狠抓隐患排查治理,促进经济安全发展

第一篇：狠抓隐患排查治理,促进经济安全发展

狠抓隐患排查治理，促进经济安全发展

大碱厂镇人民政府

各位领导同志们：

大家好！感谢区领导给予我们这次学习交流的机会，下面。我代表大碱厂镇人民政府和大碱厂镇安全生产委员会向各位领导和同志们汇报一下我镇安全生产工作情况，我汇报的题目是:狠抓隐患排查治理，促进经济安全发展，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

我们大碱厂镇地处武清中部，行政区域面积35平方公里，辖26个行政村，常住人口2万人。随着我镇经济持续快速发展，镇内企业数量不断增加，目前，生产经营企业42家，其中：私企32家，韩国独资企业10家，从业人员近5000人，2009年全镇实现生产总值7.5亿元，固定资产投资8000万元，利润总额4200万元。

一年来，我们在统一镇党委政府领导班子成员对安全生产工作重要性认识的基础上，认真落实市区有关安全生产的工作部署，调整充实了镇安委会和安监站，配齐了必要装备，完善了镇、村、企安全监管体系，突出抓好隐患排查治理，确保全镇经济安全发展。我们按照区安委会的部署，积极开展了人员密集场所专项治理、危险化学品使用单位专项治理、严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动、“四类设备”“四类伤害”专项整治、硫化氢隐患排查治理和冶金、机械行业专项整治行动。在每次专项行动中我们始终坚持把安全隐患排查治理作为重点来抓，主要作法是以下六个方面：

一、持之以恒，对安全隐患排查治理常抓不懈。镇安监

站人员分三片，责任落实到人，持续不断地进行隐患排查，面对面的抓整改。今年以来，我们先后组织了“两节”、全国“两会”、“十一”“五一” “达沃斯论坛”、“春季”“暑期”“安全月”期间联合大检查，分别对外来租赁小企业、易燃易爆消防重点单位、危险化学品生产使用单位、职工集体宿舍、人员密集场所以及三个烟花爆竹销售网点进行反复排查和治理。共检查生产经营单位42家，查找治理各类隐患191处，为企业提出合理化建议22条。

二、突出重点，强化重点行业企业、重点部位的隐患排查治理工作。我们根据行业特点及平时隐患排查的记录，对企业实行安全等级管理制度，建立重大隐患管理机制和重大危险源监控机制，对具有重大危险源和隐患突出的单位进行重点监控，加大排查治理的次数和力度。今年为确保“两会”“达沃斯论坛”期间安全目标的实现，我镇成立了联合检查组，充分发挥和依靠专家作用，开展了对易燃易爆、危险化学品行业及人员密集场所安全执法大检查，对镇域6家危险化学品使用单位、3个人员密集场所、1个纸制品印刷和加工企业的生产安全和消防安全进行了重点排查，共消除各类隐患26处。

三、严格执法，对隐患治理不到位的绝不迁就。对于一时整改不了的隐患，我们明确整改措施，整改时限，整改责任人；对于逾期不整改或整改不合格的，会同上级主管部门果断采取处罚措施。今年，在开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和“四类设备”“四类伤害”专项整治工作中，发现坐落在我镇杨崔路东侧的天津相进乐器有限公司，除生产西洋乐器，企业还存储大量苯、油漆等多种危险化学品，虽多次下达整改通知书，但企业无动于衷，最后我

们联合区相关执法部门责令其停产。尽管企业多次托人疏通关系、说情，都被我们一一拒绝。面对企业说情，镇里领导统一了思想，坚决不为有问题的企业开绿灯，并要求安监站严格执法。一年来，共对天津韩斯乐器公司、天使乐器公司等3家企业予以了停产关闭的处罚。

四、与时俱进，坚持不断创新工作的思路和招法。从今年初开始，我们在重视抓好企业安全生产的基础上，把新开办企业的安全监管提上工作议程。严格把关新项目立项工作，从源头杜绝隐患。凡租赁企业，要求租赁双方签定安全管理协议，明确各自职责并写出安全消防生产保证书。对安全生产无制度、无措施、安全设施不齐备的坚决不予立项。我们横下一条心，即使经济效益受损失，也不留安全隐患。如果企业在安全生产上出了问题，我镇对企业其他扶持政策如：技改贴息、企业技术中心奖励和科技扶持资金等都将被免除。

五、事不厌细，把安全隐患排查治理落实到每个环节。我们以安全软件为切入点、深入企业生产车间对较容易出现磕、挤、压、碰的危险部位，采取问、听、查、看、巡等方式实际进行检查指导，发现问题一追到底，直至隐患消除。在开展硫化氢隐患排查治理和易产生粉尘造成职业病危害的专项检查时，对企业法人反复强调要树立“以人为本”的安全生产理念，进行《安全生产法》、《劳动法》和《职业病防治法》的宣传教育，要求外来务工人员一定要加强安全生产意识和自我保护意识，对员工作业保护用品大到防护眼镜小到一副手套使用不到位的都责令其立即整改。

六、务求实效，隐患治理跟踪到位。对查出的各项隐患，我们都进行了仔细分析，彻底搞清隐患存在的原因，并据此

提出整改意见，做到大隐患大整改，小隐患不放过，切实把隐患消灭在萌芽状态。我们采取专人负责、反复督查、挂牌督办、跟踪治理等多种措施进行整治，做到发现一个，整改一个，不留尾巴、不留死角。对安全隐患没有彻底整改的企业，复查一次不合格的，我们还要二次、三次地复查，问题严重的，会同上级执法部门采取必要的措施予以查处，直到合格为止。今年，在开展冶金、机械行业专项治理工作中，发现天津市中惠工贸有限公司生产车间墙体倾斜20度，承重墙有裂痕，已形成危房，一旦坍塌会造成群死群伤事故，我们立即下达整改通知书，提出整改方案，整改措施，限期治理，通过四个月的挂牌督办，该企业安全隐患全部整改完毕，总计投入整改资金40万元，有效预防了重大事故发生。

各位领导，同志们：以往所做的工作只是开了一个好头，安全工作任重道远。今年我们将在区党委、区政府的正确领导下，以“确保一方平方”为已任，不断增强责任感、使命感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，为保障人民生命财产安全、促进经济社会又好又快发展提供良好的安全环境。

