大连明远服装有限公司生产安全事故调查处理工作程序专题

第一篇：大连明远服装有限公司生产安全事故调查处理工作程序专题

大连明远服装有限公司生产安全事故调查处理工作程序（试行）

大连明远服装有限公司生产安全事故调查处理工作程序（试行）

一、总 则

第一条 为规范本厂生产安全事故调查处理工作，特制定本工作程序。第二条 本工作程序适用于本厂区域内发生的生产安全事故的调查处理。我厂发生的道路交通事故、火灾事故，按照国家及大连市有关规定调查处理。

第三条 生产安全事故是指工厂在生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)过程中发生人身伤亡事故，以及虽未发生人员伤亡但造成较大经济损失或者严重社会影响的事故。

第四条 工厂安全委员会依据国家及大连市有关规定，负责依法组织生产安全事故的调查处理工作。第五条 生产安全事故的调查处理实行回避制度。参与生产安全事故调查处理的人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

二、事故报告

第六条 生产安全事故的报告遵循迅速逐级上报原则。

安全委员会接到生产安全事故报告后，立即将事故的基本情况向董事会报告，报告后有新情况要随时续报，并于事故发生之日起3日内报事故情况报表。

第七条 安全委员会接到事故报告后，对于无法确定为生产安全事故的，必须按照第六条的规定报告，并对事故情况进行调查核实。

第八条 安全委员会接到事故报告后，应当根据已初步确定为生产安全事故的情况，按照国家及本程序规定的管理权限，及时通报参加事故调查处理的检察机关或公安部门，安全委员会协助执法机关做好调查取证工作。

第九条 董事会接到事故报告后，应当立即与安全委员会沟通情况。

三、事故调查

第十条 安全委员会要会同相关部门、工会等组成事故调查组，对事故情况进行调查处理。生产安全死亡事故的调查处理，应当邀请公安或检察机关参加调查。第十一条 事故调查组工作职责：

（一）查明事故原因、经过和人员伤亡、经济损失情况；

（二）确定事故的性质；

（三）提出对事故责任者及责任部门的处理建议；

（四）提出预防同类事故重复发生的措施；

（五）写出事故调查报告。

第十二条 事故调查组相关部门主要职责：

（一）安全委员会负责组织事故的调查处理，召开事故分析会，起草事故报告并经调查组成员部门讨论取得一致意见和确认签字后，报请董事会批复结案，并同时报区安全生产监督管理局备案；负责组织对责任人员及责任部门处理建议以及预防同类事故重复发生措施的落实工作；负责事故调查处理及相关文件的归档工作。

（二）公安机关负责责任事故中涉嫌触犯刑法、需要依法追究刑事责任人员的侦查；负责对移送案件的办理和回复，安全委员会负责同公安机关的的配合并协助公安机关尽快结案。

第十三条 事故调查组成员应当积极配合、紧密协作，在调查组的领导下，各自依法按职责开展调查工作，并在调查组范围内及时沟通调查了解的相关情况和资料。

第十四条 事故调查组成员部门及组成人员，在事故调查报告未得到董事会批复前，不得私自以任何方式将事故查处情况向外界公布或透露。

第十五条 安全委员会调查生产安全事故时，应至少委派2名事件调查人员进行调查取证。

第十六条 事件调查人员应在到达现场后，要求事故部门及相关部门在最短时间内提供与事故有关的下列材料；

（一）与事故相关的合同文件；

（二）生产经营活动相关许可及资质证明；

（三）生产经营部门安全生产责任制和相关管理制度；

（四）与事故相关的安全操作规程(安全技术)及相关生产、设备、工艺资料；

（五）安全培训材料及安全培训教育记录，伤亡人员的安全教育培训记录和安全教育培训考核情况证明(或安全教育考核答卷)；

（六）特种作业操作人员从业资格证书；

（七）伤亡情况材料、伤亡人员证件(包括特种作业证及外地进连务工人员就业证、身份证)；(八)、事故现场示意图；

(九)、案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材料。

第十七条 事件调查人员在调查取证过程中，应当全面收取事故相关证据。

第十八条 调查取证过程中，需要相关部门通过技术分析鉴定证据的，由事故调查组成员部门依法进行委托，委托费用支付遵循“谁委托，谁负责”的原则。被委托单位应具有承担委托鉴定事项的相应资质，并实行回避制度。

