住房和城乡建设局工作规则

第一篇：住房和城乡建设局工作规则

住房和城乡建设局工作规则

第一章 总 则

一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。

二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。

第二章 组成人员职责

三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。

五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。

六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。

七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。

八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。

九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。

住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。

第三章 工作职能

十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。

十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。

第四章 工作决策

十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。

十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。

十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。

第五章 依法行政

十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。

十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。

十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。

第六章 政务公开

十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。

二十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第七章 监督制度

二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的专门监督。对监督中发现的问题，要认真查处，限期整改，并向旗人民政府报告。

二十二、加强住建系统内部监督，健全各项监督制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或者不当的行政行为，并主动征询和认真听取苏木乡镇政府的意见和建议。

二十三、住建局及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通，维持信访秩序。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格实行信访责任制和责任追究制，有效防范和化解社会矛盾。

二十四、住建局及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，各部门要积极主动地查处，限期整改，并向旗人民政府报告。

二十五、住建局及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高住建局的执行力和公信力。

第八章 廉政建设

二十六、住建局及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

二十七、住建局及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。

二十八、住建局班子人员要廉洁从政，严格执行党中央、自治区、赤峰市和旗委有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份谋私利。

第九章 会议制度

二十九、住建局实行全局干部会议和局班子会议。全局干部会议的主要任务是：传达贯彻党中央、自治区、赤峰市和旗委、旗人民政府的重要决定事项；通报全局建筑工作发展形势和有关重要情况，安排部署全局的重要工作。

三

十、局班子会议的主要任务是：通报或听取全旗性会议精神；听取各股站室、中心及有关方面重要工作汇报；研究城镇建设工作中涉及重大公共利益、人民群众利益等重要事项并做出决定。

三

十一、根据工作需要，住建局可召开专题会议，研究、协调、处理工作中的具体问题和专项事宜。局里专题会议一般由副局长召集并主持，有关部门、单位负责人参加。

三

十二、各类会议的会务组织工作由住建局办公室负责，会议文件于会前送达与会人员。对议题有意见或建议，可在会前提出。局内全体干部会议、局班子会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经分管办公室领导审核，办公室主任审定签发，如有需要报请局长或分管局长审定签发。

三

十三、局班子成员因故不能出席全体会议、局班子会议，需向局长请假，其他人员不能出席或列席会议，需向分管领导请假。

三

十四、住建局及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各股站室自行召开的会议，不以住建局或办公室名义召开，不邀请局班子成员，确需邀请的，须报住建局批准。

第十章 公文审批制度

三

十五、住建局报送旗人民政府审批的公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定。公文审批按照制度化、规范化、程序化和局班子成员分工负责的原则办理，重大事项报局长审批。

三

十六、以住建局名义发文，由局长审核签发。

三

十七、住建局报送旗人民政府的公文，由局长审核签发，并严格按程序报送，不得直接报送旗人民政府领导同志个人。凡报送旗人民政府的公文，统一由政府办公室签收、登记，按政府领导同志分工呈批。

三

十八、提高公文处理工作效率，确保公文运转及时、准确。对于上级来文要及时报送主要领导阅处，根据主要领导签批情况及时转交给承办部门或承办人，其中转有关部门直接答复或征求意见的，各部门要在文件要求内及时办结，逾期不能办结的，应书面说明情况和理由。紧急公文随到随办。

三

十九、住建局报送旗人民政府或政府办公室的公文，必须符合《党政机关公文处理工作条例》及有关规定。

第十一章 督查落实

四

十、住建局对重大决策及重要工作部署实行督查工作制度。各股站室（中心）对住建局部署的工作负有落实责任。要进一步健全和完善运转协调、责任明确、反馈及时的督查工作机制，确保局内工作高效有序运行和政令畅通。

四

十一、督查工作的重点是上级党委、政府和旗委、旗政府以及住建局重大决策、重要工作部署以及会议决定的重大事项的落实情况；领导批示交办事项的落实情况；人大代表建议、政协提案的办理情况和办复质量；群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况等。以住建局名义开展的督查工作，由办公室综合协调、组织实施。

四

十二、督查工作要注重实效，采用网络督查、跟踪督查、现场督查、暗访督查等多种形式，全面深入准确地了解情况，报实情、重实效。督查工作实行责任制、考核制和通报制。

第十二章 作风和纪律

四

十三、住建局全体干部要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。

四

十四、住建局全体干部必须坚决执行局班子会议的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与住建局班子会议决定相违背的言论和行为；代表住建局发表讲话或文章，个人代表涉及未经局班子研究决定的重大问题及事项的讲话和文章，事先须经局主要领导同意。

四

十五、住建局要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的秘密，维护国家安全、荣誉和利益。

四

十六、住建局班子成员要做学习的表率，各股站室中心要努力创建学习型机关。

四

十七、住建局领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同和随行人员，简化接待。

四

十八、住建局全体干部要严格执行请销假制度，严格遵守出国（境）相关规定。班子成员出差、学习、因病休养或休假，须事先报告局长同意，并及时向局长报告有关情况。各股站室中心负责人出差、学习，须事先报告分管副局长同意。一般干部因病、因事或出差、学习请假3天以内要经股站长同意，超过3天要向分管领导请假。以上人员请销假，应及时告知办公室，办公室做好记录，年末计入考核目标。

第二篇：住房和城乡建设局

XX市住房和城乡建设局

“强两基、重民生、转方式、促发展”

