第一篇:2015年仓库专项审计
珲春紫金多金分公司 2015年度仓库管理专项审计报告
一、引言:
按照公司2015年度内部审计的计划安排,2015年7月8-17日监察审计处对公司仓库管理进行专项审计,审计目的:保证存货账目真实,准确,完整;财务帐表与实物核对相符。审计过程中我们实施了合适的、必要的审计程序,按照既定的审计方案,结合其实际情况,对物资接货验收管理;物资仓储管理;闲置库存物资管理;仓储工作考核进行专项审计。
二、审计发现与建议:
1、物资接货验收管理方面审计发现:
(1)物资验收时采购员没有到位,造成仓管员对物资申报人不明确,造成物资申报人自己找物资。
注:按集团物资管理制度:物资验收采购员必须到位。
2、物资仓储管理方面:(1)三防管理:
(a)防火管理:目前仓库消防栓没有接上;没有消防水源。(b)防盗管理:监控设备没有人看管,进出人员无登记。(c)防腐管理:对腐工作不够重视,化学试剂管理不规范。注:严格按照安全规范做好三防工作。(2)盘点管理:月、季、度年度盘点无记录;
2015年7月9日对仓库进行盘点存在问题:(a)仓库台账不完整:存在寄存物资无记录;(b)出入库记录不及时:造成库存与实物不符;(c)仓管员平时盘点少对物资存放不熟;(3)出库管理:
(a)出库程序不正确:先出库后补领料单审批;(b)出库没有及时销账;
(4)退库管理:以寄存代替退库;
(5)闲置物资管理:没有按规定进行库龄管理;(6)内部管理:人员离职和请长假移交无清单;
3、仓储工作考核方面:
(1)建立仓管员培训制度加强学习物流管理知识;(2)建立完善仓管员考核制度做到帐实相符,日清月结;(3)建立完善库存日报表,月报表等及时提供给相关部门;
三、审计总结:
此次审计获得市场部的全力配合,发现了一些问题不该存在的问题,要求市场部确实加强仓库的管理,对上述存在问题逐项限期整改。对整改情况将进行跟踪,在后续审计中无整改将对相关责任人进行处罚。
珲春紫金矿业监察审计室
2015年7月17日
第二篇:专项审计调查报告范本
专项审计调查报告范本
专项审计调查报告要怎么写下面小编整理了专项审计调查报告范本,欢迎阅读!专项审计调查报告范本
xxxx有限公司XXX:
我们接受委托,对贵公司《》项目从 年 月 日至 年 月 日的资金投入和使用情况进行专项审计。我们审阅了贵公司该项目执行期间的资产负债表、损益表以及相关会计账薄、凭证等资料,查阅了该项目的立项申报材料及项目竣工总结、项目投资决算等文件,并通过询问、调查、检查会计记录等我们认为必要的审计程序。
一、管理层的责任
严格按照四川省商务厅、省财政厅批准的项目内容及总投资实施完成该项目并合理使用项目资金、严格按照企业会计准则和《企业会计制度》(或XXXX制度)的规定真实完整地核算项目资金的筹集和支付情况是贵公司管理层的责任。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。我们按照注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,严格按照审计准则的有关规定制定审计计划、实施审计工作并发表审计意见。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
现将审计意见发表如下:
1、公司基本情况
贵公司系经××批准,由××发起设立,于××年×月×日在××工商行政管理局登记注册,取得注册号为××的《企业法人营业执照》,现有注册资本××元。
本公司属××行业。经营范围:××。主要产品或提供的劳务:××。
[本公司下设××、××等分支机构。] 项目基本情况:[此处简要叙述项目情况]
2、贵公司《 》项目总投资的申报和实际执行情况 贵公司《 》项目于200 年 月 日申报、实际执行期为200 年 月 日至200 年 月 日。项目已经于200 年 月竣工。项目总投资的申报及实际执行情况如下:(下表数据单位至少应精确到元)
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差异情况说明: „„
3、《 》项目实施前后经济效益及社会效益
《 》项目于200 年 月正式生产销售。根据贵公司提供的财务会计报表和统计报表反映的数据显示,截止200年 月,《 》项目实施前后的有关经济指标如下: 销售收入、利润、税收、出口等等„„
《 》项目实施后的社会效益反映在: „„
4、审计结论 包括:
1、对被审计单位的财务管理、会计核算以及内部控制制度的制定和执行情况的评价;
2、对项目资金的到位情况(包括财政资金)、是否做到专款
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专用、是否纳入专项资金核算、账务处理是否规范、原始凭证是否合法完整等内容进行评价;
