国家工商行政管理局关于当前治理“三乱”工作的安排意见的通知

第一篇：国家工商行政管理局关于当前治理“三乱”工作的安排意见的通知

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商办字(1992)第44号 【发布日期】1992-03-20 【生效日期】1992-03-20 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局

关于当前治理“三乱”工作的安排意见的通知

（1992年3月20日工商办字（1992）第44号）

各司（局）室、事业单位：

根据中共中央中发〔1990〕16号文件提出的任务、要求和全国治理“三乱”领导小组《关于1992年全国治理“三乱”工作安排要点的通知》精神，结合我局机关和系统的具体情况，经局治理“三乱”领导小组（以下简称局领导小组）研究，现将当前治理“三乱”工作的安排意见通知如下：

一、局治理“三乱”办公室要继续与全国治理乱收费办公室加强联系，促使其对我局申报的行政性收费项目及早核定，尽快予以公布；同时注意搜集各省、自治区、直辖市人民政府对地方工商行政管理机关行政性收费项目审定的公告，以便掌握情况。

二、为了巩固前一阶段治理成果，从现在开始，局机关负有执收、执罚任务的司（局）室，要进行整章建制，对执收、执罚环节制定和完善监督制约措施，不得擅自提高收费标准，以有效防止出现“三乱”；同时要按司局对口，对系统内的执收、执罚情况进行检查督促，帮助他们完善各种监督体系，依法行政，把工商行政管理机关置于广大群众与社会舆论的监督之下。

三、三月份局机关办公室要对财务上收费、罚款金额帐目进行一次认真检查，主要检查有无任意截留应上交财政的规费、罚没款和其它违反财经纪律的现象，并将检查结果向局领导小组汇报。

四、四月份，在局机关全体干部中开展一次重新学习中共中央〔1990〕16号文件的活动（半天）。在学习的基础上，检查本单位是否还有遗漏未审核处理的项目和重要问题，如有要及时补报。

五、搞好对工商行政管理系统治理“三乱”中的“难点”、“热点”问题的调查研究，从较深层次分析“三乱”产生的根源，提出解决的措施和意见。由局领导小组提出调研课题与要求，局治理“三乱”办公室协同有关司（局）室完成。

六、治理“三乱”是一项长期任务，必须常抓不懈。治理工作进行到一定阶段，局领导小组将研究建议把目前临时集中治理的做法转为有关职能部门的经常性工作。

七、治理工作基本结束后，局领导小组立即向党中央、国务院和全国治理“三乱”领导小组写出一年多来治理“三乱”工作的总结报告。

各司（局）室及事业单位在贯彻落实本通知各项安排中采取的具体行政措施，如制定规章、下发通知、召开专题研讨会等，请抄送或告知局领导小组办公室，以便加强联系，掌握情况，向上级反映。

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第二篇：国家工商行政管理局 关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商公字[1995]第100号 【发布日期】1995-04-28 【生效日期】1995-04-28 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局

关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知

（工商公字〔1995〕第100号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

去年，国务院发出《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号），规定除公安、交通、林业部门可以在公路上设立检查站、收费站以外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站。为了贯彻上述通知和最近国务院纠风办、公安部、交通部联合召开的治理公路“三乱”全国电话会议精神，现就有关问题通知如下：

一、各级工商行政管理机关要组织工作人员认真学习国务院的通知精神，努力提高思想认识。公路“三乱”不仅直接妨碍公路的畅通，影响经济建设和社会稳定，而且严重地损害了党和政府的形象。各地依法设立的公路检查站，在打击经济违法违章行为，维护社会经济秩序方面，起到过积极的作用。但是，随着市场经济的发展，这种检查方式，已不能适应经济发展的需要。1992年，我局发出《关于撤除公路检查站、改进经济检查方式的通知》（工商检字〔1992〕第242号）之后，少数地方仍然保留了部分公路检查站，个别人员甚至擅自上路进行检查。这种行为。必须坚决予以纠正。

二、各地工商行政管理机关擅自设立的公路检查站，应一律撤销。参加未经省级人民政府批准设立的联合检查站的工商行政管理人员，亦应一律退出。东南沿海地区，工商行政管理机关报经省级人民政府批准设立的缉私检查站，由省级人民政府研究决定其撤留问题。

三、工商行政管理人员，一律不准擅自上路拦车检查，要自觉维护公路畅通。对走私贩私案件确有证据和举报线索的，应通知始发地、到达地的工商行政管理机关进行检查，或请有权上路检查的部门予以协助。

四、各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理机关要严肃办案纪律，加强监督检查。对擅自设立的检查站和擅自上路检查的工商行政管理人员，要追究其所在单位和当事人的责任。