主题活动查摆问题情况报告

市主题活动办公室：

“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来，我局紧紧围绕活动实施方案要求，从实际工作入手，坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点，深入开展主题活动，特别是主题活动进入查摆问题环节以来，我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访服务对象、设置投诉意见箱、公开投诉电话、网上征求意见和专题调研等形式广泛征求社会各界意见，深刻查找在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下：

一、基层、基础方面

1.在加强基层同志业务培训学习、技能提高方面做的不够多。

2.在服务基层基础建设方面，实施上门服务、加强业务宣传方面力度不够大。

3.对基层干部职工工作上要求的比较严，身体健康、思想生活方面关心的比较少。

二、改善民生方面

4.所承担的住房保障等民生工程项目保障能力不强。如：住房保障工作人员短缺，机构不理顺，建设进度跟不上。

5.园林绿化、创建全国文明城市工作的精细化管理程度还不够。

6.物业服务管理规范化程度不高，缺乏科学指导和引领。

7.在房产办证方面，存在让群众反复跑腿等现象。

8.城市水、电、燃气等公用事业监管手段滞后，缺乏有效的监管措施。

9.建筑质量、安全管理方面，还有监管不到位之处。

三、信访稳定方面

10.信访工作制度实践运用效果不明显。基层和群众的矛盾纠纷排查化解工作不够细致深入，对解决难点问题思路不宽，力度不大。

11.信访工作专职人员短缺，部分信访工作人员专业素质不高。

四、方式转变方面

12.领导方式转变在更新观念、创新思路方面不强。深入基层调查研究不够。

13.日常工作中，大多为宏观指导、电话指导，间接服务多，深入实地进行督查，抓落实相对较少。

14.个别工作人员干部满足于应付住工作，对工作要求不严、效率不高，主动服务意识薄弱。

二〇一一年三月二十四日

第三篇：住房和城乡建设局工作纪实

住房和城乡建设局工作纪实

一条条街道平整宽阔，一座座楼房拔地而起，新建小区鳞次栉比，人民广场、青少年活动中心、污水处理厂落成投用……如今的县城初展新姿，焕发出勃勃生机，到处是一派热火

朝天的建设景象。这首先源于广大建设者的拼搏和努力，而这一切与建设系统的领军人物县住房和城乡建设局局长侯同林（展示若干图片）呕心沥血、无私奉献密切相关。

xx县住房和城乡建设局是主管全县住房建设行政事务的县政府工作部门，主要担负着城市基础设施建设、房地产开发管理、建筑市场管理、招标投标和城市供水等诸项职能。近年

来，县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，顺应群众意愿、强化政府责任，全力打造

集居住、休闲、兴业为一体的崭新“卫星名城”。

科学规划是牵引城市大发展的“引擎”。县住房和城乡建设局坚持以“科学规划”合理确定城市功能分区，按照“规划引领+创建支撑”的理念，聘请国内顶尖机构，由知名专家牵

头，在区域生态、资源和环境调查分析的基础上，修编了xx县公园、县城雨水、污水排水等10项专项规划，以及永康街、人民街西延、滏阳路等3条道路的绿化景观设计，环县城规

划了控制面积50平方公里的产业园区，着力构筑城镇产业支撑，为城市和工业的良性互动奠定了基础。

勇于探索，想方设法破解重大项目中遇到的难题。2007年是城镇面貌“三年大变样”的开局之年，县委、县政府赋予建设系统新的历史责任：20万平方米的拆违拆迁，超亿元的道

路建设，大规模的城市改造………很多项目中的问题是从未遇到过的。面对困难，建设局一班人不等不靠，动脑筋想办法，边研究边探索，大胆创新工作思路，局长侯同林带领班

子成员和技术人员，大力发扬“5+2”“白+黑”连续作战的硬作风，全局上下放弃节假日，加班加点赶进度，实行分管局长具体抓、抓一线，办事人员全程抓的分工机制，建立一

日一报工程例会制度，及时反馈，把目标细化到每一项工程环节、每一个工作岗位，确保按计划推进、按要求落实，为促进各项工程的快速推进提供保障。据不完全统计，累计完

成项目投资2.1亿元，先后建成了游雅街、新兴街、育才街、昌平路、滏阳路和顺德路等为骨架的城市道路（图片），并迅速地带动了区域的开发建设，连片发展。特别是正在抓紧

建设的和平街、人民街城市快速干道全长11.3万米总投资1.08亿元，实现与邢台旭阳大道、北外环对接一体发展，进一步优化了城区道路网络。经过短短三年的不懈努力，打通了

新兴街、人民街、东方路、昌平路、建设路等多条“断头路”“卡脖路”（新旧照片对比），初步形成了四通八达、区内成网、区外成环“9纵8横”城市布局。通过路网建设县城

面积由7.4平方公里扩大到30平方公里，建成区面积较2007年扩大了6倍，城市道路总里程达100公里，已形成城市辐射带动经济、经济促进城市发展的良好格局。

“大拆促大建，大建促发展”。随着城市化的快速推进，空间布局已成为制约xx县经济发展的瓶颈。为向全县人民群众交上一份满意的答卷，如期完成拆违拆迁任务，县住房和城

乡建设局全体干部党员深入群众广泛宣传，走进每个拆迁户家中，动之以情，晓之以理，把县委、县政府的发展思路不厌其烦的讲解，用真情换来真心，用人性化操作去化解矛盾、感化住户。面对众多的不解冷漠、甚至谩骂，广大建设干部党员用笑脸去化解矛盾，解决问题，一趟不行，二趟。就是用这种不屈不挠的韧劲，打开了一扇扇紧闭大门，取得了

