党委发〔2007〕10号（5篇）

第一篇：党委发〔2007〕10号

工

作

汇

报

卫生局

（2010年9月 日）

尊敬的各位领导：

大家好！

根据安排，我就卫生局党委党建工作做以简要汇报，主要汇报三个方面：

一、工作进展情况

2010年，卫生局党委党建工作在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“统筹城乡齐发展、创新机制抓班子、保障民生促和谐”的总体要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为统揽，以加强领导班子能力建设、开展“创先争优活动”、“干部作风整顿”活动为重点，全面加强领导班子、干部队伍、基层党组织、党员队伍、人才队伍和部门自身建设，为全县卫生事业科学发展提供了坚强有力的组织保证。主要抓了三个方面的工作：

（一）以提升干部队伍整体素质为重点，两项活动深入开展。

1、扎实开展了创先争优活动。召开了党员扩大会议，成立了领导小组和督查组，制定下发了《创先争优活动实施意见》、《卫生系统创先争优活动行事历》和《关于党员公开承诺制工作

高，为推动卫生事业转型发展提供了坚强的思想保证。

2、民主集中制严格落实。卫生局党委严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善了《卫生局党委重大事项决策议事规则》，在重大决策事项、重要项目安排及大额度资金使用“三重一大” 等问题上，始终坚持集体研究、民主决策，充分发扬党内民主，切实增强了领导班子的凝聚力和战斗力。同时坚持高标准、严要求的开好民主生活会，坚持上级党组织成员参加下级党组织领导班子民主生活会，切实履行了指导和监督职能。

3、支部书记抓党建述职评议工作认真落实。局党委制定下发了《卫生局支部书记抓党建工作述职评议办法》，要求各总支、支部书记对照年度党建目标责任书进行自查，撰写述职报告，在党委会上进行书面述职。通过落实支部书记抓党建述职评议工作，进一步增强各总支、支部党委书记党建工作“第一责任人”的意识，促进了各党组织负责人改进作风、恪尽职守、敬业履责，加强党的基层组织建设和执政能力建设，为全县卫生事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

4、党员干部队伍不断壮大。卫生局党委狠抓保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实，采取多种形式，组织党员深入学习党的最新理论成果、党的十七大会议精神和法律法规，2010年新吸纳预备党员10名，转正5名，培养建党对象4名。严格按照《干部选拔任用工作条例》规定，推荐后备干部12名，提

分工负责制，大事讲民主，小事讲风格的议事制度已基本形成；县一医院党总支在巩固党建综合示范事业单位成果基础上，进一步加强了领导班子建设、党员队伍建设，加强了学科带头人、优秀人才的入党教育工作。继续开展帮扶工作，适度调整了帮带乡村医疗卫生机构的专业技术人员力量，进一步明确了结对帮扶的对象，加强了党建综合示范工程阵地建设。其余各支部也严格按照《党建综合示范工程实施方案》要求，加强了软硬件设施建设。

2、创新激励保障机制，在医药卫生体制改革上取得了新突破。落实了国家基本药物制度。启动实施了国家基本药物制度试点工作，全县乡村两级医疗机构全部配备和使用国家基本药物，并实行零差率销售，药品零售价平均下降30.34%。启动实施了公共卫生均等化项目。全县共建立居民健康档案18972份，建档率10.5%，发放各种宣传资料3500余份；在华亭县电视台开办了《健康教育专栏》6期，开展健康教育巡讲活动13次，受益4万余人。为815 名农村住院分娩孕产妇发放救助资金 32.6万元；为75例贫困白内障患补助费用2万元实施了复明手术。严格执行“收支两条线”政策，将基层医疗卫生机构人员工资、正常业务经费、社保缴费等全部纳入了财政预算；对基本公共卫生服务和实行药品零差率的村卫生所，按服务人群每村每年6000元的标准予以补助。

3、建立“手拉手”联系点，在帮扶工作上取得新了突破。按照县委、县政府《关于开展社会主义新农村建设社会帮扶工作

马峡、神峪、安口、山寨5所卫生院进行了维修改造；筹资49.74万元实施了6所医疗机构信息化管理系统建设。投资 万元，对10所乡镇卫生院配备急救车辆10辆。争取市级以上各类项目资金 项 万元，招商引资2600万元。

