依法逐级走访办法实施细则

第一篇：依法逐级走访办法实施细则

省委省政府信访局贯彻《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》实施细则

根据《信访条例》和《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（国信发„2014‟4号），结合我省实际，制定本实施细则。

一、坚持来访必登

为所有到省委省政府人民来访接待室走访的群众，在来访发表环节依据全国信访信息系统逐一核实、登记，确保全面客观地反映来访情况。

二、确定予以受理的情形

严格依照《信访条例》规定，根据属地管理、分级负责的原则，对下列情形予以受理：

1、对省级机关或市级人民政府、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服其职务行为的，安排接谈，并围着或交办。

2、已经省级机关或市级人民政府受理，但来访人未在《信访条例》规定期限内收到处理（复查、复核）意见或处理（复查、复核）意见未落实的，安排接谈，并督办。

3、来访人未在《信访条例》规定期限内收到处理（复查、复核）意见或处理（复查、复核）意见未落实的，且市级人民政府信访工作机构和其他行政机关未履行督办职责的，安排接谈，并督办。

4、来访人收到省级机关或市级人民政府处理（复查）意见，在《信访条例》规定期限内，向省政府申请复查（复核）的，登记后联系省政府信访事项复查复核办公室处理。

5、“三跨三分离”来访事项，按照《信访条例》第二十四条规定处理。

三、确定不予（再）受理的情形

对下列不予（再）受理的情形，坚持准确甄别、严把关、分类告知，有针对性地做好教育疏导工作。

（一）不予受理的情形

1、未逐级走访的。

（1）应当但未经市级人民政府信访工作机构和职能部门受理办理的，告知不予受理，请来访人按照《信访条例》规定，采用书信、电子邮件、网上投诉等方式或逐级走访反映问题。登记、接谈后，选择“不属于本机关职权范围的告知（非公文类）”办理方式。

（2）已经受理且正在办理期限内的，告知不予受理，请来访人耐心等待处理结果。登记、接谈后，选择“正在办理中不予受理”的办理方式。

（3）对处理（复查）意见不服，且在复查（复核）期限内的，告知不予受理，请来访人按照规定程序向复查（复核）机关提出。登记、接谈后，选择“不属于本机关职权范围的告知（非公文类）”办理方式。

（4）对复核意见不服，但未经省政府信访事项复查复核办公室审核认定的，告知不予受理，督促复核机关按期提请审核认定；对超期（30日）不提请审核认定的，予以转送、交办。登记、接谈后，选择“不属于本机关职权范围的告知（非公文类）”办理方式。

对于上述情形，应在全国信访信息系统勾选“是否越级”项

2、涉法涉诉的。

对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，或属于各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的，不予受理，告知来访人通过法定途径反映问题。登记、接谈后，选择对应的不予受理办理方式。

（二）不再受理的情形

1、已经复查复核终结的。

（1）对已经省政府信访事项复查复核办公室审核认定办结或已经复查复核终结备案，并录入全国信访信息系统的，告知不再受理。登记、接谈后，选择“复查复核终结不再受理告知（非公文类）”办理方式。

（2）对处理（复查）意见不服，无正当理由超出期限未申请复查（复核）的，告知不再受理。登记、接谈后，选择“未申请复查（复核）不再受理告知（非公文类）”办理方式。

2、新修订的《信访条例》实施前已经办结的。对2005年5月1日前已经办结的信访事项，信访人不能提出新的事实或者理由重新信访的，告知不再受理。登记、接谈后，选择“不再重新受理告知（非公文类）”办理方式。

四、宣传教育

在省委省政府人民来访接待室电子屏滚动播放《信访条 例》和本实施细则有关内容，在显著位置张贴书面公告、逐级走访示意图，向来访群众发放明白纸等，广泛宣传。窗口登记人员和候访大厅值班工作人员。对来访人的咨询要耐心细致地做好解疑释惑工作。

对不听从不予（再）受理告知，在来访接待室滞留、滋事，采取过激行为，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关机关依法处置。对集体访和有极端行为倾向的个体访，及时将来访情况告知有关市、县（市、区）或相关部门；必要时，责成有关市、县（市、区）或相关部门到省做好疏导教育和劝返工作。

五、督导检查

注意及时发现和研究工作中存在的问题，采取有针对性的措施，督促相关地方和部门加强和改进工作。

1、建立超级访情况通报缺席，每月向市级人民政府信访工作机构下发越级访名单，要求加强《信访条例》宣传、程序引导、规范受理办理等方面的工作。

2、对于不按要求登记录入、应受理而未受理、未按规定期限和程序办理来访事项、不执行来访事项处理意见、未按规定期限和程序办理来访事项、不执行来访事项处理意见，造成群众越级访的，通过“点对点”通报、重点约谈或实地督办等方式，提出限期整改意见。

