环境保护与水土保持管理办法

第一篇：环境保护与水土保持管理办法

环境保护与水土保持管理办法 总 则

1.1 为全面保护和改善本项目沿线的生态环境，防止水土流失，防止污染和其它公害，按“创建景观路、文化路”的目标建好磨思高速公路，根据国家和云南省环境保护主管部门、省交通厅对环保工作的要求，对环境保护要全方位控制，全过程强化环保意识，特制定本办法。

1.2 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《公路建设环境影响评价规范》等有关法律法规，结合本合同段施工的具体情况，实行根据环境保护开展的好坏对各工程处奖罚，对项目部和各工程处主要负责人进行奖惩挂钩。

1.3 各工程处应本着对环保负责的精神，认真理解有关的“规范”及“办法”的要求，总结经验，不断提高环保意识，积极主动地做好环保工作。环保组织机构

2.1 成立环保工作小组，项目经理任小组长，项目总工、项目部安技员、工程处处长任副组长，相关负责人任组员，并明确工作执行负责人。

2.2 设环保领导小组办公室。项目经理任小组长，项目总工任副组长，各科室负责人为组员，领导小组办公室设在安全征迁办公室内。环保组织机构职责和责任人职责

3.1 项目部环保领导小组对各工程处的环保工作进行检查、督促、奖惩，同时对指挥部环保主管部门汇报情况，其责任人为项目经理和环保分管领导，上级和环保部门对本项目的评价和奖惩将直接对责任人兑现。

3.0.2 项目部的环保工作小组负责具体组织实施各段落的环境保护工作，对环保工作的好坏负直接责任。在施工中严格贯彻有关环保方面的各项管理制度和执行有关环境保护、水土保持的法律法规，并严格要求各工程处认真开展环保工作，提高员工的环保意识。其责任人为项目经理和环保分管领导，对开发公司环保监督领导小组负责，如有被上级和主管部门奖励和处罚，将直接对责任人兑现。环境保证措施

4.1 本项目的环境保护实行“政府监督、业主管理、企业控制、全员实施”的保证体系。环保部门代表政府对本项目进行环保检查和监督，项目部负责督促各工程处按环保有关法律、法规施工。项目部应提高自身的环保意识，采取切实有效的措施，在建设的全过程中动员全体建设者保护环境，全面实施环保的各项规定。

4.2 切实加强磨思高速公路建设环境保护的现场管理，杜绝各工程处在施工中随挖随倒、乱砍树木、挤占河道等不文明施工行为发生，发现问题及时处理，另一方面，要加大现场稽查力度，努力做好环保

现场管理工作。

4.3 各工程处建立健全环保管理体系，落实责任制实现环保目标。4.4 通过环保教育强化环保意识，通过环保控制提高预测预防能力，通过环保检查消除环保隐患。现场检查及处罚规定

5.1 现场检查的目的

为了切实加强磨思高速公路环境保护的现场管理力度，控制施工过程中各种不规范，不文明的行为，杜绝可能对当地环境，生态造成各种严重破坏的不良事件发生。5.2 现场检查机构

项目部有关处室人员组成现场环保稽查组，具体实施不定期环保检查、督促、处罚的职能。5.3 现场检查的依据

按国家及有关部门颁发的项目建设环保法律法规和环保管理办法规定，以及本项目合同文件、技术规范为依据。5.4 稽查组主要职责

5.4.1 检查各工程处的环保组织机构和保证体系是否健全和完善，是否运行正常。

5.4.2 检查各工程处在施工中是否按环保有关规定和要求组织施工。

5.4.3 定期或不定期的检查监督，分段落实环保任务和责任。对违

反环保规定操作和随意破坏自然环境的单位和个人进行处罚。5.4.4 检查因施工造成土石淤塞河道的清理情况，并督促恢复疏通，确保雨季前清理通畅，安全渡汛。

5.4.5 检查弃土场是否符合设计要求，是否规范合理。

5.4.6 检查拦砂坝是否按设计要求施工，质量是否符合规定，是否能安全有效地防止土石流失。

5.4.7 检查因施工造成的边坡植被破坏是否采取恢复措施。5.4.8 检查各类水毁和滑坍造成的环境污染和破坏情况，并协助制定处治措施。

5.4.9 检查路基、边坡、涵洞、桥梁等排水防洪工程对环境保护的影响。

5.4.10 检查因施工挖断或阻塞农田水利灌溉的沟渠，确保农作物栽种前恢复或疏通。

5.4.11 检查施工现场内外环境，避免或减少由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等对大气和环境的污染。

5.4.12 严禁乱砍滥伐树木，乱倒废方，尽量减少污染河道、水库等水资源。5.5 处罚规定

各工程处若不按有关环保规范和法规要求施工的，经项目部环保监督领导小组发现，分别按本办法规定的处罚细则处理。环保处罚细则

6.1 工程处应正确对待施工中存在的环保问题，对查出的环保问题隐瞒不处理者，项目部将对当事人进行经济处罚，直至调离岗位。6.2 工程处不按合同文件和技术规范要求施工的，经环保监督领导小组检查发现，除责令其恢复至达到要求外，分别按以下情况进行处罚：

