《意见》关于夜间客运车辆行驶速度不超过白天限速的80%的新要求。要狠抓监管措施的落实，深化“牵手平安行”活动，与有关部门、运输企业、驾驶人和广大交通参与者真正牵起手来。强化长途客运班线监管，对辖区内所有长途客运班线开展安全性评估，严格落实凌晨2时至5时实行接驳运输和驾驶人落地休息制度，不具备接驳运输和驾驶人落地休息条件的，要商交通运输部门予以停运。强化运输企业监管，督促运输企业利用动态监控平台对驾驶人实现24小时动态监管。健全完善有奖举报制度，形成全社会关注交通安全的良好氛围。

黄明强调，要狠抓隐患排查措施的落实，全面排查道路交通安全隐患和管理薄弱环节，迅速开展交通安全大检查，健全完善安全状况进行评估、预警机制。提请政府制定道路安全隐患治理计划，完善道路安全设施和管理设施，及时消除事故隐患。要将执法力量、执勤执法营房保障纳入排查的内容，农村道路没有管理力量的，要在党委、政府的领导下，依靠基

层组织，整合各方力量，落实管理措施。要狠抓执法执纪措施的落实，以真正对人民负责、对法律负责的态度，切实抓好执法执纪工作，确保严格执法到位，确保严肃执纪到位，对漏管失控确实负有责任的，必须坚决追究责任，决不姑息，确保严密手段到位，依托高速公路视频监控系统，加强网上巡查、网上执法，切实加大现场执法力度，充分利用高速公路电子显示屏，切实提高纠违教育的及时性，增强执法管理的实际效果。

黄明最后强调，要狠抓领导干部和领导机关责任的落实，确保各项工作措施真正落实到基层一线、取得实效，各级领导要亲自抓部署、抓检查、抓落实，主动会同督察部门和新闻媒体，不定期地组织暗访检查，对发现的突出问题，进行曝光警示。各级公安交通管理部门领导班子要以高度负责、奋发有为的精神，动员广大交管民警充分发挥积极性、主动性、创造性，全力以赴抓好预防重特大事故各项措施的贯彻落实。

国务院安委会副主任、国家安全生产监督管理总局党组书记、局长杨栋梁，交通运输部党组书记杨传堂出席会议并讲话。公安部、交通运输部、国家安全监管总局机关有关司局、应急指挥中心，各省(区、市)人民政府、新疆生产建设兵团，各省市县级公安、交通运输、安全监管等部门相关负责人，分别在主会场和分会场参加了会议。

第三篇：乡镇坚决防范和遏制重特大道路交通事故百日行动方案（推荐）

**镇坚决防范和遏制重特大道路交通事故百

日行动方案

按照国务院安全生产大检查及近期省、市、县政府安全生产和防范重特大道路交通事故系列会议、文件精神，特制订本方案。

一、工作目标

以总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院对安全生产的总要求为指引，深入贯彻8月16日全省、全市、全县防范和遏制重特大道路交通事故电视电话会议精神，牢牢把握“不发生重大道路交通事故、有效遏制较大道路交通事故、严格控制道路交通死亡事故”工作目标，为迎接党的十九大胜利召开创造安全、稳定的道路交通安全环境。

二、行动时间

从2017年9月1日起至2017年12月9日。

三、重点内容

（一）开展客运车辆安全技术性能大排查。对客运车辆安全技术性能开展一次大检查，监督指导客运班车严格按照国家标准配备相关设备，特别是对座椅牢固程度和安全带、安全锤、灭火器等配备进行严格把关。（牵头领导：***，责任单位：**派出所、**交管办）

（二）开展客运车辆主体责任大检查。督促客运班车、场站完善落实安全管理制度，定期开展从业人员安全教育培训；自查

—1— 营运车辆安全性能及设施完备情况，及时消除安全隐患，杜绝非法改装车辆参与营运；检查“三不进站、六不出站”制度、道路客运实名制管理制度等落实情况。开展安全带使用专项检查，对安全带残缺不全、司乘人员未尽到提示义务的要依法处罚。严查客运车辆超范围运营、无资质非法运营以及违规站外揽客揽货、不按规定路线行驶等行为。（牵头领导：***，责任单位：**派出所、**交管办）

