苏州市财政局拟稿纸-无锡市农业机械局

第一篇：苏州市财政局拟稿纸-无锡市农业机械局

无锡市农业机械局部门决算公开

目录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成情况

三、2015年度主要工作完成情况 第二部分 农机部门2015年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分 农机部门2015年度部门决算情况说明 第四部分 名称解释

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

无锡市农业机械局为市农业委员会管理的事业机构，经市政府授权管理全市农业机械化工作。其主要职责为：

（一）编制全市农业机械化发展战略和中长期规划、年度计划并组织实施；拟订农机化政策制度、作业服务规范和重大技术措施；负责全市农机化发展的预测和统计工作；提供农机化信息服务。

（二）负责全市农机安全生产工作。负责农业机械安全技术检验工作；负责农机驾驶操作人员考试考核、核发牌证和安全教育工作；负责农机生产事故的调查处理工作；负责农机政策性保险、报废更新的实施工作；负责全市农机产品推广许可备案和管理工作。

（三）负责全市农机服务体系建设工作。负责农机和农机服务市场的宏观管理；参与全市农业规模经营、农业现代化试验和区域开发工作；负责全市农机化项目库建设和项目计划的编报并组织实施；参与制定有关农机产品信贷、税收和财政补 2 贴政策；指导全市农业机械化生产和农机服务组织的服务、经营活动，协调和指导农机有组织的跨区作业。

（四）负责全市农机供销与维修行业的宏观管理。负责全市农机维修网络建设和维修市场监督管理工作；负责全市农机及其配件供销市场的监督检查；参与调查分析和处理重大农机产品、商品质量事故。

（五）负责农机用油的管理工作。负责农机用油需求预测、市场监督协调工作；参与农业抗灾救灾工作，负责全市抗灾救灾农用机具用油计划的申报、分配、监督工作，负责农用机具的调度工作。

（六）负责农机科技和经济交流合作工作。参与实施“科教兴农”战略和生物农业工程；负责全市农机化科研推广工作，参与生物农业技术、装备的科研推广工作；负责全市农机行业利用外资重大项目的管理工作；负责引进农机装备和农机技术的消化、吸收再创新工作；负责农机化对外交流与合作。

（七）会同有关部门组织全市农机人才队伍建设工作。拟订农机人才队伍发展规划；负责全市农机化技术教育培训和农机行业职业技能鉴定、考核工作，组织开展相关职称评聘工作。

（八）承办市政府、市农委交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

市农业机械局下设5个内设机构，下属1个参照公务员管 3 理事业单位和1个财政全额拨款事业单位。5个内设机构为办公室、计划财务处、农机管理处、政策法规处和科技质量处。参照公务员管理事业单位为市农业机械安全监理所，全额拨款事业单位为市农业机械技术推广站，均为财务非独立核算，与局机关实行统收统支。

局人员编制合计数为46名，其中，农机局编制24名（含工勤人员3名），监理所事业编制14名，推广站事业编制8名（含工勤人员1名）。截止至2015年12月底，局机关在职人员25名，其中在编人员23名，长聘人员2名；市农机安全监理所在职人员为13名，其中长聘人员1名；市农机推广站在职人员6名。全局退休人员13名，其中局机关6名，监理所2名，推广站5名。

局车辆编制合计数为9辆，其中农机局4辆，监理所4辆，推广站1辆。实际拥有数与编制数一致。

三、2015年度主要工作完成情况

围绕全年目标任务，全市农机部门重点抓了五个方面的工作：

一是全面落实各项惠农政策。认真实施农机购置补贴政策，实行“品目管理、自主购机、乡镇受理、县级结算、直补到卡、列入补贴品目机具敞开补贴”的操作方式，较好地调动了各地的购机积极性。全市共投入农机化资金1.45亿元，其 4 中争取省级以上购置补贴资金2320万元，带动农民直接投入5262万元；补贴购置农机具3014台套，受益农户2031户。落实政策性农机保险，全市2144台农田作业拖拉机、1741台上道路行驶拖拉机、780台联合收割机和4614名司乘人员参加了保险，投保金额达258万元，财政补贴181万元。完善农机服务体系建设补贴政策，加大了农机专业合作社以奖代补力度，实施做大做强项目2个，对锡羊、中东两家农机合作社补贴总额达90万元；强化了市区农机合作社的机插秧作业和农机维修网点发展扶持，投入农机服务体系建设专项资金25万元；探索扶持了5家公益性、经营性融合发展的合作社试点单位，补贴总额80万元。提高了秸秆机械化还田作业补贴标准，市、区（县）两级财政累计投入549万元，其中江阴、新区分别落实专项300万元、45万元，在省补基础上进行加补。

二是全面加快高新机具推广应用。全市农机部门以高效设施园艺、设施畜牧和设施渔业机械化发展为主攻方向，以项目实施为抓手，加大主要生产环节的机具生产示范与推广应用。一方面，加强宣传引导，营造发展氛围。按照省局的要求，在江阴成功承办了全省高效设施农业机械化现场会，32家企业、110多台套机具参展，观摩人数超过1500人次。在此基础上，我们还在江阴华士，惠山玉祁、阳山等地组织开展蔬菜机械、农用无人植保直升机、水产养殖机械等系列新机具巡展会。另 5 一方面，以项目实施为重点，抓好新型机具的引进试验示范，全年共立项市级高效农业机械化项目6个、先进适用农机引进试验示范项目7个，累计投入290万元；省农机三新工程项目4个，争取省级财政资金125万。引进气吹式侧深施肥水稻插秧机、蔬菜移植机、农用无人植保农药喷洒直升机等进行试验示范，探索铁皮石斛、甘蓝、枇杷等大棚智能化生产模式，建立阳山特种水产种苗场、马山养鸡场、宜兴伟亚生猪养殖场的网络化生产控制系统，实现种养殖的实时监测与智能控制。