1.路基土石方开挖

①在沿河段和水库边开挖土石方，故意向河床和库区弃废方，而且下方无工作平台和防范措施的，每发现一次罚款5～10万元。

②在山岭区开挖路基土石方，不按设计图纸的要求进行弃土、随挖随倒，经有关人员发现核实，一次罚款1万元，重复发生的加倍处罚。

③对于在山脚设工作平台的，必须严格控制开口，不能多处开口，避免坡面植被遭破坏，不按要求施工，发现一次处以1万元的罚款。

④采用爆破开挖石方时，要严格控制药量，尽量避免放大、中炮，产生土石方滚入河道，阻塞且不及时清除者，每发现一次罚款2万元。

2.桥梁桩基施工

桥梁钻孔灌注桩施工时，溢出的泥浆应引流至适当地点进行处理，以防止污染堵塞河道、水源或道路，如不按要求施工，每发现一次罚款1万元。

3.水土保持

①施工中必须按设计图纸或变更后的弃土场位臵弃土，且在弃土前必须先做拦砂坝。如果在雨季施工未做拦砂坝就开始弃土，经检查

每发现一次，处以2万元的罚款；如在非指定的弃土场弃土，每发现乱弃土一车，处以500元的罚款。

②弃土不规范，形成泥石流，造成弃土场的弃土溢出拦砂坝的，每次处以2万元罚款，并负责处理达到要求，赔偿相应的经济损失。

③工程处自行与地方签订协议选定的弃土场，所发生的一切纠纷，造成的一切损失，由责任单位自行解决。

4.农田坝区施工

①农田坝区施工的单位，在开挖基坑时产生的废方。必须运走统一堆弃，严禁随挖随倒，超占公路用地外的农田耕地，经发现一次处以罚款1万元，并负责赔偿超占引起的经济损失和负责恢复农田耕地。

②在农田沟渠段施工的单位，必须严格控制弃土，保证不阻塞沟渠，以免影响农田灌溉用水，如不按要求施工，经检查每发现一次处以1万元罚款，并责成恢复沟渠畅通和负责恢复费用。

5.生活区

①生产、生活产生的废物应及时运至当地环保部门同意的指定地点弃臵，防止散失或随意倾倒阻塞河流，污染环境及水源。

②施工及生活中产生的污水或废水，应集中处理，经检验符合环保标准后才能排放到河流或沟溪中。如环保检查人员发现将不经沉淀处理的泥浆和含有污染物质以及可见悬浮物质的水排入河流、水道或现有灌溉系统中，致使河流、水道中的悬浮物增加或造成河道冲刷和水流污染，每发现一次处以1万元的罚款，并责令整改。