（三）开展客运交通违法行为大查纠。每月2次区域集中行动，严格查处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、夜间违规运营、超线行驶等违法行为。对严重超过额定乘员载客或者严重超过规定时速行驶的，严格执行《中华人民共和国刑法修正案

（九）》的规定，依法追究刑事责任。开展人盯车专项行动，安排专人对客运车辆安全运营情况进行一对一跟踪调查。（牵头单位：***，责任单位：**社区）

（四）开展“安全带-生命带”专项整治行动。组织干部和群众观看和通过QQ、微信大力转发《安全带-生命带》宣传片，营造全社会关注安全带、使用安全带的氛围，提升乘客主动佩戴安全带的意识。在农贸市场、学校等场所发放宣传资料，张贴宣传画，提醒乘客佩戴使用好安全带。在路面联合执法和文明劝导过程中，注意检查佩戴情况，及时提醒纠正。（牵头领导：镇***，责任单位：镇交管办、**文化站、**派出所）

—2—

（五）开展镇“小天网”监控系统建设应用大督查。利用**镇“小天网”视频监控系统对进出镇车辆，特别是客运车辆进行监控，为隐患排查和车辆违章处罚提供依据。（牵头领导：***，责任单位：镇党政办、**派出所、镇安办）

（六）开展交通标志标线专项治理。9月底前开展一次全镇道路交通标志标线治理整治行动。对指路标志有误、限速标志不科学的即刻进行更正；对缺失或不全的标志标线即刻进行修复、增设；对表述不清晰、易误导交通参与者的标志标线，迅速规范和改造。（牵头单位：***，责任单位：镇村建环卫中心、镇安办）

（七）开展道路安全隐患全面排查整改。9月底前再次开展全镇道路安全隐患大排查，对设计不合理或设计符合国家标准但存在明显安全隐患，安全设施不齐全、不完善，特别对桥梁、急弯、陡坡、临水临崖、易结冰、事故多发等高危路段要重点排查，及时汇总、分类，分轻重缓急提出整改意见，对隐患逐一完成建档。对排查出的道路安全隐患作好梳理统计，摸清原因，找准症结，列出分批整改时间表、路线图，按计划整改完成。（牵头领导：***，责任单位：镇村建环卫中心、镇安办）

（八）开展路侧护栏建设查漏补缺。对已建路侧护栏开展排查，对损毁的护栏及时修补维护；对应安未安路段，列入2018年补漏安装计划。对新建、改建临水临崖三米以上的以上危险道路和通客运的村道危险路段，按照“三同时”原则，同步规划建设路侧护栏。（牵头领导：***；责任单位：镇安办、镇财政所）

—3—

（九）开展重点车辆隐患集中整治行动。加强“省重点车辆和驾驶人交通管理信息共享平台”应用，每周排查营运车辆、驾驶人交通违法及交通事故情况，及时消除交通安全隐患。共享“营转非”车辆数据信息。集中清查公路客运、旅游客运、危化品运输、接送学生车辆、“营转非”大客车五类重点车辆，对逾期未检验、未报废、违法未处理等安全隐患，督促车主、驾驶人尽快消除。（牵头领导：***；责任单位：镇交管办、**派出所、镇农机站）

（十）开展严查路面交通违法集中行动。科学调配执法力量，部署全面上路联合检查，提高路面见警率、管事率。充分利用缉查布控、严查过境车辆酒驾、醉驾、毒驾、“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等严重道路交通违法行为。（牵头领导：***，责任单位：**派出所）

（十一）开展农村交通安全大劝导。镇交管办每月要开展不少于1次的入村入户宣传走访、交通安全知识教育。农村派出所、邀请和配合交警部门每月组织开展集中宣讲活动，每旬分别开展以客车（面包车）、摩托车、接送学生车辆为重点的集中劝导纠违行动，严查超员、货车拖拉机违规载人、摩托车不戴头盔、无牌无证驾驶、行人违法上高速等交通违法行为，牢牢守住出村口、乡镇要道口。（牵头领导：***，责任单位：镇交管办、**小学、各村、社区）