2010年11月23日

第二篇：安全生产隐患排查治理情况

安全生产隐患排查治理情况 2016年我公司认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理”活动，做到安全生产思想到位，安全措施到位，责任落实到位，确保了安全生产各项目标的实现，现将我公司的安全生产隐患排查治理情况汇报如下：

一、加强领导，进一步落实安全生产责任制

为了加强安全生产的领导，我公司年初重新调整了安全生产领导班子，以安全管理部为主，安全管理部部门配备专职安全管理人员6名，负责分管全厂安全管理工作，其他各级部门设定负责人为兼职安全管理人员，按照“一岗双责”的原则，辅助落实各自部门安全生产管理职责。把安全生产职责纳入全年考评工作范围，定期不定期地对安全生产进行检查和抽查，行政手段和经济措施并举，全面落实安全生产责任制,形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，做到安全生产检查目标管理落实到位，责任落实到人。3月初，安全管理部组织各中层、高层领导培训学习安全生产责任制，并于各部门、车间负责人签订了安全生产责任状

二、认真做安全管理和隐患治理工作

（一）严格落实2016年安全生产“隐患治理”的各项要求，确保我公司2016年安全生产工作目标的全面落实。每日安全管理部深入生产一线进行安全检查，对发现的安全隐患及时落实责任人，限期进行整改。每月组织2次进行安全周检查，对发现存在的重点安全隐患每周二上午在生产调度会上进行通报，并要求相关负责人会上做问题点报告。

（二）每月不定期组织各部门主要负责人参加安全月例会，要求各部门主要负责人会上对本部门前期的安全工作完成情况逐一做汇报，如有问题，会上进行协调解决。

（三）6月到8月开展为期100天的“反三违”活动，在此期间重点查处作业性违章、装置性违章、指挥性违章。以点带面，加强现场安全管理和监督检查，规范各级人员行为，建立健全反“三违”长效工作机制，切实保障人身、设备和财务安全。

三、加强安全生产宣传和培训教育

安全生产，不仅是领导的责任，也是每位职工的责任。从业人员进行全员安全教育培训并持证，针对特种作业人员在厂进行培训并严格按照法规要求持证上岗，并且在安全管理部备案。我公司以 “安全生产月”活动为契机，进一步落实“以人为本”的科学发展观，强化安全管理，履行安全生产职责，杜绝安全事故发生，构建一个安全和谐的生产、生活环境。6月份安全月对生产岗位的所有员工进行一次为期一周的关于安全、消防、职业危害的教育培训。7月份利用公司推行的3A管理工作，要求各部门利用点滴教育进行安全培训，由安全管理部制作卡片，下发到各部门岗位，安全员到时现场会验证培训情况。8月份重新整理编制完成了《入厂安全教育》的培训教材，至12月初共计培训150人次，每月定期由安全培训专员对教育培训记录情况逐一进行检查。另外还做了以下几方面工作。

（一）组织举行了第三届安全知识竞赛活动，参赛的9支队伍经过初赛2轮、决赛3轮激烈的角逐最后产生了一等奖一名是淀粉车间和储运部；二等奖两名分别是生化一车间提取工段、研究所和品质管理部；三等奖三名分别是生产管理部、生化二车间提取工段、正昕公司。

（二）3月份对厂区安全标示牌进行梳理，统一进行了策划和设计，并着手收集、编制安全宣传展板内容。

（三）6月份分别在厂区制作悬挂了安全、消防宣传条幅，并在主要通道上方制作悬挂了以企业文化为内容的宣传牌。

（四）为了充分调动职工参与安全管理的积极性，挖掘岗位存在的安全问题，在6月份结合消防日主题公司开展以“找岗位隐患，保安全生产”为主题的隐患有奖排查活动。共上报200多项隐患，整核评价后其中对28项安全隐患的提出人给予了奖励。

（五）为做好我公司安全生产管理工作，在呼市安委会的关心和帮助下，公司安排安全生产管理人员共3次参加由呼市安委会分别组织的安全、消防、职业病的培训班学习，参加认证资格考试并领取相关证书。

（六）为了进一步提高员工应急能力，熟练掌握遇到火灾如何报火警、火场逃生、疏散常识，掌握基本救援常识等，分别在3月底、6月中旬组织了专项应急救援演练。

（七）履行《职业病防治法》，对上岗、在岗、离岗人员通过县疾控中心对个人全面进行健康检查，健康状况良好，无一人得职业病，并在每个季度都为在厂所有员工统一发放劳动防护用品。

（八）进一步完善安全管理部安全生产制度，至9月底共修订完善了64个安全管理类制度。并实行制度上墙，在厂房、操作间内悬挂有关安全生产制度，而且逢会必讲安全，已形成一种制度。

总之，公司通过全面深入的开展隐患排查治理活动，有力地促进了企业的安全生产工作。企业安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强，员工的安全意识得到了明显提升，在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。我们在以后的工作中，会继续强化和落实安全生产主体责任，更好地把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，有效防范事故的发生。

第三篇：隐患排查治理

篇一：企业安全隐患排查治理制度

隐患排查治理制度 1目的和内容

为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。2 适用范围

公司内部安全生产事故隐患排查治理相关工作。3 定义

3.1事故隐患的含义

本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2事故隐患的分类

事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。

一般事故隐患 ：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患 ：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

重大事故隐患分为一、二、三级 1）一级重大事故隐患

一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。2）二级重大事故隐患

二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3）三级重大事故隐患 1 三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患。4 职责

主要负责人负责全厂隐患自查带头工作，并签发全厂性隐患整改通知单；各部门车间接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；主要负责人负责对全厂性隐患整改情况的验收。

车间领导负责生产车间隐患自查工作；并签发车间级隐患整改通知单；各车间成员接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；车间领导负责对生产车间隐患整改情况的验收。

隐患排查专家组负责专家隐患排查工作：并签发隐患整改通知单；各部门车间接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；隐患排查专家组对隐患整改情况的验收。

安全部编制安全检查计划，管理各项安全检查表。

定期评审修改安全检查表。

主要负责人负责隐患治理专项资金的审批工作，由财务部门负责隐患治理专项资金的使用登记工作。5 工作要点 5.1隐患自查

企业开展全厂性隐患自查每月不少于1次；生产车间开展隐患自查每周不少于1次；班组（工段）每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况，是否存在事故隐患。企业主要领导和各分管领导应亲自参加全厂性检查活动，并随机抽查车间、班组隐患自查情况，对发现的重要情况应及时研究整改；企业安全管理部门和安全员应深入车间班组，督促、规范和指导隐患排查工作。5.2重点部位“九必查”