三是全面加强农机管理服务。积极开展“农机优质服务月”活动，夏秋大忙期间组织“送技、送货”双下乡，提供维修、零配件供应、信息等服务。加强与中石化公司沟通协调，开展“三优一免”便民服务活动，开辟农机加油绿色通道，切实保障农忙期间机具用油保供，全市“双优卡”用户超过8300个。加强农机人员教育培训，完成职业技能鉴定获证奖补24期，770人参加职业技能培训并通过鉴定，全年培训各类农机人员10060人次。组织各培训基地、农机学校的骨干赴南京农业大学，开展为期10天的理论实践培训，进一步提高师资队伍的教育水平。以“平安农机通”为载体，为服务组织和广大农机手及时、准确地提供作业市场、农忙天气、技术指导等信息服务，全市“平安农机通”在网数1.06万户，实现了目标用户群体全部入网。

四是全面加强农机安全监管。广泛宣传《江苏省农业机械安全监督管理条例》，提升农机监理队伍依法履职能力。加强队伍建设，严格实行监理执法人员持证上岗和资格管理制度。开展打非治违和专项整治行动，深入生产一线，加强隐患排查，开展各类执法检查159次，检查农机具2568台套，排查一般安全隐患428个，整改率达100%。全市共发生农机道路事故30起，死亡8人；道路外亡人事故4起，死亡4人，道路外农机死亡事故起数和死亡人数均控制在省控指标以内。

五是全面加强系统自身建设。按照省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合“三严三实”专题活动，严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控；加强法制宣传学习，举办新《行政诉讼法》培训班、依法治国讲座、预防职务犯罪廉政教育讲座等，增强干部职工依法行政意识。做好行政权力网上公开透明运行工作，编制部门责任事项清单和部门行政权力清单并予以公布，全年行政权力网上办理事项1396件，其中行政许可1025件、行政服务371件、行政处罚77件。

第二部分 2015年度部门决算表

（见附表）

第三部分

2015年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

农机部门2015年度收入与支出均为1099.61万元，与上年相比收、支总计各增加123.84万元，增长12.69%。主要原因是基本支出增长87.43万元，项目支出增长36.41万元。

（一）收入总计1099.61万元，均为财政拨款收入。1．财政拨款收入1099.61万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比增加125.49万元，增长12.88%。主要原因是基本支出与项目经费均有所增长。

（二）支出总计1099.61万元。包括：

1．社会保障和就业支出（类）支出0.2万元，主要用于离休干部的补助。

2．医疗卫生与计划生育支出（类）支出49.37万元，主要用于支付职工医疗统筹费单位承担部分。与上年相比增加12.73万元，增长34.74%。主要原因是2014年财政支出功能分类科目不同，其中2014年事业单位医疗支出科目不在医疗卫生与计划生育（类）。

3.农林水支出963.08万元，主要用于农机局机关及事业单位开展农机工作发生的基本支出和经常性项目支出，以及农 8 机化发展与农机服务体系建设专项支出。与上年相比增加107.24万元，增长12.53%。主要原因是基本支出经费及项目经费增长。

4.住房保障支出（类）支出86.96万元，主要用于单位为职工缴纳的住房公积金、新职工购房补贴及发放的提租补贴支出。与上年相比增加3.67万元，增长4.4%。主要原因是工资基数提高。

二、收入决算情况说明

农机部门本年收入合计1099.61万元，均为财政拨款收入。

三、支出决算情况说明

农机部门本年支出合计1099.61万元，其中：基本支出

860.77万元，占78.28%；项目支出238.84万元，占21.72%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

农机部门2015年度财政拨款收入与支出总决算均为1099.61万元，无结余。与上年相比，财政拨款收、支总计均增加125.49万元，增长12.88%。主要原因是基本支出经费与项目经费均有所增长。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余 9 资金发生的支出。农机部门2015年财政拨款支出1099.61万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加125.49万元，增长12.88%。主要原因是基本支出经费与项目经费均有所增长。

农机部门2015年度财政拨款支出年初预算为1874.44万元，支出决算为1099.61万元，完成年初预算的100%。决算数小于年初预算的主要原因是年初预算中包含了转移支付资金。

（一）社会保障和就业支出（类）

1.其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。支出决算为0.2万元，是社保处划来的企业离休干部补助。

（二）医疗卫生与计划生育支出（类）

1.医疗保障（款）行政单位医疗（项）。年初预算为39.59万元，支出决算为41.03万元，完成年初预算的103.64%。决算数大于预算数的主要原因增人增资追加预算。

2．医疗保障（款）事业单位医疗（项）。年初预算为8.02万元，支出决算为8.34万元，完成年初预算的103.99%。决算数大于预算数的主要原因增人增资追加预算。

（三）农林水支出（类）

1.农业（款）行政运行（项）。年初预算为583.62万元，10 支出决算为592.29万元，完成年初预算的101.49%。决算数大于预算数的主要原因增人增资追加预算。

2.农业（款）事业运行（项）。年初预算为113.78万元，支出决算为132.15万元，完成年初预算的116.15%。决算数大于预算数的主要原因是增人增资追加预算。

3.农业（款）科技转化与推广服务（项）。年初预算为30万元，支出决算为44.7万元，完成年初预算的149%。决算数大于预算数的主要原因是增加了省拨基层农机人员培训经费及省拨三新工程经费。