居民理解和信任，配合工作，同意动迁签约的居民也在稳步增加，在全市双拆工作中处于领先位置。在有效拆迁的同时，积极跟进城市建设，拆迁到哪里，建设到哪里，让广大群

众看得到拆后建设的比较效果，实现了“拆建共进互动”的良性循环模式。随着占地建筑面积12万平方米的西庄村改造工程的顺利封顶，近千人城中村居民年底前可共享城市化成果。

“利为民所谋、情为民所系”是县住房和城乡建设局工作的根本宗旨。多年来，无论是重点工程开发，还是基础设施建设，县住房和城乡建设局始终坚持“利民惠民”这根主线，始终把群众利益放在首位，实现了广大群众民的心愿。我县首座万吨级污水处理厂项目投资6100万元占地50亩，设计污水处理能力为2万吨/日，污水处理厂的建成投用，将为全县

提供宝贵的中水资源。据业内人士介绍，中水是城市的第二水源，城市污水再生利用一方面可提高水资源综合利用率，减少水环境污染，另外又可缓解水资源紧缺的矛盾，广泛用

于企业、花卉、蔬菜等产业，为可持续发展奠定坚实基础。投资1300万元建成人民广场和小游园，投资1200万元的青少年活动中心，为广大群众提供了学习、科普、休闲、娱乐的场所，也在很大程度上增添了现代化城市气息。积极协调市公交公司，开通了邢台至辛店、北定、邢湾三条公交线路，极大地方便了群众的出行。

心系民生，不断完善住房保障体系，实现民有所居。在推进城市快速发展中，县住房和城乡建设局注重“发展与民生”的辩证关系，把住房保障作为新一轮城市大发展的突破口，全力打造“宜居”新型城市。锦绣家园、东方花园、怡和家园等一批规模以上住宅项目相继竣工入住，我县的住宅小区建设正由一个“从无到有、从小到大”，从 “居住型”向“

品位型”的变迁。到目前，建成或在建项目18个，总占地1100余亩，投资14亿元，建筑总面积100万平方米。随着建筑面积40万平米投资近3亿元的新东方、书香园等项目的开发建

设，为县域经济持续发展注入了新活力。为让广大群众住上“安心房”，县住房和城乡建设局狠抓工程质量，严把建筑工程质量强制性标准落实，并在全市率先建立分户验收制度，切实维护广大群众的根本利益，受到了上级部门充分肯定。

人人都是环境，事事关系发展。面对当前新形势，县住房和城乡建设局着力转变干部队伍中不适应、不符合科学发展的思想观念，引导广大党员干部重点增强“三种意识”：进一

步增强服务发展的大局意识，进一步增强克难攻坚的创新意识，进一步增强自我加压的责任意识。以创先争优活动为契机，围绕“组织怎么建？党员怎么干？”，开展“让党徽在岗位上闪光”主题实践活动。为高效能地服务于企业，优化发展环境，该局对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理、调整和并，进一步简化办事程序，并在全县率先推行“一

枚公章对外、一个窗口办理”，有效避免了人为化随意性审批，真正把政策交给了群众，提高了透明度，方便了办事群众，受到企业的普遍欢迎和好评。

鞠躬尽瘁谋发展，精神文明结硕果。县住房和城乡建设局以实际行动践行“三个代表”重要思想，在短短的三个年头，现代化建设蓬勃发展，城市空间实现了历史性拓展，连续3年

被县委授予行风先进单位、优秀基层党组织荣誉称号，局长侯x连续3年授予“县长特别奖”。

第四篇：安康市住房和城乡建设局

安康市住房和城乡建设局 8月份消防安全大排查大整治工作

开展情况的汇报

市消防安全委员会：

为做好安全生产工作，贯彻落实市政府关于加强安全管理的有关要求，遏制伤亡事故发生，保障人民生命财产安全，深入开展消防安全大排查大整治活动，现将我局8月份开展建筑施工消防安全大排查大整治开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，高度重视建筑施工消防安全工作

我局领导高度重视建筑施工消防安全生产工作，召开专题会议研究部署建筑施工消防安全生产工作。制定印发《全市2013建筑施工安全生产工作要点》，将建筑施工消防安全教育和督促防范措施落实情况作为建筑施工安全生产工作的重要部分抓紧抓好。8月5日，组织召开全市建筑施工安全生产形势分析会议，安排部署建筑施工现场安全生产和消防安全工作，要求各级各部门进一步加强建筑施工现场防火和消防安全工作的组织领导，切实增强做好建筑施工消防安全工作的责任感和紧迫感，采取有效措施全力做好建筑施工消防和安全生产工作，确保全市住房城乡建设系统安全生产保持平稳态势。

二、认真安排部署，组织开展消防安全隐患大排查大整治

根据市消防安全生产委员会《深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》要求，结合我市建筑施工工作实际，制定印发《全市建筑施工深入开展消防安全大排查大整治活动实施方案》，部署开展建筑施工消防安全隐患大排查大整治活动。结合当前开展的建筑施工安全生产大检查“回头看”活动，有步骤、有针对性地开展建筑施工消防安全事故隐患大排查活动。重点对作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理实行重点防范、重点监控，加强施工防水、电焊切割等动火措施的审批，做好建筑施工外墙保温材料、密目安全网的防火管理，切实消除施工现场火灾隐患。期间，已检查市直管在建工程项目22处，查处消防安全隐患40条（次），已督促各工程参建单位落实消防安全责任，及时排查整治消防安全事故隐患。对检查中发现的消防事故隐患责令相关责任单位限期整改，对于一时难以整改完毕的加强日常监控，挂牌督办，确保隐患整改到位。