3、对项目建成前后的经济效益和社会效益进行评价。
4、„„
附送:《 》项目财务报告附注
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附:审计过程中应该注意的几个问题(对项目承担单位的要求)
1、对项目资金的到位和实际支付情况应该要求项目承担单位财务部门在“在建工程”科目下设立明细科目逐笔核算。属于研发费用的支出应该在“管理费用”科目下设立专项明细科目逐笔核算。
2、项目资金的支付凭证应为银行汇兑凭证(企业需提供银行盖章确认对帐单),少量直接支付现金应该符合《现金管理条例》的相关规定。
3、项目土建工程、安装工程和设备购置应有甲乙双方签订的合同。
4、项目土建工程的承建方、设备的供应方均应提供真实合法的增值税发票或普通发票。少量由地方税务部门代开发票应该符合相关规定。
5、被审计单位应提供设备的详细的入库验收单据。
6、土建工程应提供甲乙双方签字认可的工程结算报告和中介机构出具的工程决算审计报告。
7、项目经济效益分析采用的指标应该与申报材料所列指标一一对应。
第三篇:专项审计合同
专项审计业务约定书
甲方:哈尔滨鸿图环保科技有限公司 乙方:
经双方协商,达成以下约定:
一、委托的项目
甲方委托乙方对大庆鸿瑞新材料项目投入资金情况进行审计,并出具相应审计报告。
二、甲方的责任与义务
(一)甲方的责任
甲方及甲方负责人有责任保证会计资料的真实性和完整性。
(二)甲方的义务
1.及时为乙方的审计工作提供其所要求的全部会计资料和其他有关资料,并保证所提供资料的真实性和完整性。
2.确保乙方不受限制地接触任何与审计有关的记录、文件和所需的其他信息。3.为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助。4.按本约定书的约定及时足额支付审计费用。
三、乙方的责任和义务
(一)乙方的责任
1.乙方的责任是在实施审计工作的基础上对大庆鸿瑞新材料项目投入资金情况发表审计意见。
2.乙方需要合理计划和实施审计工作,以使乙方能够获取充分、适当的审计证据。
3.无论何种情况下,与本合约所载服务有关的乙方人员因合同失误或其他原 1
因所致而产生的赔偿责任,按照甲方支付的服务费用的三倍赔偿。
(二)乙方的义务
1.按照约定时间完审计工作,出具审计报告。
2.除下列情况外,乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密:(1)取得甲方的授权;(2)根据法律法规的规定,为法律诉讼准备文件或提供证据,以及向监管机构报告发现的违反法规行为;(3)接受行业协会和监管机构依法进行的质量检查;(4)监管机构对乙方进行行政处罚(包括监管机构处罚前的调查、听证)以及乙方对此提起行政复议。
四、审计收费
1.本次审计服务的收费是以乙方各级别工作中所耗费的时间为基础计算的。乙方预计本审计服务的费用总额为人民币 壹万伍仟元整(¥14,000.00元),含税价(3%普通发票)。
2.甲方应于本约定书生效之日起3日内预付业务费用总额的50%;甲方拿到审计报告文件且乙方提供甲方等额发票后,甲方支付乙方剩余款项。
3.如果由于无法预见的原因,致使乙方从事本约定书所涉及的审计服务实际时间较本约定书签订时预计的时间有明显的增加或减少时,甲乙双方通过协商,相应调整本约定书第四条1项下所述的审计费用。
五、审计报告和审计报告的使用
1.乙方按照《中国注册会计师审计准则第1501——审计报告》和《中国注册会计师审计准则第1502号——非标准审计报告》规定的格式和类型出具审计报告。
2.乙方应在所要求资料提交完整后三日内出具交换意见稿,五日内出具审计报告表。若乙方未在本合同约定期限内提交审计报告表,每延迟一天,应支付合 2
同总额1%作为违约金。若超过5天仍未完成的,甲方有权解除合同,乙方应退还以收取费用并承担合同总额30% 3.乙方向甲方致送审计报告一式三份。
4.甲方在提交或对外公布审计报告时,不得修改乙方出具的审计报告及其后附各类文件。当甲方认为有必要修改审计报告时,应当事先通知乙方,乙方将考虑有关的修改对审计报告的影响,必要时,将重新出具审计报告。
六、本约定书的有效期间
本约定书自签署之日起生效,并在双方履行完毕本约定书约定的所有义务后终止。但其中第三
(二)2、四、五、八、九项并不因本约定书终止而失效。
七、约定事项的变更
如果出现不可预见的情况,影响审计工作如期完成,或需要提前出具审计报告,甲、乙双方均可要求变更约定事项,但应及时通知对方,并由双方协商解决。
八、违约责任
甲、乙双方按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