6、建立服务型党组织，在卫生服务质量上取得了新突破。一是医疗质量稳步提升。开展了医院质量管理年活动，制定了《关于进一步加强医德医风建设的意见》和《华亭县医务人员医德医风考核办法》，落实了医疗质量月分析、医德医风考核、有奖举报等22项制度制度。12所医疗机构开展了疾病谱排序工作，使用了全省通用门诊病历。开展了乡镇卫生院等级评审工作，9所乡镇卫生院通过了一级甲等医院评审。组织大型无偿献血活动 次，年内累计献血，位列全市第。设立了卫生服务大厅，设立了新农合报销、出生医学证明办理、卫生行政许可、计划免疫接种等服务窗口，为群众办事提供了方便。

二是新农合工作规范运行。2010年全县参合农民105107人，参合率达到98.59%。截止8月底，共计筹集参合基金1186.29万元，46041人（次）639.10万元，其中普通门诊医药费41045人（次）46.68万元，特殊病种大额门诊报销375人（次）2.95万元。住院医药费用报销4290人（次）579.56万元，住院正常分娩报销331人（次）9.91万元，受益面为43.80%。

三是卫生应急工作反应迅速。成立了卫生局应急办公室，修订完善了《突发公共卫生事件应急预案》及子预案，明确了各部

组织实施各项业务工作时，有机地结合开展党建工作；在检查卫生业务工作时，检查党建工作，并帮助解决工作中的难题；在实施季度、半年和年终工作目标考核时，有考核党建工作的具体内容和要求。三是同步总结工作。半年、年终总结工作时，既总结业务工作，也总结党建工作；而且还坚持党建工作不达标的单位不能评为“先进单位”，其领导不能评为先进个人，使党建工作与卫生业务工作在相互促进中拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”。

2、在开展活动上，做到党建与业务“三个结合”。一是工作上结合。将发挥党员的先锋模范作用与“优质服务”、“文明创建”、“争先创优”等相结合。二是内容上结合。将组织党员帮扶与宣传相结合，在组织党员开展“三帮三带”、“科技、文化三下乡”等活动中，大力宣传卫生法律法规政策。三是时机上结合。将党员的外出教育与干部职工的外出教育相结合。在“5.12”护士节、“七一”建党节等节日，积极组织干部职工举行新党员宣誓，进行革命传统教育，将党员的教育与干部职工的教育有机结合，省时省力，事半功倍。

4、在事务公开上，做到党建与业务“三个一并”。一是将党务需要公开的内容与政务需要公开的内容一并公告，使党员和群众一目了然，明白自己应知道什么，监督下属各单位按规定公开党务和政务相关事宜。二是将党务方面的先进与政务方面的先进一并公示。每年，卫生局都要评选公示“优秀公务员”、“先进工

第二篇：党委发(2011) 号征兵总结

党委发„2008‟ 号

中共XX镇委员会

关于上报2011年冬季征兵工作总结的报告

县征兵工作领导小组：

我镇2008年征兵工作在县征兵工作领导小组和镇党委、镇政府的领导下，认真贯彻县征兵会议精神，严格按照县人武部今冬征兵工作实施方案，专题研究，精心组织，狠抓征

兵质量，征兵工作取得了圆满成功，现将征兵工作情况汇报如下：

一、以强化领导为先导，形成齐抓共管的工作格局 征兵工作关系到国家生存和发展的保障问题，关系到我军能否解决好“打得赢”“不变质”两大历史性课题问题，也关系到党和政府以及人民军队的形象问题。为此，县征兵工作会议结束之后，镇党委、镇政府高度重视，一是健全机构。成立了以镇长组长、武装部牵头，党政办、民政、公安、教育、卫生、等部门负责人为成员的征兵领导小组，全面负责征兵工作。各村根据征兵的要求，也成立了相应的征兵领导机构。二是部门配合。在镇征兵领导小组的统一领导下，各部门之间既有分工，又有配合，紧扣征兵工作的各个环节，各司其职，各负其责，形成了齐抓共管的工作格局，及时的解决了工作中遇到的困难和问题，有力的推动了征兵工作的顺利开展。

二、以宣传为突破口，掀起了全镇爱军、拥军、参军的热潮

随着就业压力的增加，农村外出务工的青年越来越多，如何保证达到“征集少数，教育多数”之目的，如何在适龄青年中开展国防教育，如何征集各级各类本科、大专、高中院校的应届毕业生，如何保证高质量的完成征兵任务，是我们今冬征兵工作中面对的新挑战。在今年的征兵工作过程中，一是采取写标语、办板报、配合县征兵办发放宣传单等多种形式进行宣传。今年全镇共悬挂过街宣传横幅3条、宣