五、各级工商行政管理机关要妥善做好公路检查站撤除后的有关工作，继续加强队伍建设，保持队伍的稳定，积极研究和探索撤除公路检查站后进一步做好检查工作的方法和措施，更好地为维护社会主义市场经济秩序服务。

一九九五年四月二十八日

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第三篇：国家工商行政管理局关于对治理公路“三乱”开展执法监察的通知

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商纪监字[1996]第119号 【发布日期】1996-05-03 【生效日期】1996-05-03 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局

关于对治理公路“三乱”开展执法监察的通知

（工商纪监字〔1996〕第119号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近一时期连续发生工商行政管理人员上路拦车检查的问题，严重地损害了工商行政管理执法形象，在社会上造成了极坏的影响。为了严格执行国务院《关于禁止在公路上乱设卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）和国家工商行政管理局《关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知》（工商公字〔1995〕第100号）的规定，规范行政执法行为，维护工商形象，决定对治理公路“三乱”开展执法监察。现就有关问题通知如下：

一、加强领导

各级工商行政管理机关近期要把开展治理开路“三乱”的执法监察，纳入重要议事日程，作为塑造工商形象的一项重要工作，认真组织，精心安排，抓紧抓实，抓出成效。

二、检查内容

对近一年来在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的案件，认真进行检查。重点检查查处走私汽车、摩托车的案件。

（一）查清领取和签发《没收走私汽车、摩托车证明书》（以下简称《证明书》）的数量。

（二）检查签发的《证明书》和有关法律文书是否符合规定，审批手续是否完备，程序是否合法。

（三）检查没收的走私车是否销售给指定部门，销售款是否上交财政，是否对查获的走私车辆和无进口证明的车辆一律没收，有无只罚款不没收，违反规定签发《证明书》的情况。

（四）检查查处没收走私汽车、摩托车案件是否符合行政处罚程序的规定。

三、组织检查方法

各级工商行政管理机关要成立由局领导挂帅，纪检监察、公平交易、法制等部门参加的执法监察组织。首先全面自查自纠。各级工商行政管理机关5月份要自下而上地开展以治理公路“三乱”为内容的自查自纠。并针对存在问题，制定有效的整改措施。其次，根据本地情况，可组成若干小组，对易发生问题的地区、单位进行抽查、检查。

国家工商行政管理局近日将组织5个执法监察工作组，分赴易发生问题的地区和单位进行抽查，听取被检查单位的汇报，查阅资料。

四、处理办法

在执法监察中，对已自查自纠的问题，一般不予追究；对有意隐瞒，没有自查的，要从严查处。

对于擅自上路设卡和擅自上路栏车检查造成不良影响的，要严肃查处，追究其所在单位领导和当事人的责任。

对于违反党纪、政纪的，要给予党纪、政纪处理；触犯刑律的，要移送司法机关追究刑事责任。

五、请各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局6月5日前，将治理公路“三乱”执法监察的情况书面报国家工商行政管理局。

一九九六年五月三日

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第四篇：太乙一小治理“三乱”实施意见

遂宁市教育局

关于深入开展治理个别教师“三乱”问题工作的实施意见

近来，我市尽管切实加大了治理学校乱收费、乱办班、乱发教辅资料等“三乱”问题力度，但一些学校的个别教师从事有偿家教、要求学生到指定地点购买教辅资料谋取不正当利益等问题仍时有发生，群众对此反映较大，必须引起各级教育部门和学校的高度重视，要采取有力有效措施，迅速开展突出问题专项治理活动。现将有关事项通知如下。

一、治理重点

个别教师强迫或变相强迫学生进行有偿家教、违规收取补课费、乱订教辅资料谋取不正当利益等突出问题。

二、工作要求

(一)高度重视。各地各学校要高度重视专项治理工作，要充分认识到个别教师有偿家教、乱订教辅资料等突出问题的严重危害性，消除侥幸心理和攀比意识，逗硬抓好专项治理工作。

(二)明确责任。要进一步建立健全专项治理工作的责任体系，各级教育行政主管部门和各学校主要负责人是专项治理工作的第一责任人。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的要求，切实承担起专项治理工作的责任。

各学校要强化工作主体责任，进一步明确主要领导、分管领导、年级组、班级直至教师个人的专项治理工作职责和任务。

(三)严明纪律。对“三乱”问题进行专项治理，必须严明纪律，严肃查处，逗硬追责。

1、严肃处理当事人。在职教师顶风违规有偿家教、乱订资料谋取不正当利益，一经查实，立即责令改正并调整工作岗位，立即清退所有违规所得，对其绩效工资降等发放，取消三年内评优、晋职、晋级资格，予以通报批评；情节较严重的，当年考核定为不称职，调整工作单位；情节特别严重的，给予待岗一年直至取消教师资格，情节恶劣的按规定程序给予党政纪处分直至解聘，涉嫌违法的移交司法机关依法惩处。