三、严格值班制度，加强安全生产应急值守工作 加强建筑施工消防安全生产应急值守工作，严格执行领导干部带班和值班人员24小时值班制度，确保相关责任人、值班人员手机及值班电话24小时保持联络畅通。落实应急救援装备、物资及救援队伍，确保一旦遇到突发事件能够迅速及时有效组织救援。严格执行事故信息报告制度，全面做好建筑施工消防安全生产事故等紧急突发事件的信息报送和处臵工作，确保事故信息和其他重要信息能够及时准确上报。

安康市住房和城乡建设局

2013年8月26日

安康市民政局关于组织开展消防安全

大排查大整治情况的报告

市消防安全委员会：

根据《市政府办公室关于组织开展消防安全大排查大整治工作的通知》要求，为深入贯彻全市安全工作会议，按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，结合民政局安全生产和消防安全工作实际,本着最大限度地控制安全生产事故,杜绝重特大安全生产事故的发生,认真吸取吉林、黑龙江国家储备粮库以及厦门公交车燃烧事故的惨痛教训，做到举一反三，防患于未然，针对夏季火灾、道路交通、建筑施工、企业生产等事故易发期，民政局党组高度重视，及时研究组织开展了安全生产大检查和安全隐患整改工作，参加局领导4人，干部25人，分5个检查小组，分别检查了民政福利企业26个、社会福利机构10个、灾民活动板房集中安臵点5个、办公场地4处、家属院1个，查出隐患85个，整改隐患76个，投入整改资金316700元。现将安全生产隐患排查整改工作情况汇报如下：

一、及时传达消防安全工作会议精神，全面安排落实安全生产大检查工作

我局成立了以局长为组长的安全生产工作和火灾隐患排查整治工作领导小组。于8月5日上午，组织召开了全局干部职工消防安全生产知识培训教育会，向全局干部职工认真传达了国务院、省、市关于进一步开展消防安全排查治理工作和市安全生产紧急工作会精神，总结了我局今年以来消防安全和安全生产工作情况，深入分析了我局消防安全和安全生产工作存在的薄弱环节，通报了近期全国几起典型火灾事故和我市当前消防安全和安全生产工作形势，学习传达了省、市安全生产工作的有关文件，就下一步全面抓好全局消防安全和安全生产工作进行了具体安排部署。要求各福利企业、中心敬老院、社会托老院、殡仪服务站、局级机关、局职工家属区、各灾民板房安臵点从认识消防安全和安全生产工作形势，查找薄弱环节、增强消防安全意识、自查自纠消除隐患、强化督查加强执法等方面着手，大力抓好消防安全和安全生产工作，继续抓好全县各福利企业和社会托老院《2013安全生产消防工作责任书》的落实。进一步开展防火、防盗、防交通、防生产事故等宣传、培训、教育工作，做到消防安全和安全生产警钟常鸣，人人是宣传员，个个是消防安全和安全生产监督员，在安全生产责任落实年中，层层落实责任，做到安全生产，严防大小事故发生。

二、积极开展安全生产隐患排查整改，狠抓安全生产责任制的落实，确保了安全生产形势稳定

我局先后下发了针对全市福利企业的《关于认真开展火灾隐患排查治理工作的通知》和针对全市中心敬老院、社会托老院的《关于切实开展社会福利机构火灾隐患排查治理工作的通知》，从8月1日开始到8月31日，我局在相关分管领导的带领下，组织局福利企业管理科、社会事务科、救灾救济科、基层政权科、局办公室等有关科室同志对全县民政系统涉及到的企业、事业单位、局机关进行了全面详细的安全生产工作大检查。

我局向市政府递交了《安康市民政局安全生产责任承诺书》，特别对福利企业易燃有毒原材料、产品生产厂家的重点部位、场所、消防设施、电源设备着重进行了督促整改，增添了防范措施，本次集中检查整治工作收到了明显成效，我局还将督促有关福利企业、社会托老院继续投入，坚持和完善安全生产和消防安全工作制度、设施，严防安全生产事故的发生。

三、切实加强宣传教育，有力提高了干部群众安全生产意识

我局在本次排查整治活动中，利用民政工作集会、文体活动、福利企业职工和全县村组干部培训、宣传标语、宣传单等广泛开展了夏季防火和安全生产宣传教育，悬挂标语33幅、张贴宣传画40张、出黑板报35期、出动宣传车5台、培训职工1937人、开展安全咨询2100人、发放宣传资料500份；营造了夏季防火和安全生产工作氛围，使干部职工掌握了防火灭火和安全生产及逃生自救常识，切实提高了消防安全意识，鼓励干群主动举报火灾隐患和安全生产违规违法行为，增强了干群安全生产工作的能力。我们还将按照市政府的要求，继续组织和发动广大职工群众开展以“遵章守纪、关爱生命，安全发展”为主题的安全生产教育活动，广泛开展“读一本安全生产知识书籍，提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行为，写一条安全生产警示语，看一部安全生产警示片，接受一次安全生产知识培训，忆一次事故教训，当一天安全检查员”等群众性活动。坚持做到安全生产工作常抓不懈，杜绝事故发生，确保职工生命和财产安全，争创安全生产工作先进单位。