第十九条 对生产安全事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报，导致发生事故的过错无法查明的，生产安全事故认定为相关部门的责任事故。

四、事故处理

第二十条 任何部门和人员不得故意破坏或者伪造事故现场。

第二十一条 生产经营部门发生生产安全事故后，其生产作业场所仍然存在危及人身安全的事故隐患时，调查组成员可依法采取暂时中止作业等强制措施。

第二十三条 生产经营部门整改工作完成后，经下达执法文书的调查组成员部门复查同意后，方可恢复生产。第二十四条 事故调查组对典型的事故现场可提出予以保留的意见，组织召开适当范围的事故现场会，以警示更多的生产经营部门从事故中吸取教训。

第二十五条 事故调查组结束现场勘察工作后，应及时提出对事故现场的处理意见。

第二十六条 事故调查组负责生产安全事故调查报告的编写工作，事故调查组成员部门主管领导及调查组成员签字确认后，由安全委员会报请董事会批复结案。

第二十七条 生产安全事故自立案之日起，一般应当在30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全委员会负责人同意，可以延长，但不得超过60日；特殊情况需进一步延长的，应当经董事会批准，最多可延长至180日。

第二十八条 事故调查报告经董事会批复后，事故调查组成员部门依法落实事故相关责任、人员的处理。

五、附则

第二十九条 本工作程序自下发之日起实行，国家及大连市颁布新的法律、法规对事故调查处理另有规定的，按照国家及大连市有关规定执行。附件：

生产安全事故调查报告书格式

一、标题

xxx生产安全事故调查报告(“xxx”可用发生事故的时间表示；若同一天发生两起及以上事故，可用发生事故的时间加事故部门表示。)

二、正文

1、概述：事故发生的时间、地点、部门、伤亡人员、经济损失以及事故调查组成立的情况。

2、基本情况：事故所涉及的所有部门及事故发生的生产经营活动情况。

3、事故经过：事故发生详细过程及事故发生后的抢险救援情况。

4、事故原则及性质：直接原因、间接原因、事故的定性。

5、对事故责任人员及责任部门的处理建议：

①责任主要包括：直接责任、管理责任、技术责任、领导责任等。

②对责任人员处理建议应包括：责任人员违法行为，应承担的责任、处罚依据和具体处罚情况，并按所处理责任人员由重到轻的顺序排列。

③对责任部门处理建议应包括：责任部门违法行为、应承担的责任、处罚依据和具体处罚情况，并按所处理的责任部门由重到轻排列。

6、预防事故重复发生的措施：

要根据事故原因分析和调查了解的情况，提出有针对性的措施。

三、附件

1、事故调查组成员部门主管领导参与事故调查处理的主要人员签字表。

2、事故调查技术鉴定报告等重要证据材料。

第二篇：大连明远服装有限公司 简介

大连明远服装有限公司 简介

大连明远服装有限公司创立于1993年，是集研发、加工、贸易为一体的现代化内衣企业，至令已有十六年的生产历史。一直秉承“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，多年来一直服务于亚洲、欧美等地区客户。占地20000多平方米，生产设备六百余台，员工六百余人，组成了庞大的集团生产作业团队。旗下的4个子公司专业从事泳装、内衣、功能内衣的加工生产。引进世界领先的生产设备，培养专业的服装人才，一直致力于内衣企业的龙头地位。十六年的风雨历程，公司拥有高执行力、高系统化的服务管理体系；引进AGMD内衣CAD，日本兄弟、重机、飞马、大和缝纫设备，并配有验针机、包装机、验布机等一大批先进辅助设备。并且集团设有多层质检，产品物流，客户跟踪，力求从质量、时间、服务上，做到最好。一度与日本黛安芬、华歌尔、千趣会，韩国维纳斯、ELLE，德国妮娜，美国Venus、Volcom，中国猫人、婷美、可娃衣等企业合作成产，深受广大客户赞誉。集团坐落于风光秀丽、时尚的物流之都----大连，地域人文推动着企业现代化的进程。政府支持性政策作为保障，让服装加工成为大连的一张名片。伴随着城市功能的转变，陆海空交通的先进，物流基础设施的完善，更方便的服务于世界各地的客户。文化决定一切。集团倡导“努力、奉献、快乐人生”的企业理念，力争创办世界一流企业，生产世界一流产品而一直前进！企业文化企业精神：努力、奉献、快乐人生 企业理念：不求最大，但求最佳企业价值观：诚信---友谊 质量---精彩创新---快乐 企业宗旨：质量第一，信誉至上治理方针：和谐、秩序、洁净