2、严肃责任追究。对由上级部门查实的个别教师“三乱”问题，严肃追究相关领导责任。学校内有教师从事有偿家教、乱订资料谋取不正当利益，第一次被查实的，对学校分管领导和校长绩效工资实行降等发放，取消学校当年评优、评先资格，在县区范围内通报批评；学校一年内两人次被查实有违规的，对学校分管领导和校长给予免职处理直至党政纪处分;区域内屡屡发生教师违规问题的，要严肃追究市、县区(园区)教育主管部门相关责任人责任。

三、工作措施

1、加大宣传教育力度。各区县(园区)教育主管部门和学校要多种形势加大教育宣传力度，让每个教师、学生、家长和大多数群众都知晓并参与治理工作。

2、学校要建立由校长牵头的每月排查机制，定时不定时地在校内教师和学生中开展排查至少一次，发现相关线索立即处置。

3、建立由校长牵头的随机抽查询问和家访机制。学校和教育主管部门每月随机通过打电话、询问家长、学生，随机家访了解情况至少一次。

4、聘请校外监督员参与监督。各级教育主管部门和各学校都要聘请校外监督员，构建让家长、社会参与监督的有效机制，及时掌握真实情况。

5、建立明察暗访机制。教育主管部门成立明察暗访组，深入学校、家长中了解情况。

6、建立案件快速查办机制。做到属地管理和直查快办相结合，有案必查。

7、建立举报奖励机制。层层公开举报电话，畅通举报渠道，拓宽举报途径，对查证属实的实名举报实施奖励。

8、建立典型案件通报机制。对查实的典型案例以及相关处理决定予以公开通报。

四、工作安排

本次专项治理分三个阶段。

第一阶段：宣传教育和明察暗访阶段(发文之日起至2013年12月10日)

1、各地各学校结合实际研究制定切实有效的专项治理工作实施办法。落实相关工作措施，建立领导机制、工作机制、排查机制、责任机制。

2、各级教育主管部门召开辖区内中小学校长、分管校长会，专题部署专项治理工作，强化工作纪律。并将专项治理工作有关情况多形式广泛宣传，让全社会参与监督。

3、各学校召开教职工专题宣传教育会，组织学习相关文件和纪律要求。(见附件)

4、各学校召开专题家长会，将专项治理工作要求和主要精神给家长做好宣传，将《遂宁市师德师风问题举报奖励办法》放大(A3纸)张贴在学校公示栏内，公示市、县、校三级举报电话。

5、教育主管部门组织的专项治理工作督查组主要以明察暗访方式开展工作。

第二阶段：自查自纠和组织整改阶段(2013年12月11日至12月底)

1、各地各学校结合专项治理工作要求和中省市治理教育乱收费相关要求，扎实开展自查自纠活动，各学校的自查报告以正式文件的形式报上一级教育行政主管部门备案。

2、自查自纠期间对教师个人自查自纠的予以从轻处理，对顶风违纪的按有关规定严肃处理和追责。

第三阶段：完善制度和构建长效机制阶段(2014年1月及以后)

1、各级教育主管部门进一步完善师德师风建设相关规章制度，强化制度执行力。

2、县区教育行政主管部门查处的相关违纪违规问题统一报市教育局备案，各级对相关典型案例迅速予以通报。

3、各级教育主管部门要进一步完善明察暗访机制，进一步健全防范和治理突出问题的长效机制。

五、组织领导

遂宁市教育局专项治理有偿家教问题工作领导小组 组 长：张永福 市教育局党委书记、局长 副组长：冯 俊 市教育局副局长

叶 扬 市教育局副局长

王朝蓉 市纪委派出市教育局纪委书记 祝宗山 市教育局副局长 郭双洪 市招办主任 张 东 市教育局总督学

成 员：谢文朗 刘跃先 高 均 蒋维俊 何百舸 王海军 下设办公室 主 任：王海军

工作人员：肖阳春、余 斌、杨宏伟、郑立新、杨 潇、舒雪峰 举报电话：6712438 6982159 2280602 6982334 6629373 举报邮箱：snsjyjjbyx@126、com

2－2

第五篇：小学治理三乱工作实施方案

小学治理三乱工作实施方案

核心提示：郭河小学治理在职教师三乱工作实施方案 根据庐江县教育局《关于对教育系统在职教师乱办班,乱补课,乱收费等问题进行专项治理的实施方案》（2012年4月18日印发）精神，为进一步加强郭河小学行风建设，全面治理我校在职教师乱办班、乱补课、乱订乱发教...郭河小学治理在职教师三乱工作实施方案