四、坚持严格值班值守，确保信息畅通，做好了必要的应急准备工作

我局建立了民政系统信息畅通机制，保障干部职工每天24小时通讯联络畅通，完善了自然灾害抢险救灾应急处臵预案，通过近期火灾事故教训，我局进一步完善了抗灾救助信息报送制度和维稳制度，严格落实了防洪、节假日值班值守和领导带班以及大假封车制度，加强了车辆管理和驾乘人员的安全警示教育，全局干部职工能及时妥善处理民政相关应急工作，能切实防止事态扩大或次生事故的发生，确保社会稳定和防灾减灾救助工作的有序开展。

安康市民政局

二0一三年八月二十五

安康市文化文物广播电视局关于组织开展消防安全大排查大整治情况的报告

市消防安全委员会：

根据市委、市政府相关通知精神，我局对消防安全工作高度重视，采取行政、法律等手段，全面整治重大消防安全隐患，强化基层各单位防火能力建设，提高全局防控事故能力，努力杜绝各种事故的发生。按照市委、市政府统一部署，我局8月份开展了以下工作：

一是高度重视，认真部署。主管局长主持召开了全系统动员大会，认真传达文件精神。要求动员全系统、全行业力量，深入排查文化系统各单位以及行业监管场所的消防安全隐患。二是在全系统深入开展消防安全隐患大排查大整治，防患于未然；组织全系统干部职工认真学习贯彻国家和省市会议精神和通知要求，提高干部职工安全生产意识。三是加强对全系统领导干部、尤其是一把手的安全生产责任意识教育，进一步明确安全生产谁主管谁负责，谁出问题处分谁。对安全生产工作进行认真研究、周密部署，取得了明显成效,全局上下以及所管辖文化经营场所至今未发生一例消防安全事故或重大险情，继续保持几年来的良好势头。现将8月份消防安全大排查大整治行动情况汇报如下：

一、主要做法

（一）牢固树立“安全第一、预防为主”的意识。8月以来，我们多次对消防安全工作进行研究，我局专门下发了工作方案对消防安全隐患大排查大整治工作的组织领导、工作目标、整治重点、主要措施、实施步骤、经费保障、责任追究都作了具体明确的规定。要求各单位及监管场所在第一时间开展自查，采取积极主动的防范措施，明确指定消防安全责任人、健全安全生产规章制度。

（二）从源头抓起，坚持预防为主。在文化娱乐经营场所管理上，努力引导行业监管场所落实企业主体责任。在场所审批时，我们坚持将场所的消防安全检查验收前臵，才给予颁发“文化经营许可证”。我们在核准演出活动时，也以场所消防安全合格为前臵。为确保该项工作落到实处，全市演出场所的核准，歌舞厅的申办、演出活动的核准，一律由我局派驻在市行政审批大厅的审批窗口扎口管理。

（三）大力加强宣传教育，做到警钟常鸣。加强宣传教育，大造活动声势，宣传开展消防安全大排查大整治行动的重要性，利用各种形式宣传消防安全生产法律法规。把安全生产意识的教育和宣传面扩大，形成浓厚的社会舆论氛围。

二、主要工作

8月以来共开展日常检查行动7次，检查行动由主管副局长带队，以及全体文化行政执法人员参加，分别对市图书馆、博物馆、群众艺术馆、市文管所等单位和重点部位以及市区部分网吧、歌舞演艺场所、印刷企业等场所进行了严格细致的安全检查。

对我局基层单位的检查过程中，市博物馆有较大安全隐患，由于周围的土地使用权和林木管理权划分的不清楚，无法建设围墙的安装监控设施，监管责任无法明确，给安全生产带来较大隐患，有待市委、市政府解决。市博物馆由于楼层消防设施老化，存在消防喷淋停用的问题，我们都下达了整改通知书。

在对文化娱乐场所的检查中其中部分文化经营场所存在消防设施不够完善、从业人员没有经过消防演练和员工消防安全教育培训记录的问题，部分小酒吧无安全管理制度，我们都进行了严格的处罚和处理。

我们在检查中对上述单位和场所的安全保卫机构和消防队伍建设情况、规章制度及实施情况、应急预案的制定与演练情况、安全现状和隐患情况、安全防范设施和消防设施维护情况等逐项进行了检查和落实，发现问题立即明确整改内容和整改时间限定，没有发现问题的明确提出加强防范措施。通过安全大检查大整改，我们做到了发现问题、处理问题、整改问题。在市委、市政府的领导下，通过市文化系统全体干部职工的共同努力，当前文化系统和行业安全生产形势整体向好，但是仍然存在着个别问题需要解决，不能盲目乐观。我局继续严格监管，使消防安全排查整治工作开展落到实处。

安康市文化文物广播电视局 二0一三年八月二十三日

安康市教育局消防安全隐患大排查大整改

开展情况的报告

市消防安全委员会：

为进一步落实市消防安全委员会关于消防安全工作的要求，我局在月初全面排查消防安全隐患的基础上，有针对性的采取措施，加大隐患整改力度，确保我市教育系统消防安全工作落到实处。