企业在隐患排查中应突出重点，做到“九必查”：

1）重要生产车间、原料和产品库区、企业供电、供水、供汽、供风等部位的安全运行状况必查；

2）工艺技术管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查； 2 3)设备维护保养、主体设备、等设备安全制度执行情况必查； 4)生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查；

5)设备检修作业、临时用电作业环节的防火、防爆制度执行情况必查；

6)企业防雷、防汛、防台风、防构建筑物倒塌、防静电、等管理制度和措施落实情况必查； 7)岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查；

8)企业应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施情况必查；

9)新改扩建建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等审查程序执行情况必查； 5.3隐患排查情况定期报告

企业建立班组、车间（部门）、企业、安监部门逐级报告隐患自查自改情况的机制，即：班组自查发现的事故隐患上报给车间；车间自查发现的事故隐患上报厂级领导； 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。企业发现重大隐患和紧急情况时，企业主要负责人应立即报告当地政府和县级以上安监部门。6 重大事故隐患管理 6.1重大事故隐患申报

1）三级重大事故隐患由生产经营单位向当地县（市、区）安监局申报，由县（市、区）安监局公示并监督生产经营单位整改；

2）二级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省辖市安监局，由省辖市安监局监督生产经营单位整改；

3）一级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省安监局，由省安监局监督生产经营单位整改。

4)重大事故隐患报告内容应当包括：

（1）事故隐患的现状及其产生原因；

（2）事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（3）事故隐患的治理方案。6.2重大事故隐患专家评估 3 凡在事故隐患排查整治工作中发现重大事故隐患，必须委托有资质的中介机构组织专家对事故隐患进行评估，确定事故隐患的等级，论证事故隐患整改方案的可行性，并制定事故隐患整改的技术措施和应急方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（1）治理的目标和任务；

（2）采取的方法和措施；

（3）经费和物资的落实；

（4）负责治理的机构和人员；

（5）治理的时限和要求；

（6）安全措施和应急预案。6.3事故隐患排查治理建档

企业对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：

（1）评价报告与技术结论

（2）评审意见

（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等

（4）治理时间表和责任人

（5）竣工验收报告

事故隐患治理专项资金

公司每年拿出专项资金，用于解决影响大的隐患。建立隐患排查专项资金使用计划，根据全年安全工作计划和隐患排查治理工作计划，在企业销售收入中按照不低于百分之四的比率拿出专项资金，用于安全生产投入和隐患整改。在提取安全费用的同时，一并提取隐患排查治理专项资金，保证专款专用。对新发现的隐患，要随时增加整改资金，保证隐患排查治理工作的有效开展。

由主要负责人负责对隐患治理专项资金的审批工作；由财务部门管理隐患治理专项资金的使用登记工作。4 篇二：安全事故隐患排查治理制度

安全事故隐患排查治理制度

为强化项目部安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故，有效遏制安全责任事故的发生，依据有关法律、法规和规定，结合项目部实际，特制定本制度。

一、隐患及其分类

1、隐患：本制度所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

2、隐患分类：一般隐患系指危险性较低、事故影响或损失较小的隐患；重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患系指危险大、事故影响或损失大的隐患。

二、隐患整改原则

1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则；

2、“抓生产必须先抓隐患整改”和“谁主管、谁负责”原则；

3、“谁存在事故隐患，谁负责筹措资金进行整改”和迅速、及时、彻底完成彻底隐患整改原则；

4、实行隐患部门及主要负责人负责制，重特大隐患整改期间昼夜监控和重特大隐患整改逐级上报制。

三、隐患建档 所有隐患必须建立隐患档案，重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患部门、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任部门、责任人，整改期限及标准要求，隐患整改

阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。

四、隐患整改

1、人的不安全行为整改，本着“发现一处，随时消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强安全宣传教育，严抓各项制度落实，强化考核，拒绝“三危”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行为。

2、物的不安全隐患整改，要增加必要的安全投入，及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。

3、隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应的重特大险情和安全事故应急处理预案，严格24小时昼夜值班制和领导带班制，确保万无一失。

五、隐患整改监督检查

1、项目部安全生产领导小组负责协调、指导、监督系统内隐患整改工作，隐患部门对隐患整改的具体方案实施、监控、安全防范具体负责。

2、要建立隐患整改定期调度制度。隐患部门每周检查一次整改情况，项目部安全生产领导小组或委托其办公室每月督查一次全项目部隐患整改情况。

六、隐患整改总结及信息反馈

隐患整改完毕，隐患部门要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。同时，按照“四不放过”的原则查处事故隐患，追究构成事故隐患的责任人，以警后事，杜绝类似情况的再次发生。

七、奖惩

各部门要高度重视隐患整改工作，力求把各类隐患消灭在萌芽状态。对隐患整改，特别是重特大隐患整改及时、彻底的，项目部将上报公司给予通报表彰，并对及时发现，上报重特大事故隐患的，或在隐患整改中表现突出的个人给予一定的物质或精神奖励。对存有隐患，尤其是重特大安全隐患瞒报、整改措施不利、或久拖不改、或不按规定及时整改到位的部门，对因整改不彻底而酿成事故的，将从严追究部门负责人及相关人员的责任。篇三：隐患排查治理管理制度

隐患排查治理管理制度

一、目的

通过对发生的事故、事件及不符合项进行调查、分析和处理,及时采取隐患整改措施,以消除现实的、潜在的事故隐患,从而达到减少和预防事故的发生,确保安全生产和安全标准化的有效运行。