—4—

（十二）积极稳妥推进变型拖拉机专项整治。相关部门根据职能职责分工，密切配合。加强变型拖拉机源头管理，杜绝给违法违规的变型拖拉机登记上牌；加强路面执法，严肃查处违法载人、超载等行为；联合打击假牌、套牌（证）、制假、售假窝点；注意方式方法，防止引发群体性不稳定事件。（牵头领导：***；责任单位：镇农机站）

（十三）严格开展事故责任倒查。对百日行动期间发生的死亡3人以上或有重大影响的道路交通生产安全事故，依法开展责任追究工作。重点倒查企业和个人主体责任不落实及村（社区）、相关部门监管责任不落实引发交通事故的原因。（牵头领导：***，责任单位：镇纪委）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各企事业单位要高度重视，切实加强领导，按照“部门牵头、属地负责”原则，坚持多部门协同参与、联合作战，形成各领域监管合力。百日行动期间，各牵头领导负责组织部署、分工协调、督导检查、考核验收等工作，并督促县区落实相关任务；责任单位全力参与配合，认真履行行业监管责任。要按照本方案及牵头单位的安排，细化目标、分解任务，确保责任落实到基层、落实到人头。

（二）强化宣传教育。各村（社区）、各企事业单位要通过各类媒体大力宣传，营造浓厚氛围。镇政府每月要通报一批违法

—5— 违规企业、客运场站、企业主体责任人、驾驶人，通报严重违法行为，起到曝光一批警示一片的作用。

（三）加强督导检查。镇政府牵头，从有关部门抽调人员组成督导组，从9月份起，每月开展一次全镇道路交通安全检查，重点督导各乡镇综合治理重点工作推进、农村交管办“两化一整治”、贯彻落实“8.16”省、市政府防范和遏制重特大道路交通事故电视电话会议精神以及百日行动进展情况等。检查组于每月5日前将上月检查情况梳理汇总后报镇交管办，镇交管办及时汇总并向镇政府汇报检查情况。对因道路隐患整改不力、工作责任不落实等引发较大以上事故的村（社区）、企事业单位要开展重点督导。

（四）严肃责任追究。逗硬实行责任倒查制度，对百日行动部署不到位、工作不到位和道路交通事故频发的，一律挂牌督办、约谈问责；对发生较大道路交通事故的，开展深度调查，严肃追责。

—6—

第四篇：若尔盖县“6.14”较大道路交通事故调查报告(阿坝安监网)

若尔盖县“6.14”较大道路交通事故调查报告(阿坝安监网)

日期：2017-10-6月14日15时45分，若尔盖县境内发生一起4人死亡，三辆机动车不同程度受损的较大道路交通事故。事故发生后，州委、州政府领导高度重视并作出批示，要求及时组织施救并善后，迅速查明事故原因，做好社会稳控工作，密切关注社会舆情，州、县相关部门及时赶赴事故现场。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）的有关要求，6月21日，州政府成立了“若尔盖县‘6·14’较大道路交通事故调查组”（以下简称事故调查组）。事故调查组由州安全监管局、州监察局、州交通运输局、州总工会、州公安局交警支队和若尔盖县人民政府负责人组成，并邀请州人民检察院派员同步介入调查。事故调查组深入实地调查取证，及时完成了相关工作，但由于肇事车辆川AT81M3驾驶员王伟斌家属两次对车辆鉴定结论、事故认定提出重新鉴定申请和复议，故调查组8月9日及时向州人民政府提请延长事故调查期限的请示，报经同意后，事故调查组按要求在规定时间内完成了事故调查工作。事故调查组成立以来，始终按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证和检验鉴定，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定事故性质和责任，提出对有关责任人员和责任单位的处理建议及事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故经过2017年6月14日，王伟斌（四川省都江堰市灌口镇人）驾驶川AT81M3小型普通客车（核载5人，实载4人），由若尔盖县驶往松潘县方向。15时45分，该车行至国道213线561km处，因王伟斌未与同向行驶的前车保持安全车距和安全车速，致使与同向行驶由谢文波（四川省资阳市雁江区丹山镇人）驾驶的川A548J7号小型轿车追尾碰撞后，又与对向驶来由冯万元（甘肃省武威市凉州区柏树乡柏树村人）驾驶的甘H26156号重型半挂牵引车（牵引甘H2755挂号挂车，核定载质量30000kg，实载29000 kg）相撞，造成川AT81M3号小型普通客车的驾驶人王伟斌及乘车人共4人死亡，三车不同程度受损的较大道路交通事故。