一、提高认识，落实责任

我局站在增强政治意识和责任意识的高度，精心谋划，周密部署，严密组织。成立了消防安全领导机构，各基层单位成立领导小组，由一把手负总责。制定了消防安全大排查大整治方案，召开专门工作会议5次，明确工作目标和任务，落实工作责任。定期通报检查情况，实施统一指挥调度。基层单位层层签订责任状，实行一岗双责，完善应急预案和各项工作制度，把消防安全工作作为当前工作的重中之重。8月7日召开教育系统消防安全工作会议，李局长对前一阶段消防安全工作进行了通报，对下一阶段工作进行了部署，对基层单位消防安全工作提出了具体要求，强化一岗双责，加大自查、督查的力度，建立隐患整改台账，发现问题立即整改，重大问题及时汇报，明确分工，落实责任，对玩忽职守现象从严处理，把消防安全工作作为当前工作的重中之重。

二、采取措施、取得实效

8月初，教育局成立六个检查组、一个督查组和一个综合组，对全系统40个基层单位进行全面检查，主要内容围绕疏散通道、灭火器、应急灯、疏散标识、逃生器材、消防水源、各种应急预案以及单位开展疏散演练的实际情况。每个检查组由局长、科长亲自带队，昼夜查访，对存在的问题及时反馈，能整改的立即整改，舍得投入资金，把一切消防安全隐患消灭在萌芽中。对安康中学、高新中学存在的消防安全隐患进行了彻底的整改。在检查中发现消防隐患24处，当场整改15处，限期整改9处，投入资金56万元。目前为止还有部分单位没有消防水源，这是历史遗留问题。把检查中存在的问题在系统内通报，对在活动中流于形式的单位领导进行谈话，对存在的安全隐患没能及时整改或者动作缓慢的调离工作岗位，确保教育系统火灾形势稳定。

安康市教育局 2013年8月23日

安康市卫生局关于组织开展消防安全大排查大整治情况的报告

市消防安全委员会：

为认真贯彻落实国家、省、市关于深刻汲取连续发生的安全事故教训，结合市委、市政府工作安排，8月份，我们把全部力量都集中在了维护安全生产和社会稳定工作上，真正目的是通过这次全省乃至全国的专项行动，进一步打基础、补漏洞、上层次，实现全系统无重大隐患、无安全事故发生的预期。具体做了几个方面的工作：

一、进行安全隐患大整改。根据隐患的不同情况，务实地将其划分为3日内、6月底前、9月底前三个整改时段。市直11家医疗卫生单位共有消防控制系统6个、消火栓470个、喷淋系统5套、烟感7套、应急灯723个、安全标识664个、监控室7个，器材完好率仅达95%。市中心医院、市中医院、市妇婴医院和市胸科医院消防设施维保合同全部签订。截止目前，患整改率达90%以上，力争9月底前全部整改到位。

二、完善推行系统安全标准化建设。建立健全安全生产档案。在市卫生局建立了22个安全生产档案，涉建5个卫生行政部门、11个市直医疗卫生单位、1个行业医院、5个民营医院，各基层单位共建立安全管理档案2850个，普遍都建立了系统台账，并将其作为追责和绩效考核的重要内容纳入了目标。另一方面，反复开展了培训和演练。8月14日，市卫生局举办了市直卫生系统消防安全知识培训会。培训会上，消防支队教官结合所存在的隐患问题阐述了火灾的危害性和举办这次消防安全培训班的重要性，讲授了火灾危险特性、消防安全知识等课程。利用投影、电子教材等方式，回放了众多火灾事故案例，用通俗易懂的语言，从典型重大火灾案例入手，为培训人员讲解了初期火灾的预防与扑救、逃生与自救、发生火灾如何报警、以及灭火剂的种类和性能、常用灭火器的使用方法等消防知识，使现场培训人员对消防知识有了基本的了解。整个培训活动秩序井然、氛围浓厚。真正使参训人员在强化自身安全意识的同时，进一步提高了扑救初期火灾和逃生自救的能力。通过培训，进一步增强了市直医疗卫生单位参训人员做好消防安全工作的主体责任意识，提高了消防安全素质和管理水平，为确保消防安全打下了基础。会后各单位负责消防安全档案的人员又进行了一次消防安全档案规范化管理的专项培训。市直各医疗卫生单位分管领导、保卫科长、后勤科长、档案管理作业人员共120人参加培训。

三、完善印发了安全控制机制。8月中旬针对全市卫生系统895条安全制度，我们专门聘请了市级的安全专家，对消防安全、医疗安全、公共卫生、生物安全、信访维稳等细则进行一次修订。修订后为600条医疗卫生安全生产标准，全系统照此标准，通过建立系统控制体系，在全行业开展达标行动，1%的漏洞就是100%的不安全，把切入点放到问题、隐患和差距上，实施危机缺陷管理。把控制标准70%用在事前、20%用在事中、10%用在事后控制上，以防为主，以治为本。在消防安全方面，推行“前臵责任追究制”，把责任追究提前到事故发生之前，把不整改和整改不到位的隐患按事故发生处理，对单位和个人，实行即时问责。

和谐是最佳环境，稳定是最高责任，平安是最大幸福。我们将坚持行政作为、实行精细管理、打造安全文化为重点，以“如履薄冰”的紧迫感、“如临深渊”的危机感，从零做起，慎始慎终，努力实现我市卫生事业的安全发展。