二、适用范围

适用于本公司范围内体系运行过程中出现的事故、事件和不符合因素，而采取的隐患整改措施的制订实施等控制管理。

三、职责

1、安环部负责对整改措施计划的审批、监督及验证；

2、安全员、技术人员、班组长负责编制整改措施计划的方案；

3、各单位负责人负责组织隐患整改措施的实施。

四、工作程序

1、隐患整改措施的制定时机； 1)当某一不符合因素造成重大事故发生时； 2)日常安全检查中发现的不符合项时； 3)上级部门检查中发现的不符合项时；

4)安全标准化自评和考评中发现不符合项时；

5)公司组织各专业管理（设备管理，工艺技术管理、安全管理、基

建管理、电气管理等）检查中发现不符合项时； 6)相关方投诉时；

7)其它不符合方针、目标要求的情况；

2、不合格项的填写、原因分析、措施的制定、实施和验证

1)在日常安全检查和安全标准化自评、考评中发现的不符合项由安

环部填写《隐患整改通知单》（以下简称“通知单”）中的“不符合事实描述”和“完成时间”栏，传至各相关部门。

2)专业性检查中发现的不符合项由各专业小组填写《隐患整改通知

单》中的“不符合项”，“隐患整改措施”和“完成时间”，传至各相关部门。3)各相关部门接到通知单报告后，部门负责人对不符合事实确认，并组织人员要在三个工作日内进行原因分析，确定纠正措施、确定责任人、确定资金来源、进行整改实施。

4)当隐患和不符合事实发现现场不是责任部门现场时，由责任部门

按3）进行纠正措施实施。

5)企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面

向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。同时所有重大事故隐患都需要建立档案。6)对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并

纳入计划，限期解决或停产。

7)各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主

管部门，重大安全隐患及整改情况应由安环部汇总并存档。8)各级检查人员负责对实施后效果进行验证。

9)各责任部门进行隐患整改后要从中总结经验，制定预防措施，防

止类似事故的发生。

3、纠正预防措施实施情况的记录

1)在隐患整改措施实施过程中，总经理负责调配必要的资源以协助

分析原因或确定责任部门，并对实施的过程进行监督。

2)有关记录由安环部负责保管，保存期三年，各部门单位有关记录

由各部门单位安全员负责保管，保存期三年。

第四篇：隐患排查治理探讨

安全生产隐患排查治理存在的问题及对策

党的十六届五中全会以来，“安全发展”的指导原则得到确立，安全发展已经纳入科学发展观的内涵。在摆正发展与安全位置的基础上，要把落实安全措施、落实安全主体责任，加强管理，减少并逐渐杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，消除安全隐患，强化安全督察和安全执法等与安全有关的工作，当做重中之中的大事，切实抓实抓好，抓出成效。

一、正确认识隐患排查治理工作的重大意义。

我们常说，“消灭一处隐患，就等于消灭一起事故”。只有把隐患排查治理工作不断地深入、深化，并且形成制度化、规范化，才抓住了安全生产工作的“牛鼻子”。也只有这样，我们安全生产的基础才更加扎实，成效才更加稳固。如果一家企业发生安全事故，从伤亡人员赔偿、罚款以及因为停产整顿造成的间接经济损失是巨大的，大企业可能造成经济发展缓慢，小企业就可能带来破产的境地，所以说隐患排查治理就是为企业搞好服务的，就是一个企业一个产业甚至一个地方经济发展与安全发展的结合点。

隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患险于明火，防范胜于救灾，这句话充分说明要有效遏制事故发生，必须要立足于防范，把安全工作的着眼点由事后的查处转到事前的防范。正是基于这样的考虑。我们一定要巩固安全生产隐患排查治理专项行动的成果，常抓不懈，贯穿始终。任何以牺牲人的生命和健康为代价的所谓“发展”，都是不健康、不道德、不和谐的，也都不是真正的发展。

应当通过各领域的共同努力，让广大生产者在安全条件下生产，让广大消费者在安全服务中消费，让广大群众在安全感中生活，让我们的社会真正实现科学发展、和谐发展、安全发展。事故隐患排查治理工作是实践科学发展观、牢固树立安全发展理念的必然要求，是预防和减少安全生产事故、促进安全生产形势根本好转的强有力手段和重要途径。而事故隐患排查治理是安全生产工作的重要组成部分。

国务院办公厅今年以来就安全生产工作已经下发了三个《通知》，这是从来没有过的，第一个《通知》就是《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》；第二个就是《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，第三个就是最近下发的《关于进一步加强安全生产工作的通知》。这三个《通知》对于今年乃至于几个时期安全生产工作提出了明确要求，作出了具体的部署，而且在4月30日，国务院第七次常务会议，又专门听取了安全生产行动的汇报，同时针对“4.28”铁路特大事故暴露出来的问题，研究制定了具体的措施。国务院分管安全生产工作的副总理张德江同志在十天之内两次听取安全生产工作汇报，并且专门到安全总局机关调研、视察，发表了重要的讲话。特别是奥运会后安全生产事故频发造成的大量的人员伤亡和财产损失，造成很坏的社会影响和国际影响，更说明了隐患排查治理是当今也是今后安监部门一项长期的任务。

二、隐患排查治理要树立四种理念。

1、在思想认识上牢固树立“隐患就是事故”的安全新理念。我们要把治理隐患提高到贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会的高度来认识。进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强化措施，使各行业的安全生产形势稳定好转。

2、在责任落实上牢固确立企业是责任主体的理念。我们要认真学习国务院安委会、国家安监总局及各地人民政府关于开展安全生产隐患排查治理年活动的文件精神，督促企业结合实际，进行周密安排，制定详细的可操作的活动实施方案，建立相应的规章制度，切实做到有章可循。

3、在方法手段上树立风险管理的新理念。风险管理是安全生产管理的核心，融于生产过程的各个环节，我们要督促生产经营单位发动每一个人，从身边做起，从岗位做起，查找危害因素，进行风险评价，完善控制措施，消除事故隐患，建立无隐患岗位。

4、树立“发现隐患是能力，消除隐患是功绩”的理念，开展隐患治理年活动，是我们一项责无旁贷的任务，是利国利民的好事。我们要把开展隐患排查治理年活动与深入实施安全标准化工作相结合，与安全生产月活动相结合，与各项安全生产专项整治相结合。让我们以饱满的热情，高昂的斗志，积极投入到隐患治理年活动中去，为达到“所有的安全隐患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以预防的”安全生产最终目标奉献力量。

三、隐患排查治理面临的问题。

首先要大力排除思想认识上的隐患。思想认识的差距是安全管理的最大隐患。这类隐患的存在，对安全生产工作要么消极对待，要么被动应付，更有甚者是阳奉阴违，口是心非。因此，排查和排除思想上的隐患是摆在各级党政和企业领导面前的一项重要思想课题，必须要认真研究和切实加以解决。要进一步提高认识，按照党的十七大精神，从“关注民生”、“保障人权”的政治高度，严肃对待这一关乎劳动者生命攸关的事业。