3、对违反信访工作纪律、侵害来访人合法权益、造成严重后果或较大社会影响的，依照有关规定实行责任追究。

本实施细则由中共山东省委山东省人民政府信访局负责解释，自印发之日起实施。

第二篇：关于开展《依法逐级走访》宣传活动总结

关于开展《依法逐级走访》宣传活动总结

按照禹信联办【2014】161号文件《关于在全市开展依法走访宣传月活动的实施方案》的通知要求，为使《逐级走访办法》得到正确贯彻落实，维护正常信访秩序，维护信访人合法权益，根据市信访局相关精神及我局实际情况，现将主要工作情况作如下总结：

一、成立领导小组

为切实领导开展好此次《依法逐级走访》集中宣传教育活动，我局召开专题会议进行安排部署，成立了以韩宏伟为组长，贾书建分管信访为副组长，信访办全体同志为成员的信访工作领导小组，日常工作由信访办负责，形成了一把手亲自抓，负总责，分管领导长年抓，负专责，职能单位具体抓，抓落实，直接负责的信访工作领导体制并确保本次宣传活动落实到位。

二、组织动员情况

禹州市《依法逐级走访》动员会结束后我局就及时通知基层企业相关负责人召开了集中宣传教育活动动员大会，对活动进行安排部署，明确任务，提出要求。并通过个人学习和集中学习的方式，组织我局信访工作人员认真学习《信访条例》、《逐级走访办法》等，不断规范信访工作行为，提高自身素质和依法行政水平。

三、具体措施

一是出动宣传车一辆，深入城区、街道、村居（社区）巡回宣传，使《信访条例》和《逐级走访办法》，增强了广大群众依法逐级走访的法律意识和法制观念。

二是悬挂横幅标语，发放宣传材料。我局在主要街道悬挂了醒目的横幅标语，引导群众依法逐级走访；信访办全体工作人员在市区主要道街口于2014年12月8日进行了逐级走访集中宣传。

我局在本次集中宣传活动中，共出动宣传车一辆，向过路群众发放《群众依法逐级走访须知》260余份，印制条幅5条，接受群众咨询50人次，通过悬挂宣传横幅、展示流程图以及在公共场所张贴逐级走访须知等方式，使依法逐级走访的程序和要求家喻户晓、人人皆知，受到了群众的一致好评。使广大信访群众知晓了信访事项的反映渠道，明白应该通过什么途径、到哪个部门反映诉求，解决问题，知道哪些是法律允许的，哪些行为是法律禁止的，进而正确履行权利、义务。自觉规范信访行为，做到依法逐级理性信访。同时使我局各个部门单位特别是信访工作者增强了依法做好信访工作自觉性，明确依法做好信访工作的基本要求，进一步规范受理范围和办理流程，不断提高工作效能，引导群众依法按程序逐级走访，推动信访问题依法及时就地解决，维护了正常的信访秩序和群众的合法权益，营造了和谐稳定的社会环境。

第三篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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第四篇：进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法

国家信访局关于进一步规范

信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办 法

第一条 为进一步强化属地责任、提高信访工作效能，引导来访人依法逐级走访，推动信访事项及时就地解决，根据《信访条例》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等法规文件，结合工作实际，制定本办法。

第二条 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要按照《信访条例》“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和有关规定，分级受理职责范围内的信访事项，并按规定的程序和期限办理。

第三条 各级人民政府和县级以上人民政府工作部门要高度重视初信初访，及时就地妥善处理信访事项，防止因受理不及时、办理不到位导致信转访或走访上行。

第四条 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。首先接谈的机关先行受理，不得推诿。

对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关。

第五条 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关对来访人反映的信访事项要逐一登记，在规定期限内决定是否受理，并告知来访人。有权处理机关必须向来访人出具是否受理告知书。不属于本机关受理范围的，要指明受理机关。

“三跨三分离”信访事项，按照《信访条例》第二十四条和《国家信访局协调“三跨三分离”信访事项工作规范》明确的原则和程序划分责任、受理办理。

第六条 对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，以及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政 复议等法定途径解决的，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理，但应当告知来访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

第七条 信访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，上级机关不予受理。

第八条 来访人对信访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关再次走访的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不予受理，并引导来访人走复查（复核）程序。

第九条 对信访事项处理（复查）意见不服，但无正当理由超过规定期限未请求复查（复核）的，不再受理。

已经省（自治区、直辖市）人民政府复查复核机构审核认定办结，或已经复核终结备案并录入全国信访信息系统的信访事项，来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

第十条 中央和国家机关来访接待部门对应到而未到省级人民政府信访工作机构和其他行政机关提出信访事项，或者省级相关部门正在处理且未超出法定处理期限的，不予受理；信访事项已经复核终结的，不再受理。

第十一条 有权处理机关要在规定期限内办理信访事项，向来访人出具处理意见书，并告知请求复查（复核）的期限和机关。如需延期办理，应当出具延期告知书。来访人请求复查（复核）的，复查（复核）机关应当书面告知是否受理，并在规定期限内出具复查（复核）意见书。

处理意见书、延期告知书、复查（复核）意见书应当及时送达来访人，并严格履行签收手续。

第十二条 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要及时将信访事项信息及受理、办理环节各项书面文书统一录入全国信访信息系统，确保程序规范、数据完整、信息共享。