九、适用法律和争议解决
本约定书的所有方面均应适用中华人民和国法律进行解释并受其约束。本约定书所引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议(包括关于约定书条款的存在、效力或终止,或无效之后果),双方选择以下第(2)种解决方式:
(1)向有管辖权的人民法院提起诉讼;(2)提交南京仲裁委员会仲裁。
十、双方对其他有关事项的约定
本约定书一式四份,甲乙双方各执二份,具有同等法律效力。
甲方:哈尔滨鸿瑞新材料 乙方:
有限公司(盖章)(盖章)
授权代表: 授权代表:
二〇一六年九月九日 二〇一六年九月九日4
第四篇:专项审计工作指南
附件一:
省级行政事业单位资产清查专项审计工作指南
按照陕西省财政厅 陕西省监察厅《关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》(陕财办资[2007]10号)的要求,为明确专项审计政策要求,提高工作效率,保证资产清查专项审计工作的顺利开展,根据《陕西省行政事业单位资产清查实施办法》(陕财办资[2007]3号)和财政部《行政事业单位资产核实暂行办法》(财办[2007]19号)及有关规定,制定行政事业单位资产清查专项审计工作指南。
一、审计目的
资产清查审计目的就是通过对行政事业单位相关会计记录和资料进行审计,并对单位自查情况进行复核,对清查出的各项资产损益(资金挂账)的准确性、可靠性发表审计意见,出具资产清查专项审计报告以供财政部门对单位资产损益进行认定批复的工作。
二、审计范围
(一)被审计单位
根据省财政厅行政事业单位资产清查工作相关文件的要求,省级行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括: 1、2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
3、行政单位附属的未脱钩经济实体,执行企业财务会计制度的事业单位,以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体。
具体审计单位的确定按照省财政厅有关要求确定。
(二)审计内容
行政事业单位资产清查专项审计主要是对各项资产和收支情况进行全面的核实和审计。主要内容包括:
1、固定资产的账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数
2、流动资产账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数
3、对外投资账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数
4、无形资产账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数
5、各类资金挂帐
三、审计资料
各行政事业单位应提供如下资料:
1、资产清查基准日的会计报表。
2、各单位资产管理、会计核算等内部控制制度。
3、各单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。
4、各单位按照资产清查文件规定编制的资产清查工作报告、基础表、报表及申报清查损益的相关证明材料。
5、具有法律效力的外部证据。主要包括:单位的撤销、合并公告及清偿文件;政府部门有关文件;司法机关的判决或者裁定;公安机关的结案证明;工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明;专业技术部门的鉴定报告;保险公司的出险调查单和理赔计算单;企业的破产清算公告及清偿文件;符合法律规定的其他证明等。
6、特定事项的单位内部证据。主要包括:有关会计核算资料和原始凭证;单位的内部核批文件及情况说明;资产盘点表;单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料;因经营管理责任造成的损失的责任认定意见及赔偿情况说明;相关经济行为的业务合同等。
7、资产清查审计过程中需要的其他资料。
四、审计职责
会计师事务所协助、配合资产清查部门做好政策、规定解释;协助行政事业单位进行资产清查工作。
会计师事务所要完成对主管部门及其所属单位的专项审计工作,并出具资产清查专项审计报告和资产清查专项审计汇总报告。
会计师事务所对资产清查中清查出的资产损益事项出具经济鉴证意见。
会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任。
五、审计要求
(一)资产清查工作机制
