松滋住房和城乡建设局

第一篇：松滋住房和城乡建设局

松滋市住房和城乡建设局

部门决算分析报告

一、部门情况

（一）基本情况。

1．根据松政办发[2001]24号文件规定，松滋市住房和城乡建设局主要职责为松滋市城市的规划、建设与管理。贯彻国家、省、荆州市有关建设事业的方针、政策和法律、法规；结合本地建设实际，制定全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建设业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、规范性文件，以及相关发展战略、中长期规划并指导实施；进行行业管理。主管全市城市规划、村镇规划、城市勘测和市政工程测量工作；主管全市建筑活动；主管全市城市建设管理工作；负责城市建设资金的管理和编制中心城区建设维护资金的使用计划；参与城市重点工程建设前期准备工作，指导和协调重点项目的实施。

2．机构情况

本部门机构由机关本级即一个行政单位和一个城建专项、一个管养专项组成。

3．人员情况

本年度未单位实有人员330人，其中行政编制人员22人，财政差额拨款人员44人，经费自理人员264人。

（二）当年取得的主要事业成效。一是项目建设深入推进。完成了乐乡大道东段、高成大道东段、民主南路综合改造，并通车运行，建设南路、玉岭北路东段、金松大道西段、贺炳炎大道北段年前可实现既定目标，新建改造道路总长达10公里。完成了白云边大道、港城大道、江城大道、白云新城3条道路以及城区9个渠化岛景观绿化建设，启动了东城大道绿化景观工程建设，累计新增绿化面积约25万平方米。完成了江城大道、高成大道东段、东城大道、港城大道、二桥以及白云新城等道路亮化工程建设，完成投资1027万元，新增路灯1224盏。全面加快了污水处理设施建设，北污南治工程年内竣工，城东污水处理厂即将运行。围绕解决群众“出行难”、“排水难”等五难民生问题，结合“五城同创”迎检专项整改，全面开展了道路、排水等市政设施整治，累计完成小型市政及民生工程81件，维修城区道路、人行道11000平方米，清淤改造排水沟4000米，切实解决了一批群众最关注、最现实的民生问题。

二是行业管理不断提升。供水供气等公用事业快速发展，新建供水管网38公里，建成管网总长达到324公里，覆盖面积达65平方公里。新建燃气管网18公里，新增加气站一座，改装加气车辆272台，城区天然气用户数量达到32271户，燃气普及率达到98%，全年开展燃气专项整治行动23次，查处黑窝点11处、非法运输车辆16台，收缴各类违法设施设备近350台（套），燃气专项整治成果进一步显现；全面强化建筑行业管理，持续开展“工程质量安全治理两年行动”以及安全生产检查，进一步加大了对工程质量、造 价、监理、安全施工等方面的管理力度，安全质量监管覆盖率100%，工程竣工验收备案及强制性标准执行率达100%，建筑行业安全生产态势平稳。不断优化行政审批服务效能，2016年办理各类行政审批事项781件，按时办结率100%。

三是村镇建设持续发力。我们重点支持洈水镇、新江口镇木天河村等乡镇、村庄申报创建了特色小镇、宜居小镇以及美丽宜居村庄；洈水镇成功举办第三届中国汽车（房车）露营大会，住建部门直接投入专项工作经费近100万元，为全国性活动在松滋召开营造了良好的绿化亮化美化景观。积极推动农村危房改造工作，完成了全市3571户农村危房鉴定，2016年争取农村危房改造指标1200户，落实中央补助资金900万元。全面开展了全市各乡镇灾后重建相关工作，圆满完成了全市165户因灾倒损房屋恢复重建工作。同时，结合人大政协议提案办理工作，积极支持乡镇基础设施建设，直接列拨专项经费90万元，共办理议提案27件，做到了办结率、回复率100%。

四是扶贫攻坚成效显著。全力开展刘家场镇仙楼香村“一拖四”精准扶贫工作，由各党组成员、机关各科室、局属各二级单位对口联系5个贫困村的精准扶贫工作，抽调专人分别入驻五个帮扶村，负责相关具体工作，按照“一村一策、一户一策”的扶贫工作思路，积极开展政策扶贫、教育扶贫、项目扶贫、产业扶贫等，直接投入资金近200万元，开展“一对一”结对帮扶走访500人次以上，切实帮助各贫困户解决了一批生活、就医、教育、住房等实际困难，实施了一批村组 道路、水利设施等项目建设，发展了一批经济种植、特色养殖、光伏发电等发展项目，并取得了明显成效，为各贫困村的长远发展奠定了坚实基础。

五是党风廉洁全面强化。按照上级各部门关于党风廉洁建设、“两学一做”专题教育等有关文件精神，我局全面部署、认真落实，制定了《2016年市住建局党组党风廉政建设主体责任清单》、《2016年市住建局党组成员从严治党主体责任清单》，进一步细化党风廉洁建设责任制具体措施，把任务逐层分解到相关科室及二级单位，并纳入年度工作目标责任制同步进行考核，形成了“党组统一领导、上下齐抓共管、专班协调督办、科室各负其责、职工共同参与”的工作机制。深入开展“两学一做”专题教育活动，通过采取专题会议、集中学习等形式，开展专题学习10余次。按照“3+X”的要求，规范开展“党员活动日”各项活动，在全面完成好规定动作的基础上，还充分结合单位工作实际，认真开展了党组织书记讲党课、集中观看警示片、现场警示教育以及社区民生工程、扶贫走访慰问等自选动作，通过不断丰富“党员活动日”内容，进一步深化了活动开展效果。