4.农业（款）农业生产资料与技术补贴（项）。支出决算为2.73万元，主要为省拨农机购置补贴工作经费。

5.农业（款）农业资源保护修复与利用（项）。年初预算为190万元，支出决算为6万元，决算数小于预算数的主要原因是决算数不含转移支付资金。

6.农业（款）其他农业支出（项）。年初预算为824.54万元，支出决算为185.21万元，决算数小于预算数的主要原因是决算数不含转移支付资金。

（四）住房保障支出（类）

1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为55.54万元，支出决算为57.01万元，完成年初预算的102.65%。决算数大于预算数的主要原因是增人增资追加预算。

2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为18.12万元，支出决算为18.72万元，完成年初预算的103.31%。决算数大于预算数的主要原因是增人增资追加预算。

3.住房改革支出（款）购房补贴（项）。年初预算为11.23万元，支出决算为11.23万元，完成年初预算的100%。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

农机部门2015年度财政拨款基本支出860.77万元，其中：

（一）人员经费794.68万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费66.09万元。主要包括：办公费、手续费、水费、邮电费、物业费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置。七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。农机部门2015年一般公共预算财政拨款支出1099.61万元，与上年相比增加 12 125.49万元，增长12.88%。主要原因是主要原因是基本支出经费与项目经费均有所增长。农机部门2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1874.44万元，支出决算为1099.61万元，完成年初预算的100%。决算数小于年初预算的主要原因是决算数不含转移支付资金。八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 农机部门2015年度一般公共预算财政拨款基本支出860.77万元，其中：

（一）人员经费794.68万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费66.09万元。主要包括：办公费、手续费、水费、邮电费、物业费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置。九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

农机部门2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出10.1万元，占“三公”经费的25.91%；公务用车购置及运行费支出25.33万元，占“三 13 公”经费的64.98%；公务接待费支出3.55万元，占“三公”经费的9.11%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出10.1万元，完成预算的99

%。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组2个，累计4人次。开支内容主要为：单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费等支出。

2．公务用车购置及运行费支出25.33万元。均为公务用车运行维护费用，完成预算的100%。公务用车运行维护费主要用于单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车9辆。

3．公务接待费3.55万元。均为国内公务接待，完成预算的99%，决算数与预算数持平。国内公务接待主要为接待外省、市相关单位及农机部门交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。2015年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待47批次，341人次。主要为接待外省、市相关单位及农机部门交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。

农机部门2015 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出28.73万元，完成预算的95.13%，决算数小于预算数的主要原因会议费用的控制。2015 年度全年召开会议24个，14 参加会议1847人次。主要为召开农机化工作各项会议以及夏收夏种、秋收秋种、高效机械巡展的现场会。

农机部门2015 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出38万元，完成预算的98.19%，决算数与预算数基本持平。2015年度全年组织培训25个，组织培训739人次。主要为培训基层农机人员培训、监理员人员执法培训、更新知识培训及参加其他省、市组织的各项培训。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说明

2015年本部门机关运行经费支出61.79万元，与上年持平。

（二）政府采购支出决算情况说明

2015年度政府采购支出总额32.9万元，其中：政府采购货物支出11.77万元、政府采购服务支出21.13万元。

（三）国有资产占用情况

截至2015年12月31日，本部门共有车辆9辆，其中，一般公务用车4辆、一般业务用车5辆。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从本级财政部门取得的 15 财政拨款。

二、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指用于其他社会保障和就业方面的支出。

三、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

四、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

五、农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

六、农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：指用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

七、农林水支出（类）农业（款）科技转化与推广服务（项）：指用于农业科技成果转化，农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面支出。

八、农林水支出（类）农业（款）农业生产资料与技术补贴（项）：指对种粮农民直接补贴，对农业生产资料补贴、技术物化补贴，推广先进适用农机农艺等方面支出。

九、农林水支出（类）农业（款）农业资源保护修复与利用（项）：指用于农业耕地保护、修复与建设，草原草场生态保护、改良、利用及建设，渔业水产及水生生物资源保护与利用等方面的支出。

十、农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）：指除上述项目以外其他用于农业方面的支出。

十一、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十二、住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）：指按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

十三、住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴。

十四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十六、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款 17 安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十七、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

第二篇：红头文件拟稿纸

文件标题：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX路字（2013）XX 号机密程度发至：XXXXXXXXX

抄送：

拟稿单位：XXXXXXX拟稿人：XXXXXX2013年XX月XX日核 稿 人：年月日审 批 人：年月日打字：XXX校对：印刷份数：XX份XXXXXXX：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二0一三年三月二十日

主题词：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司2013年3月20日印发

第三篇：无锡市惠山区财政局

无锡市惠山区财政局 无锡市惠山区监察局

惠财行[2009]76号

关于义务教育学校实施绩效工资

财政财务管理工作的意见

开发区财政审计局、各镇（街道）财政所，各中学、中心小学，各有关单位：

根据《市政府办公室转发市人事局等部门无锡市义务教育学校绩效工资实施办法的通知》（锡政办发[2009]285号）精神，从2009年1月1日起义务教育学校正式实施绩效工资。为确保绩效工资实施的顺利进行，现对义务教育学校实施绩效工资后有关财政财务管理工作提出如下意见：

一、严格执行政策规定，规范绩效工资发放

（一）各学校必须严格按照锡政办发[2009]285号文件确定的绩效工资实施范围、时间、标准和发放办法发放绩效工资，不得再自行发放任何津贴补贴，也不得以有价证券或实物等形

式发放津贴补贴或福利。

（二）实施绩效工资后，各学校原以工资为基数计提或交纳的经费和费用，在国家未出台新的规定之前，暂按实施前的计提基数和规定比例计算，不得自行出台新的项目，扩大、提高计提的范围和标准。

（三）实施绩效工资后，国家规定发放的教龄津贴、特级教师津贴、特殊教育津贴、政府特殊津贴等仍按国家现行政策执行。各地自行制定的特殊岗位津贴以及在国家规定之外扩大范围和提高标准的津贴补贴一律取消。