省财政厅与各会计师事务所之间建立定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度。
1、定期沟通制度
会计师事务所每周一次(具体按照省财政厅确定的主审会计师事务所有关要求执行)将资产清查的工作情况通过传真(传真电话:87236291)或电子邮件(邮箱:www.xiexiebang.com和www.xiexiebang.com)形式进行汇报,地址:西安市甜水井光大银行4楼,省资产清查办公室,邮编:710002,联系电话:综合组(87236290 87236291);数据报表组(87236292);督导检查组(87236293)。内容主要包括各参审所(审计小组)目前的工作进度,审计工作中遇到的问题及需要资产清查部门协调的事项。
如遇重大问题,省财政厅可随时召集会议。
2、建立固定联系人制度
会计师事务所应明确资产清查审计工作的总负责人和对各单位进行审计的项目负责人。
3、重大问题请示报告制度
各会计师事务所在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题,经各会计师事务所资产清查审计总负责人提出初步意见后,以重大问题报告的形式随时向财政部提交。
(二)会计师事务所的工作职责
1、协助省财政厅对被审计单位进行咨询和指导;
2、按照省财政厅制订的总体审计方案的要求完成专项审计工作;
3、及时向被审计单位提交事务所经济鉴证证明、资产清查专项审计报告、管理建议书等有关资料;
4、完成省财政厅交办的其他工作。
六、审计主要依据(一)国家有关政策、法规
1、《行政单位财务规则》
2、《事业单位财务规则》
3、《行政单位会计制度》
4、《事业单位会计制度》
5、《事业单位会计准则》
6、《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》(二)行政事业单位资产清查有关规范性文件
1、《陕西省行政事业单位资产清查实施办法》
2、《行政事业单位资产核实暂行办法》
3、有关主管部门制定的相关文件
七、审计方法
本次资产清查专项审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。
1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证,对于银行存款及借款原则上应全部进行函证。
2、实物资产主要进行盘点。
3、资产损益主要进行检查、复核、鉴证、盘点等,对资产损益要求一笔一审。
八、重点审计领域
(一)资产类
1、货币资金
主要是确定货币资金是否存在;货币资金的收支记录是否完整;库存现金、银行存款账户的余额是否正确。
(1)对库存现金的清查,应当查看库存现金是否超过核定的限额,现金收支是否符合现金管理规定;核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符,如有差异,应说明原因;编制库存现金盘点表及现金倒轧表;对库存外币依币种清查,并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额,对单项备用金余额较大的,应由持备用金的相关人员予以签字确认。
(2)对银行存款,主要清查各单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户,以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户等的情况。检查各单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符;根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性;检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确,折算差额是否已按规定进行账务处理。
A.存款明细要依不同银行账户分列明细,应当区分人民币及各种外币;
B.定期存款应当索取银行定期存款单予以检查,并取得复印件; C.各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等; D.外币存款应当按外币币种及银行分列; E.银行存款列有利息收入时应当详加注明。
2、应收款项(暂付款)
应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款等。(1)清查应收账款、其他应收款和预付账款(暂付款)时,索取各单位与对方单位金额核对一致的对账确认单或向对方单位发函询证;对有争议的债权要认真清理、查证、核实,重新明确债权关系;对长期拖欠款项,要查明原因,了解催收情况。中介机构要做好有关取证工作。