根据庐江县教育局《关于对教育系统在职教师乱办班,乱补课,乱收费等问题进行专项治理的实施方案》（2012年4月18日印发）精神，为进一步加强郭河小学行风建设，全面治理我校在职教师乱办班、乱补课、乱订乱发教辅资料（以下简称“三乱”）行为，巩固 “三乱” 治理成果，树立我校教师队伍良好的形象，结合我校实际，学校决定集中开展乱办班、乱补课、乱订乱发教辅资料专项治理工作。特制定本实施方案。

一、指导思想

以办好让人民满意教育为宗旨，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的原则，以学生家长热切关注的在职教师乱办班、乱补课、乱订乱发教辅资料问题为重点，深入开展专项治理活动，严肃查处违规违纪案件，从重从快处理一批顶风违纪的在职教师，有效遏制“三乱”案件发生，切实提高我校教师行风建设水平，切实提高人民群众对教育的满意率，营造有利于我校健康和谐发展的良好环境。

二、治理时间

2012年4月1日—2012年8月31日

三、治理重点

（一）我校在职教师私自组织或接受他人委托，邀请组织学生补课、辅导或自习的;(二)我校在职教师利用职务之便，以赚钱为目的，通过强迫、暗示、课上不讲而课下办班讲等不正当手段，动员、诱导、组织学生参加各种形式的辅导、自习班、补课班的；

（三）我校在职教师私自受聘到民办教育机构兼任领导职务及从事教育教学活动的；

（四）我校在职教师违反上级教育行政部门有关规定，私自为学生订发、推销或变相推销教辅资料的。

四、实施步骤

专项治理工作分四个阶段进行

第一阶段：动员部署阶段（2012年4月1日至4月30日）

认真组织教职工学习教育局、政府纠风办制发的《关于对教育系统在职教师乱办班、乱补课、乱收费等问题进行专项治理的实施意见》统一思想，形成共识，明确任务，制定工作方案，创新治理模式和方法，扎实开展治理活动，将治理工作不断推向深入。

（一）丰富宣传活动载体，学习模范典型事例，特别是要开展向2011年行风建设模范教师学习活动，倡导廉洁从教风尚，自觉抵制为教不廉歪风。

（二）同每一名教职工签订《责任状》或《承诺书》，郑重承诺远离“三乱”现象。同时，要重点明确违纪处罚办法等，确保《责任状》或《承诺书》真正具有约束性。

（三）以学校的名义向每个学生及家长发一封《公开信》。

（四）在学校大门口栅栏围墙等醒目处，印制、悬挂大宽幅有关专项治理内容的宣传标语。

（五）设立学校公开举报箱，公布教育局和学校的举报电话。

第二阶段：自查自纠阶段（5月1日至5月31日）

我校在自查自纠期间，要采取切实可行的措施，坚决打击乱办班、乱补课、乱订乱发教辅资料等违规违纪行为。根据违规事实的情节、影响及认识态度等情况，予以区别对待。对在自查自纠期限内，情节轻微或虽有问题但能主动承认错误、承担责任并及时纠正的，不予追究。

学校在5月31日前，将自查自纠情况总结上报中心校。在自查自纠期间，学校工作领导小组将根据自查情况和群众举报的问题进行督查。

第三阶段：监督查处阶段（6月1日至7月15日）

学校将采取经常性检查、不定期抽查、明查暗访等方式，结合群众举报、投诉，深入有关出租房屋的教室等补习场所进行检查。一经发现违规违纪的在职教职工，现场处理，决不姑息迁就。同时，继续坚持教师家庭住址登记、跟踪走访和领导包保等工作制度，加强对教师的日常管理工作，有效杜绝在职教师“三乱”问题的发生。

第四阶段：总结巩固阶段（2012年7月16日至8月31日）

对专项治理工作进行认真总结，针对治理中发现的问题，建立健全治理工作的长效机制，确保各项整改措施落到实处。

五、违规处理

（一）对因违规违纪被查实的当事人、相关责任人，上报中心校，进行严肃处理。

（二）对被举报到上级有关部门的个别教师违规行为，有迹象但未查实，实行不良行为登记制度，下发警告通知单，并作为今后监督管理的重点。

六、专项治理要求

（一）要加大宣传教育力度。要组织广大教师认真学习相关法规、制度和各级教育行政部门的有关文件精神，充分认识各级纪检监察和纠风部门以及教育行政部门治理“三乱”的决心和信心，自觉规范个人从教行为。教育和引导教职员工要自觉遵守职业道德，珍惜工作岗位，珍视社会公誉，自觉维护人民教师的良好形象，不断提高教师的职业道德水平。

（二）要加强领导，落实工作责任。学校成立专项治理工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体负责。做到规定人人皆知、承诺人人签订、责任层层落实。

（三）学校要加强监管工作。严禁我校在职教师举办面向公办中小学生的文化课补习班。

教育局举报电话：

7333960

郭河中心校举报电话：7951313

郭河小学举报电话：

2568878

郭

河

小

学

2012年5月17日