二、清理规范银行账户，统一发放奖金渠道

按照国库集中支付及“双清双集中”工作的统一要求，各学校的基本存款账户将撤消，同时开设单位零余额账户作为单位基本存款账户管理，使各学校的预算内、外及专项资金的收付统一纳入国库集中支付，进一步规范学校的现金收付管理，统一学校绩效工资的发放渠道。

（一）规范账户设置

1、撤消单位基本存款账户及其他按照规定需撤消的账户；开设单位零余额账户（支出零余额账户）作为单位基本存款账户管理；开设单位财政专户分户（收入零余额账户）。

2、按照规定，各类学校其他可保留的账户：

（1）专用账户为：党、团、工会、食堂、基建、纳税以及

缴存社保费、住房基金账户。

（2）一般存款账户为：因基建向商业银行贷款的，可开设一般存款账户。

3、除部、省、市有明文规定开设的专用账户外，其他因单位特殊需要开设专户的，需报区财政部门审批，经同意方可开设。

（二）明确账户核算内容

单位零余额账户主要核算单位提现、工资统发等日常经费支出业务，纳入财政集中支付；财政专户分户只收不支，主要核算单位收取的非税收入、往来款、向上争取到的资金以及从其他渠道获得的资金。

（三）严格账户审批

各类学校账户的开设、撤消、变更需经区财政部门审批同意。审批程序为：单位提出申请，主管部门审核（开发区、各镇、街道所属学校由同级财政部门审核，区直属学校由区教育局审核），报区财政部门批准后，开户单位交开户行办理，人民银行审批。开户单位把经批准开设的账号报财政备案。

（四）加强账户管理

各学校不得违规开设银行账户，严禁私设“小金库”，不得将财政拨款转为定期存款、公款私存、出租转让银行账户、为个人或单位提供信用担保等，所有账户和资金由学校财务部门

统一规范管理。

（五）统一发放渠道

学校工作人员的绩效工资必须按规定以银行卡的方式统一发放。在职人员由财政部门通过国库集中支付系统，将基础性绩效工资和奖励性绩效工资中的班主任津贴按月直接划入个人银行卡，奖励性绩效工资在工作考核结束并经人事、教育主管部门审核后，由财政部门划入个人银行卡；离退休人员由财政部门按月将生活补贴直接划入个人银行卡，不得以现金发放，也不得以有价证券或实物等形式发放津贴补贴或福利。

三、加强非税收入管理，严格执行“收入两条线”

（一）加强征收管理。各学校要严格按照《区政府批转区财政局等部门关于推进惠山区区级非税收入收缴管理制度改革的意见的通知》（惠府发[2007]131号）要求，全面实行“单位开票、银行代收、财政征管”的非税收入征管模式，学校的非税收入含各类赞助款一律按有关规定上缴区财政，并按非税收入相关政策加强管理。“打白条”、“账外账”一律按“小金库”严处。要加强对学校执行免除义务教育阶段学生学杂费等政策执行情况的监督检查，坚决杜绝“一边免费、一边乱收费”的现象。

（二）规范支出管理。学校的非税收入全部缴入财政专户，区直属学校收入任务的75%由财政部门会同教育部门统筹

用于义务教育绩效工资等方面。为鼓励学校加强对非税收入的征收管理，做到应收尽收，对收入任务的25%部分和对学校非税收入超收部分的50%，可专项用于学校项目支出或改善教学条件、弥补公用经费等，但不得用于发放个人资金、津贴补贴和福利，严禁用公款在寒暑假期间组织旅游。开发区、各镇（街道）所属学校非税收入任务统筹用于义务教育绩效工资等方面的比例原则上不低于75%，具体由开发区、各镇（街道）确定。

（三）强化监督考核。各学校非税收入一律按照有关规定上缴区财政，严格执行“收支两条线”管理，对违反“收支两条线”管理的非税收入，一经查实，全部纳入单位部门预算抵顶安排，多次出现违反规定的，收入全部收缴区财政，不再作为单位的资金来源。

四、加强资产和财务管理，规范资金支出行为

（一）科学编制预算。各义务教育学校要切实提高对预算管理的认识，增强预算编制的计划性、前瞻性、科学性，编细、编实绩效工资总量和学校的部门预算。预算一经批准下达，必须严格执行。

（二）从严控制支出。各学校要严格按照区委、区政府关于做好增收节支工作的要求和有关规定，切实加强对学校办公经费、设备维修等一般性支出的管理，严禁利用收费收入和公

用经费发放津贴补贴，不得安排资金以现金、有价证券或实物发放对个人的任何奖励、津贴补贴和福利。

（三）规范财务会计核算。严格按照区财政局《关于层转〈行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〉的通知》要求，对津贴补贴的发放设立统一会计科目进行核算，不得另行开设其他科目核算发放各种津贴补贴。各学校必须设立绩效工资专门科目，用于统一核算本校的绩效工资，实行专款专用，分账核算。要规范党、团、工会、食堂、基建账户的核算，严格按照党、团、工会等经费的收缴、管理和使用的规定使用专项经费。严禁超标准、超范围开支使用，更不得列支部门、单位的工作经费。

（四）加强国有资产管理。要认真贯彻执行《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）文件精神和上级关于加强国有资产管理的规定，进一步加强各学校国有资产管理，规范国有资产的收益管理。对各学校经批准发生的出租、出借国有资产行为所形成的收入、转让国有产权形成的收益，严格按照政府非税收入管理规定，一律实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支国有资产收益，更不得在国有资产收益中直接或变相以现金、有价证券或实物发放对个人的任何奖励、津贴补贴和福利。