六是部门作风明显好转。我们将作风建设作为推进各项工作开展的逻辑起点，认真查找梳理系统各单位及干部职工在作风方面存在的突出问题，专门召开全系统作风建设大会，全面部署、立行立改，做到了查找问题不含糊，督办整改不松懈。同时，根据市委、市政府工作要求，结合部门工作实际，研究制定了《关于进一步加强工作纪律外出报备及实绩考评工作的通知》（松建党〔2016〕30号），重申了住 建系统“十项规定”，严查乱作为、不作为、慢作为等问题。全年累计开展集中督办检查12次，开展专项巡查5次，系统内印发通报12期，累计通报单位23家，通报相关人员58名，通过不断健全各项管理制度，强化监督检查力度，系统作风建设进一步强化，日常管理更加规范。

七是履职效能逐步提高。我们以开展履职尽责“回头望”活动为契机，结合住建工作实际，制定了《全市住建系统2016年履职尽责工作实施方案》（松建发〔2016〕12号），成立了领导小组，组建了工作专班，对全系统履职尽责工作进行了全面安排部署，重点对党风廉政、依法行政、改善民生、转变作风等方面开展监督落实，通过设立意见征集箱、公布举报投诉电话、发放意见征询表及网络邮箱等形式，广泛征求群众及服务对象对本部门、本系统履职尽责方面的意见和建议，特别是在行政审批、民生工程建设、服务群众工作等方面真抓实干，切实做到了事事有回音、件件有着落，得到了社会各级和基层群众的广泛好评和认可。

二、收入支出预算执行情况分析

（一）收入支出预算安排情况。

2016年部门收入预算50559.57万元，其中：财政拨款（补助）5908.63万元，其他收入44214.77万元，分项目组成：

1、财政补助收入5908.63万元。其中经费（拨款）补助2981.88万元（本级预算安排1181.88万元、上级专项转移支付1800万元）；纳入预算管理的非税收入安排的拨款637.11万元，其中纳入预算管理的行政事业性收费安排的拨 款331.86万元、纳入预算管理的罚没收入安排的拨款40万元；纳入预算管理的其他非税收入安排的拨款265.25万元；纳入预算管理的政府性基金收入2269.64万元；国有资源（资产）有偿使用收入20万元。

2、其他收入44214.77万元。包括土地出让金收入500万元、国家项目资金，政府投资的市政重点工程建设资金，其他渠道短信的项目建设资金等。

2016年部门支出预算50559.57万元，其中基本支出预算2708.78万元，项目支出预算47722.88万元。

（二）收入支出预算执行情况。

2016年部门实现收入30577.32万元，其中财政补助收入3203.99 万元，事业收入2233.85万元，财政专户返还收入6.41万元，其他收入25133.07万元。

2017年部门支出29360.24万元，其中基本支出456.98万元，项目支出28903.26万元。

1．收入支出与预算对比分析。

（1）2016年部门实现收入30577.32万元，其中财政补助收入3203.99 万元，占总收入的1%；事业收入2233.85万元，占总收入的7%；财政专户返还收入6.41万元；其他收入25133.07万元，占总收入的82%。

（2）2017年部门支出29360.24万元，其中基本支出（主要为机关行政事业类支出）456.98万元，占总支出的2%；项目支出（主要为城市建设与管养支出）28903.26万元，占总支出的98%。当年预算支出完成率为64%。

2．支出按经济分类科目分析。

（1）“三公”经费支出情况：2016年三公经费支出总数 为15.44万元，其中公务接待费用2.08万元，公务车辆运行维护费13.36万元。

（2）会议费支出情况：2016年会议费支出1.16万元。（3）培训费支出情况：2016年培训费支出0.03万元。

3.财政拨款收入、支出分析。

2016年财政拨款收入3203.99万元，其中行政单位医疗13.15万元，行政运行251.82万元，其他城乡社区管理事务支出400.50万元，城乡规划与管理92万元，小城镇基础设施建设2114万元，其他城乡社区支出69.92万元，农村公益事业220万元，其他资源勘探信息等支出39.6万元，基础测绘3万元。

2016年财政拨款支出3203.99万元，其中行政单位医疗13.15万元，行政运行251.82万元，其他城乡社区管理事务支出400.50万元，城乡规划与管理92万元，小城镇基础设施建设2114万元，其他城乡社区支出69.92万元，农村公益事业220万元，其他资源勘探信息等支出39.6万元，基础测绘3万元。

（三）年末结转和结余情况。

1．2016年单位结余5537.26万元，其中事业结余4286.99万元，经营结余1250.27万元。

2．结转和结余规模较大的原因主要是因为市政工程资金按照工程施工合同当年只预付工程进度款，工程竣工办理决算后列支，跨年列支的情况较为集中，因此造成当年结转和结余规模较大。

（四）当年预算执行中存在问题、原因及改进措施。预算执行中存在的问题主要是预算编制不够科学、合 理，预算执行偏差较大。主要原因一是建设资金无来源，部分建设项目尚未实施；二是项目资金跨年度支付，当年以预付款方式挂账，结转下年结算，因此造成预算执行偏差较大。

三、资产负债情况分析

2016年末单位资产总额8986.66万元，其中现金0.12万元，银行存款2940.43万元，应收账款258.37万元，预付账款4571.18万元，其他应收款560.80万元，固定资产655.76万元。

2016年末单位负债1576.57万元，其中借入款项99万元，应付账款718.38万元，其他应付款759.19万元。

（一）资产负债结构情况。

2015年末，单位资产总额6699.97万元，其中现金4.34万元，银行存款3731.98万元，应收账款291.54万元，预付账款1845.55万元，其他应收款61.32万元，固定资产765.24万元。2016年资产总额比2015年末增加2286.69万元，主要为预付工程款增加。