第三篇：应急管理部门如何做好生产安全事故调查处理工作

安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注。党的十九大明确提出：“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。党的十九届中央委员会第四次全体会议指出：“完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力”。全面贯彻十九大、十九届四中全会精神，对于我们应急管理部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作，特别是如何全面、客观、准确、及时按照“四不放过”的原则处理生产安全事故，尽而实现“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针关系重大。笔者做为长期从事生产安全事故调查处理的执法人员谈几点看法：

一、目前生产安全事故调查处理工作中存在的问题近年来，虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关的法律法规，通过全社会的努力，这项工作明显好转。但是再好的法律法规、政策制度也要人去落实，相应就存在一定的随机性。现实中也存在一些不容忽视的问题，有些问题相当突出。一是有的安全监管监察部门及执法人员法制观念不强，事故处理中重实体、轻程序，重结果、轻过程的问题比较突出。个别地方存在行政处罚事实不清、证据不足，适用法律规范不够准确等现象。有些执法人员对生产安全事故的界定不清，有的害怕突破死亡控制指标丢掉乌纱帽，把本属于生产安全事故的推委而不予处理，事故迟报、瞒报现象严重；

有些执法人员没有按法定程序调查处理事故，借“贫穷”践踏法律，打着维护“集体利益”的帽子，中饱私囊；

有的为了讨好上级，干着“非法中介”的勾当，对具有法律效力的文书“讨价还价”，无票据收罚款，以身试法；

有的只要交罚款，一切就合法，法盲执法，执法犯法，没有严格落实“四不放过”的事故处理原则；

有的打着“构建和谐社会”的幌子，为非法生产企业充当保护伞，对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇，将“事故隐患”货币化，完成自己的原始积累，视“生命”当儿戏，安全成摆设，导致发生恶性死亡事故后，竟然公开以“正式文件”为非法“黑心”老板说情，减免处罚，纵容违法犯罪，结果导致又发生新的责任死亡事故；

有的执法人员用价格弹性大的实物代替罚款，为自己寻租；

有的领导干部对事故处理横加干预，对责任死亡事故只调查不处理，和执法对象结成“利益共同体”，对非法、冒险生产熟视无睹，成为黑恶势力的保护伞；

有的在事故处理中，擅自处分法律、法规，出卖“政治资源”，将人民赋予的权力“商品化”，“四不放过”的事故处理原则成为“装饰品”，“营养品”导致有个别安监局成了单纯死亡事故的“统计局”，死亡事故的“瞒报局”，对上摆平生产安全事故的“公关局”，死亡通行证的“发放局”。二是有的事故责任单位认识错位，企业的主体责任落实不到位。有些企业发生事故后，首先想到的是如何逃避处罚，最大限度的减少对事故受害者的赔偿。没有主动从自身上找问题，查找事故发生的原因----安全投入是否到位？现场管理是否到位？技术措施是否到位？应急救援是否到位？细化量化整改措施，教育培训员工，汲取教训。而是通过种种途径拉弄腐蚀意志薄弱的执法人员，减免处罚。有的企业老板和受害者家属私了，逃避应有的处罚，有钱买棺材，没钱买安全，不能正确处理安全与发展的关系，并且把两者对立起来。有的企业对提出的整改措施不是全面、认真的加以落实，而是采用“突击生产，弥补损失”，导致又发生新的事故，恶性循环。安全生产责任主体，即企业层面，没有把安全生产，保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本，最大限度地做到责任到位，培训到位，管理到位，技术到位，投入到位。关爱生命，关注安全，不是出于怜悯和同情，不是出于压力和督促，不是出于经济效益，而是崇高的责任，神圣的使命。仁者爱人，只有将以人为本的理念渗透到自己的血液中，在灵魂深处惦记着每一位矿工、每一位一线工作人员的生命安全，才能在行动上恪尽职守，毫不懈怠。这就要求生产经营单位必须坚持科技兴安，开展安全科技攻关，加大投入，采用先进技术和装备，淘汰落后生产能力。防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈等情绪，做到警钟长鸣，居安思危，言危求进，实现本质安全。