五、严肃纪律，切实加强财政财务监督

各学校必须认真贯彻执行锡政办发[2009]285号文件精神，充分认识实施绩效工资的重要性。严格执行政策规定，不准搞“上有政策，下有对策”，防止有令不行，有禁不止。做到“五个一律不准”，即：一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在省市规定的政策以外新设津贴补贴项目；一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围；一律不准自行扩大经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利；一律不准发放有价证券和实物；一律不准用公款在寒暑假期间组织旅游。

各学校主要负责同志要带头执行好有关绩效工资的政策规定，自觉维护收入分配秩序。凡违反规定擅自发放或变相发放钱物，以及违反规定领取津贴补贴、奖金和福利的，除将发放的钱物全部收缴财政外，对学校主要领导、分管领导和直接责任人将依据有关规定追究责任。

无锡市惠山区财政局 无锡市惠山区监察局 二OO九年十月十五日

第四篇：无锡市锡山区财政局

无锡市锡山区财政局 无锡市锡山区劳动和社会保障局

锡财社[2006]95号 锡劳社就[2006]43号

关于进一步加强

促进就业资金管理有关问题的通知

开发区财政审计局、人事劳动局，各镇（街道）财政所、劳动保障所：

为贯彻落实《区政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（锡府发[2006]106号）和无锡市财政局、无锡市劳动和社会保障局《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（锡财社[2006]16号）精神，结合我区实际，现就加强我区促进就业资金管理有关事宜通知如下:

一、各级财政要根据就业形势变化和就业工作的需要，切实调整支出结构，多渠道筹措资金，加大促进就业资金投入，确保各项就业再就业优惠政策落实所需资金的及时足额到位。

二、促进就业资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、公益性岗位补贴、就业岗位补贴、职业技能鉴定补贴、劳动力市场建设费用、就业再就业信息网络建设及维护费用、创业基地开办资金补助、青年见习补贴、进城务工农村劳动力就业服务资金补助、《再就业优惠证》工本费等项支出，以及经省级财政、劳动保障部门共同批准的其他支出。

三、促进就业资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用，不得用于与就业再就业工作无关的其它方面开支。财政部门要切实履行职能，加强财政监督和管理，开展专项资金绩效评价，进一步提高促进就业资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

（一）职业介绍补贴。各级公共职业介绍机构按规定对持《再就业优惠证》人员、城乡其他登记失业人员免费提供职业介绍服务，按其免费职业介绍服务的对象规模、服务项目、服务质量和服务效果进行职业介绍补贴。免费介绍成功后按签订1年以上劳动合同或劳务协议（劳务协议仅限于国企改革中的离岗退养人员、协保人员，下同）的实际就业人数给予职业介绍成功补贴。公共职业介绍机构提供免费服务的补贴项目，按省劳动保障厅、省物价局、省财政厅制定的《关于印发<江苏省职业介绍服务收费管理办法>的通知》（苏劳就[1999]60号）规定执行。除免费为进行失业登记且不领取失业保险金的城镇失业人员提供档案保管和跟踪服务的，其档案保管费按每份档案每月1元标准进行补贴外，其 他补贴项目标准及补贴办法按已明确的有关规定执行。

其他社会各类职业中介机构参加劳动保障部门举办的下岗失业人员专场招聘洽谈会，按规定提供免费职业介绍服务的，可按经其免费职业介绍服务后、签订1年以上劳动合同或劳务协议的实际就业人数，可在年末向区劳动保障部门申请免费推荐成功介绍补贴，具体补贴标准和办法按已明确的有关规定执行。对各类职业介绍机构免费成功推荐“4045”大龄就业困难人员就业，并签订1年以上劳动合同或劳务协议的，统一按每人100元的标准进行补贴，不再另行奖励。

各类职业介绍机构申请职业介绍成功补贴资金应附:经其免费职业介绍服务后、已签订1年以上劳动合同的实现就业人员名单及免费职业介绍服务证明、《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或失业登记证明或求职登记证明等证件的复印件、劳动保障部门规范的1年以上的劳动合同复印件等相关就业证明、职业介绍机构在银行开立的基本账户等凭证材料。

各类职业介绍机构申请职业介绍补贴经劳动保障部门审核后，由区促进就业工作领导小组办公室直接将补贴资金拨付至职业介绍机构。

（二）职业培训补贴。本区范围内城乡就业困难对象（即男45周岁以上、女40周岁以上，夫妻双方均失业的人员，有子女读书的单亲家庭失业人员，以及享受最低生活保障的人员）、未能继续升学的初高中毕业生、低收入户、转复军人和纳入就业 安置和保障安置的被征地农民（2004年6月1日以后征地）参加技能培训，享受免费培训；持《再就业优惠证》的其他城镇失业人员、被征地农民参加技能培训，享受培训补贴，标准为每人400元，培训费用不足400元的按实际金额补贴，超出部分不予补贴；其他城乡失业人员参加技能培训，享受培训补贴，标准为每人200元，培训费用不足200元的按实际金额补贴，超出部分不予补贴；有创业愿望的城乡失业人员参加创业培训可享受免费培训；各类企业组织开展的由劳动保障部门考核发证的高级技工、技师、高级技师等高技能人才培训，经培训考试合格者可按每人300元的标准给予补贴。

各类职业培训机构申请职业培训补贴经劳动保障部门审核后，由区促进就业工作领导小组办公室将补贴资金拨付至职业培训定点机构。

（三）社会保险补贴。社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。

1、各类商贸企业、服务型企业的社会保险补贴。对各类商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），新增岗位新招用持《再就业优惠证》人员，并与之签订1年以上期限劳动合同的，在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按其为符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费计算，不包括持《再就业优惠证》人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险 费，以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。

企业应按规定及时足额缴纳基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，每半年按规定向劳动保障部门申请对半已缴纳的社会保险费给予补贴。