2015年末，单位负债总额1718.72万元，其中应付账款277.24万元，其他应付款1441.48万元。2016年负债总额比2015年末减少142.15万元，主要为往来款项的减少。

（二）资产负债对比分析。

2016年末，资产总额8986.67万元，负债总额1576.58万元，负债总额占资产总额的17%。2015年末，资产总额6699.98万元，负债总额1718.72万元，负债总额占资产总额的25%。

四、本年度部门决算等财务工作开展情况

一是进一步完善预算编制。预算编制过程中，要求各预 算单位尽可能准确预测上年结余和本年其他收入，并对采购等大项支出做到预先计划，心中有数，通过认真测算，层层把关，进一步提高了我局预算编制的准确性。

二是加强预算执行的管理。2016年，我局按照预算批复，认真编制各级经费预算，对预算执行的情况和预算执行中反映的问题加强了监控，使预算与实际执行紧密结合，进一步严格预算执行。

三是认真做好2016年决算报表的编报工作。年初，与市财政局预算科做好决算对账，同时对我局的决算进行认真编制、审核和汇总，全面完成决算报表的上报工作，保证了决算的真实、准确。

四是认真做好各项调研及日常财务管理工作。

第二篇：住房和城乡建设局

XX市住房和城乡建设局

“强两基、重民生、转方式、促发展”

主题活动查摆问题情况报告

市主题活动办公室：

“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来，我局紧紧围绕活动实施方案要求，从实际工作入手，坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点，深入开展主题活动，特别是主题活动进入查摆问题环节以来，我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访服务对象、设置投诉意见箱、公开投诉电话、网上征求意见和专题调研等形式广泛征求社会各界意见，深刻查找在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下：

一、基层、基础方面

1.在加强基层同志业务培训学习、技能提高方面做的不够多。

2.在服务基层基础建设方面，实施上门服务、加强业务宣传方面力度不够大。

3.对基层干部职工工作上要求的比较严，身体健康、思想生活方面关心的比较少。

二、改善民生方面

4.所承担的住房保障等民生工程项目保障能力不强。如：住房保障工作人员短缺，机构不理顺，建设进度跟不上。

5.园林绿化、创建全国文明城市工作的精细化管理程度还不够。

6.物业服务管理规范化程度不高，缺乏科学指导和引领。

7.在房产办证方面，存在让群众反复跑腿等现象。

8.城市水、电、燃气等公用事业监管手段滞后，缺乏有效的监管措施。

9.建筑质量、安全管理方面，还有监管不到位之处。

三、信访稳定方面

10.信访工作制度实践运用效果不明显。基层和群众的矛盾纠纷排查化解工作不够细致深入，对解决难点问题思路不宽，力度不大。

11.信访工作专职人员短缺，部分信访工作人员专业素质不高。

四、方式转变方面

12.领导方式转变在更新观念、创新思路方面不强。深入基层调查研究不够。

13.日常工作中，大多为宏观指导、电话指导，间接服务多，深入实地进行督查，抓落实相对较少。

14.个别工作人员干部满足于应付住工作，对工作要求不严、效率不高，主动服务意识薄弱。

二〇一一年三月二十四日

第三篇：仁怀市住房和城乡建设局

仁怀市住房和城乡建设局：

我们是朝阳公寓小区业主。朝阳公寓由遵义朝灿房地产公司开发，于2009年4月开始交房，设计住户54户，已入住52户，另有1户正在装修，1户未入住.本小区自交付业主以来，遗留问题很多，业主多次和房开商联系，向贵局反映，但都未得到解决。作为守法公民，我们相信政府，相信有关部门，现再次将有关情况向贵局反映，并请贵局加紧办理。一：房产证问题。朝阳公寓小区业主绝大多数是在2009年下半年入住。按售房合同，房开商必须在售房之日起180天内，将有关手续交到贵局，为业主办理房产证。然而，2009年至今3年多，房产证一只未能办下。业主多次和房开商联系，均以各种借口推脱。业主到贵局反映情况，贵局房管科人员说是房开商手续未交完全，所以不能办理，而房开商又说手续全部交齐，是贵局不予办理，所以导致不能办理。今年4月底，业主本欲起诉房开商，贵局房管科负责人劝告说房产证马上就可以办下，不要起诉房开商。业主听从劝告，耐心等候，但到今天还是没有能办理房产证。请问，朝阳公寓业主们的房产证，到底何时可以办理？房产证长期不能办理的原因，到底是房开商的责任，还是房开商说的贵局的责任？

二、违约金问题。由于房开商长期不能办理房产证，按照售房合同规定，房开商必须支付违约金给业主。这一点房开商已经承认，并且和业主签订了协议。但协议期限已过，房开商至今未交付违约金给业主。我们请求贵局介入，要求房开商尽快将违约金交付业主。

三、本小区房屋在出售时，合同上有关房屋面积普遍超出正常合理范围。以2单元4号套房面积为例，该套房合同面积为136.5平方米，但室内面积仅100.5个平方米（由业主在铺地板砖时多次亲手测量得出），加上墙体面积，最多不超过110平方米，则其余面积，为公摊面积26.5平方米。如此大的公摊面积，合理吗？其余套房，这样情况基本都有。2年前贵局测量面积人员在小区测量面积时，曾有人亲耳听到工作人员小声说：公摊太大（绝对真实，如有虚假，天诛地灭全家死光），请问贵局，对我小区房屋房屋面积测量结果如何？正常的公摊面积，应该是房屋面积的百分之几？如本小区房屋面积确实不正确，可否请贵局要求房开商对业主予以赔偿？