6.3 根据工程实施具体情况，本着对环境保护高度负责的态度，项目部将再对本细则进行修改、补充、完善

第二篇：环境保护及水土保持管理办法

环境保护及水土保持管理办法

拌合站、制梁场等及其临近受影响的范围。

㈡组织开展环保水保宣传教育，环保水保检查，发现问题及时提出建议和整改措施，并实施环保水保奖罚事宜。

㈢负责施工标段（区）内的环境污染及水土流失防治与管理，调查处理环境污染及水土流失事故和纠纷。

㈣负责会同地方环境保护及水土保持部门做好自然生态环境和水土资源的保护。

㈤负责做好环保水保措施实施记录、工作汇报及报告。㈥收集、整理环保水保资料及文档管理，做好竣工验收工作。

㈦完成领导交办的有关环保水保工作其它事宜。

修路、采砂取土、建房打井；设置拦水渔具、存放物料、开采资源；弃置石渣、泥土、垃圾、排放污水和清洗车辆、容器。水下爆破必须报经地方政府行政主管部门批准。

第三篇：环境保护及水土保持管理办法

环境保护及水土保持管理办法

拌合站、制梁场等及其临近受影响的范围。

第六条学习环保水保知识，强化环保水保意识，重视环

保水保工作，集团公司指挥部及所属项目部全体职工都有保护

和改善环境的义务，对损害环境及水土保持的行为有权提出批

评，检举和报告。

第二章管理机构

第七条为了加强贵广铁路工程项目的环境保护及水土

保持领导，集团公司指挥部成立环保水保领导小组，所属项目

部都要相应成立环保护水保组织机构。

第八条集团公司指挥部配专职环保水保工程师1人，所

属项目部要配专职环保水保工程师1-2人，工程队配专（兼）职环保水保管理员，并保持相对稳定。

第九条集团公司指挥部对全标段环保水保工作实施统一监督管理，所属项目部对本管区环保水保工作实施统一监督

管理，一级保一级，层层负责。

第十条环保水保主管部门的职责

㈠认真贯彻执行国家、地方政府有关环境保护及水土保持的法律法规和建设、设计单位制定的环境保护及水土保持标

准，并对贯彻执行情况实施监督管理。

㈡组织开展环保水保宣传教育，环保水保检查，发现问题

及时提出建议和整改措施，并实施环保水保奖罚事宜。

㈢负责施工标段（区）内的环境污染及水土流失防治与管

理，调查处理环境污染及水土流失事故和纠纷。

㈣负责会同地方环境保护及水土保持部门做好自然生态

环境和水土资源的保护。

㈤负责做好环保水保措施实施记录、工作汇报及报告。

㈥收集、整理环保水保资料及文档管理，做好竣工验收工

作。

㈦完成领导交办的有关环保水保工作其它事宜。

第三章环境保护

第十一条集团公司指挥部所属项目部应对施工管区内的自然环境进行综合调查和评价，建立环境因素清单，编制环

境保护措施，并上报集团公司指挥部。

第十二条保护好施工管区内的环境、江域、河流、河道的植被，防止水土流失，禁止乱砍伐林木，乱挖砂采石、乱占

用耕地、破坏自然环境和自然资源的行为。

第十三条严格执行国家和地方政府制定的“河道管理条

例”，在江域、河道、养殖区管理范围内禁止修建围堤、阻水

修路、采砂取土、建房打井；设置拦水渔具、存放物料、开采

资源；弃置石渣、泥土、垃圾、排放污水和清洗车辆、容器。

水下爆破必须报经地方政府行政主管部门批准。

第十四条严格执行环境保护及水土保持与主体工程同

时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，取弃土

（碴）场必须按照“先拦后挖”、“先挡后弃”的原则进行施工，做好排水系统，使用后及时进行碾压平整，边坡处理，植被绿

化，防止水土流失。

第十五条禁止损毁河堤、护岸、闸坝等水工程建筑物和

防汛设施，水文监测和测量设施。

第十六条加强森林保护，禁止毁林开垦和毁林采石、采

砂、采土以及其它毁林行为。在森林防火期内，禁止在林业区

野外用火，珍惜具有特殊价值的植物资源。

第十七条保护地表和地下水资源，重点保护饮用水源，保持生活区和施工现场的环境卫生，禁止向水体排放生活污

水，倾倒施工固体废物和其它废弃物。

第十八条在自然保护区、居民稠密区、风景名胜区和其

他需要特殊保护区域内，从事烟尘、粉尘作业，必须采取防尘

措施，防止大气污染。

第十九条施工噪声必须控制标准或采取其他有效的消

音措施，减轻、避免对周围生活环境的噪声污染。

第二十条施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路，便道宽度应符合运输要求，设置醒目的警告警示标志、边界线，严格机械车辆行走路线。施工便道尽量少占良田耕地，保护好铁路用地范围外的植被。

第四章污染防治

第二十一条集团公司指挥部及所属项目部必须执行国家、地方政府和上级有关环境保护法律法规、各项规章管理制度，防治废气、废水、废渣、烟尘、粉尘、噪声、振动和其他有害物质对环境的危害。

第二十二条施工机械、设备、车辆必须符合环境保护技术要求，禁止使用国家明令淘汰的严重污染环境的设备和工艺，不得将产生严重污染环境的设备转移给其他单位和个人使用。

第二十三条施工需要焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体或运输、装卸粉尘物质等，必须采取密闭措施或者有效的污染防治措施，减轻环境污染。

第二十四条桥梁钻孔施工的泥浆按设计要求，应设置泥浆沉淀过滤池，防止泥浆外溢对周边环境和水体的污染。

第二十五条施工现场和驻地应设置洗手间，生产、生活垃圾按指定地点分类存放，统一收集，妥善处理。

第二十六条破坏环境造成污染的单位和个人，将按照国家、地方政府有关法律、法规和政策，承担恢复环境功能和消除污染危害责任，赔偿经济损失。

第二十七条集团公司指挥部所属项目部依照本办法，针对本管区工程项目实际，制定出环境保护及水土保持方案实施细则。

第六章附则

第二十八条本办法由集团公司指挥部协调环保部负责解释。

第二十九条本办法从发布之日起实行。

二○○九年一月十六日

第四篇：环境保护及水土保持管理办法(10.15)..