(2)索取各单位职工个人借款明细表,对借款金额较大的应由该个人签字确认。
(3)分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况,索取坏账损失的相关依据。
3、对外投资(有价证券)
(1)对国库券、各种特种债券、股票及基金进行清查,取得股票、债券及基金账户对账单,与明细账余额核对;盘点库存有价证券,与相关账户余额进行核对。
(2)对其他单位投资的清查,索取有关投资的合同、协议、章程,以及有关政府部门或上级主管部门的批准文件,确认目前拥有的实际股权、原始投入成本、所占股权比例、历次分红情况等。
4、存货(库存材料)
存货的清查范围主要包括:原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。
(1)要求各单位配合中介机构认真组织清仓查库,原则上要求对所有存货全面清查盘点。
(2)对长期外借未收回的存货,可以进行实地盘点或向对方单位实施询证,并查明未收回原因,检查各单位催收情况及是否按规定作价转让。
(3)代保管物资要求各单位提供代保管单位确认的清查明细表。(4)重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。
5、固定资产(含土地)
固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等,要求各单位配合会计师事务所认真组织清查,原则上应对固定资产全面清查盘点。(1)对固定资产要检查固定资产原值、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等;关注固定资产分类是否合理;详细了解固定资产目前的使用状况等。
(2)对出租的固定资产要检查相关租赁合同;检查各单位账面记录情况,检查是否已按合同规定收取租赁费。
(3)对临时借出、调拨转出但未履行调拨手续的和未按规定手续批准转让出去的资产,要求各单位收及时回或者补办手续。
(4)对清查出的各项盘盈(含账外资产)、盘亏固定资产,要查明原因,分清工作责任,提出处理意见。
(5)检查房屋、车辆等产权证明原件并取得复印件,关注产权是否受到限制如抵押、担保等,检查相关取得的相关合同、协议。
(6)对批量购进的单位价值低的图书等,如果被资产清查单位无法列示明细金额的,可按加总数量清查核对实物,按总计金额填列固定资产清查明细表,并注明总数量。
(二)负债类
负债的清查包括各行政事业单位的流动负债、长期负债,以及账外负债,要求核查负债的性质、种类、金额和合法性。对无法支付的应付款项作为本次清查资产损益申报处理。
1、应缴预算款
应缴预算款清查时重点关注是否按照财政规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库,有无缓缴、截留、挪用或自行坐支的现象。
2、应缴财政专户款
应缴财政专户款清查的内容主要包括应上缴财政专户的款项,并按类别列示明细。核查重点同“应缴预算款”。
3、应付款项(暂存款)
应付款项(暂存款)清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项,应按暂存款项的类别或单位、个人列示明细;与对方单位进行对账,核实金额和性质。重点关注是否将应纳入单位收入管理款项列入暂存款项,是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。
4、应交税金
应交税金清查的内容主要包括应交纳的各种税费,按应交纳的税费种类列示明细;查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件;核对有关会计期间完税证明,对期末未交税金余额复核其是否正确,列示是否允当;关注是否存在税收罚款的情况。
(三)收支类
收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况,对重大跨期现象予以调整。
(四)其他事项
1、各单位内部资金往来
以资产清查基准日为时点,采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理,要求各单位做好内部账户结算和资金核对工作,要做到内部各部门之间、上下级之间往来关系清楚、资金关系明晰。
2、或有事项
审阅对外借款合同、协议等,以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索,根据实际情况分类编制情况说明。
九、审计关注的重点