二要着力解决管理层面上的隐患。一是有法不依，执法不严，致使一些不法单位和不法分子违法违规，以广大职工的鲜血和生命换取带血的不法利益，以牺牲国家的环境和资源为沉重代价，换取非法的既得暴利。执法不严必然就“严不起来”，不能充分发挥国家法律法规的应有权威和法律效应，因而给违法违规、违章违纪行为以可栖土壤和环境，导致事故重复发生，屡禁不止。二是规章制度不健全或不切实际。有的行业领域和生产经营单位不是用规章制度来管人管事，而是凭长官意志发号施令“头痛医头，脚痛医脚”，往往导致“管理混乱”局面。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象不能从根本上得到有效遏制。三是对国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、规程、规范和标准，缺乏深入学习和深刻领会，监管业务知识和水平跟不上实际工作需要，监管工作缺乏针对性、有效性和权威性。有的生产经营单位对广大从业人员、特种作业人员安全教育培训不到位，生产一线的从业人员缺乏或没有基本安全常识和知识，冒险蛮干，或愚昧无知而造成安全事故。四是责任体系不健全、不完善、不落实。安全责任体系没有全面覆盖各行各业、各个领域、每个层级、每道生产工艺、每个生产经营环节、每个工作岗位，导致管理上存在漏洞和隐患，以致事故防不胜防。五是安全经济政策不落实，安全投入不到位。国家规定的安全技术措施经费、安全风险抵押金等经济政策在一些企业执行落实不到位，有的新、改、扩建项目规避安全“三同时”审查验收，致使埋下或产生新的隐患长期得不到解决。六是隐患排查治理面不全，走过场。有的中小及民营单位至今尚未开展隐患排查，有的单位隐患排查为“零”。

三要依法排查和治理设备、设施和作业环境方面的隐患。安全生产涉及农、工、商等各行各业。因此，国家和国家相关行业管理部门对各行各业的设备、设施和作业环境安全保障都制定了相应国家标准、行业标准和规程规范，例如道路交通、铁路运输、建筑工程施工等的安全设施、设备、警示标志，化工、冶金、煤炭企业每个生产环节、每道工艺的安全管理和作业环境都有明细标准和规范。各生产经营单位不严格遵循国家和行业各项标准、规程和规范，造成现场存在大量安全隐患。

此外，近年来，由于全球气候变暖而产生的极端气候，造成暴雨洪灾、雨雪凝冻等异常气象多发，因自然灾害而导致的事故灾难连续发生。因此，对可能因自然灾害导致事故发生的隐患也增加了许多。

四、措施及建议

当前以及今后一个时期，要把隐患排查工作作为安全生产工作的重中之重，继续打好治理、整顿关闭两个攻坚战，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。

一是建立隐患排查治理的长效机制。要把隐患排查治理作为全年的重点工作任务，纳入安全生产目标管理。要总结工作经验，在隐患排查上报、信息汇总、评估认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制，形成“政府统一领导、部门督促检查、企业自主负责、职工广泛参与、多方协作联动”的隐患排查治理工作格局。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。逐步建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。二是加强隐患排查治理的信息化管理。要善于创新，在隐患排查治理的常态化、网络化和规范化上多作探索，多做文章。充分把握隐患排查治理动态的、长期的、反复的特点，积极运用现代化、信息化手段，制定出一套程序规范、环环相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要对高危行业的企业、重点企业隐患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隐患电子数据库，实现网上报送、动态监控、分级管理，要建立隐患排查市、县、乡三级月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。

三是严格落实隐患排查治理的责任。要进一步明确生产经营单位和各级政府以及政府监管部门的职责，落实相应责任。认真贯彻执行国家安监总局出台的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，加大对企业自查自改隐患情况的监督检查力度，对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的生产经营单位，依法实施行政处罚。各级政府及安委办对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，凡对重大安全隐患整治不力、酿成生产安全事故的责任单位，要严肃实施责任追究。在挂牌督办、验收销号的动作基础上，可以适当采取“隐患集中整治月”等形式，形成强大声势。

四、强化基层的安全监管工作。安全生产重在基层，“一方政府保一方平安”，这些思路是从实践中总结出来的，乡镇人民政府是国家最基层一级人民政府，他们直接面对的是广大群众，只有努力提高乡镇人民政府管理安全生产的积极性，才能从根本上建立起完整的安全生产管理网络。但是，现在的乡镇人民政府只有安全责任，出了事故首先处理乡镇有关责任人，目前只有安全生产执法权，无处罚权，更谈不上利益。“县官不如现管”，老百姓听当地政府的。建议我市在制定安全生产监督管理办法时，授给乡镇人民政府完整的安全生产执法权，或者在各乡镇设立安监部门的派出机构，垂直管理。

五是强化安全文化的创建力度。把安全文化落实到建设“平安社区”、“平安乡镇”、“平安企业”、“平安校园”等基层建设中来，落实到两个文明建设中来。结合各个行业不同的特点，使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，进入构建和谐社会的基层组织，使隐患排查治理形成各级人员的自觉行为。尤其是要推动企业采用先进的安全管理理念和方法，建立自我约束、持续改进的隐患排查长效机制。

六是建立隐患排查治理“一把手”制度。要求县市区及乡镇政府各级人民政府“一把手”对隐患排查治理负总责，每半年要召开一次常务会议，研究解决安全生产和隐患排查治理工作存在的困难和问题；每年集中开展一次生产经营单位安全生产隐患排查治理工作的全面督查和回头看。

七是建立隐患排查治理政府督办制度。各地要制定隐患排查治理督办制度。规定对安全生产隐患实行分级监控、挂牌督办，建立三级管理档案：对易导致重大生产安全事故的隐患，由市级安监部门建立一级重大隐患管理档案；对易导致较大生产安全事故的隐患，由县市区级安监部门建立二级重大隐患管理档案；对易导致生产安全事故的隐患，由乡（镇、办事处）安监部门建立三级重大隐患管理档案。实行三级政府挂牌督办：一级重大隐患由市人民政府挂牌督办，二级重大隐患由县市区级人民政府挂牌督办，三级重大隐患乡（镇、办事处）人民政府挂牌督办。建立政府派驻安全监督员、安全生产隐患举报奖励、安全生产培训、安全生产新闻发布等隐患排查治理“四项制度”。