陕西华电榆横煤化工有限公司可可盖煤矿工程建设环境保护及水土保持管理办法（试行）

第一章 总则

第一条

为全面保护和改善陕西华电榆横煤化工有限公司可可盖煤矿（以下简称可可盖煤矿）矿井工程建设项目生态环境，防止水土流失，防止污染和其它公害，根据国家工程建设“三同时”要求，对环境保护要全方位控制，全过程强化环保意识，特制定本办法。

第二条

依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日）、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994年11月22日）、《中国华电集团公司建设项目环境保护和水土保持“三同时”管理办法》（中国华电科制[2010]1120号）、《中国华电集团公司环境保护管理办法》（中国华电科制[2011]1109号）等有关法律法规，结合项目具体情况。

第三条 本办法规定了可可盖煤矿工程建设环境保护及水土保持的管理内容、职责与要求、检查与考核。环境保护及水土保持的管理部门为综合科，负责基建期间的该项管理工作。

第四条

本办法适应于可可盖煤矿基建期间的环境保护及水土保持管理；本矿各部门及参建单位，必须遵守本管理办法。

第二章

管理机构及职责 第五条

成立环境保护与水土保持工作领导小组，矿长任组长，副矿长、总工程师任副组长，各副总工程师、工程科科长、安监科科长、综合科科长、监理总工程师、参建单位负责人任组员。

第六条

领导小组职责

1.贯彻执行国家、地方环境保护方针政策、法律、法规和标准，并依据环境保护的有关规定建立健全工程环境保护管理制度。

2.编制煤矿环境保护及水土保持计划并采取行之有效的保护与治理措施。筹集安排环境保护和水土保持资金，应遵照“统筹安排，治理重点，收效明显”的原则，优先保证重点项目。

3.每季度召开研究和决策矿重大环境问题的会议。4.与当地政府环境保护部门联系，组织实施上级下达的环境污染治理项目和环境保护科研项目。

5.负责可可盖煤矿环境影响评价、水土保持和环保“三同时”工作。

6.负责环境保护技术监督、环境监测和环保统计工作。7.处理工程建设中的环境污染事故、生态破坏和污染纠纷，并及时向上级报告情况。

8.落实工程建设中环境保护科技创新的组织实施，环保科技成果的推广应用。

第七条

综合科职责 1.宣传贯彻国家环保法规，组织制定本单位环保规章制度，并监督检查执行情况。

2.做好环保统计工作，建立统计台账，管好技术档案。3.推广环保先进经验，交流环保情况信息。4.有计划地培训环保人员，不断提高业务水平。第八条

施工单位职责

1.严格执行施工环境保护与水土保持管理的要求。2.对所承担工作可能造成环境污染的因素进行识别。3.对所承担施工范围内的环境保护负责。4.对所承担环保工程的安全、质量、进度负责。

第三章

管理规定

第九条

施工现场要求

1.参建单位在所给定的场地内建造临时建筑（如工棚、货场、住宅和办公室）时，要符合环境保护和水土保持方面的要求。参建单位不得在给定的场地外私建、乱建临时建筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占有道路、绿地作为施工场地，必要时，需经环保办公室或环保管委会批准。

2.参建单位对其所占用的施工场地范围内的防火、防洪管路和排水系统的畅通以及保持良好的施工环境负责。对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱堆、扔、放、排。

3.参建单位必须保持分管范围内道路设施完整，路面清洁，确保道路无扬尘、排水沟畅通；施工道路有尘土时，应进行洒水润湿。

4.按土方平衡施工原则在厂区内取弃土，不得随意取弃土，更不得以商品转卖其他单位。取弃土必选严格按规定的地点和路线进行，施工机具和车辆要严格管理，不得产生大量扬尘和抛洒路面,不得乱堆弃土，堵塞道路和排水系统。

5.工程建设中严格遵守地方政府关于施工噪声的规定，热力系统管道吹管时，必须得到地方政府环保部门的允许，必要时需在当地媒体进行公告，以便最大限度地减少对周边居民正常生活的影响。

6.施工单位所承担的工程项目施工完毕并经验收后，应立即撤离施工现场，其所建临时建筑和各项设施应在两个月内拆除或由项目管理办公室按规定合理调配给其他施工单位使用，不得借故拖延或私自处理。

第十条

建筑生活废料管理要求

1.施工现场应保持清洁，每天工作结束时要对施工现场进行清理做到文明施工。

2.在工地现场要分别设置生产、生活垃圾集中堆放场，定期或不定期地运至规定的垃圾处理场。

3.对影响环境保护的因素，要设专人管理并按有关规定办理，包括:油漆容器、废机油、油污废弃物、污水排放、吹管噪声的影响、资源能源的浪费、一般固体废弃物、废硅酸铝制品、废 岩棉制品、燃油机械及机动车废气的排放、射线的泄漏、危险品的泄漏、易燃易爆物、石棉制品等。

4.垃圾外运时，运输车辆密封良好，保证道路的清洁卫生。5.自觉接受地方政府及其监督管理部门的监督检查，对国家规定的监督检查项目，要在规定的时间内向政府部门报验并做好受检准备。

第十一条

生活区管理要求

1.参建单位在所给定的地点内建造生活区（住宅、办公区）时，包括位置、外形、建筑标准、管线和环境保护（水土保持）设施，必须专项报请业主单位批准后方可施工。

2.参建单位不得在其给定的场地外私建、乱建临时建筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占用道路、损坏绿地等。