二、有效解决问题的途径主要是，学习贯彻十九届四中全会精神，践行安全发展理念，落实安全发展要求，全面、客观、准确、及时的处理生产安全事故必须做到：一是首先应对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定，从实际出发，有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益，维护社会稳定，有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势好转的原则。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；

既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围，更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮，把本属于生产安全事故的事故借故不去处理，纵容违法犯罪。二是应加大宣传、培训力度，夯实公正处理事故的基础。安全培训既要培训执法对象，更要培训执法主体；

既要培训职工，又要培训主要负责人和安全管理人员，特别是特种作业人员，使职业培训和资格培训有机结合。对特殊群体（劳教人员）和弱势群体（农民工和伤残人员）要零成本培训。既要扩大培训范围和数量，更要注重培训质量。特别是应通过对执法人员的培训，实行持资格上岗制度，市、县（区）安监机构分管业务的领导及全体执法人员逐步凭全国注册安全工程师上岗，根本上杜绝“法盲执法”、执法犯法现象，使安全培训工作由量的扩张达到质的飞跃。通过全方位、深层次、多角度、宽领域的安全宣传、培训提高全民素质，调动事故责任单位和受害者及家属配合事故处理的积极主动性，增强依法处理事故的能力和水平，预防同类事故的再次发生，从而夯实依法办案的基础。三是事故处理应做到四个公开，坚持“四不放过”。对每起事故的处理，要做到四公开，即事故的基本情况要公开（包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的情况），事故的调查处理执法人员要公开，事故的处理决定（批复）要公开，事故的处理决定的落实情况要公开。使事故的处理过程在阳光下操作。建立事故台帐，做到立案审批，案件处理备案审查。在具体的事故处理过程中，严格按照法定程序，法定职责，法定时限，准确、灵活运用有关法律法规，做到程序合法，实体合法。事故查处结果要及时向社会公布，起到警示教育和振慑非法和违法的作用。事故处理的“四不放过”原则是事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。四是应注重社会效益，严格责任追究。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度，明确执法目的，才能真正落实“四不放过”的事故处理原则。人的生命是最宝贵的，应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，特别是对劳动者生命和健康的尊重，应成为全社会的自觉行为和良心底线。事故的调查和处理应根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规进行，不仅要实体合法，更要程序合法。因为事故的处理不仅关系到当事人的利益的重新调整和分配，而且关系到惩罚违法犯罪分子，捍卫法律、法规的严肃性，教育周围群众。做为事故处理的执法人员手中掌握着一定的自由裁量权，应在合法的前提下，按照“四不放过”的原则公开、公平的处理事故。安监执法人员渎职是赤裸裸的犯罪，是名目张胆的“杀人”。因此，应当认真履行安全监管职责，严格监督管理，严格行政执法，严格责任追究，切实提高依法办案能力。特别是应从严、从快加大对失职、渎职导致发生责任事故人员和造成冤假错案的执法人员的责任追究力度，彰显法律尊严，以儆效尤，引造良好的执法环境。五是应建立一支综合素质过硬的执法队伍。再好的法律，制度，政策要人去落实。所以执法人员的态度和能力至关重要，德才兼备是执法人员的基本要求。应急管理执法人员应树立四种意识：

（一）勤奋好学，换位思考的意识。安全生产工作是一项知识性、综合性很强的工作，作为应急执法人员要不断学习各方面的专业技术知识，以随时分析、处理各种突发事故；

同时要更新自己的综合法律知识，用法律、法规维护劳动者的合法权益，特别是生命、财产安全和职业健康，维护党和政府在人民群众中的形象。只有学习，才能端正为人民服务的态度；