传标语40条，办黑板报2期，印发宣传单230份，在全镇营造了良好的征兵工作氛围，确保了家喻户晓。二是上门宣传，服务到家。针对全镇务工青年较多的特点，今年我镇共组织14名农业包村专干和各村民兵连长携带征兵宣传资料，逐个到适龄青年家中上门宣传，积极动员适龄青年回乡参加应征。三是把宣传与国防教育密切联系在一起，通过组织适龄青年学习国防教育法规，极大的调动了适龄青年参军入伍的积极性，使广大适龄青年受到了较深的国防知识教育。

三、以兵员质量为重点，确保高标准完成征兵任务 征兵工作的核心是确保兵员质量，特别是今年，驻港部队第一次在我县征兵，这既是对我县近年来征兵工作的一次肯定，又是对我县征兵工作提出的新挑战，确保兵员质量，精挑细选，严格审查，确保把优秀的青年选送到部队中去，对我们来说责任更加重大。为此，在今年的征兵过程中，我们时刻紧绷“兵员质量”这根弦，坚持原则，严格程序，切实把好“四关”。一是把好政治素质关，特别是对那些人户分离、长期外出的应征青年，我们按照标准严格筛选，保证每一名新兵政治情况清楚，不留一丝疑点。二是把好文化素质关。现代化的军队对士兵文化素质要求越来越高，而同时假文凭、假证件肆意泛滥，层出不穷。在征兵过程中，我们深入学校，通过班主任，任课教师等多途径了解应征青年的在校情况，同时尽可能的征集大专及以上学历的青年入伍。三是把好身体素质关。初检过程中，严把初检关，使我镇上站体检的合格率达到了40%。同

时认真做病史调查工作，严防把患有传染病、精神病、慢性病的青年送入部队。四是把好年龄关。凡不符合年龄条件的青年，不论什么人，一律不开绿灯放行。

四、以加强监督为保障，坚决杜绝征兵过程中的不正之风

一是抓教育。征兵开始之前，镇党委就专门召集征兵工作领导小组成员开展纪律教育，强化了法纪观念，增强了抵制不正之风的自觉性。二是抓监督。加强社会监督，向各村公布征兵的有关政策及规定，公开定兵名单。总之，今年的征兵工作进展顺利，圆满完成了征兵工作任务，但与上级的要求相比，还有一定的差距，主要表现为一是适龄青年外出增多，征兵工作压力增大，二是应征适龄青年中高中及以上文化程度的所占比例较小。在今后的工作中，我镇将认真思考这些问题，立足于创新，全力做好征兵工作。

二011年9月XX日

主题词：征兵工作 总结 报告XX镇党政综合办公室2011年9月 日印发

共印5份

第三篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第四篇：党委发2010--45号 新宁镇2010年基层组织建设安排意见

党委发[2010]45号

新宁镇2010年基层组织建设

安 排 意 见

各村、社区、镇直机关党（总）支部：

2010年，全镇基层组织建设工作的总体要求：以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻县委工作会议精神，切实加强思想政治建设、干部队伍建设、党员队伍建设、党风廉政建设、群团组织建设，充分发挥各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥广大党员干部创业增收、引领群众致富的先锋模范作用，促进和谐新宁提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以学习贯彻十七届四中全会精神为重点，加 强党员干部思想政治建设

１．推动深入学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。认真抓好学习实践活动各项后续工作，突出抓好实践活动整改工作，落实领导责任，强化工作措施，确保列入整改方案的突出问题得到有效解决，整改率要达到95%以上。同时建立健全保障和促进科学发展的长效机制，不断巩固扩大学习实践活动成果，使学习实践活动成为群众满意工程。

2．创建学习型党组织。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主要内容，坚持以党的最新理论成果武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。深入开展社会主义核心价值体系教育，增强党员干部的理想信念、宗旨意识、大局意识和责任意识。广泛开展“爱读书、多读书、读好书”活动，引导党员干部学习党的方针政策和经济、政治、文化、法律、科技、社会等方面的知识。落实党委中心组学习、干部培训学时学分制管理、党员轮训等制度，对村组干部和广大党员进行系统培训，推进学习型党组织建设。

3．切实加强作风建设。健全党政办、维稳中心、信访接待中心、民政办、计生办，落实人员，配备办公设备。坚持阳光操作，一站式服务，对受理的事项实行 结办审批、告知承诺、服务承诺、违诺追究。继续开展“问责提效促落实”和“部门比服务、村组比贡献、干部比贡献”、“各项工作创一流、全镇位次创第一”的“三比两创”活动，促进干部作风转变，创建学习型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关。