3.参建单位对其所占场地内的消防管路、防洪和排水系统的畅通以及保持良好的生活环境负责。对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放乱排。

4.煤矿负责管理施工总平面。各参建的单位对有关生活场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种力能供应管线的布置，防火、防洪、排水等措施的实施，必须接受环保办公室的监督和管理。

5.工程建设需停汽、停水时，应事先提前两天通知各参建单位，以便做好施工、生活安排。意外发生断水、断汽、断电事件时，各参建单位要积极配合，服从业煤矿的统一指挥，采取积极 措施，在短期内予以恢复。

6.按规定设置消防水系统，在生活变压器等重点防火部位要配备一定数量的消防器材，同时保持与地方消防部门联系。

7.公共厕所指定专人清理，夏季定期喷洒防蝇、灭蝇药物，避免其污染环境，传播疾病。

8.生活污水要排入污水系统，防止污染水体和环境。9.施工单位在生活区要设立职工医院或医务室，配备一定数量的医生、护理人员，配备必要的医疗急救设施和常备药品，并根据现场情况采取预防措施，杜绝流行性传染疾病发作。

第十二条

矿井水、生活污水的处理及利用

1.矿井水、生活污水经过专门的处理系统处理后，要达到国家《污水综合排放标准》标准。井下排水经混凝沉淀、机械加速澄清、过滤、消毒工艺处理后，一部分复用于选煤厂补充用水、灌浆用水；一部分再经过自清洗过滤器、超滤、反渗透及消毒后用于场地消防用水、井下消防洒水；生活污水经SBR及混凝、沉淀、过滤工艺深度处理后，全部复用于工业场地绿化、道路浇洒及部分选煤厂生产补充用水。

2.为保证现有的水处理设施正常运行，使生活污水和矿井水得到净化处理、重新利用或达标排放，任何单位和个人禁止向水体倾倒油类、酸液、碱液或其他有毒废液，禁止向水体倾倒工业废渣、生活垃圾或其他废弃物。

第十三条

固体废弃物的处理 1.固体废弃物可分为有毒、可回收利用、不可回收利用、办公用品垃圾四类，各单位要对固体废弃物分类、存放及处置，并进行标识。

2.物业管理单位负责办公垃圾、职工单身宿舍生活垃圾、医疗垃圾的分类、存放和处置。对有毒的废弃物如包装袋、包装箱、玻璃瓶以及其他容器，应分别存放，明确标识，防止二次污染。废弃物应指定存放地点，并配备相应防雨、防泄漏等设施。办公垃圾和生活垃圾应分别存放和处置。

3.各单位要制定清除废弃物规定，落实具体清理人员和时间间隔。运输废弃物时，应确保不散撒、不混放、不泄漏，在运输中一旦发生散撒泄漏，必须立即进行清理。

4.对可回收利用的废弃物应根据情况及时回收利用，对不可回收利用的废弃物应尽量减少产生量，对产生的废弃物应尽量采取无害化处置。各单位后勤部门应做好废弃物处理记录，包括废弃物的种类、数量、清理日期、清理人等。

第十四条

粉尘及污染防治 1.井下防治

（1）为确保井下空气新鲜，通风区队按照月度配风计划，负责供风地点的风速、风量测量和通风设施安设；

（2）通区队按照矿井月度作业计划和井下分工，安装维修井下防尘供水管路、维修防尘设施，各施工单位按规定使用，采煤工作面及回风巷100m范围内，由采煤队按作业规程进行除尘； 掘进工作面所有范围内，由掘进队按作业规程开展防尘工作；

（3）通风区队对全负压供风巷道按巷道冲刷制度进行除尘；按质量要求，负责井下地点的粉尘取样和测尘工作，并做好记录；

（4）通防区队、安全科及有关单位负责人负责现场防尘工作的监督检查，出现防尘设施不能正常使用或巷道有粉尘积聚现象等情况时，要立即停产整改。

2.地面防治

（1）各单位要对地面及道路扬尘和灰渣扬尘的治理划分责任区，明确治理责任和目标；

（2）严格控制向大气排放含有有毒物质的废气和粉尘，确需排放的，要经过净化处理，不得在露天焚烧生活垃圾；

（3）对水泥库水泥粉尘要采取治理措施，在运输、装卸过程中要采取密闭、覆盖、喷淋等防护措施，对从事此工种的工人要给予相应的劳动保护；

（4）禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有害烟尘和恶臭气体物质，特殊情况下确需焚烧的，需报请有关部门批准；