只有学习，才能增强为人民服务本领。应该利用最新理论成果指导不断变化的实践，反复换位思考，用良心和道德约束自己的行为，努力为“弱失群体”创造一个良好的生活、工作环境，为依法办案奠定基础。

（二）依法办案，执法为民的意识。做为应急执法人员，在日常的事故处理中，必须依法准确分析事故原因，客观公正的进行责任划分。特别是更应把保护劳动者生命、财产安全和职业健康作为自己干工作的出发点和落脚点，最大限度的维护好，实现好，发展好劳动者的合法切身利益。从坚持立党为公，执政为民的政治高度出发，树立和落实科学发展观，增强依法履行职责的自觉性和主动性，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三乐于奉献，注重社会效益的意识。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度，明确执法目的，才能真正坚持依法从严、从快，客观、公正的办案思想，努力做到事故处理定性准确，定量适中，责任追究、宣传教育同步到位。现实中有些执法人员特别是个别领导干部凭借手中的行政权力，追求经济效益最大化，甚至个人利益最大化，非法干预生产安全事故的调查处理；

有的对重大责任事故“只调不查，只查不处”，纵容安全生产领域中的违法行为，把劳动者的生命当儿戏，给构建和谐社会埋下恶性安全障碍。因此，应急管理执法人员应乐于奉献，坚持注重社会效益的办案思想。四勤于检查，贵在落实的意识。在生产安全事故处理方面的机制不健全，制度不完善，监管手段比较落后的情况下，作为应急管理执法人员应该在引导全社会共同关注安全生产的同时，尽力深入生产安全事故第一线，准确把握安全生产动态，科学预测安全生产形势，严格排查事故隐患，狠抓整改措施落实。事实证明，绝大多数事故的发生存在主体、监管责任未落实，思想麻痹问题。现实中，有些执法人员只热衷于事故的处理，对隐患检查不感兴趣；

有的执法人员对检查发现的重大事故隐患只是写在纸上，挂在墙上，没有落实，导致执法人员前脚走，后脚发生死亡事故，所以只有优先排查事故隐患，狠抓措施落实，才能确保安全。

总之，生产安全事故的调查处理是一项系统工程，既需要法律、法规，政策、制度的支撑，又需要全社会的共同支持。干好工作，德是前提，是基础，是关键；

才是资格，是本钱，是要求。只有在执法实践过程中既要合法，更要合情、合理，慎重把握手中的自由裁量权，真正做到以人为本，尊重规则，注重细节，超前预防，令行禁止敢管理，细针密线保平安，不断增强依法办案的能力和水平，在实践中创新，在创新中扬弃，才能为安全发展的和谐社会奠定基础，确保一方平安。

第四篇：一般生产安全事故报告和调查处理程序

一般生产安全事故报告和调查处理程序

2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》，对我国生产安全事故的报告和调查处理工作起到了更规范、更具体的指导作用，解决了原有法规、标准规定模糊、程序不清的问题。为了及时报告、调查和处理生产安全事故，落实生产安全事故责任追究制度，严肃查处各类伤亡事故，最大限度地减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》等法律、法规规定，特制订本程序。

一、事故报告阶段

事故发生后，负伤者或事故现场人员应当立即报告或逐级报告至公司总经理。公司有关人员应当于1小时内向县级以上安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告（以下简称主管部门），安监部门或主管部门接到报告后应立即赶赴事故现场，组织事故救援，做好事故现场保护工作。2小时以内同时向同级人民政府和上级安监部门或上级主管部门报告，报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。同时通知公安、劳动保障、工会、人民检察院等相关部门。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故单位发生迟报、漏报、谎报和瞒报行为，经查证属实的，应立即上报事故情况。

二、事故调查阶段

事故调查由人民政府或人民政府授权、委托的有关部门组织进行，事故调查组由人民政府、安监、主管部门、监察、公安、工会等部门的有关人员组成，并应当邀请人民检察院派员参加，视情况也可以聘请有关专家参与。调查组成员如与调查的事故有直接利害关系的必须回避，调查组组长由市政府指定。