八是建立联合执法机制，提高执法效率。建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，是排查治理安全隐患的有效措施，是我国安全生产工作一个特色。探索建立联合执法工作制度符合国情和现阶段行政、司法等资源配置现状，可以有效打击非法违法行为。

九是破解当前安全工作中的四个“不等式”。安全组织机构健全不等于发挥了职能，关键要在坚持经常上下工夫。无事故不等于没隐患，关键要在要在防微杜渐上下工夫。高技术不等于高保险，关键要在落实制度、打牢基础上下工夫。抓过了不等于抓好了，关键要在落实上下功夫。结合实际工作正确处理好安全工作中的“四个不等式”，把工作抓实抓细，做到万无一失。（山东泰安市安全生产监督管理局 李峰）

关键词： 监管监察业务探讨

第五篇：安全生产隐患排查治理制度

安全生产隐患排查治理制度

张家口市格瑞高新技术有限公司

2011年11月24日

目录

1、隐患排查制度………………………………………………………………………3

2、隐患整改制度………………………………………………………………………7

3、隐患整改验收制度…………………………………………………………………8

4、隐患分级管理制度…………………………………………………………………9

5、重大隐患报告制度…………………………………………………………………11

6、隐患排查治理信息记录登记档案制度………………………………………………… 13

7、隐患排查整改公示制度……………………………………………………………14

8、隐患排查治理资金专项使用制度…………………………………………………15

9、隐患排查治理统计分析制度………………………………………………………17

10、隐患举报奖励制度……………………………………………………………… 18

11、事故隐患监控管理制度………………………………………………………… 19

目的：为认真贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（２００７年３月２８日国务院第１７２次常务会议通过，２００７年４月９日中华人民共和国国务院令第４９３号公布，自２００７年６月１日起施行）文件精神，进一步强化企业安全生产主体责任的落实，把“隐患治理年”开展以来的各项安全生产工作任务落到实处，加强企业隐患排查整改与监控管理，建立完善的企业安全生产事故隐患排查治理长效机制，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》内容，特制定本制度。

隐患排查治理制度

日检制度

1、为扎实做好企业隐患排查治理工作，促进企业安全生产形式持续稳定好转，特制定本制度。

2、企业法人是安全生产第一责任人，应带头认真执行使用危险化学品的各项规章管理制度，除特殊情况外，应对企业隐患排查治理各项工作做总体的安排部署。

3、每天由安全管理员跟班并负责日常隐患排查，经理检查落实，每日填写安全检查表。

4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在第二天的安全生产调度会上给予说明和安排。

5、每班检查的隐患要有记录，对检查出来的隐患要认真填写，及时落实整改措施、整改时间和责任人。

6、及时对国家法律法规、上级行业部门相关文件精神以及安全生产应注意的相关事宜组织各级管理人员及工人进行学习和传达。

7、隐患落实整改应根据检查和落实情况，有记录、有台帐，留下痕迹管理。

8、经理按照相关要求带班工作，次数不少于相关规定，并应有记录。认真填写班前会议记录、带班日记、交接班登记和隐患整改调度表。

9、对检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的，根据相关法律、法规以及企业处罚标准，追究相关责任人责任，实行经济处罚。

10、安全专职检查人员必须积极参加当班的安全生产调度会议、班前会议，填写隐患整改调度表、登记台帐，并将隐患检查情况予以公布。

11、安全专职检查人员对安全生产环节检查应不留死角，不漏点、不漏面，严格隐患整改，发扬“四不放过”精神，保证各项工作落实到实处。

12、仓储管理人员每天对危化品的技术参数、存放量进行检查和安排落实，不符合《危化品领用操作规程》或相关规定的，责令重新处理，并根据相关处罚标准落实进行处罚到位。

周检制度

1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据安全生产法律、法规，结合企业实际，制定本制度。

2、按照企业规定，由经理组织，积极开展每周五的自检自查工作，检查参与人员有经理、安全管理人员等相关人员参加，除特殊情况外，任何人不得无故不参加检查。

3、参与检查人员必须严格执行相关安全生产隐患处罚标准，检查不漏环节，不留死角。各系统严查严治。

4、查出隐患必须有隐患检查记录登记台帐，经理督促安全管理员，实行隐患整改压力逐级传递，一级对一级负责的原则。

5、检查结果及上周检查隐患整改情况，应在周一的安全办公、自检自查会议上进行公布，整改及时、效果符合相关标准的人员应给以一定奖励，对隐患整改不力或不及时的人员，必须对照标准，从重处罚。

6、隐患整改结束，相关检查人员必须组织对整改效果进行验收，填写书面隐患整改报告，及时上报主管部门。

7、加强周检档案管理工作，所有原始检查记录台帐，整改验收台帐，必须收集整理，交专人进行保管，以便以后查找方便。

8、排查出事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落

实整改措施、整改时间和责任人。

月检制度

1、根据《安全生产法》、《危险化学品经营管理条例》等相关法律、法规规定，结合企业实际，制定本制度。

2、企业每月必须对企业生产经营工作存在问题进行一次彻底的检查和排查、自查。

3、月检参与人员：经理、安全管理人员等相关工作人员。

检查范围及内容：

①安全生产法律、法规是否认真贯彻落实，职工培训计划执行情况。②是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。③各项规章制度是否建立、健全，内容是否具体，符合要求，安全生产责任制是否落实。

④安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工树立安全生产意识，是否形成全员参加的安全管理网络。

⑤作业场所是否存在环境、物品不安全状态和人的不安全行为因素，是否落实隐患治理防范措施。

4、确定工作职责，按照隐患治理压力层层传递原则，各负其责，根据隐患类别，落实专项资金逐条整改，限期整改隐患实行专人负责，随时跟踪督促，保证整改效果及进度。

5、对于处理隐患，应先制定安全防范措施。加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

6、企业每月将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，落实整改措

施，防范事故发生。

7、月底，企业应召开隐患整改分析会议，及时总结隐患整改的过程中难点问题，整改资金的到位使用情况，对当月隐患整改先进工作人员进行表扬，整改成绩差者给予处罚或批评。

隐患整改制度

1、本制度中所指隐患分一般隐患和重大隐患，一般隐患指在短期内能够处理，需要费用相对较少，对安全生产威胁相对较小的隐患；重大隐患是指在短期内无法整改结束，需要大量资金，对安全生产威胁较大隐患。