为确保此次资产清查审计质量,确定本次资产清查的审计重点如下:
1、按申报金额排序,重点关注盘盈及报损额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的项目。具体操作时可先对各单位通过初步自行清查提出的拟申报盘盈及报损清单中按金额及证据情况分为ABC三类,A类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的项目,会计师事务所应予以重点关注,督促各单位集中力量进行重点取证,收集材料,并积极与资产清查部门沟通;C类是金额不大或性质不重要的项目,对于此类项目,可予以适当关注;B类是界于A类与C类之间的项目,予以一般关注。
2、保证时间进度
会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划,保证资产清查专项审计工作按期完成。
3、其他关注方面
会计师事务所应重点关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况,同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。
十、对会计师事务所的要求
1、各会计师事务所应按要求及时提交有关资料,保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量。
2、为了保证行政事业单位资产清查专项审计工作进度,各会计师事务所应及时就审计工作进度、重大事项与省财政厅进行沟通。
3、各会计师事务所建立重大问题的及时反馈、汇报机制,资产清查中遇到的重大问题,特别是一些资产损益,与规定的标准不相符的,要及时将问题反馈、报告给省财政厅。
重大问题主要包括:
(1)导致会计师事务所和行政事业单位意见不一致的重大损益申报;(2)难以评估确定价值的资产;
(3)对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题;(4)与省财政厅报告要求不一致的事项;(5)任何影响资产清查报告期限的事项;(6)其他重大问题。
4、各会计师事务所必须在指定的时间内将要求出具的资产损益鉴证证明、资产清查专项审计报告(被审计单位如未申报任何清查损益,参审所仍应按要求出具报告)、管理建议书和重要事项报告等资料及时报送(包括纸版、电子版),并按规定向省财政厅专题报告开展专项审计的工作情况。报送的资料要求签章齐全、装订成册,索引号、页码标示规范、清晰。
5、各会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验,熟悉行政事业单位财务、资产管理业务,熟悉资产清查政策,能充分胜任所从事的工作。会计师事务所应将负责审计的各行政事业单位名称及其项目负责人、联系方式等资料及时报给省财政厅。
十一、审计费用
资产清查专项审计费用,按照“谁委托、谁付费”的原则,由委托方承担。参与省级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用,由省财政厅统一支付。
第五篇:如何写专项审计调查报告
浅谈如何撰写专项审计调查报告
摘要:本文从专项审计调查报告的内容和结构、撰写专项审计调查报告的步骤及在撰写中应注意的几个问题三个方面,浅谈了如何写好专项审计调查报告。
关键词:专项审计 调查报告 结构 问题
根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规的规定,审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。而审计机关向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果是通过编写审计调查报告来实现的。因此,在专项审计调查实施结束后如何编写好专项审计调查报告就尤为重要。下面就如何撰写专项审计调查报告,浅谈个人的几点看法:
一、专项审计调查报告的内容和结构
专项审计调查报告应包括调查依据、实施的基本情况、被调查事项的基本情况及总体评价、调查发现的主要问题、原因分析以及建议。对于以上内容,应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法,是撰写专项审计报告的写作技巧问题。所谓结构,就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题。具体包括如何开头、如何结尾,如何罗列调查出的问题,审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。结构安排得当,能使审计调查报告条理清楚。否则,就达不到预定的目的。结合实践经验,专项审计调查报告一般可作如下安排:篇二:浅谈如何撰写专项审计调查报告