四、朝阳公寓在建设时，安全设施质量不合格不齐全。目前，小区三个单元的单元防盗门全部损害，房开商一直未于修理，同时，房开商在小区只有门卫一人，但保安器具一概不配备。小区多次发生偷盗事件，安全隐患很大。请问贵局，是否可要求房开商对安全设施予以完善修理？

五、本小区房开商至房子销售完毕后，就玩起人间蒸发，对业主的电话也不接。现在，该房开商在小区配备的门卫由于合同时已到，同时由于房开商不给业主办理房产证，导致物管费收取困难，将在9月1日撤离小区。目前，房开商未将小区水、电、气、消防管线等设施布置图交给业主。请问贵局，以后如果发生水、电、气、消防事故，小区业主找谁负责？

以上问题，敬请贵局予以重视、回复、处理，谢谢！

仁怀市朝阳公寓小区业主2012年8月31日

第四篇：昆明市住房和城乡建设局

昆明市住房和城乡建设局

02 房地产开发企业资质审核及审批

第1项申请房地产开发企业二级资质

一、行政许可内容

房地产开发企业二级资质审核。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十条；

（二）《城市房地产开发经营管理条例》第八条、第九条；

（三）《房地产开发企业资质管理规定》第三条、第五条至十一条、第十七条；

（四）省住房和城乡建设厅《关于加强房地产开发企业资质管理的有关规定》；

（五）住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定（建设部令第24号）。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

1．从事房地产开发经营3年以上； 2．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；房屋竣工面积达不到15万平方米以开发投资额计算开发业绩的，房屋竣工面积应不少于10万平方米，开发项目在昆明市主城区的近三年总投资额应不少于4.5亿人民币；开发项目在其它市县区的近三年总投资额应不少于2亿人民币；

3．连续3年建筑工程质量合格率达100％； 4．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额； 5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；

6．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

8.未发生过重大工程质量事故； 9.提交的材料真实、合法、有效。

五、申请材料

1．房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章，需提供电子文档）； 2.房地产开发企业原资质证书正、副本（原件）； 3.企业营业执照副本（复印件1份，加盖单位公章）； 4.企业公司章程（复印件1份，加盖单位公章）； 5.上财务报表（复印件1份，加盖单位公章）； 6.法人代表、总经理的任职文件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证件、企业专业技术人员的职称证件（复印件1份，验原件）； 7.经政府劳动保障部门备案的劳动合同，有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人，有职称的统计人员1人（复印件1份，验原件）；

8.近三年房地产开发项目批准文件（提供公司已取得的许可证和文件，如国有土地使用证、规划许可证、商品房预售许可证等，验原件，留复印件1份，加盖单位公章）；

9.近三年房地产开发项目工程竣工验收或备案的文件（验原件，留复印件1份，加盖单位公章）；

10.近三年房地产开发统计年报基层表（原件1份，加盖统计主管部门公章和单位公章）； 11.近三年已交房的房地产开发项目的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》（样本各1份，加盖单位公章）及执行情况报告（原件1份）。

以上材料除第1、2项外按顺序装订成册。

六、行政许可程序

（一）申请人先向企业所在县、区住建局提交材料进行初审；

（二）初审盖章后，申请人向昆明市人民政府行政审批服务中心市住房和城乡建设局窗口提交申请材料——市住建局窗口核验材料，符合条件的出具受理通知单——市住建局房地产管理处审核——报局分管领导审核——核准后报省住建厅备案和编号——申请人到市住房和城乡建设局窗口领取二级资质证书。

不符合条件的，作出不予许可的书面决定。

七、行政许可受理机关

受理机关：昆明市住房和城乡建设局。受理地点：呈贡新区市级行政中心综合楼昆明市人民政府行政审批服务中心市住建局窗口。

八、行政许可决定机关

申请房地产开发企业二级资质由市住房和城乡建设局审批发证，报省住建厅备案。

九、行政许可办理期限

自受理之日起7个工作日（不含省住房和城乡建设厅编号时间）。法律依据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第六条。

十、行政许可收费 无。

十一、房地产开发企业资质申报表下载

“中华人民共和国住房与城乡建设部”网站——办事大厅——房地产市场监管司——房地产开发企业资质核准——表格下载。

十二、有效期限

资质证书有效期3年。

十三、行政许可年审或年检 房地产开发资质有效期为三年，资质证有效期满前一个月到市住建局重新审核换证。法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第十七条。市住房和城乡建设局房地产管理处联系电话：63139254

第2项申请房地产开发企业三级资质

一、行政许可内容

房地产开发企业三级资质审核。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十条；

（二）《城市房地产开发经营管理条例》第八条、第九条；

（三）《房地产开发企业资质管理规定》第三条、第五条至十一条、第十七条；

（四）省住房和城乡建设厅《关于加强房地产开发企业资质管理的有关规定》。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

1．从事房地产开发经营2年以上；

2．近3年房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；房屋竣工面积达不到5万平方米以开发投资额计算开发业绩的，房屋竣工面积应不少于3万平方米，开发项目在昆明市主城区的近三年总投资额应不少于1.5亿人民币；开发项目在其它市县区的近三年总投资额应不少于1亿人民币；

3．连续2年建筑工程质量合格率达100％；

4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

5．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其它业务负责人具有相应专业初级以上职称；

6．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7．未发生过重大工程质量事故； 8．提交的材料真实、合法、有效。