事故调查的主要任务是：①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；②认定事故的性质和事故责任；③提出对事故责任者的处理建议；④总结事故教训，提出防范和整改措施；⑤提出事故调查报告。

事故调查取证是完成事故调查过程的非常重要的一个环节，主要包括五个方面：

（一）事故现场处理。为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护，事故现场的处理至少应当做到：（1）事故发生后，应当救护伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；（3）为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好现场标志；（4）保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。

（二）事故有关物证收集。通常收集的物证应包括：（1）现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；（3）重要物件应保持原样；（4）对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

（三）事故事实材料收集。事故事实材料收集应包括以下内容： [一]与事故鉴别、记录有关的材料。（1）发生事故的单位、地点、时间；（２）受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄等；（３）受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；（４）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；（５）受害人和肇事者过去的事故记录。

[二]事故发生的有关事实。（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；（２）使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；（３）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；（４）关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；（５）个人防护措施状况：包括有效性、质量、使用范围；（６）出事前受害人和肇事者的健康状况；（７）其他可能与事故致因有关的细节或因素。

（四）事故人证材料收集记录。在事故调查取证时，应尽可能对所有受害人及证人进行询问。同时也要对事故发生前的现场人员以及在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行询问。要保证每一次询问记录的准确性。询问见证人、目击者和当班人员时，应采用交流的形式，不应采用审问方式。

（五）事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制。[一]事故现场摄影、拍照。在收集事故现场的资料时，可能要通过对事故现场进行摄影和拍照来获得更清楚的信息。（１）显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片；（２）可能被清除或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片等；（３）事故发生现场全貌；（４）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。[二]事故现场图的绘制。对事故发生地点经过全面地研究和照相之后，通常调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图。（１）确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置；（２）确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记；（３）查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹；（４）必要时，绘制现场剖面图。事故现场图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。

提交的事故调查报告应当包括的主要内容：（１）事故单位的基本情况；（２）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况；（３）人员伤亡和直接经济损失情况；（４）事故发生的原因；（５）事故的性质；（６）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（７）事故防范和整改措施；（８）事故调查组成员名单（注明单位、职务并签名）；（９）其他需要载明的事项。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查报告报送人民政府后，事故调查这项工作即告结束。

三、事故处理阶段

事故调查与事故处理，是两个相对独立而又密切联系的工作。事故处理的任务，主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”原则的要求。所以，事故调查是事故处理的前提和基础，事故处理是事故调查目的之实现和落实。

提交的事故调查报告经市政府批复后，有关机关应当按照市政府的批复依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

其它法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（国家安监总局２００７年第１３号令）不同的，按照较大的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为，应合并作出处罚决定。

四、事故结案阶段

按照市政府批复的事故调查报告，有关机关和事故发生单位应当及时将处理结果报调查组牵头单位，事故调查组及时予以结案，出具结案通知书。事故结案应归档的资料有：（１）职工伤亡事故登记表；（２）事故调查报告及批复；（３）现场调查记录、图纸、照片；（４）技术鉴定或试验报告；（５）物证、人证材料；（６）直接和间接经济损失材料；（７）医疗部门对伤亡人员的诊断书；（8）发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料；（9）处理结果和受处分人员的检查材料；（１0）有关事故通报、简报及文件。

第五篇：一般生产安全事故报告和调查处理程序

浅谈一般生产安全事故报告和调查处理程序

作为一名基层安监部门的工作者，维护事故调查和处理的严肃性和公正性，就必须严格按《条例》的规定执行。下面就一般生产安全事故的报告和调查处理程序，粗浅地谈一下个人观点：

一、事故报告阶段

事故发生后，事故单位有关人员应当于1小时内向县级以上安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告（以下简称主管部门），安监部门或主管部门接到报告后应立即赶赴事故现场，组织事故救援，做好事故现场保护工作。2小时以内同时向同级人民政府和上级安监部门或上级主管部门报告，报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。同时通知公安、劳动保障、工会、人民检察院等相关部门。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故单位发生迟报、漏报、谎报和瞒报行为，经查证属实的，应立即上报事故情况。