二、以“八项工程”为载体，推动新农村建设 按照县委“八项工程”要求，创新党建工作载体，努力把工作重心向基层下移，发展资源向基层集聚，干部力量向基层加强。

1、“万元年薪”村干部工程。在去年实施“万元年薪”村干部工程的基础上，结合我镇实际，在十里铺村实施“万元年薪”公选村支书工程。

2、大学生“村官”创业工程。在我镇近年来分配的大学生“村官”中，围绕产业开发、新农村建设、创办企业、扶贫济困、矛盾排查等方面重点培养2-3名实施创业工程。每个项目以奖代补的形式给予1-2万元资金扶持。

3、党内创业资金帮扶工程。该项工程重要以农村党组织、创业型党员和困难党员为主要帮扶对象，以提供资金为主要帮扶形式，为农村党组织开创增收渠道，发展集体经济，为党员创业提高致富能力，为解决困难 党员生活、劳动就业和发展生产提供资金帮扶，进一步增强农村党组织战斗力和凝聚力，党员保持先进性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。

4、“一村一名农民大学生”工程。今年在全镇组织实施“一村一名农民大学生”，以培养新型农民、提高农民素质为目标，按照“自愿报名、组织审查、择优培养”原则，在全镇选拔5名优秀农村青年，到涉农大专院校接受系统的专业技术知识学习，培养一批“学得好、留得住、用得上”的农村实用技术与管理人才。

5、分类整推工程。坚持以科学发展观为指导，以加快农村发展、促进农民增收为重点，按照新农村建设“二十字”方针，进一步深化拓展“三级联创”和农村基层党建综合示范点创建活动，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、进档升级、总体提高，不断激发村级党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众，维护农村稳定的坚强领导核心，为农村经济改革发展提供坚强的组织保障。

6、村党组织核心建设工程。继续实施村支书竞选乡镇党委委员工程，对能够积极推动科学发展，维护农村稳定，促进农民增收，加快新农村建设工作步伐的村 级干部队伍，选拔一批有作为、有实绩，践行科学发展观优秀的村党支部书记举荐担任镇党委委员。

7、村级活动场所建设工程。村级组织活动场所建设是推动农村基层组织建设的重要基础工作，是推动社会新农村建设的必然要求，坚持以巩固和扩大党的基层组织阵地建设成效，加快社会主义新农村建设进程为目标，通过整合资源、上下联动、提升建设标准和水平，切实把村级组织活动场所建设成为办公、教育、服务及公共娱乐的重要场所，建设成为所在区域的“标志性”建筑，进一步夯实党在农村的执政基础和核心地位。

8、党员素质提升工程。广泛开展学习交流活动，举办农村各类实用人才培训班，组织培训乡村干部、党员和实用人才，不断提升农村党员文化层次、创业技能、服务能力、服务本领。

三、以开展“党员亮身份”实践活动为重要抓手，强化党员教育管理

践行党组织和党员承诺制。深化承诺制和无职党员设岗定责，开展“举旗帜、亮身份、树形象、促发展”和“一个支部一盏灯，一盏明灯亮一方；一名党员一面旗，一面旗帜带一片”的“党员亮身份”党性实践活动。各级党组织和广大党员要按照民主提诺、组织审诺、督 查践诺、定期评诺的“四步承诺法”，坚持“实、细、小”的原则，围绕履行职责、发展致富、服务群众、维护稳定、弘扬正气等方面作出共性承诺，根据设置的岗位作出岗位承诺，结合新农村建设、环境卫生精细化管理、生产经营活动和目标管理内容作出实事承诺。各级党组织要加强履诺监督考核，确保履诺率达到98%以上。

推行党员目标管理，各党（总）支部要与党员签订党员目标管理责任书，从执行政策、发挥带头作用、引领经济发展、参加组织生活、践行承诺等方面民主评议党员，以百分制考核党员。积极探索党员分层教育管理，设立流动党员服务中心，完善流动党员登记备案、联系走访、咨询服务等制度，开展“四议两公开”活动，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制，积极探索利用互联网、手机等开展党员管理服务新途径，促进党员与党组织的关系零距离。在“两新”组织设置党组织，做好党员发展工作，重点在生产一线、“两新”组织发展党员。积极开展“双培双强”活动，把业务骨干培养成党员，增强党组织影响力；把党员培养成业务骨干，增强党员带动力。实行组织发展推荐制、公示制、票决制和责任追究 制，提高发展党员质量。