五、申请材料

1．房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章，需提供电子文档）； 2．房地产开发企业原资质证书正、副本（原件）； 3．企业营业执照副本（复印件1份，加盖单位公章）； 4．企业公司章程（复印件1份，加盖单位公章）； 5．上财务报表（复印件1份，加盖单位公章）；

6．法人代表、总经理的任职文件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证件、企业专业技术人员的职称证件（复印件1份，验原件）；

7．经政府劳动保障部门备案的劳动合同，有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人，有职称的统计人员1人（复印件1份，验原件）；

8．近三年房地产开发项目批准文件（提供公司已取得的许可证和文件，如国有土地使用证、规划许可证、商品房预售许可证等，验原件，留复印件1份，加盖单位公章）；

9．近三年房地产开发项目工程竣工验收或备案的文件（验原件，留复印件1份，加盖单位公章）；

10.近三年房地产开发统计年报基层表（原件1份，加盖统计主管部门公章和单位公章）； 11．近三年已交房的房地产开发项目的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》（样本各1份，加盖单位公章）及执行情况报告（原件1份）。

以上材料除第1、2项外按顺序装订成册。

六、行政许可程序

（一）申请人先向企业所在县、区住建局提交材料进行初审；

（二）初审盖章后，申请人向昆明市人民政府行政审批服务中心市住房和城乡建设局窗口提交申请材料——市住建局窗口核验材料，符合条件的出具受理通知单——市住建局房地产管理处审核——报局分管领导审核——核准后报省住建厅备案和编号——申请人到市住房和城乡建设局窗口领取三级资质证书。

不符合条件的，作出不予许可的书面决定。

七、行政许可受理机关 昆明市住房和城乡建设局。受理地点：呈贡新区市级行政中心综合楼昆明市人民政府行政审批服务中心市住建局窗口。

八、行政许可决定机关

申请房地产开发企业三级资质由市住建局审批发证，报省住建厅备案

九、行政许可办理期限

自受理之日起7个工作日（不含省住建厅编号时间）。法律依据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第六条。

十、行政许可收费 无。

十一、房地产开发企业资质申报表下载

“中华人民共和国住房与城乡建设部”网站——办事大厅——房地产市场监管司——房地产开发企业资质核准——表格下载。

十二、有效期限

资质证书有效期3年。

十三、行政许可年审或年检

房地产开发资质有效期为三年，资质证有效期满前一个月到市住建局重新审核换证。法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第十七条。市住房和城乡建设局房地产管理处联系电话：63139254

第3项申请房地产开发企业四级资质

一、行政许可内容

房地产开发企业四级资质审核。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十条；

（二）《城市房地产开发经营管理条例》第八条、第九条；

（三）《房地产开发企业资质管理规定》第三条、第五条至十一条、第十七条；

（四）省住房和城乡建设厅《关于加强房地产开发企业资质管理的有关规定》。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

1．从事房地产开发经营1年以上；

2．已竣工建筑工程质量合格率达100％；

3．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于6人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

4．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；

5．商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度； 6．未发生过重大工程质量事故； 7．提交的材料真实、合法、有效。

五、申请材料

1．房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章，需提供电子文档）； 2．房地产开发企业原资质证书正、副本（原件）； 3．企业营业执照副本（复印件1份，加盖单位公章）； 4．企业公司章程（复印件1份，加盖单位公章）； 5．上财务报表（复印件1份，加盖单位公章）；

6．法人代表、总经理的任职文件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证件，企业专业技术人员的职称证件（复印件1份，验原件）；

7．经政府劳动保障部门备案的劳动合同，有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于6人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人（复印件1份，验原件）；

8．房地产开发项目批准文件（提供公司已取得的许可证和文件，如国有土地使用证、规划许可证、商品房预售许可证等，验原件，留复印件1份，加盖单位公章）；

9．房地产开发项目工程竣工验收或备案的文件（验原件，复印件1份并加盖单位公章）； 房地产开发统计年报基层表（原件1份，加盖统计主管部门公章和单位公章）；

10.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（样本各1份，加盖单位公章）及执行情况报告（原件1份）；

以上材料除第1、2项外按顺序装订成册。

六、行政许可程序

（一）申请人先向企业所在县、区住建局提交材料进行初审；

（二）初审盖章后，申请人向昆明市人民政府行政审批服务中心市住房和城乡建设局窗口提交申请材料——市住建局窗口核验材料，符合条件的出具受理通知单——市住建局房地产管理处审核——报局分管领导审核——核准后报省住建厅备案和编号——申请人到市住房和城乡建设局窗口领取四级资质证书。

不符合条件的，作出不予许可的书面决定。

七、行政许可受理机关 昆明市住房和城乡建设局。受理地点：呈贡新区市级行政中心综合楼昆明市人民政府行政服务中心市住建局窗口。

八、行政许可决定机关

申请房地产开发企业四级资质由市住房和城乡建设局审批发证。

九、行政许可办理期限 自受理之日起7个工作日。

法律依据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第六条。

十、行政许可收费 无。

十一、房地产开发企业资质申报表下载

“中华人民共和国住房与城乡建设部”网站——办事大厅——房地产市场监管司——房地产开发企业资质核准——表格下载。

十二、有效期限

资质证书有效期3年。

十三、行政许可年审或年检

房地产开发资质有效期为三年，资质证有效期满前一个月到市住建局重新审核换证。法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第十七条。市住房和城乡建设局房地产管理处联系电话：63139254 第4项申请房地产开发企业暂定资质

一、行政许可内容

新办房地产开发企业暂定资质审核。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十九条；

（二）《城市房地产开发经营管理条例》第八条、第九条；

（三）《房地产开发企业资质管理规定》第三条、第五条至十一条、第十七条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