2、隐患整改之前，隐患检查或落实整改人员，应根据隐患类别及隐患级别明确相关责任人进行整改。

3、发现一般隐患进行维修时，必须按照维修安全技术措施规定进行操作，所有维修工作地点严禁一人操作。

4、发现较大隐患进行整改时，必须有专人进行盯哨，严格按照措施要求，确保操作人员工作安全。

5、危化品泄漏通风隐患整改，必须在正常通风状态下进行。

6、危化品泄漏隐患处理时，应撤出其他工作人员，有专人进行指导进行，排出积集气体应避免“一风吹”，严格执行有毒气体排放制度。

7、其它隐患整改应遵守各自相关规定，根据隐患整改难易程度，合理安排资金和人员。尽量做到小隐患不过班，大隐患不过夜的处理原则。

8、经理在工作时间内，应对隐患整改落实情况进行检查和监督，对出现的违章现象实施处罚，情节严重的责令停止作业，撤离人员。

9、所有隐患整改实行跟踪问责，谁签字整改谁人负责，整改不及时，措施未落实到位，主要追究整改负责人。

隐患整改验收制度

1、隐患整改验收人员组成：经理、安全管理人员，以及特别安排的其他人员。

2、隐患整改验收应全部完成，未按要求整改责令重新改正，并处以相应罚款。

3、通风设施构筑物建设质量验收应做到符合相关标准，未达标必须重建，并给予相应处罚。

4、一般隐患整改结束，由当班工作人员进行验收，重大隐患整改结束，有技术负责人组织相关人员进行验收，整改验收合格及时进行消号，并填写隐患整改报告上报上级主管部门。

5、对检查验收情况不真实，弄虚作假的班组或个人，必须进行重处重罚，责令重新按照要求进行落实整改。

6、隐患检查验收工作人员在进行检查验收时，必须公平、公正，做到对照标准，从严验收，严禁作风漂浮马虎了事，检查验收有登记台账或验收报告。

7、所有检查记录和验收报告，应按照隐患类别，进行登记造册规档管理。

隐患分级管理制度

1、根据隐患严重程度、解决难易,事故隐患分为3种: 重大隐患:危害严重或治理难度大,需要停产整顿的.较大隐患:危害比较严重或有一定的工程量,需由企业限期解决的.一般隐患:对企业安全有一定影响,班组能够且必须解决的.2、企业安全检查人员，在进行隐患登记和处理过程中，应根据隐患级别，实行分级管理。

3、一般隐患在检查过程中直接交代当班工作人员安排处理，后班带班领导进行跟踪复查整改效果。

4、较大隐患必须由经理签字认可后，直接安排布置进行处理，并有专人进行现场监督。

4、重大隐患应由经理亲自进行安排布置，落实人员、物资和资金，整改结束后由经理组织进行验收。

5、排查出事故隐患应根据隐患性质，进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。重大隐患还要落实项目、资金和施工队伍。

6、重大事故隐患治理前，必须由技术负责人组织制定、经理批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

7、重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。

8、建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟综管理。

9、企业将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核

的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，落实整改措施，防范事故发生。

10、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员责任。

重大隐患报告制度

1、企业安全领导小组应随时下车间进行自检自查，掌握车间安全生产动态。

2、对安全生产存在重大隐患，企业应成立重大隐患管理小组，由法人代表负责，履行以下职责；

1）掌握重大事故隐患情况，分析发生事故的可能性，负责重大事故隐患的现场管理；

2）制定应急计划，并将应急计划报上级主管部门及人民政府备案； 3）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施，组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习； 4）随时掌握重大事故隐患的动态变化； 5）保持消防器材、救护用品完好有效。

掌握事故隐患后，要立即采取整改措施，整改工作应重在落实，要做到时间落实，措施落实、资金落实、责任落实。隐患难以立即整改的，应采取防范措施。

3、查出重大安全隐患后，应按下列程序及时、准确报告：

1）查出重大隐患后，隐患现场当班领导应立即组织撤出受威胁地点的工作人员，并向主管经理报告。

2）公司经理接汇报后，亲自或责令有关人员立即向主管部门和当地政府汇报。报告内容应包括：隐患存在的地点、隐患类别、原因以及采取的应急处理措施，形成书面报告应附现场示意图。

4、安全小组成员必须认真履职，对重大安全生产隐患，严格按照“严管勤查重惩”的原则，采取多种形式，切实加大企业安全督察检查力度。

5、重大安全生产隐患查出汇报后，企业应根据制定的处理措施，责任明确，11 分工明确并责任到人进行处理，其他任何人不得以任何理由推委，抵触，保证隐患按措施落实整改到位。