（5）各单位要制定绿化规划，逐步扩大绿化面积，净化空气，减少污染。与外委施工单位在签订合同时，应由施工单位负责对施工造成的大气污染实施治理的条款。

第十五条

噪声污染防治

1.矿区向周围生活环境排放的工业噪声，主要来源为：矿井 主通风机、空压机、选煤设备等。

2.各单位应对产生噪声源的设施、设备采取合理安排布局，加强设备润滑和维护保养等有效措施，并制定和执行相应作业指导书和设备检查规范，以减轻噪声对周围生活环境的影响。

3.矿界噪声监测标准：夜间不大于55dB(A)，白天不大于65dB(A)，各单位要根据测点分布情况，组织实施厂界噪声的监测和测量，并对监测结果进行记录，交流、保管。当监测结果超过标准时，综合科要在两日内以通知单的形式传达到责任单位

4.对于新用设备的选型及更新设备选型方面，设备使用单位要选用噪声低，减振效果好的设备。

5.产生噪声源的单位要对产生噪声设备采取降噪措施。6.噪声污染防治设备、设施的使用单位要对设备、设施加强维护保养，确保正常运行。

7.各单位要对推进清洁生产工作加强领导，保证清洁生产工作顺利开展。

第十六条

放射源管理

1.按照国家有关规定及防护条例制定放射源防护机构及三级防护责任制，并按制度严格执行。

2.按国家有关规定办理放射源的申请许可证，对放射源定期监测，对维护使用人员作定期体检，以保证安全使用输出器及工作人员的安全和健康。

3.放射源输出器安装拆卸、转移、维修、测试由生产部及分 管技术人员进行，专业人员协同进行，其他人员不得任意进行。

4.射源输出器使用场所必须设置防护设施，其入口必须设置放射性标志，以防他人随意接近。

5.定期检查放射源壳体上的闭塞块(开关)性能，保证闭塞块手柄转动灵活，使放射源输出器处于安全完好状态。

6.放射源操作和维修人员必须经过防护知识培训，掌握放射防护技能，正确使用、维护放射源输出器。

7.放射源输出器周围不得有易燃、易爆、腐蚀性物品，使用地点必须采用有效的防火、防泄漏的安全防护措施。

8.放射源输出器壳体的封闭性能每隔三年进行一次检测，并建立监测记录存档。

9.放射源的封闭损坏或失效时要禁止使用。射线源部件损坏时，要在射线源周围规定直径范围内，设置警告标志禁止行人进入。

10.发生放射事故时，立即采取防护措施，保护事故现场，控制事故影响，并立即报告上级有关部门。

11.禁止对放射性物质作抛弃处理。

12.放射源要有防盗设施并建立出入登记制度,保卫部门要加强对放射源的保卫巡查工作。

第四章

检查与考核

第十七条

煤矿每年年终要对环境保护工作进行评比考核，对在环境保护工作中做出突出贡献的先进单位、先进集体和先进 个人给予表彰奖励。

第十八条

随意停运污染治理设施的，发现一次对单位处以20000元的罚款，根据责任大小对相关责任人处以500——3000元的罚款；未经允许拆除污染治理设施的，对单位处以50000元的罚款，对相关责任人处以500—3000元的罚款。

第十九条 未按期完成环境保护与水土保持限期治理任务的，对责任单位处以50000元的罚款，并对相关责任人处以1000—3000元的罚款。

第二十条

利用渗坑、渗井、裂缝或稀释等办法排放有毒有害废水，或在河床倾倒工业废渣、垃圾和其它废弃物的，对责任单位处以20000元的罚款，对相关责任人处以500—2000元的罚款。

第二十一条

随意倾倒固体废物、建筑和生活垃圾的，对责任单位处以10000—20000元的罚款，对相关责任人处以500—1000元的罚款。

第二十二条

综合科组织有关部门人员根据工程开展情况，不定期对环境保护与水土保持实施情况进行检查，对检查出的问题落实有责任单位进行整改、考核，各项奖罚由综合科负责落实，各种考核奖罚资金纳入煤矿环境保护与水土保持专项帐户管理。

第五章

附则

第二十三条

本办法自发布实施之后，如与国家、本省、集团公司、华电煤业、公司现行的法律、法规、规章和规范性文件 有抵触，从其规定执行。

第二十四条

本办法由综合科负责解释。第二十五条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：7.环境保护与水土保持管理办法