安康市卫生局

二0一三年八月二十五日

安康市旅游局消防安全隐患大排查大整改活动开展情况的报告

安康市消防安全委员会：

我局近日来开展旅游消防安全大排查、大整治工作的情况，汇报如下：

8月份，全面督促企业自查的基础上，我们集中开展了两次专项检查。目前，正按照市政府的工作要求，全面做好旅游市场监管工作。

一是加强旅行社的安全检查。我们重点检查了全市17家旅行社的安全生产责任制建立、健全、落实情况；是否租用有资质的信誉好的汽车公司和车辆；是否按规定投保责任险及人身意外险等情况，从吃、住、行、游、购、娱各个环节严格把关，确保了旅游消费者的生命财产安全。此外，还对旅行社自身日常消防安全进行检查。对发现的电器使用超负荷、办公电器使用不规范、防火器材不全等问题，当场进行了整改。

二是加强星级宾馆的安全检查。我们重点检查了全市4家星级宾馆的安全生产责任制建立、健全、落实情况；旅游突发公共事件应急预案建立情况；消防审核、验收情况，消防设施是否齐备、完好、有效；疏散通道是否畅通；食品卫生安全等。并结合公安消防、工商、卫生等专业部门的检查意见，加强调度，做好隐患登记，落实专人限期整改安全隐患。三是加强A级旅游景区的安全检查。重点检查了全市2家A级旅游景区的安全生产责任制建立、健全、落实情况；旅游突发公共事件应急预案建立情况；汉江河堤段防护栏、警示牌、安全岗、紧急救援电话公告牌的设立等情况。目前，我市的瀛湖翠屏山庄A级旅游景区处于停业状态。为此，近一段时间，我们在要求自查的基础上，主要是强调消防安全为主，检查宣传、警示、制度和措施落实情况，灭火装备及灭火队伍建立情况。

四是加强应急管理体系建设。进一步完善旅游安全应急管理预案，指导各旅游企业制定相应的消防安全突发事件应急预案，积极开展火灾事故应急预案演练，提高应对初期火灾的处臵能力。要求各县区旅游主管部门，各旅游企事业单位的主要负责人保持24小时通讯联系畅通。同时，加强对境外旅游团体的安全保卫工作，保障游客的人身、财产安全。

安康市旅游局

二0一三年八月二十六日

安康市国资委新一轮消防安全大排查

大整治工作总结

市消防安全委员会：

近期部分地区、行业（领域）接连发生多起重特大事故，国务院、省、市均做出了重要批示，根据《省人民政府关于立即开展全省安全生产大检查的通知》和《市人民政府办公室关于在全市开展消防安全大排查大整治工作的通知》的要求，我委在前段时间开展安全生产大检查的基础上，在本系统内迅速开展新一轮的安全生产大检查。现将有关工作情况报告如下：

一、加强领导、迅速行动

我委高度重视此项工作，对安全生产大检查进行了周密部署，迅速向各监管企业下发《关于开展安全生产大检查的通知》。围绕此次检查工作重点，《通知》进一步细化隐患排查治理和重点行业（领域）安全专项整治，要求各监管企业落实安全生产主体责任，健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准。要求各监管企业主要负责人要切实负起第一责任，迅速组织开展自查自纠工作，为“三创一办”工作创造良好的安全环境。

二、突出重点、深入检查

此次安全生产大检查在全面检查的基础上，重点检查了企业项目工程设计是否符合消防安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等情况。各监管企业按照全市统一部署，纷纷开展了安全生产自查，根据此次对重点行业（领域）专项整治的要求，以下几家公司做了重点检查：

（一）市城市建设投资有限公司对下属子公司工地进行了专项检查，对持证上岗特别是特种岗位持证上岗情况进行了严格的检查，规范劳动用工管理，并对外来承包单位员工进行了上岗培训，与外来承包单位签订了消防安全监管协议，督促承包单位规范相关管理制度和操作规程。

（二）市政办对在建工程创业大厦施工情况进行自查，加强施工现场消防安全管理，严格落实建设工程消防安全生产管理规定，设臵消防安全生产现场管理人员，要求各种技术人员必须持证上岗；在施工爆破过程中，严格落实公安部关于爆炸物品管理的相关规定，确保对各种爆破器材的规范管理，消除隐患；同时施工单位已完善对深基坑、满堂脚手架塔设等专项技术方案的审批论证，完善超标超危专项安全技术方案的论证，以确保工程施工安全。

（三）安建集团针对4个在建工程按照此次检查的要求，一一细化梳理，将各项工程的消防安全生产责任制落实情况、消防安全生产规程执行情况、消防隐患排查整改及重大危险源监控情况，应急管理情况，安全基础工作及教育培训情况进行了详细登记。

三、加强宣传教育、提高职工意识

在本次安全生产大检查中，我委监管各企业以安全生产大检查为契机，动员企业职工认真查找身边的安全隐患，并用典型事故教育员工，提高员工防范事故意识。例如，市城市建设投资有限公司生产班组利用白班班后1小时，长白班每天组织1小时集中学习《三大规程》，以增强安全意识、提高操作技能、丰富安全知识、夯实安全管理基础为主的安全培训和学习，以开展师代徒、老代新的方式，在班组生产过程中进行应知应会学习。

四、强化责任意识、确保工作到位

通过开展此次安全检查，各监管企业严格执行各项安全生产规章制度，认真梳理隐患排查整改情况，做到安全生产工作管理的科学化、制度化，确保生产安全。例如安康市国土资源局把安全生产大检查和自查自纠工作作为当前的重要任务来抓，认真传达文件精神，安排安全职能部门负责落实。为切实做好自检自纠工作，采取了“三查”的具体措施，即安全部门加强日巡查、厂二级单位自查，厂工会、厂办、厂安全科、厂保卫处、厂“三创一办”办公室和有关人员组成联合大检查组深入二级单位逐个检查，把交通运输、预防火灾作为重点进行检查。高新区杨晨饲料有限公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化领导责任，落实行政“一把手”负责制，公司董事长亲自带领公司安委会成员对各部门进行安全生产大检查，全面整治事故隐患，使安全生产工作做到思想认识到位，责任落实到位，工作措施到位。