浅谈如何撰写专项审计调查报告
根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规的规定,审计机关有权对与国家财政收支
有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。而审计机关向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果是通过编写审计调查报告来实现的。因此,在专项审计调查实施结束后如何编写好专项审计调查报告就尤为重要。下面就如何撰写专项审计调查报告,浅谈个人的几点看法:
一、专项审计调查报告的内容和结构
专项审计调查报告应包括调查依据、实施的基本情况、被调查事项的基本情况及总体评价、调查发现的主要问题、原因分析以及建议。对于以上内容,应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法,是撰写专项审计报告的写作技巧问题。所谓结构,就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题。具体包括如何开头、如何结尾,如何罗列调查出的问题,审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。结构安排得当,能使审计调查报告条理清楚。否则,就达不到预定的目的。结合实践经验,专项审计调查报告一般可作如下安排: 第一部分:主要叙述审计调查的概况。在写明审计调查报告的标题、日期、受文机关后,就要阐明审计调查概况。写明根据什么可简单的交代调查的缘由、内容、目的等。
第二部分:主要写审计调查过程和结果。它是审计调查报告的主要内容。写好这部分,是审计调查报告是否有说服力的关键所在。
(一)要叙述被调查事项的基本情况及总体评价
基本情况主要说明与调查目标有关的被调查事项背景信息,总体评价主要是针对调查结果发表评价意见。评价要针对被调查单位财经工作和存在的问题,依据调查结论,进行评价,做到把握总体、客观适当,充分体现整体性和宏观性。为防止审计风险,尽量不要作出绝对肯定或绝对否定的评价。
(二)问题的集中、分类和分析
从诸多的调查材料中,寻找带有共性的问题,将其相对集中在一起,按顺序单列起来。反映问题做到主次分明、重点突出,切忌单个罗列、轻重不分、分类错误等现象。每类问题的表述原则上要先总体、后列举,要首先反映问题总量、占总体比率、发展规模、程度和趋势、影响面及其后果。要分析问题产生的主观原因和客观原因、历史原因和现实原因,分析问题要切中要害,要从大量的财务数据和非财务资料中归纳出规律性从中发现客观实质,真正找到问题产生的原因。
(三)解决问题的审计调查建议
要针对具体问题,从根治和控制的角度,提出改革体制、健全机制、完善法规等标本兼治的建议、促进整改和规范等解决实际问题的具体措施。如审计调查中发现某县计生经费投入不到位问题,在写建议时不能简单写出加大计生经费的投入。可以建议政府要建立健全计划生育经费财政投入保障机制,对计生经费支出要分类管理,据实测定,进一步细化预算,这样才能便于采纳,达到加大计生经费投入工作的目的。
第三部分:结尾。主要写清编写审计调查报告的审计机关的名称,并注明报告日期。
二、撰写专项审计调查报告的步骤(一)整理审计调查记录,分类归类
在审计调查工作结束之前,应对审计调查全过程进行认真的检查和总结,做一番去粗取精,去芜存菁的整理工作,舍弃无关紧要和可有可无的材料,选择具有代表性的事实材料,针对审计实施方案检查审计任务是否完备齐全。如果材料不足,应予补足;证据不充分,应进一步充实;数据未核实的,应抓紧核准;工作底稿不齐,应继续补充,将审定后的材料,按照不同内容,进行分类,归纳。如分成哪些是挤占、挪用方面的,哪些是违规发放奖励、补贴的,等等。(二)拟订提纲
(三)起草调查报告,修改定稿
通过资料的整理和提纲的拟订,审计调查的基本内容已经具备,只有用文字组织说明,调查报告初稿也就自然形成。初稿形成后,要经过研究,认真加以修改,尽可能做到完整无缺。
三、撰写专项审计调查报告应注意的几个问题
写好专项审计调查报告是审计程序的重要一环,是对审计调查事项的准确、客观、高度概括和评价,是为领导提供宏观决策的依据。撰写时应注意以下问题:(一)注意内容和形式的统一
内容决定形式,形式为内容服务。上述谈到的形式,是一般的写法,并非在任何情况下,均可生搬硬套。在审计实务中,会遇到各种各样和意想不到的问题,这就需要采用适合表述各种不同需要的形式。
(二)语言要朴素、简练、确切,结论要有证有据