1．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于6人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

2．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称；

3．有政府批准的土地相关手续（如土地使用证、或土地成交确认书、或土地出让合同、或土地出让金交款凭证等）；

4．提交的材料真实、合法、有效。

五、申请材料

1．房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章，需提供电子文档）； 2．企业营业执照副本（复印件1份，加盖单位公章，验原件）； 3．企业公司章程复印件1份（加盖单位公章）；

4．法人代表、总经理的任职文件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证件，企业专业技术人员的职称证件（复印件1份，验原件）；

5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于6人，专职会计人员不少于2人（提供经劳动和社会保障部门备案的劳动合同及职称证书原件，复印件1份）；

6．房地产开发项目批准文件（如国有土地使用证、或土地出让合同，复印件1份，加盖单位公章，验原件）。

以上材料除第1项外按顺序装订成册。法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》第五条、第六条、第八条、第九条、第十条。

六、行政许可程序

（一）申请人先向企业所在县、区住建局提交材料进行初审；

（二）初审盖章后，申请人向昆明市人民政府行政审批服务中心市住房和城乡建设局窗口提交申请材料——市住建局窗口核验材料，符合条件的出具受理通知单——市住建局房地产管理处审核——报局分管领导审核——核准后报省住建厅备案和编号——申请人到市住房和城乡建设局窗口领取暂定资质证书。

不符合条件的，作出不予许可的书面决定。

七、行政许可受理机关

受理机关：昆明市住房和城乡建设局。受理地点：呈贡新区市级行政中心综合楼昆明市人民政府行政审批服务中心市住建局窗口。

八、行政许可决定机关 申请房地产开发企业暂定资质由市住房和城乡建设局审批发证。

九、行政许可办理期限 自受理之日起7个工作日。法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第六条。

十、行政许可收费 无。

十一、房地产开发企业资质申报表下载

“中华人民共和国住房与城乡建设部”网站——办事大厅——房地产市场监管司——房地产开发企业资质核准——表格下载。

十二、有效期限

《暂定资质证书》有效期1年，到期后按开发项目可延期，但延长期限不得超过2年；项目已开发或已办好国有土地使用证的可以核定为四级资质。

法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第六条、第十七条。市住房和城乡建设局房地产管理处联系电话：63139254

第5项申请房地产开发企业暂定资质延期

一、行政许可内容

房地产开发企业暂定资质延期审核。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十条；

（二）《城市房地产开发经营管理条例》第八条、第九条；

（三）《房地产开发企业资质管理规定》第三条、第五条至十一条、第十七条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

1．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于6人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称；

3.有政府批准的土地相关手续（如土地使用证、或土地成交确认书、或土地出让合同、或土地出让金交款凭证等）；

4．提交的材料真实、合法、有效。

五、申请材料

1.房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章，需提供电子文档）； 2.房地产开发企业原资质证书正、副本（原件）； 3.企业营业执照副本（复印件1份，加盖单位公章）； 4.企业公司章程（复印件1份，加盖单位公章）； 5.法人代表、总经理的任职文件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证件、企业专业技术人员的职称证件（复印件1份，验原件）；

6.经政府劳动保障部门备案的劳动合同，有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于6人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人（复印件1份，验原件）； 7.经政府批准的房地产开发项目的有关证明材料（提供公司已取得的许可证和文件，如国有土地使用证、规划许可证、商品房预售许可证等，验原件，留复印件1份，加盖单位公章）。

以上材料除第1、2项外按顺序装订成册。法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》第五条、第六条、第八条、第九条、第十条。

六、行政许可程序

（一）申请人先向企业所在县、区住建局提交材料进行初审；

（二）初审盖章后，申请人向昆明市人民政府行政审批服务中心市住房和城乡建设局窗口提交申请材料——市住建局窗口核验材料，符合条件的出具受理通知单——市住建局房地产管理处审核——报局分管领导审核——在原《暂定资质证书》上加盖“同意延期壹年”的条章和昆明市住建局公章——申请人到市住房和城乡建设局窗口领取资质证书。

不符合条件的，作出不予许可的书面决定。

七、行政许可受理机关

受理机关：昆明市住房和城乡建设局。受理地点：呈贡新区市级行政中心综合楼昆明市人民政府行政审批服务中心市住建局窗口。

八、行政许可决定机关

申请房地产开发企业暂定资质延期由市住房和城乡建设局审批发证。

九、行政许可办理期限 自受理之日起7个工作日。法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第六条。

十、行政许可收费 无。

十一、房地产开发企业资质申报表下载

“中华人民共和国住房与城乡建设部”网站——办事大厅——房地产市场监管司——房地产开发企业资质核准——表格下载。

十二、有效期限

《暂定资质证书》延长期限不超过2年，每次延期1年；项目已开工建设或已办好国有土地使用证的可以定为四级资质。

法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第六条、第十七条。市住房和城乡建设局房地产管理处联系电话：63139254

第五篇：住房和城乡建设局工作计划

住房和城乡建设局工作计划

xxxx年，市住建局将以全面加快推进新型城镇化工作为总揽，以“双百”城市建设与发展为中心，深入贯彻党的十九大、省第十一次党代会、市委七次党代会精神和市委七届二次全会部署。坚持走“创新、协调、绿色、开放、共享”的新型城镇化道路，着力把x打造成“经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅”的滨水宜居大城市。

一、加快推进新型城镇化建设进程

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入贯彻党的十九大、省第十一次党代会精神和落实市第七次党代会决策部署，做好工作的谋划和安排。