二、事故调查阶段

事故调查由人民政府或人民政府授权、委托的有关部门组织进行，事故调查组由人民政府、安监、主管部门、监察、公安、工会等部门的有关人员组成，并应当邀请人民检察院派员参加，视情况也可以聘请有关专家参与。调查组成员如与调查的事故有直接利害关系的必须回避，调查组组长由市政府指定。

事故调查的主要任务是：①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；②认定事故的性质和事故责任；③提出对事故责任者的处理建议；④总结事故教训，提出防范和整改措施；⑤提出事故调查报告。

事故调查取证是完成事故调查过程的非常重要的一个环节，主要包括五个方面：

（一）事故现场处理。为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护，事故现场的处理至少应当做到：（1）事故发生后，应当救护伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；（3）为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好现场标志；（4）保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。

（二）事故有关物证收集。通常收集的物证应包括：（1）现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；（3）重要物件应保持原样；（4）对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

（三）事故事实材料收集。事故事实材料收集应包括以下内容：[一]与事故鉴别、记录有关的材料。（1）发生事故的单位、地点、时间；（２）受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄等；（３）受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；（４）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；（５）受害人和肇事者过去的事故记录。[二]事故发生的有关事实。（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；（２）使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；（３）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；（４）关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；（５）个人防护措施状况：包括有效性、质量、使用范围；（６）出事前受害人和肇事者的健康状况；（７）其他可能与事故致因有关的细节或因素。

四）事故人证材料收集记录。在事故调查取证时，应尽可能对所有受害人及证人进行询问。同时也要对事故发生前的现场人员以及在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行询问。要保证每一次询问记录的准确性。询问见证人、目击者和当班人员时，应采用交流的形式，不应采用审问方式。

（五）事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制。[一]事故现场摄影、拍照。在收集事故现场的资料时，可能要通过对事故现场进行摄影和拍照来获得更清楚的信息。（１）显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片；（２）可能被清除或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片等；（３）事故发生现场全貌；（４）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。[二]事故现场图的绘制。对事故发生地点经过全面地研究和照相之后，通常调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图。（１）确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置；（２）确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记；（３）查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹；（４）必要时，绘制现场剖面图。事故现场图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。提交的事故调查报告应当包括的主要内容：（１）事故单位的基本情况；（２）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况；（３）人员伤亡和直接经济损失情况；（４）事故发生的原因；（５）事故的性质；（６）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（７）事故防范和整改措施；（８）事故调查组成员名单（注明单位、职务并签名）；（９）其他

需要载明的事项。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查报告报送人民政府后，事故调查这项工作即告结束。

三、事故处理阶段

事故调查与事故处理，是两个相对独立而又密切联系的工作。事故处理的任务，主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”原则的要求。所以，事故调查是事故处理的前提和基础，事故处理是事故调查目的之实现和落实。

提交的事故调查报告经市政府批复后，有关机关应当按照市政府的批复依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

其它法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（国家安监总局２００７年第１３号令）不同的，按照较大的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为，应合并作出处罚决定。

四、事故结案阶段

按照市政府批复的事故调查报告，有关机关和事故发生单位应当及时将处理结果报调查组牵头单位，事故调查组及时予以结案，出具结案通知书。事故结案应归档的资料有：（１）职工伤亡事故登记表；（２）事故调查报告及批复；（３）现场调查记录、图纸、照片；（４）技术鉴定或试验报告；（５）物证、人证材料；（６）直接和间接经济损失材料；（７）医疗部门对伤亡人员的诊断书；（8）发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料；（9）处理结果和受处分人员的检查材料；（１0）有关事故通报、简报及文件。

以上这些是个人在学习和实践《生产安全事故报告和调查处理条例》中的一点粗浅体会。学习、宣传、贯彻《条例》是我们每位基层安监工作者的责职和责任，我们将不负众望，在加强自身学习提高执法水平的基础上，结合工作实践，把《条例》等相关的安全生产法律、法规宣传到基层，贯彻到一线，落实到岗位，为促进安全生产形势的进一步好转，为构建和谐社会做出我们安监人应有的努力。