（二）事故车辆基本情况1．川AT81M3小型普通客车登记车主为王诗，车色颜色：白色，准载5人，实载4人，车辆厂牌为：翼虎牌CAF6450A43，车辆识别代号：LVSHJCAC9EE603844，发动机号码：EA18050，初次登记为2014年07月01日，检验有效期至2018年07月31日。保险证号：ACHDA23CTP16B001864P、ACHDA23Y1416B001653V，由中国太平洋财产保险股份有限公司成都中心支公司承保。保险有效期：2017年06月30日。2.甘H26156重型半挂牵引车登记车主为张忠，整备质量8500kg，准牵引总质量40000kg。车辆厂牌为：东风牌DFL4251A9，车辆识别代号：LGAG4DY31A2008717，发动机号码：87842208，初次登记为2010年05月05日，检验有效期至2018年05月31日。保险终止日期至2018年04月28日，保险证号：PDDG20***05089由大地财产保险股份有限公司承保。甘H2755号挂车，登记车主为张忠，总质量39450kg，整备质量9450kg，核定载质量30000kg，实载29000 kg，车辆厂牌为：瑞奖牌WL9390TDP，车辆识别代号：LRJ98RT3670003508，发动机号码：无，初次登记为2010年05月05日，检验有效期至2018年05月31日。3.川A548J7小型轿车登记车主为刘富林，车辆厂牌为：东风日产牌EQ7204AC，车辆识别代号：LGBF1AE029R138730，发动机号码：148707T，初次登记为2009年12月10日，检验有效期至2016年12月31日。保险终止日期至2018年02月21日，保险证号：***010277，由锦泰保险公司承保。

（三）驾驶人情况1.川AT81M3小型普通客车驾驶人情况：王伟斌，男，汉族，1983年09月12日出生，住址：四川省都江堰市灌口镇浦阳路807号附4号2栋1单元5楼13号，身份证号码：510***191X，准驾车型C1,驾驶证初次领证日期为2003年08月19日，有效期起始日期为2015年08月19日，有效期10年。2.甘H26156重型半挂牵引车驾驶人情况：冯万元，男，汉族，1983年03月24日出生，住址：甘肃省武威市凉州区柏树乡柏树村五组76号，身份证号码***85X，准驾车型A2，驾驶证初次领证日期为2004年11月24日，有效期起始日期为2010年11月24日，有效期10年。3.川A548J7小型轿车驾驶人情况：谢文波，男，汉族，1989年02月01日出生，住址：四川省资阳市雁江区丹山镇红村八组06号，身份证号码5***013332，准驾车型C1，驾驶证初次领证日期为2008年10月31日，有效期起始日期为2014年10月31日，有效期10年。

（四）事故现场情况事故现场为原始现场，中心现场位于若尔盖县境内国道213线561KM弯道处，现场道路呈东北至西南走向，东北往若尔盖县城方向，西南往松潘方向。道路为弯道缓坡路段，行车视线良好，视距500m，道路坡道i=0.5，弯道半径R=470m，道路全宽1090cm，公路（若尔盖县往松潘县）右侧路肩宽100 cm，左侧路肩70cm。路面性质为二级柏油路面，路面平整干燥，为双向车道，中心线为单黄虚线，天气为晴天、行车视线良好。

二、事故救援情况

（一）事故信息接报及响应情况6月14日16时05分，若尔盖县110指挥中心接到群众报警后立即指令县交警大队、巴西乡交警中队赶赴现场组织救援、维护现场秩序、展开现场勘查。若尔盖县委、县政府接报后，立即启动应急预案，成立了由县委常委、政法委书记马启寿为组长，副县长张禄文、公安局政委董刚为副组长，政府办、纪委监察、公安、安全监管、交通、卫计、公路等部门主要负责同志为成员的工作领导小组，下设现场处置、医疗救治、善后处理、事故调查、监督检查等五个工作组，安排县“120”急救中心、相关部门赶赴事故现场展开救援处置。事故发生后，州人民政府州长杨克宁作出批示:“要求若尔盖县政府要迅速查明事故原因，及时处理善后事宜，密切关注社会舆情；州公安局、州安全监管局即刻派人赶赴现场协助开展相关工作，同时加强道路交通安全隐患排查整治，增添工作措施，确保全州道路交通安全”。当晚，州安全监管局、州公安局交警支队即赶赴事故现场，指导事故救援和善后处置工作。随后，州监察局根据调查组深度调查提出的问题，深入若尔盖县开展了相关问题的核查。