我委在组织各监管企业开展安全检查的同时，还及时向各监管企业下发通知，要求各企业认真做好雨季、汛期、高温季节、中秋、十一等重点时期的消防安全生产工作，落实安全措施，做好各项防范工作，确保不发生安全事故。

安康市国资委 二〇一三年八月二十六日

安康市粮食局消防安全隐患大排查大整改

开展情况的报告

市消防安全委员会：

按照市政府办公室关于消防安全大排查大整治百日专项行动工作方案的通知精神，我局党委高度重视，把安全生产、安全防火作为当前工作的首要任务，局主要领导亲自安排布署局职能科室迅速开展全行业安全生产、安全防火隐患大检查大整改。

一、成立组织机构，召开专题会议

市粮食局成立了粮食局安全生产、安全防火隐患大检查、大整改工作领导小组，副局长任组长，党委副书记任副组长，局各科室负责人和各粮食经营企业负责人为成员，办公室设在局综合科。先后召开4次安全生产专题工作会议，传达贯彻省市领导关于安全生产隐患大检查、大整改工作指示精神，周密部署在全行业内开展安全生产消防安全隐患大排查大整改工作。

二、制定工作方案，成立检查包保组，与企业签定责任状

根据省市文件精神，制定下发了《市粮食局集中开展安全生产、消防安全隐患大检查、大整改实施方案的通知》，成立了四个检查包保组，明确责任，分工负责，确保大检查、大整改取得实效。同时与行业管理的粮食企事业单位全部签定了安全生产、消防安全隐患大检查大整改责任状，进一步强化企业安全主体责任。

三、认真组织开展安全生产、消防安全隐患大检查大整改工作

从7月下旬开始，局长亲自带领相关职能科室人员对粮食企业进行了生产、消防安全大检查，在企业自查的基础上，我们进行了一次“地毯式“排查，重点检查消防通道是否畅通，消防器材、自动消防设施是否完好，是否存在违章用电现象，还重点排查了配电室、变压器、烘干塔、锅炉房、电机设备等，发现一般消防安全隐患24个，已经要求企业及时进行了整改。8月份以来市区粮食经营企业共投入安全隐患整改资金13万元，其中安装监控设施3家，购买消防水泵5台，消防水带500米，灭火器78个，消防沙5车，消防水桶8个，更换电表箱4个等。

四、强化安全生产宣传培训演练工作，不断提升粮食行业干部职工的安全意识和防范事故能力

一是加强宣传，形成浓厚安全氛围。认真组织开展了“安全生产月”活动，接到市政府和省粮食局的文件通知后，粮食局主管局长立即组织相关科室人员召开了专题会议，对“安全生产月”活动进行了具体安排部署，并提出了明确要求，相关科室迅速组织了落实，并成立了粮食局“安全生产月”活动领导小组，制定下发了《关于印发2013年粮食行业“安全生产月”活动方案的通知》。各粮食经营企业也都分别制定了“安全生产月”活动的方案，成立了相应的领导组织机构，根据各单位的特点，扎实开展了活动。二是常抓不懈，强化安全生产教育培训。我们对企业负责人、主管安全负责人、安全具体工作人员及粮食保管员进行了安全培训，共培训人员50多人，并进行了答题考试。

三是警钟长鸣，认真搞好应急演练。为切实加强粮食企业安全工作，提高干部职工消防安全素质和防范自救能力。8月份，我们指导企业进行了防火应急演练活动，三个国有粮食企业全部开展了安全防火应急演练，通过演练活动，进一步提升了企业干部职工的安全生产意识，提高了防范、遏制事故能力和企业安全管理水平。

五、目前存在的问题

个别规模以下民营个体粮食经营企业负责人重经营轻安全意识仍然存在，加之基础设施简陋，专业人员缺乏，安全资金投入不足等问题。

六、下一步工作安排

我局将继续对行业管理的企事业单位安全生产、消防安全隐患大检查大整改情况进行全面督查，对照检查标准逐一核查，发现安全隐患要求企业立即整改，不能立即整改的要限期整改，确保粮食行业消防安全。2013年8月24日 安康市粮食局

第五篇：住房和城乡建设局公告

*****住房和城乡建设局公告

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理例》（中华人民共和国国务院令第279号）等法律法规的规定：

1、建筑面积大于300平方米、工程造价超过30万元、层数超过三层的建设工程，建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应按照国家有关规定办理工程质量监督手续，否则处20万元以上50万元以下罚款。

2、建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。否则，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

3、建设单位在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门移交建设工程项目档案。否则，责令改正，并处1万元以上10万元以下罚款。建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，未办理工程竣工验收备案的，责令限期改正，并处20万元以上30万元以下罚款。

4、房地产管理部门在办理房屋所有权证时，建设单位必须提供竣工验收备案证书等。

5、建筑工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正处10万元以上50元以下罚款。情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

6、房地产开发企业在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措

施、保温工程保修期等信息的，由建设主管部门责令整改限期改正，逾期不改正的，处三万元以上五万元以下罚款；对以上信息作虚假宣传的，由建设主管部门责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

*****住房和城乡建设局

2012年02月27号