审计调查报告是应用文,不要用华丽的辞藻和过多的形容词进行修饰,更不能大发议论,进行逻辑推理。
(三)文风要实事求是,法规引用要正确
写审计调查报告,就是要求事实准确,文字表述无误,引用法规正确。发现多少问题,就写多少问题;是什么问题就写什么问题,让事实说话。如:在审计调查时发现计生经费投入严重不足,可以写出以下事实,表明问题的严重:“某县某年应投入计生经费2410万元,实际投入670万元,实际投入占应投入的27.8%。”注重把事实说清楚。既防止望风捕影,夸大事实,又要防止大事划小,小事划无。篇三:如何写好审计报告
如何写好审计报告
审计调查报告是国家审计机关或内审机构对专项资金、某一事项或某一行业进行广泛深入的审计和调查后撰写的一种反映真实情况、揭露存在问题、提出建议的一种审计文书。它不仅要有一定的审计深度,更要有一定的审计广度。同时对审计组长分析数据、归纳现象、表述结论、提出建议等各方面的能力均有较高要求。笔者对审计调查项目接触较多,在工作中总结了几点经验。
1、调查前的思索关系全局
接到审计调查任务后,首先,要反复体会,吃透任务精神;其次,要查阅历年档案,弄清该项资金的归集途径、管理方式、使用范围;第三,要向上级审计机关和兄弟单位请教,了解该项资金在管理过程中经常出现的漏洞和问题;最后要深入思考,确定调查的重点和方式。做到这些后,主审对调查的范围、重点、方法、步骤、目的等都应该比较明确。审计调查要采用何种方式、调查哪些方面、报告要反映什么情况、分析什么数据等也已是成竹在胸,调查报告的基本框架自然形成。
2、对账外情况的了解至关重要
在调查中,审计人员出于职业习惯,对账务情况十分重视,将大量精力放在查账上,对账外情况的了解却往往停留在查阅合同、会议记录等文字材料上,有的甚至忽视这部分工作,这是一个很大的误区。审计调查与审计的最大区别就在于,审计调查在发现问题之外,还要追根溯源,找出问题的根源所在,从而发现制度缺陷,提出完善管理的建议。要做到这一点,就必须重视对资金运作过程的了解,即不仅要清楚资金来于何处、用于何处,发现资金收支上的问题,更要了解资金是如何收集、下拨、使用的,从而发现资金在使用效益上的问题。换句话说,就是要从资金进入视线开始,一直跟踪到最终的目的地,全过程地进行审查。如对教育收费的调查,就不仅仅要到学校,更重要的是必须到一定数量的学生家中进行了解,这样才能发现真实情况,才能说对资金的运作有了全面的了解,调查报告的分析部分才有亮点,不至泛泛而谈。
3、用数据的汇总与分析揭示问题
数据是最有说服力的。一是数据要具体。在审计项目中,一般只对资金总的收支情况进行反映,审计调查与此不同。调查必须对资金的来源和结构(各项收入所占比例)、资金的流动情况及下拨途径、使用范围和效益进行详细分析,这就要求数据要尽可能细分,数据越具体,后期的分析和对比就越容易,结论就越准确;二是思路要开阔。不能局限于项目之内,要把项目审计取得的数据放在更大的区域内来看。如区内数据要放到全市、全省仍至全国范围来看,与本地的情况作比较,与其他地区作横向比较,与经济发展的大趋势作比较。通过多方对比,情况就会逐渐明朗。
4、避免问题的零散反映
审计调查项目由于审计的时间长、涉及的范围广,问题往往多而复杂。调查报告因此容易出现以下三个问题:一是单个罗列。即不将问题归类,直接一个一个地列出。这种方法十分简单,无需动脑筋,也不能说错误。然而,这样的表述割裂了问题之间的联系,无法集中深入地揭示问题和剖析问题形成的原因,自然也就无法提出好的对策和建议;二是轻重不分。即十分严重的问题和较轻的问题杂陈罗列,而不是按照从重到轻的顺序排列,使阅读者抓不住主要问题,往往读完全篇仍无法领会作者意图;三是分类错误。即虽然将问题归类处理,但类别之间不具备逻辑性,或重复,或交叉,或漏项,不得要领。这种错误容易造成阅读者思维混乱,对后文的分析结果不易接受。要避免这一问题,主审人员应具备一定的逻辑学知识,按逻辑关系对问题进行分类。
5、有针对性地提出建议
通过上述步骤,调查报告已初具雏形,只剩下建议这一部分了。建议最常见也最忌讳的毛病就是针对性不强,泛泛而论。如我们经常见到的“建议加强法律法规学习,提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善制度,加强管理”等等,都属此类。这样的建议既没有特定的对象,也没有明确的做法,一般不会产生任何效果。要使建议落到实处,产生实实在在的效果,就要有明显的针对性。一是针对具体单位,即向相关责任单位和责任人直接提出建议;二是针对具体问题,即针对前文提出的问题及问题产生的原因,具体指出如何完善制度,加强管理。这样的建议才真正具有可操作性,能提示、引导有关单位从治标和治本两方面实实在在作出改进。