认真抓好党员干部现代远程教育工作，落实学习计划，每月开展一次专项督察，全年组织开展集中教学活动不少于36次，累计达到80小时，建成远程教育示范基地2个，培养学用典型3个。开展大学生推广信息技术社会实践活动，每人培训2名农村党员熟练操作计算机，切实提高远程教育网络的使用效益。

进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，认真落实“三帮三联三增”制度，争取党员创业基金，完善帮扶措施，加大培训支持力度，每村扶持5 户困难党员户脱贫、5户脱贫党员户致富、5户致富党员户创业，共计扶持发展40户党员创业。培育5名党员创业标兵、2个党员创业示范基地，带动党员积极创业发展。加强党员队伍日常管理，按标准及时收取和上缴党费，全面完成党员学习教材订阅任务，做好党组织和党员信息库管理维护和党内统计年报工作。

四、落实以党代表大会常任制和党代表任期制为重点，切实加强党内民主建设

认真落实党代表大会常任制和党代表任期制，制定完善镇党代表大会常任制和党代表任期制实施办法，使党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议，建立党代表联系服务、视察调研、提案质询、民主评议、参与信访接待、定期述职等工作制度。党委委员联系5名代表，代表联系5名党员，党员联系5名群众，开展“访民情、解民忧、增感情、树新风”主题实践活动，开展“进百家门、知百家事、解百家难、结百家情”四百民心访谈活动，年内开展代表活动不少于4次，使党代表履行职责，发挥纽带作用。进一步落实党委议事规则提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

五、以增强工作合力为重点，切实加强群团组织工作

进一步加强和改善对人大、政府、武装和群团组织的领导，支持人大、政府依法履行职能，指导群团组织围绕中心开展工作，调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。支持帮助武装部、工会、共青团、妇联结合各自特点开展工作，充分发挥凝聚力量、激发活力、引领发展、促进和谐的重要作用。共青团主要开展“青春创业行动”，加快团建示范点建设，创建一批“青年岗位能手”、“农村青年科技示范户”、“农村青年产业能人”。镇妇联要深化“双学双比”、“巾帼示范村”创建活动，实施“模范婆媳”、“文明和谐家园行动”，努力争取小额信贷，培育巾帼创业带头人。

六、以思想教育、制度建设为抓手，加强党风廉政建设

加强党规学习，筑牢思想道德防线。采取集中学习灌输、廉政文化渗透、远程教育案例警示。年内新建廉政文化示范点3个。突出“一章、两纲、四规定、六条例、八法”的学习教育，使广大党员干部懂规守纪，增强自律意识，做到警钟长鸣，提高拒腐防变的自觉性。

开展专项治理，规范执法办事行为。切实抓好民主生活会制度的落实，继续加强对各类补贴发放和项目资金使用情况的跟踪监督检查，严格监督落实 “一折统、一册明”；严格落实工程招投标制；进一步规范村级财务管理，落实“四议两公开”。认真接待来信来访，从严查处违纪违法案件。实行书记、镇长接访制度，抓好接待、登记、转办、结案等环节，做到事事有结果，件件有答复。

二〇一〇年三月十八日

主题词：基层组织 建设 安排意见 中共宁县新宁镇委员会 2010年3月18日印发

（共印35份）

第五篇：发改办法规〔2005〕824 号（范文模版）

-----关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见

发改办法规[2005]824号

《招标投标法》颁布实施后，国务院办公厅于2000年5月3日印发了《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发〔2000〕34号），规定项目审批部门在审批依法必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。根据这一总体要求，我委于2001年6月18日发布了《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(以下简称原国家计委9号令)，进一步明确招标内容核准的范围、程序以及部门职能分工。几年来，各司局对此比较重视，执行的效果总体是好的。

随着《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施，招标内容的核准需要作相应的调整，主要体现在：一是原国家计委9号令中只原则性地规定依法必须进行招标的项目属于需要核准招标内容的范围，目前需要进一步分为政府投资项目和企业投资项目，对政府投资项目继续实行审批制，对企业投资项目改为核准制或备案制，这样，对招标内容的核准就需要根据管理方式的改变相应调整；二是需要根据《招标投标法》和《行政许可法》的规定，进一步明确需要核准招标内容的企业投资项目范围；三是原国家计委9号令中没有对我委内部司局核准招标内容时的职责分工、方式和程序等问题作出具体规定，目前很有必要予以细化。为了适应新形势的要求，提高投资监管和调控水平，现就加强和改进我委审批(核准)工程建设项目的招标内容核准工作，提出如下意见。