6、隐患整改必须严格遵守《安全操作规程》，严禁违章操作和违章指挥，指挥 人员必须及时准确采取果断措施，避免指挥失误造成事故。

7、隐患整改结束后，企业应及时将隐患整改结果形成书面形式上报。对隐患整改过程中做出重大贡献者实行奖励，隐患整改过程中履职不到位者实行惩罚。

隐患排查治理信息记录登记档案制度

1、对于企业存在的各种隐患，不管是上级行业部门检查隐患，还是企业自查隐患，必须按照隐患整改“五定”原则，进行及时整改。

2、企业隐患整改必须有记录，记录台帐应清晰隐患的内容，类别、级别以及整改负责人、资金、时限和措施。

3、隐患整改结束后，应建立隐患整改记录登记台帐，登记台帐应记录隐患整改结束时间、使用资金、验收时间以及整改效果等内容。

4、隐患整改调度登记表应由企业安全督察人员填写，相关责任人进行签字认可，方可组织进行整改，不允许无措施盲目组织整改。

5、企业隐患整改登记台帐以及上级主管部门检查隐患，由安全管理人员负责填写，相关检查验收人员提供检查结果情况。

6、企业隐患排查治理使用台帐及相关表格，由安全生产管理办公室人员负责统一制作，交给使用人员进行填写。

7、企业隐患排查治理记录各种台帐，应按照、月度集中定制成册，集中档案管理。

8、登记台帐在每个月末，应有隐患整改详细统计记录，台帐内容应包括隐患整改的条数、一般隐患条数、较大隐患以及重大隐患条数，使用整改资金情况总额等相关内容。

隐患排查整改公示制度

1、隐患排查整改公示地点应选择在职工集中、开班前会议醒目地点，便于职工知道隐患存在的地点，类别及级别。

2、填写隐患公布地点应使用黑板，要求按照隐患类别、级别、存在地点、处理措施等内容逐条逐款进行填写，字迹清楚、工整。

3、隐患公示拦目应明确隐患检查人员、隐患整改责任人、隐患公布人员、隐患检查时间、整改时限。

4、隐患公示拦填写必须如实，一日一填，不允许有隐患整改记录而无隐患公布。

5、隐患整改公示拦必须保持清洁，其他人员不得无故进行抹察和涂改。

6、隐患公布时间应在下班前会议之前填写完毕，便于职工了解当班存在问题，接受职工监督。

隐患排查治理资金专项使用制度

1、安全生产隐患排查治理资金必须实行专款专用，其它任何部门或个人不得动用隐患排查治理专项资金。

2、安全生产费用的提取和使用管理

按照《安全生产费用提取和使用办法》的相关规定，从成本中提取，专款用于安全生产设施投入。1）安全生产费用的提取标准

在实际经营过程中，不得随意改变安全费用的提取，有关企业分类标准，严格按国家规范标准执行。2）安全生产费用的使用管理

1安全生产费用必须在规定的范围内专户储存，○专款专用，节余资金专下年使用。

2安全费用的具体使用范围 ○A通风设备的更新改造支出；

B完善和改造有毒气体监测系统和抽放系统支出； C 完善和改造防灭火支出

D完善和改造机电设备的安全防护设备设施支出； E 完善和改造供电系统的安全防护设备设施支出； F完善和改造运输设备的安全防护设备设施支出；

3有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。○。

4企业必须按照上级相关部门的要求及时足额提取安全费，○按照规定用途全部用于企业安全生产方面支出。

3、维简费的提取和使用

1）维简费的提取

维简费从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金，维简费不包含安全费，但包含设备费用。2）维简费的使用与管理

1坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算，节余资金可移交下○继续使用。

2维简费主要用于企业经营正常接替的开拓延伸，○技术改造等，以确保企业持续稳定和安全生产，提高效率。A企业技术改造；

B企业固定资产更新、改造和固定资产零星购置。C综合利用和“三费”治理支出； D新技术推广。

3有关维简费会计核算问题，按国家统一会计制度处理。○

隐患排查治理统计分析制度

1、企业每月末应积极组织相关人员召开月度隐患排查治理分析会议，参加会议人员由经理、安全管理人员等相关人员组成。

2、隐患统计分析应进行分门别类，逐项进行分类，隐患有多少条，主要出现和发生的地点在那些范围，其它隐患的件数以及常发生的地点。

3、全体人员根据隐患治理的效果，总结治理过程中存在的问题，在今后的隐患治理中应采取那些方法进行改进，保证隐患治理快速、经济、符合标准。

4、组织形式以方案领导小组为核心，其它人员参与进行监督。

5、统计分析记录人员以安全管理人员为主，记录应全面，首先设计符合实际的表格，应分门别类、条款清楚。

6、季度统计分析会议应参照各月相关统计进行分析、评比，通过量化考核，有突出贡献的班组和个人实行奖励，工作进度缓慢、整改不力的班组给予处罚。

7、季度分析在月度分析的基础上，总结好的经验和做法，同时不断修改相关管理制度，使隐患排查治理工作逐步趋向制度化、规范化。

8、年终进行统计分析，总结工作成果，分析利弊得失，以便为下一年的工作计划提供科学有力的数计保障。

9、统计分析除上诉相关人员参与外，应有部分职工代表参与，广泛听取各方面意见，充分发挥全体人员的积极性和参与权。

10、年终分析总结结束后，全年的所有记录和台帐，全部集中交归专人进行集中管理。

隐患举报奖励制度

1、企业对安全生产隐患整改不及时或有隐患不进行整改，重生产轻安全的行为，职工及其它人员有向经理或上级主管部门进行举报的权利。

2、举报人员对进行举报的情况应真实，可靠，不允许慌报、无故捏造事实或扩大事实真相。

3、举报人员的举报方式可采取投信或电话举报，举报时应说明隐患存在地点，隐患的类别，以及隐患的危害程度做一定的评估。

4、受举报经理或上级主管部门应根据举报情况，及时进行查明，确认事实情况与举报情况一致，应对隐患整改不及时班组或企业采取重处重罚，绝不姑息手软。

5、对举报情况与实际情况相符的，企业或上级主管部门应对举报人给予一定的奖励，并为举报人的身份进行保密。

6、隐患举报联系电话：格瑞公司:8162568；桥西区安全监督管理局：8205680。

事故隐患监控管理制度

一、监控点的选择与确定

1、易燃、易爆场所；

2、有触电伤害危险的场所；

3、有中毒和窒息危险的场所；

4、有高处坠落危险的场所；

5、有机械伤害的场所。

二、管理实施

1、坚持每一个监控点“有一本台帐”，真正做到检查记录可查，资料台帐存档。

2、搞好“四项管理”，即“监控法”目标管理；“监控法”检查管理；责任人监控责任制管理；监控安全指标奖惩管理。

三、工作程序

1、召开专门会议，统一思想，形成共识，研讨贯彻落实方案；

2、由公司安全管理委员会统一指挥；

3、制定有关规章制度；

4、自上而下，自下而上地选择并确定“监控点”；

5、编写“监控点”控制要点，确定责任人和检查周期。

四、监控点检查管理制度

1、各级监控点责任人和当班人员，必须严格按照检查周期，进行认真细致的巡回检查，严密监控，并形成详细的原始记录，以供公司检查考核；

2、监控检查中发现问题，正确地进行技术分析，查清原因，采取防止缺陷扩大的安全技术措施，并将缺陷内容、发生时间、处理情况书面反馈安全部门；

3、对暂不能消除的缺陷、隐患，除采取必要的应急措施，还需及时合理安排整改；

4、对存在的重大隐患，采取果断措施，立即停止运行，及时报告领导，研究

整改方案，进行整改；

5、各部门要进一步加强安全生产意识的宣传教育，加强责任人对各监控点、监控设施的运行维护；

6、每月对各监控点进行一次全面的安全检查，并作出科学性的综合分析论证。