环境保护与水土保持管理实施办法

第一章 总则 第一条 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》，规范建设过程中有关环境保护和水土保持的施工行为，依据国家、行业及地方的有关法律、法规、标准、规定，特制定本办法。第二条 各参建单位应本着对环保、水保和国家建设负责的态度，认真熟悉有关规范、规章、办法，总结经验，提高环保水保意识，突破传统“先破坏，后恢复”的理念，积极主动地做好环保水保工作。遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵到底，横到边”的管理体系。第三条 各项目环保水保工作接受地方、行业环境保护部门的工作指导、监督、协调，各参建单位要理顺与地方、行业环境保护部门的工作关系，自觉接受监督、检查。第四条 为有效地控制施工阶段的生态环境影响及环境污染、水土流失，根据环保水保主管部门要求，在实施过程中开展工程环境环保水保监理和监测咨询工作。第二章 组织机构 第五条 各施工单位要建立健全环保水保监控体系，成立以项目经理任组长的专门环保水保管理机构；监理单位要成立环保水保领导小组，驻地高监任组长，环保水保监理工程师任 副组长，相关监理人员任组员。第三章 管理目标 第六条 各承包人在施工过程中要严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，加强各项环境保护工程措施，合理规划建设过程中各类生产场地的位置、规模，确保工程所处的环境不受污染，并顺利通过验收。1.施工扬尘、有毒有害气体及固体排放控制在国家排放标准以内。2.施工污水排放控制在沿线地方各市排放标准以内。3.环境敏感地区施工现场场界噪声达标。4.能源、原材料消耗控制在计划以内。5.尽量减少对自然地质、植被的破坏。6.土壤、水系不污染，河道不堵塞，水土不流失。7.环、水保责任事故为零。第四章 保证体系 第七条 各施工单位要建立健全环保水保管理体系，通过引导性环境政策、管制性环境政策、激励性环境政策，实现环保水保目标，保证施工期间项目建设沿线两侧一定范围内社会环境受到的影响程度降到最低。第八条 落实环保目标责任制度。建立环境保护、水土保持目标责任制，明确责任，分级管理，层层落实。将环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切 实做到奖优罚劣。第九条 全面落实环保“三通过”原则：通过环保教育强化环保意识，通过环保控制提高预测预防能力，通过环保检查达到消除环保隐患的目的。第十条 严格执行环保“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，施工时根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。第十一条 实行“政府监督、业主管理、企业控制、全员实施”的环保水保保证体系。政府环保水保部门对项目进行环保水保检查和监督。项目办、监理单位负责环保水保管理，督促施工单位按有关环保水保法规施工，采取切实有效的措施，对工程建设的全过程进行控制，在项目建设中要求全体建设者按环保水保的各项规定爱护环境、保护环境。第五章 环保水保组织机构职责和责任人职责 第十二条 施工单位环保水保小组负责本合同段的环境保护与水土保持工作，提高全体参建人员的环保水保意识，在施工中严格贯彻和执行有关环保水保方面的各项管理制度、政策、法规。其责任人为项目经理，对环保水保工作直接负责。第十三条 监理单位的环保水保小组负责检查、监督本单位所辖施工段落的环境保护工作，严格贯彻和执行有关环保水保方面的各项管理制度、政策、法规。其责任人为驻地高监，对施工单位环保水保工作负连带责任。第十四条 监测评估单位职责： 1.对工程的环境保护工作，进行回顾性调查；周边地区环境空气、水、噪声、固体废物等环境状况进行调查。2.对项目环境影响报告书或各级管理机构提出的环境治理措施、环评批复、管理要求等落实情况进行调查，对不完善的措施提出改进意见； 3.对项目环境空气影响、水环境影响、声环境影响、固体废弃物影响进行调查和布点监测； 4.提出调查报告的环境治理措施和管理要求、补救方案； 第十五条 项目办负责对项目的环保水保管理工作进行检查、督促、考核、奖惩。第十六条 环保水保工作人员职责： 1.认真学习、贯彻、执行国家有关环境保护的方针、政策、法令、法规，以及项目办的相关合同、管理制度、办法等。2．熟悉分管工作及相关规章、制度、规范标准，并实施监督检查。3．参加各类环境保护检查，认真履行职责，对发现的问题，提出整改要求，督促整改，做好记录。4．按照环保、水保主管部门验收要求，及时收集施工过程中各种相关的图片、音像、调查表格等资料。5.凡发现污染问题，视问题的严重程度签发通知书，并通知所在单位领导处理。6.各级环境保护管理人员，要不断提高业务素质和道德修养，工作中坚持原则，秉公办事。第六章 环保水保管理要求 第十七条 项目施工过程中，加强环保水保管理，特别注重 居民稠密区、水源保护区、风景名胜区、森林保护区和国家重点保护的名胜古迹的环境和水源保护。