（二）医疗救治和善后情况事故发生时，恰逢县人民医院一辆救护车送病人到成都返回若尔盖的途中，经过事故现场。根据县政府的安排，3名医护人员立即开展医疗救护工作，16时53分左右，2名重伤员在送往若尔盖县医院途中死亡。截止目前，遇难者丧葬已结束，善后工作正在有序进行，社会秩序稳定。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况该起道路交通事故造成4人死亡，三车不同程度受损，直接经济损失约15万元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因1.驾驶人王伟斌在驾驶川AT81M3号小型普通客车时，一是与同向行驶的车辆未保持必要的安全距离；二是超速行驶，在限速80km/h的路段,行驶速度鉴定为（碰撞前）83Km/h～88Km/h，超过限速标志标明的最高时速，未保持安全车速；三是与前车追尾碰撞后，措施不当，占线行驶。是造成此次事故的主要原因。2.驾驶人冯万元在驾驶甘H26156号重型半挂牵引车（牵引甘H2755挂车）时，一是驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查，不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车（从调查情况来看，甘H26156号重型半挂牵引车存在安全隐患，经车检不符合机动车运行安全技术条件的要求，车主张忠对牵引车、挂车二级维护保养管理不到位。甘H26156号重型半挂牵引车第一轴左、右制动器、第三轴右侧制动器未能有效工作，不符合GB7258-2012中第7.2.1的要求）。二是违反《道路交通法》第43条之规定，与对面来车有会车可能的情况下超车。是造成此次事故的次要原因。

（二）间接原因1.交通安全文明意识淡薄。川AT81M3号小型普通客车驾驶人王伟斌在限速80km/h的路段超速行驶，甘H26156号重型半挂牵引车驾驶人冯万元驾驶安全设施不全、机件不符合技术标准的具有安全隐患的机动车在缓上坡弯道路段，重车行驶中没有估计足够的视距超车。2.疏忽大意。川AT81M3号小型普通客车驾驶人王伟斌疏忽大意，在路段视线较好的条件下超速行驶，与前车川A548J7小型轿车未保持必要的安全距离。甘H26156号重型半挂牵引车驾驶人冯万元在与对面来车有会车可能情况下超车，没有意识到危险性。

（三）调查中还发现的其他问题1.路的原因。该路段为事故易发路段，交通标志标线设置不能满足现实要求。国道213线郎川路提醒驾驶员安全行车的警告标志、提示标志牌未有效的提醒广大驾驶员谨慎驾驶。2.路面执法检查警力不足。国道213线是阿坝州的重点交通干线，警力少、巴西中队民警2人，辅警6人，管辖国道89公里，县道68公里；装备落后，仅有两辆巡逻车及事故勘查车；若尔盖县公安局交警大队巴西中队在国道213线班佑点设置有交通执勤点，对7座（不含7座）以上的客运车辆和危化品运输车辆进行登记检查，并根据车流量对其他过往车辆进行抽查。

（四）事故性质经调查认定，若尔盖县“6·14”道路交通事故是一起较大生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议王伟斌，男，川AT81M3福特牌小型越野车驾驶人，在该起事故中负主要责任，涉嫌交通肇事罪。因在该起事故中死亡，不再追究其刑事责任。冯万元，男，甘H26156号重型半挂牵引车驾驶人，在该起事故中负次要责任，不追究其刑事责任。若尔盖县公安局巴西交警中队，经州监察局核查，该中队严格按照规定履职尽责。警力不足、装备落后的问题责任不在巴西交警中队，不追究责任。州公路管理局若尔盖分局，经州监察局核查，国道213线郎川路中的警告标志、提示标志牌设置是符合规定的，且在2007年验收时为合格，该分局不存在履职不到位的问题，不追究责任。