（一）优化城镇规划布局。

严格实施城镇规划管理，加强城市设计，优化行政区划设置，建设一批特色鲜明的重点镇，充分发挥示范引领作用。

（二）加强基础设施建设。

深化城市基础设施建设行动，尤其要加强污水、垃圾处理等环保设施建设，抓好地下综合管廊建设，全面创建海绵城市、绿色城市。

（三）加快城市新区建设。

坚持新城建设与旧城改造同步推进，夯实城市路网和供排水设施，加快推进中心城区建设，推动x经开区、x高新区发展，发展电商、物流和生态康养等产业，着力打造文化名城，为新型城镇化建设提供坚实支撑。

（四）改善人居营商环境。

继续实施棚户区改造，促进房地产市场平稳健康发展；大力开展“五清”行动，推进城乡环境污染治理；营造良好生态环境，加快建设滨水宜居大城市。

（五）激活城镇内生动力。

发展生物医药和新材料等新兴产业，构建“x+x+x”现代产业发展体系，推动川南快递物流园等重点项目建设，加快产城一体、园城一体发展进程。

（六）规范城市执法管理。

推进城市管理执法体制改革，加强城市执法队伍建设，规范城市执法行为，创新城市治理方式，不断提升市民文化素质和城市文明程度。

（七）建立完善制度保障。

深化户籍制度改革，推进城乡教育、医疗、养老等保障制度全面接轨，大力实施返乡创业“回家工程”等民心工程，保障农民工等社会群体的根本权益。

二、落实民生工程建设任务

按照“保开工、保进度、保分配”的总体思路，进一步加强计划、项目的落地实施跟踪，严格开工率、基本建成率、竣工率、棚改货币化安置率等考核标准，确保全面完成省、市下达的住房保障目标任务。

（一）明确目标任务。

xxxx年，全市计划改造棚户区xxxx套，货币化安置xxxx套，基本建成xxxxx套，竣工xxxxx套；公租房基本建成xxxx套，竣工xxx套；发放租赁补贴xxxx户，其中新增发放xxx户。下一步将在省下达总体目标任务后迅速行动，将全市总任务量迅速分解到各县（市、区）及各实施单位。

（二）确保质量安全。

切实加大对保障性安居工程建设项目的监管力度，按照工程建设规范和标准，严把规划选址、勘察设计、招标投标、建筑用材、施工管理、竣工验收等每个关口，加强全过程监管，坚决杜绝质量安全事故，严格落实质量责任终身制。

（三）用好开行棚改专项贷款资金。

获得开行贷款的项目，要尽快调整项目安置和资金使用方案，提高货币化安置比例；加快项目施工进度，规范建设行为和资金使用，优化贷款发放使用审批程序，加快资金拨付进度，充分发挥资金效益。

三、不断完善城镇基础设施

（一）加快推进城镇污水处理设施建设三年行动。

继续开展x市涉水和生态景观项目建设，抓好x沱江流域水环境综合治理PPP项目招标和建设工作，按照既定工期安排，完成PPP项目中大部分乡镇污水处理设施建设，实现xxx个分项目全面动工。建立污水处理信息化管理系统，组建污水运行管理监督站。

（二）抓好城市黑臭水体整治。

按照住房城乡建设部《城市黑臭水体整治工作指南》和环保部等xx部委印发的《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》要求，加快实施我市城市建成区黑臭水体整治，完成既定整治目标。确保到xxxx年底，我市xx条黑臭水体全部消除黑臭现象。

（三）继续开展城区交通治堵。

围绕“科学合理规划，打通交通卡口，形成道路网络，增加过江通道，增加车位供给，外迁客运场站，提高通行效率”来开展交通治堵工作。一是进一步审视x综合交通规划，重新梳理x交通拥堵状况，全面分析、逐个研究堵点，从面、线、点系统制定城区交通治堵方案。二是加强督查，将交通治堵重点建设项目纳入年终目标考核，由目督办督查督办，对完成得差或未完成任务的单位实施惩罚。三是加强和规范路面停车管理，建立智能交通远程控制系统。四是继续实施交通治堵重点建设项目，完成老沱桥拓宽改造、蟠龙路改造提升，建成沱中巷、春江路，邱家嘴立交桥南延线基本竣工，加快东兴大道南延线、松壕隧道建设，启动麻柳坝大桥建设。四是加快公共停车场建设清理，释放道路资源，对城区公共停车场实施规范化管理，对城区内擅自改变停车场用途的进行清理，恢复原有停车场功能。

（四）继续开展城市变景区工作。

一是加快大型公共绿地建设，增加城市绿量，改善生态环境。实施花萼湿地、邓家坝岛头公园建设，完成千水湖公园、五星水库—甜蜜花园、玉峰山公园、谢家河公园北段、人民公园改造提升等项目建设，开展牛毛山公园前期工作。二是提升园林绿地和市政设施管养质量。加强园林绿地和市政设施养护管理，建立智能化养护管理系统；理顺体质，将园林绿地养护推进社会，实现社会化管养。三是梳理历史文脉传承。梳理x历史，保护传统地名、传统街区，通过雕塑、建筑、牌坊、典石、楹联等多种载体，传承x的历史文脉，突出甜城文化底蕴。

（五）启动创建国家园林城市工作。

出台《x市城镇园林绿化条例》，学习参照《x市道路绿化建设导则》起草《x市园林绿化建设导则》，制定并出台规范性文件，为创建国家园林城市打下基础。

四、加快x新城区建设

xxxx年，以“双百”城市建设任务为目标，落实“补短板，强基础，重民生，促发展”，计划统筹实施“双百”城市建设项目xxx个，项目总投资xxx.x亿元，计划完成投资xx.x亿元。