一、职责分工原则

按照职责分工，谁审批(核准)建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告，谁负责对项目招标内容进行核准。

(一)投资司负责全委招标内容核准工作的组织协调，以及投资司审批、核准项目招标内容的核准。

(二)其他有关司局负责本司局审批、核准项目招标内容的核准。(三)法规司负责有关招标内容核准政策、规章的制定。

(四)稽察办负责招标内容执行情况的稽察，并将稽察情况通报投资司、法规司和其他有关司局。

(五)有关司局在办理国家鼓励项目进口设备免税和技改项目采购国产设备抵扣税确认书时，应对已核准项目的招标内容的执行情况进行认真审核。

二、核准招标内容的项目范围

(一)我委审批或者我委初审后报国务院审批的中央政府投资项目。

(二)向我委申请500万元人民币以上(含本数，下同)中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目。

(三)我委核准或者我委初核后报国务院核准的国家重点项目，具体包括：

1、能源项目：(1)在主要河流上建设的水电项目和总装机容量25万千瓦以上水电项目；(2)抽水蓄能电站；(3)火电站；(4)核电站；(5)330千伏以上电压等级的电网项目；(6)国家规划矿区内的煤炭开发项目；(7)年产100万吨以上的新油田开发项目；(8)年产20亿立方米以上新气田项目；(9)进口液化天然气接收、储运设施；(10)跨省(区、市)干线输油管网项目；(11)跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米以上的输气管网项目。

2、交通运输项目：(1)跨省(区、市)或100公里以上铁路项目；(2)国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的公路项目；(3)跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的桥梁、隧道项目；(4)煤炭、矿石和油气专用泊位的新建港区及年吞吐能力200万吨以上港口项目；(5)集装箱专用码头项目；(6)新建机场项目；(7)总投资10亿元以上的扩建机场项目；(8)扩建军民合用机场项目；(9)内河航运千吨级以上通航建筑物项目。

3、邮电通信项目：(1)国内干线传输网、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目；(2)国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目。

4、水利项目：(1)大中型水库及国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目；(2)需要中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目。

5、城市设施项目：(1)城市快速轨道交通；(2)跨省(区、市)日调水50万吨以上城市供水项目；(3)跨越大江大河、重要海湾的城市桥梁、隧道项目。

6、公用事业项目：(1)大学城、医学城及其他园区性建设项目；(2)国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元以上项目；(3)f1赛车场；(4)大型主题公园。

7、经国家批准的重大技术装备自主化依托工程项目。

三、核准招标内容的方式

(一)本意见第二条第(一)项所列项目，应当在可行性研究报告中包含招标内容，我委在审批可行性研究报告时核准相关招标内容。

(二)本意见第二条第(二)项所列项目中地方政府投资项目，地方政府审批部门在审批项目时核准相关招标内容；向我委提交资金申请报告时，应附核准的招标内容，我委在审批资金申请报告时复核招标内容。

(三)本意见第二条第(二)项所列项目中企业投资项目，向我委提交资金申请报告时，应附招标内容，我委在审批资金申请报告时核准招标内容。

(四)本意见第二条第(三)项所列项目，向我委提交项目申请报告时，应附招标内容，我委在核准或者初核项目申请报告时核准招标内容。

(五)向我委申请中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目，资金申请额不足500万人民币的，在资金申请报告中不须附招标内容，我委也不核准招标内容；但项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准》(原国家计委令第3号)规定范围和标准的，应当依法进行招标。

(六)使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的建设项目，贷款方、资金提供方对建设项目报送招标内容另有规定的，从其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

四、招标内容应包括的事项 招标内容应包括：

(一)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)。

(二)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(原国家计委令第5号)规定报告书面材料。(三)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)；国家重点项目拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。

五、核准招标内容的程序

(一)各有关司局审批、核准项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时，按规定会签其他有关司局的，有关司局会签时应一并对相关招标内容提出会签意见。

(二)招标内容核准后，对招标内容的核准意见应包含在对可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告的批复中，具体内容按照本意见第四条的规定确定。(三)有关司局核准招标内容后，应将包括招标内容核准意见的可行性研究报告、项目申请报告或者资金申请报告批复文件抄送投资司和稽察办(各一式五份)。(四)项目建设单位在招标活动中对招标内容提出变更的，应向原核准招标内容的司局重新办理有关招标内容核准手续。

六、本意见自2005年7月1日起施行。