六、事故防范措施针对此次事故暴露出来的问题，为进一步强化道路交通安全隐患排查治理和管控措施，切实落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和地方政府领导责任，有效防范类似事故，提出以下整改措施。

（一）进一步落实制度，完善工作机制。若尔盖县委、县政府要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度、“三单”（安全隐患排查治理责任清单、安全隐患排查清单、安全隐患治理清单）工作常态化、监管部门“三个必须”等要求，切实增添措施强化道路交通安全。针对危险路段、事故多发路段等特殊路段，增加警力，加大路面管控和执法力度，提高群众“见警察、见警车、见警灯”的密度和频率。若尔盖县公安局要积极与地方政府协调解决警力不足的问题，充实干警力量，争取资金改善、配齐执法装备，维护良好的道路交通秩序。州、县公安交警部门要加强国省干道强制休息点建设，严格杜绝疲劳驾驶现象发生，切实减少道路交通安全隐患。

（二）扎实开展道路交通安全专项整治。结合若尔盖县道路交通安全工作特点，以道路运输“打非治违”专项整治、公路货车违法超限超载行为专项整治、重点车辆违法行为专项整治为切入点，深入查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，保持严管重罚高压态势，加大打击力度，规范道路交通秩序管理。重点对过境旅游客车、危险化学品运输车、自驾游小型车辆、外地货运车辆进行路面监管，严查严处超速、超载、超员、疲劳驾驶、违规超车和会车、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法违规行为进行整治，提高预防道路交通事故的能力，确保道路交通安全。

（三）全面排查治理道路交通安全隐患。认真汲取“6.14”较大道路交通事故教训，针对该起较大事故暴露出来的问题，举一反三，全面排查治理道路交通安全隐患。一是县公路管理部门要加强全县国、省干道路面巡检巡查工作，排除路面安全隐患，并及时与州公路局对接，以“6.14”事故点附近为重点，根据相关规定和实际情况适当增设警示标识标牌和防护栏、减震带等安全防护设施；二是若尔盖县公安局及交警部门要加强对重点路段的移动测速工作，并与上级对接增设国省干道事故多发路段固定测速、区间测速等设施设备，有效控制重点路段车辆行车速度；三是县交通公路、公安交警等部门要深入分析重点路段事故频发原因，要充分考虑是否因为道路设计不合理导致交通事故多发，将调查分析原因向上级部门反映，并采取措施加以解决。

（四）加大道路交通安全宣传力度。若尔盖县安委会、交通公路、公安交警等部门要经常深入基层，对所有驾乘人员认真进行安全培训，重点落实防超速、防超载、防疲劳驾驶、防违章作业等措施，严格执行车辆安全例检，确保车辆安全，对不符合安全行驶条件的营运车辆一律不准上路。特别是乡镇党委、政府要利用村民大会、走村入户、张贴标语、发放藏汉双语宣传资料、利用现代媒体等多种方式加大道路交通安全宣传力度，提高群众安全防范意识。

（五）进一步强化督导检查，严格责任追究。若尔盖县安委会、州级相关部门要深入重点地区和路段，开展明查暗访，着重检查路面勤务安排、秩序管控实效、道路安全隐患排查治理等工作，督促改进管理中存在的不足，促进各项工作措施落实到位。凡因源头管理责任、路段管控措施、过境检查措施、道路隐患整改不落实而导致较大以上道路交通事故发生的，要坚决依法依纪严肃追究责任单位和责任人的责任。若尔盖县政府及州级相关部门，就提出的整改措施，要根据实际认真研究，制定切实可行的办法，扎实整改。并将整改落实情况及时报州安办，州安办汇总后报州人民政府。

第五篇：安委会办公室 安委办〔2012〕19号《关于近期两起重大道路交通事故情况的通报》

安委办„2012‟19号

国务院安委会办公室关于近期 两起重大道路交通事故情况的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2012年4月28日17时左右，云南省临沧市交通运输集团公司一辆号牌为“云S08156”的中型客车，从临沧市区开往耿马县，当车辆行驶至羊耿线25公里30米下坡右转弯路段时，向左滑出路面翻下深沟，造成11人死亡、9人受伤。据初步调查分析，事故直接原因为客车驾驶人在下坡急弯路段操作不当。