2、公益性岗位的社会保险补贴。对公益性岗位安排持《再就业优惠证》的就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同，按实际招用的人数，在相应期限内给予社会保险补贴。社会保险补贴标准按单位应为所招人员缴纳的基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费计算，个人应缴纳的社会保险费仍由个人负担。对持《再就业优惠证》的“4045”就业困难人员在公益性岗位工作超过3年并已享受社会保险补贴的，社会保险补贴期限可相应延长。对2005年底前核准享受社会保险补贴的，补贴期限暂定延长到2008年底，剩余期限内按此政策执行。

3、其他各类企业的社会保险补贴。自2006年1月1日起其他各类用人单位（商贸型企业、服务型企业以及公益性岗位除外）吸纳就业困难人员就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的，按实际招用的人数，在相应期限内给予社会保险补贴，补贴标准为单位应为所招人员缴纳的基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费的50%计算，累计补贴期限不超过3年，个人应缴纳的社会保险费仍由个人负担。对2005年底前其他各类用人单位（商贸型企业、服务型企业以及公益性岗位除外）吸纳的“4045”大龄人员，经核准正在享受社会保险补贴累计未满3年的，在剩余期限内按此政策执行。

4、劳务派遣企业的社会保险补贴。劳务派遣企业招用持《再就业优惠证》的城镇下岗失业人员、被征地农民从事保洁、保安、保绿、家政等服务性行业就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的，按实际招用的人数，在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按其为符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的社会保险费计算，不包括持《再就业优惠证》人员个人应缴纳的社会保险费。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。

5、灵活就业人员的社会保险补贴。对持《再就业优惠证》的就业困难人员灵活就业后，申报就业并参加社会保险的给予社会保险补贴，补贴标准按其缴纳基本养老保险费、医疗保险费金额的50%计算，社会保险缴费基数按劳动保障部门公布的基数确定，累计补贴期限最长不超过3年。

6、从事个体经营的社会保险补贴。对持《再就业优惠证》的人员从事个体经营的，自工商部门领取营业执照之日起，可享受为期3年的社会保险补贴。对2006年9月30日前比照企业参保缴费办法缴纳社会保险费的，对符合条件的申请人给予全额社会 保险补贴（不含个人缴纳的社会保险费）；对比照灵活就业人员参保缴费办法缴纳社会保险费的，按照本通知对灵活就业人员的社会保险补贴办法执行。

7、本区各类用人单位新增就业岗位新招收农村就业困难对象的社会保险补贴。对本区各类用人单位新增就业岗位新招收农村就业困难对象(“4045”大龄人员，夫妻双方均失业的人员，有子女读书的单亲家庭失业人员，享受农村居民最低生活保障的失业人员)，签订一年以上劳动合同，月工资不低于最低工资标准并按规定缴纳社会保险费的，经区、镇(开发区)有关部门审核后，按招用人数给予社会保险补贴，标准为每人每年2000元，区、镇(开发区)各半负担，补贴期限暂定执行至2008年底。

上述各项社会保险补贴的具体申报审核办法由劳动保障部门另行制定。

（四）小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。小额担保贷款及贷款贴息办法按《区政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（锡府发[2006]106号）精神，按照无锡市锡山区劳动和社会保障局、无锡市锡山区财政局、无锡市锡山区经贸局、无锡市城郊农村信用合作社联社《关于印发〈无锡市锡山区下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法〉的通知》（锡劳社[2004]19号）有关规定执行。

（五）公益性岗位补贴。对政府确认的公益性岗位招用持《再就业优惠证》的“4045” 就业困难人员，继续享受公益性岗位补贴，公益性岗位补贴标准为每人每月400元，补贴期限暂定执行到2008年底。

就业岗位补贴。对各类用人单位按照锡发[2003]14号文件吸纳“4045” 就业困难人员，在2005年底前已核准享受就业岗位补贴、目前正在享受但累计未满3年、原核准对象继续在本单位（劳务派遣指原被派遣单位）就业的，就业岗位补贴顺延至3年期满。就业岗位补贴标准仍按原规定执行。

（六）职业技能鉴定补贴。对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、生活确有困难的，由职业技能鉴定机构提供一次性免费职业技能鉴定服务。一次性职业技能鉴定补贴标准按照省物价局、省财政厅、省劳动和社会保障厅《关于印发江苏省职业技能鉴定收费管理办法的通知》（苏价费[2004]465号、苏财综[2004]160号）执行。职业技能鉴定补贴资金申请报告应附：接受免费职业技能鉴定服务人员名单及《居民身份证》、《再就业优惠证》、《居民最低生活保障金领取证》、《国家职业资格证书》复印件、职业技能鉴定服务机构在银行开立的基本账户等凭证材料，经劳动保障部门审核后，由区促进就业工作领导小组办公室直接将资金拨付至职业技能鉴定服务机构。

（七）劳动力市场建设费用和就业再就业信息网络建设及维护费用。对劳动力市场硬件设备设施的投入和信息网络建设及维护的费用，根据劳动力市场信息网络建设所需硬件设施、设备配 置和软件开发升级、每年网络正常运行维护，以及劳动力市场供求和工资指导价位调查分析的业务量，由公共就业服务机构向劳动保障部门提出申请，经审核同意，并经区促进就业工作领导小组办公室核准后给予适当补助。

（八）创业基地开办资金补助。对经区劳动保障部门认定的创业基地，以免费方式提供下岗失业人员创业场地的，可适当给予创业基地开办资金补助。

（九）青年见习补贴。对按有关规定引导和鼓励未就业的毕业生积极参加政府组织的3-6个月见习、职业技能培训、创业培训等活动的，见习期间，适当发给见习青年一定的生活费补贴。具体补贴办法另行制定。