第十八条 施工机械设备选型要符合环境保护要求，首选低噪声、低振动、低排放的机械设备，但不能降低施工必须的性能要求。第十九条 固体废弃物应分类收集、综合利用和无害化处理，不得随意堆放、弃置。有害固体废物的堆放、处理，应符合国家和地方有关规定。第二十条 实行重要环境因素、重大污染源评价制度。在工程项目开工前，施工单位要按照施工组织设计规定的工艺流程所确定的工序，识别、评价出施工区域的重要环境因素和施工过程的重大污染源，未进行环境因素识别、评价的不得开工。第二十一条 实行污染源控制制度。施工单位要根据环境因素，制定相应管理方案、措施和紧急事件的应急预案，有效控制重要环境因素及重大污染源，环境保护的策划内容要纳入实施性施工组织设计中，并按规定进行审批后组织实施，针对作业项目特点、作业环境和岗位的环境因素，编制环保水保技术交底，同施工技术交底一并下达至作业班组。第二十二条 实行限期治理制度。对影响环保水保的行为要限定治理时间、内容、对象和效果，责任单位或责任人必须限期整改达到环保要求的条件或指标。第二十三条 加强植物、植被保护。在施工过程中严禁破坏用地界以外树木和其他植被，不得砍伐灌木、割草、挖树根做为取暖材料，加强林区防火工作；清表土及腐殖土应按照施工图设计合理利用，供植被的恢复和绿化之用。第二十四条 重视野生动物保护。不追逐、惊扰、袭击、猎捕野生动物，禁止人为干预野生动物的正常生活，不购买、食用野生动物及其制品。第二十五条 控制施工噪音。施工期间，要合理安排作业时间，尽量减少噪音污染，严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《机动车辆允许噪音》中的有关规定和要求。第二十六条 加强水资源环境保护。施工前认真调查水源、河流及地下水分布情况，认真研究由于施工驻地设置、施工场地及工程主体对地表水、地下水活动的影响，做好施工驻地及施工现场排水设施建设，完善雨水集流收集设施，保证生活、生产排污不污染地表水及地下水源，禁止向水体倾倒建筑垃圾和其他有毒物质。第二十七条 加强大气污染、空气环境保护。施工单位应加强措施，减少施工作业产生的扬尘，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、沥青、塑料、皮革、杂草以及其它产生有毒、有害烟尘和气体的物质。第二十八条 严格按照设计的取弃土（渣）场范围使用，如果确需增加范围或变更场地，首先必须经过项目办同意，再与当地政府有关部门办理同意书后才能变动。第二十九条 进场后要组织专人对取、弃土（渣）场进行现场考察，按照图纸设计的作业要求、支挡防护、排水措施、恢复方案以及车辆运输、管理实施等进行取、弃土（渣）场的施工组织设计。第三十条 取土场应严格按照设计尺寸，合理确定开挖顺序和分层开挖深度，并进行连续施工。取土时应自上而下进行开挖，边开挖边放坡，坡率按设计文件规定执行，避免施工过程中的乱掘、乱挖现象，最小限度地扰动原地貌。第三十一条 取、弃土（渣）前要做好场地两侧截排水设施，雨季应提前做好挡渣墙，防止暴雨汇冲造成水土流失；严格按照弃渣作业程序进行弃渣，自下而上分层填筑，分级整平、压实，压实度不小于设计要求，保证渣体稳定。完成后，要按照设计文件要求对取、弃土（渣）场进行恢复，达到验收要求。第三十二条 各承包人要制定计划，组织经常性检查、专项检查、定期检查，要有详实的检查记录，提出整改建议，对整改的结果要及时进行验证，项目办定期或不定期进行抽查。第七章 现场检查及处罚规定 第三十三条 承包人若不按有关环保水保规范、法规和设计文件要求施工的，经项目办及相关主管部门人员发现存在以下问题的，将视情节处以2-50万元的经济处罚。（1）环保水保机构保证体系及相应的规章制度不健全，措施不到位的；（2）环保、水保专业负责人重视不够，没有开展环保水保教育培训或没有组织环保水保技术交底的；（3）在沿河段和水源地边开挖土石方时随意向河床和水源地弃废方；（4）未在指定取、弃土场进行取、弃土，随挖随倒，乱堆乱放；（5）不按要求施工，随意破坏农田沟渠、堵塞沟渠；（6）爆破开挖石方时药量控制不严，随意大爆破产生的土石方阻塞河道、省道，不及时清除；（7）生产生活产生的废物垃圾不在指定地点弃置，对周围 环境造成破坏或污染的；（8）施工期间，对周围环境噪音污染大影响周围群众生产生活的；随意破坏植被的；焚烧垃圾等产生有害气体的；对水资源造成污染的；固体垃圾随意弃置未按要求处理的；支挡措施不及时、不到位，造成水土流失的；（9）私自扩大、变更取弃土（渣）场；（10）在环保、水保主管部门检查中被通报的；（11）当施工单位违约被处罚时，对监理单位按施工单位罚款的 20%进行处罚，施工单位相关责任人按照施工单位罚款5%进行处罚，监理单位相关责任人按照施工单位罚款3%进行处罚。第三十四条 建设过程中违反环保、水保相关法律，违反项目管理办法规定的相关责任人，将视情节给予相应的违约处罚，情节严重的移交司法机关追究其刑事责任。第三十五条 因承包人自身原因，导致未通过环保水保验收的，将指令承包人或另请有能力的单位进行整改，直至通过验收为止，如另请其他单位进行整改，工程费用由原承包单位承担，建设单位代扣支付。