4月30日6时40分左右，宁夏回族自治区吴忠市同心县城乡建筑工程公司一辆号牌为“宁C25628”的中型客车（核载17人、实载23人），运送建筑工人从同心县城驶往王团镇施工工地，当车辆行驶至S101线225公里750米处时，越过道路中心黄线与迎面驶来的一辆号牌为“宁E25889”的大型货车正面相撞，造成18人死亡、6人受伤。据初步调查分析，事故直接原因为客车违法占道行驶。

依据有关规定，国务院安委会已对上述两起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。以上两起事故不仅暴露出部分车辆年审过期、技术状况差、严重超员，部分驾驶员驾驶证与所驾车型不符、安全意识淡薄、驾驶技能低下，部分企业安全生产主体责任不落实、安全管理薄弱，也暴露出一些地方、部门道路交通安全领域“打非治违”工作还存在薄弱环节等突出问题。事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求各地区、各有关部门认真查找事故原因，吸取教训，举一反三，强化和落实相关措施，坚决遏制重大交通事故频发势头。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，进一步加强道路交通安全工作，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

一、高度重视道路交通安全工作，认真落实各项工作责任和措施。各地区、各有关部门要认真贯彻落实国务院领导同志近期关于加强道路交通安全工作的重要批示精神，结合《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知 》（国办发明电„2012‟10号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（安委办„2012‟18号）和国务院安委会办公室5月3日召开的加强道路交通安全工作视频会议的各项部署要求，进一步落实企业、部门和地方责任，加大工作力度，全面系统分析当前道路交通安全形势和存在的问题，集中精力研究制定具体措施，切实把责任、任务、措施落实到基层、落实到企业、落实到岗位，通过层层抓落实，确保道路交通安全形势稳定。

二、加大路面执法力度，严厉查处车辆超员等严重交通违法行为。各地区要进一步优化警力部署，合理安排勤务，严格路面巡查，切实加大对国道、省道以及农村地区县乡道路交通秩序的管理力度。要以7座以上的客运车辆为重点，严格落实乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查的“六必查”措施；要以打击客运车辆超速超员和非营运车辆非法载客为重点，加大对超速超员超载、违法占道行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等行为的执法力度。

三、加大监管力度，促进加强客车和企业自用车辆的安全管理。各地区、各有关部门要严格按照交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发“道路客运安全年”活动方案的通知》（交运发„2012‟112号）的工作部署，加大对道路客运企业的安全监管力度，严把运输经营者市场准入关，促进各类运输企业落实安全生产主体责任，加强对自用车辆的安全管理，严把车辆技术状况关，严格驾驶员的聘用和管理，并加大安全投入，提高设备设施安全保障水平。同时，要提高对车辆技术性能的日常检查频率，确保车辆状况、仪器仪表、维修保养安全可靠。对安全生产责任制不落实、安全隐患突出的企业，要立即责令限期整改，经整改仍达不到安全条件的，要依法从重处罚直至吊销相关资质。

四、强化安全教育培训，努力提高驾驶员安全意识和驾驶技能。各地区、各有关部门和所有运输企业要高度重视驾驶员的安全教育培训工作，进一步强化安全管理措施，严格资质审查、考核发证和监督考评，不断提高驾驶员的安全意识、法制意识、责任意识和水平技能。特别是对营运车辆驾驶员，要有针对性地开展恶劣天气、复杂路段和突发情况下的驾驶技能培训，提高其应急处置能力。要从严查处违规考试等违法行为，确保驾驶员素质与安全文明驾驶的要求相适应。

五、加强道路交通事故调查处理工作，进一步严肃事故责任追究。各地区、各有关部门要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展道路交通事故调查，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。要认真执行事故查处挂牌督办制度，确保事故按期结案，并及时向社会公布调查处理结果；要研究建立事故整改措施落实督办制度，加强对每一起事故尤其是重特大事故整改措施落实情况的监督检查。要认真吸取事故教训，举一反三，切实用事故教训推动道路交通安全工作。

国务院安全生产委员会办公室

二〇一二年五月九日