（十）进城务工的农村劳动者就业服务资金补助。按照统筹城乡就业的要求，对进城务工的农村劳动者，各级就业服务机构提供免费职业介绍和一次性职业培训服务的，各级财政都要安排资金对提供免费职业介绍和一次性职业培训服务的机构给予补贴。各级就业服务机构在申请补贴时，应单独造册，按规定提供身份证复印件、相关证明等申请资料，其职业介绍补贴项目和标准参照本条第（一）款执行；职业培训补贴标准和办法参照本条第（二）款规定执行。

五、各级财政、劳动保障部门要按照专项资金管理的有关规定，切实加强就业再就业资金预、决算管理。

（一）劳动保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，申报促进就业资金预算，经同级财政部门审核批准列入财政预算。

（二）促进就业资金要严格按照批准的预算执行。

（三）劳动保障部门要根据批准的预算，及时编制分项用款计划报送同级财政部门，财政部门对用款申请审核无误后及时拨付资金。

（四）劳动保障部门在终了后，要认真做好促进就业资金的清理和对账工作，并按要求向同级财政部门报送就业再就业资金决算和说明，就业再就业资金决算资料要做到格式统一、内容完整、数据真实、报送及时。各级财政部门要将审核汇总后的就业再就业资金决算及时报送上级财政部门。

促进就业资金终了如有结余，按规定结转下一继续使用。

六、财政部门要将财政预算安排的促进就业资金及预算内外各种渠道筹措的促进就业资金及时转入“促进就业资金财政专户”管理，按具体用途进行分账核算。凡明确在促进就业资金安排的支出项目，不得在失业保险基金中重复列支。

第五篇：无锡市交通运输局文件

无锡市交通运输局文件

锡交发〔2017〕2号

市交通运输局关于

认真做好2017年春运工作的通知

各市（县）、区交通运输局、各有关单位：

2017年春节运输将于1月13日开始，至2月21日结束，共计40天。为贯彻落实国家发改委、交通运输部及省政府、市政府关于春运工作的总体要求，全力满足人民群众的出行需要，保证重点物资运输，现就有关事项通知如下：

一、建立健全春运工作机制

春运工作关乎人民群众的切身利益，是一项重要的民生工程。各级交通运输部门要以高度的政治自觉、责任自觉，进一步提高认识，精心组织，周密安排，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效。

（一）成立春运工作机构。为切实做好2017年春运工作，市交通运输局决定成立节运工作领导小组，由夏正兴局长任组长，宋良栋、张国祥副局长任副组长，局直属单位、办公室、行管处、法规处、宣教处及各市（县）、区交通运输局主要负责人为组员（领导小组下设办公室在市运管处，电话：81009668，传真：81009669，邮编：214031）。全市春运工作由领导小组统一部署，节运办公室具体负责日常管理和协调工作。各单位也要成立春运工作领导小组和办事机构，由主要负责人负总责，制定严密的春运工作计划和应急预案，加强对春节运输组织和安全生产工作的指导、监督。

（二）严格执行值班值守制度。春运期间，各市（县）、区交通运输部门、各单位要切实加强值班工作，严格执行领导带班、关键岗位24小时值班制度，及时协调解决突发的运输事件和重大问题。

（三）建立跨部门协调工作机制。要积极协调经信委、公安、安监、气象等部门，建立跨部门协调工作机制，加强信息沟通和资源共享，及时协商解决春运期间安全督查、运输组织、车辆通行、应急处置等方面的问题。

二、扎实做好春运安全工作

春运期间，人流、物流与车流剧增，加上恶劣天气容易诱发安全事故，安全生产工作面临复杂、艰巨的考验。各单位要将安全放在春运工作的首位，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生。

（一）全面排查整治安全隐患。各级交通运输部门要组织开展专项安全检查，督促运输企业进一步强化安全主体责任，发现问题及时落实整改。运输企业要在春运前对营运车、船进行全面的安全隐患排查，确保运营车船及消防救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运；要对春运驾驶人开展集中排查，禁止驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，强化驾驶人员、维修人员、一线安全管理人员的安全意识，开展冬季安全驾驶技能和应急专项教育培训，提高参运人员的应急处置能力。

（二）严格客运站安全生产源头把关。各客运站要严格执行“三不进站、六不出站”要求，根据发班规模和客流情况，配备相应的检查设施和检查人员，将安全生产责任落实到各个岗位、人员；要进一步规范危险品查堵、运营车辆安全例检、出站检查等作业流程，确保有序高效，防止“病车”上路或危险品进站；要严格核载定额售票和检票，杜绝超载行为；要严格执行《道路客运安全告知》制度，提醒旅客佩戴安全带，提高旅客安全出行意识。各级交通运输部门要加强对一、二级汽车客运站巡查，切实做好源头把关。

（三）从严旅游包车客运安全管理。各级交通运输管理机构要认真贯彻落实《全省包车客运市场专项整治工作方案》，强化与公安、安监、旅游、保险等部门的综合监管，严格旅游包车业务标贴备案审查，对经营资质条件不符合、经营行为不规范以及存在重大安全隐患的包车客运车辆或企业，要暂停其业务并督促整改。

（四）加强动态监管责任落实。各级道路运输管理机构要严格落实“一车三方”工作机制，督促“两客一危”运输企业落实动态监控主体责任，配备专门人员对营运车辆进行全过程监控，及时发现、纠正驾驶员违法违规行为，严格执行长途客车执行凌晨2-5点停车休息或接驳运输制度，除空载客车、机场班车凌晨2时至5时可以通行高速公路外，其他未实行接驳运输的营运客车凌晨2时至5时必须停止运行。

（五）加强城市公交和轨道交通运营监管。城市公交和轨道交通企业要在地方政府的统一领导下，配合相关部门做好防恐反恐、防拥挤踩踏、防火灾等重点工作。要切实加强运营管理和调度，密切关注客流变化，及时做好客流疏通引导，严防恶性安全生产事故。