第十三条 县级以上人民政府信访工作机构负责督办本级和下级有关行政机关的信访事项受理、办理情况。对于不按要求登记录入、应受理而未受理、未按规定期限和程序受理 办理信访事项、不执行信访事项处理意见，造成群众越级走访的，按照《信访条例》第三十六条的规定予以督办，提出改进建议，并视情通报；情节严重或造成严重 后果的，依据《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件，向有关地方和部门提出责任追究建议。

第十四条 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要采取多种形式进行法制宣传教育，引导来访人以书面形式提出信访事项、按照《信访条例》规定的程序逐级走访。

第十五条 各省（自治区、直辖市）人民政府信访工作机构、中央和国家机关来访接待部门要依据《信访条例》和本办法，结合本地区本部门实际，制定实施细则。社会团体、企业事业单位参照本办法执行。

第十六条 本办法由国家信访局负责解释。第十七条 本办法自2014年5月1日起施行。

第五篇：四川省信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法

2015年1月4日，《四川日报》第4版公布《四川省信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》。全文如下：

四川省信访局

关于进一步规范信访事项受理办理程序

引导来访人依法逐级走访的办法

第一条 为进一步强化属地责任、提高信访工作效能、规范信访秩序，引导来访人依法逐级走访，推动信访事项及时就地解决，根据《信访条例》《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法规文件，结合工作实际，制定本办法。

第二条 严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和有关规定，分级受理职责范围内的信访事项，并按规定的程序和期限办理。

第三条 完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法，建立和完善网上受理信访制度，引导群众更多以书信、电话、传真、视频、电子邮件、网上投诉等形式依法逐级表达诉求，树立通过上述形式也能有效解决问题的导向。

第四条 坚持“立足治本、重在办结”原则，强化首接首办责任制，处理好初信初访，规范办理流程，明确办理时限和办理质量，及时就地妥善处理信访事项，提高初信初访一次性办结率、息诉息访率。

第五条 信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。

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第六条 对来访人反映的信访事项，要在规定期限内决定是否受理，并告知来访人。有权处理机关必须向来访人出具是否受理告知书。不属于本机关受理范围的，要指明受理机关。

第七条 对于以下几种情形不予受理。

（一）对跨越本级及其上一级有权处理机关提出的信访事项，上级机关不予受理。

（二）属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的事项，各级党委、政府信访部门及其他党政机关不予受理。

（三）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，各级党委、政府信访部门及其他党政机关不予受理。

（四）信访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，上级机关不予受理。

（五）在复查（复核）期限内或无正当理由超期未申请复查（复核），或者来访人对信访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关再次走访的，相关机关不予受理。

（六）已经省政府信访复查复核机构审核认定办结，或已经复核终结备案并录入全国信访信息系统的信访事项，来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级机关均不予受理。

第八条 对不予受理的来访事项，要耐心细致做好政策解释工作，引导来访人依照相关法律、法规规定的程序和受理权限信访或走访。

第九条 有权处理机关对来访人信息和反映的信访事项要逐一建档登记，并及时将信访事项信息及受理、办理环节各项书面文书统一录入全国信访信息系统，确保程序规范、数据完整、信息共享。

第十条 有权处理机关要在规定期限内办理信访事项，向来访人出具处理意见书，并告知请求复查（复核）的期限和机关。如需延期办理，应当出具延期办理告知书。来访人请求复查（复核）的，复查（复

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核）机关应当书面告知是否受理，并在规定期限内出具复查（复核）意见书。处理意见书、延期告知书、复查（复核）意见书应当及时送达来访人，并严格履行签收手续。

第十一条 有权处理机关在受理办理信访事项过程中，有下列情形之一，造成上访人越级走访的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法追究责任。

（一）对收到的信访事项不按规定登记的；

（二）对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；

（三）未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；

（四）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；

（五）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的；

（六）因处置不当而造成上访人越级走访的其他情形。第十二条 县级以上党委、政府信访部门负责督办信访事项受理、办理情况，对违反前款第十一条规定情形的单位和个人，依据《信访条例》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合下发的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，向有关地方和部门提出改进工作和责任追究建议。

第十三条 对于“三跨三分离”信访事项，按照《信访条例》第二十四条、《国家信访局协调“三跨三分离”信访事项工作规范》（国信办发〔2013〕29号）、省联席办《关于协调处理“三跨三分离”信访事项有关问题的通知》（川信联办〔2012〕16号）和《省内“三跨三分离”信访事项办理工作规范》（川信发〔2014〕26号）明确的原则和程序划分责任、受理办理。

第十四条 各级各部门要采取多种形式进行法制宣传教育，引导来访人以书面形式提出信访事项、按照《信访条例》规定的程序逐级走访。

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第十五条 对违法上访行为，由公安机关按照公安部新修订的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》（公通字〔2013〕25号）处理。

第十六条 各市（州）党委、政府信访工作机构及其来访接待部门要依据《信访条例》和本办法，结合本地区本部门实际，制定实施细则。社会团体、企业事业单位参照本办法执行。

第十七条 本办法由四川省信访局负责解释。第十八条 本办法自印发之日起施行。

群众依法逐级走访流程图

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