（一）围绕“双百”城市建设目标“补短板”。

一是拓展城市空间。加快过境高速、新入城线、川南城际铁路等项目建设，力争到xxxx年底，建成区面积增加x平方公里。二是补齐民生项目短板。启动复兴路二段、复兴路三段、金角巷北段等项目，确保已入住小区出行畅通、在建小区配套齐全；启动华清路项目，连接清溪路与兰桂大道，解决清溪路断头路的问题。

（二）围绕发展现代物流业“强基础”。

一是强化服务现代物流业发展基础。实施中农批发市场Ax、Ax土石方平场工程，加快农产品批发市场建设。二是加强雨污基础设施建设。启动十号路片区排水涵洞建设，将十号路北延线还房、x二中新校区和道路雨水收集入城市雨水主管；适时启动谢家河再生水厂、启动北环线五段、东兴大道北延线沿道路污水管网等项目建设，为污水收集处理排放工作打基础。

（三）落实“重民生”，加快民生工程项目建设。

一是实施安置还房项目。加快在建还房及周边配套道路建设进度，确保西林片区安置还房、胜利东兴片区安置还房xxxx年底开工建设。二是实施医院及配套设施项目。加快专一院新区医院及周边配套道路建设，确保xxxx年上半年投入运行。三是实施学校、幼儿园及配套设施项目。启动花萼中学、花萼小学等项目，加快x六中新校区、x一小城南校区的建设。

（四）突出“城市变景区”，加强生态绿化建设。

继续推进玉峰山公园、甜蜜花园、千水湖景观、松山公园等项目建设，启动银杏街绿地、花萼湿地（中段、北段）、牛毛山公园、邓家坝滨江水环境综合整治工程等项目，提高城市宜居水平。

五、促进做大做强建筑业健康发展

（一）做好产业改革发展，强化规范管理。

一是落实促进建筑业转型升级若干意见相关政策，对企业资质升级、走出去、人才引进给予经济奖励，鼓励企业做大做强。二是规范招投标工作。严格执行《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，做到应招尽招，推进电子化招标，做到“公平、公正、公开、诚实信用”。三是完善建筑业诚信体系。要把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩，通过实行优质优价、绿色通道、评先树优等政策，对诚信企业和个人给予支持和激励。

（二）做好工程品质提升，深化监督管理。

一是完善质量责任追溯机制。严格执行法人代表授权书、项目负责人质量终身责任承诺书和竣工永久性责任标牌“两书一牌”制度，完善终身质量信息档案归档、查询管理细则。二是积极推进预拌砂浆。严格落实《x省散装水泥管理条例》，逐步在全市推广。三是深入开展安全生产专项检查。重点整治主体单位的资质、安全生产许可、施工手续等是否齐全，安全生产责任制度的建立、落实、履职情况。四是强化标化工地、优质工程等评先评优评选工作，以先进树立榜样、以榜样带动行业。

（三）积极开展大气污染防治工作。

一是坚持开工前勘验工作。按照“五个xxx%”进行开工前勘验，未达要求，不得开工。二是督促五方主体落实大气扬尘责任制。督促各项目成立工作领导小组，建立工作责任制，落实责任人并进行现场公示。三是网格化、扁平化管理。落实质量监督人员现场管质量安全，强化文明措施不到位、带泥上路，降尘措施建而不用的管理。四是加大监督执法力度。对责令限期整改的项目或企业，逾期未完成整改任务或拒不整改的，依法进行处罚，并将各项违规行为纳入企业、个人执业资格不良行为记录。

（四）继续扩大绿色建筑面积。

xxxx年，全市计划新建绿色建筑xxx万㎡以上。一是全市主城区范围新建建筑全部按绿色建筑标准设计、建造。二是新建、改扩建政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆、等公益性建筑，以及单体超过x万平方米的车站、宾馆饭店、商场、写字楼等公共建筑全部按二星级及以上绿色建筑要求实施并进行评价标识。三是推广在绿色建筑中使用绿色建材标识产品，继续推行墙体自保温体系。

（五）优化行政审批程序。

一是加强学习，提高业务素质，提升服务水平。二是进一步梳理行政许可前置条件，取消非法定前置条件，简化审批程序，优质服务。三是及时在一体化平台录入业务工作，办一件录一件，不拖不忘。

六、不断加强党的自身建设

xxxx年，坚持以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，持续抓经常打基础、抓功能强引领、抓弱项补短板、抓创建树形象，切实夯实党建基础，不断提升党建水平。

（一）深入学习贯彻党的十九大精神。

坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以中心组理论学习、支部“三会一课”等方式开展集中学习研讨。组织开展“新时代新使命新思想新征程”讨论交流，不断把干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来。

（二）持续推进“两学一做”常态化制度化。

每月制定《党委中心组理论学习计划》、《党支部“三会一课”安排》，并抓好落实。定期召开党务工作会，听取“两学一做”学习教育常态化制度化推进情况汇报，查找问题、分析原因、制定措施、强化指导。落实基层党组织年初“三会一课”计划报备、年终“三会一课”工作总结、领导干部讲党课和参加双重组织生活等制度。

（三）以坚决态度和行动打赢扶贫攻坚战。

持续推进“一引三抓+众筹”，围绕“一低五有”和“两不愁”“三保障”“三有”，突出产业引领，多渠道促进贫困户和村集体增加收入，确保七星村xxxx年底如期脱贫。指导帮助七星村完善《四好村创建方案》，积极开展工作，努力创建“四好村”。围绕“七联”开展“城乡党建结对共建”，不断强化基层党支部组织功能。