三、科学组织运力满足需求

春运不可预见性、突发性因素较多，各单位必须从思想上、组织上、运力上作好充分准备，进一步增强预控能力、协调能力和快速反应能力。

（一）合理安排运力资源。根据客流预测，今年全市将安排正班运力1060辆、43128个座位，加班运力407辆、17553个座位，储备应急运力78辆、3950个座位；投入公交车4478辆、出租车5141辆。春运期间各运输企业要根据客流变化情况，适时调整班次密度，及时增开加班车，避免出现旅客滞留情况。

（二）统筹各运输方式衔接。通过加大城市常规公交、出租、地铁运力投放、延长运营时间等措施，重点保障火车站、机场、旅游景区、大型活动场所等旅客集散地的运力供给，并利用智能化公交系统、出租车调度监控平台提高组织调度的科学性和高效性，方便旅客出行。

（三）做好重点物资运输保障。道路运输、港航管理部门和企业要优化车船运力配置，加快车船周转，保障煤炭、粮食和蔬菜等重点生产生活物资运输。

（四）丰富运输服务产品供给。认真组织开展依托城市候机楼的空巴通联运、依托移动互联网的定制式联程服务，为旅客提供多元化出行选择和一体化运输组织方案。

春运期间，进出广东的省际客运管理工作继续执行《进出广东春运证》制度。

四、加大运输市场执法力度

（一）规范运输经营行为。要加强对客运站、配客点等地的监督、巡查力量，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，维护良好市场秩序。

（二）严厉打击非法营运。要联手公安部门加强路检路查，依托交通执法服务站、省市际卡口，严厉打击非法营运、超许可范围经营、旅游包车长期异地经营、营运客车不按规定上传动态监控信号等行为。

（三）配合价格部门加强运价监管。要加强运价政策宣传，督促企业严格执行运价政策，做到明码标价，维护广大旅客合法权益。

五、全力保障公路、水路畅通

各级交通运输部门和经营单位要加强公路、桥梁等基础设施的巡查和养护，加大巡查频次。除应急抢修施工外，原则上春运高峰期间不安排公路、桥梁大中修施工；要加强防冻防滑材料储备，加强对养护应急机械、设备的管理和保养，遇有突发情况按规定启动应急预案，有效应对恶劣天气影响；要加强公路收费站管理，开通足够的收费道口，提高车辆通行效率，避免出现因公路收费导致车辆排长队和交通拥堵现象；要加强航道、航标、船闸等设施的检查和维护，消除安全隐患，确保水路畅通。海事管理部门要加大对渡口渡船的安全监督检查力度，加强“四客一危”船舶安全监督，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。

六、切实提高应急处置能力

春运期间，恶劣天气、客流骤增等多种不确定因素多发，道路水路客运应急运输工作任务艰巨。各级交通运输部门要认真总结借鉴往年应急运输工作经验，完备应急预案，落实各项应对措施，全面提升应急运输保障能力。

（一）制订并落实好恶劣天气应急预案。针对春运期间可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气、旅客滞留和旅客短时间大量积聚等突发事件情况，认真制定春运应急运输和旅客疏导安置等预案。对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备。对承担急运运输任务的，要给予合理补偿。

（二）完善客运站交通保障预案。汽车客运站要进一步优化购票、候车客流组织引导，建立完善高峰期站内客流疏导应急预案；要积极沟通公安、城管等部门，配合做好车站周边道路交通保障，努力确保高峰期外围道路通行顺畅。

（三）加强预警联动。强化与气象、公安等部门的沟通协调，加强事前预报、预警、预防工作，加强综合运输体系间的联动预警。

七、持续提升春运服务水平

各交通运输部门和企业要积极创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，提高人民群众对春运服务的满意度。一是完善票务服务。客运站要创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等售票渠道，延长窗口售票时间，增设售票窗口，方便旅客购票。二是加强出行信息服务。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵等各类信息，方便旅客合理安排出行。三是改善出行环境。要切实做好车船卫生条件，在重点场站设立母婴哺乳区、老弱病残孕候车区与医疗服务点，做好餐饮热水等基本服务。四是开展主题服务活动，各运输企业要继续组织开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等活动，进一步丰富活动内容。

八、加强信息报送与数据统计

各级交通运输部门要认真执行信息报送制度，保持通信畅通，确保及时、准确、规范报送数据和信息。

（一）加强宣传信息报送。春运期间，各市（县）、区春运办每天8:15前要将前一天的春运工作情况，包括春运特点和工作亮点形成书面材料，报市局春运办，以便统一组织向部和新闻媒体报送。

（二）按规定报送春运动态信息。一是统计报送春运流量，要指定专人负责，确保数据信息的完整性、准确性和时效性，按规定每天8:15前及时上报市局春运办（市春运办统计电话：81009595）。二是做好“百城百站”动态监测，列入交通运输部监测网络的企业必须于每天上午9：00前按要求报送前一天0：00至24：00的道路客运动态信息，严禁不报或漏报。三是按规定报送路况信息。按照《关于印发交通运输部公路交通阻断信息报送制度的通知》（交公路发〔2011〕183号）要求，及时向省厅公路局、市局春运办报送路况信息。四是按规定报送突发事件信息。按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》（交应急发〔2010〕84号）的相关规定，及时向市局春运办报告重、特大突发事件信息。五是按规定报送行业事故。按照《关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》（交运发〔2015〕95号）的相关规定，及时向市春运办报送事故报告。

（三）及时报送春运总结。春运结束后，各单位要及时将运输组织、应急处置、联程联运、情满旅途等春运工作情况书面总结报送市春运办。

无锡市交通运输局 2017年1月9 日

无锡市交通运输局办公室

2017年 1 月 9 日印发