关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知

第一篇：关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知

关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知 交公路发[2012]110号

2012年03月21日

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、公安厅（局）、纠正行业不正之风办公室、农业厅（局）、林业厅（局）:

现将《2012年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠正行业不正之风办公室

农业部 国家林业局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三乱”工作要点

根据第十七届中央纪委第七次全会的部署和要求，现提出2012年治理公路“三乱”工作要点。

一、扎实推进收费公路专项清理,确保清理工作取得实效

严格按照交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发〔2011〕283号）要求，在调查摸底和自查自纠的基础上，采取有力措施整改存在的问题，坚决撤销违规设置、收费期满和间距不符合规定的收费站（点），降低偏高的收费标准，确保专项清理工作取得实效。加强监督检查，尤其是对群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题，要重点解决，并适时向社会反馈，接受群众监督。对清理工作不到位或弄虚作假、敷衍塞责的地区和单位，要依法追究相关人员的责任。

二、严格执行有关规定，大力加强对公路站(点)的管理

严格执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）的规定，交通、公安、林业等部门在公路上设置检查、收费、治超等站，必须经省级人民政府批准。其他任何部门和单位组织不得在公路上设置任何形式的检查、收费等站（点）。经省级人民政府批准设置的临时性动物防疫站、植物检疫站，要对设站依据、执法内容、收费标准、设站期限等进行公示，接受社会监督。各类依法设置的公路站（点），要规范检查程序和技术措施，严格工作纪律，切实履行职责，充分发挥职能作用。

三、严格规范涉路涉车执法行为，建立执纪执法长效机制

加强对涉路执法队伍的教育、管理和监督，增强执法人员的服务意识和纪律观念，严格规范和监督行政处罚自由裁量权，落实执法责任制。继续贯彻落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高检测和通行效率。集中清理和规范公路限速标识管理。规范治理超限超载工作，加大源头治理力度，推行罚缴分离，落实源头监管、责任倒查等工作制度，坚决纠正人情执法、随意处罚、只罚不纠等行为。严格落实国家发展改革委、交通运输部《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》（发改价格〔2010〕2204号）要求，积极推动出台地方性法规政策，进一步清理规范高速公路车辆救援服务和收费。

四、加大监督检查力度,严肃查处违规违纪问题

进一步拓宽监督渠道，重视对网络、媒体和群众信访反映问题的办理。坚持领导带队上路检查工作机制，加大明察暗访力度。坚决纠正和查处违规设置站(点)、下达或变相下达罚款指标、以罚代管、只收费不服务、超范围检查和超标准收费等违规违法行为，严格禁止把执法人员工资、福利、奖金与罚没收入挂钩。对反复发生或者发生严重公路“三乱”的地区和单位要在全国通报批评，对出现严重“三乱”的地区和单位，要严格问责，追究有关责任人及相关部门领导的责任。

主题词：纠风

公路

工作

要点

通知

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抄送：国务院减轻企业负担部际联席会议办公室

------------------交通运输部办公厅

2012年3月15日印发

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第二篇：关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知

关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知

交公路发[2012]110号2012年03月21日

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、公安厅（局）、纠正行业不正之风办公室、农业厅（局）、林业厅（局）:

现将《2012年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠正行业不正之风办公室

农业部

国家林业局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三乱”工作要点

根据第十七届中央纪委第七次全会的部署和要求，现提出2012年治理公路“三乱”工作要点。

一、扎实推进收费公路专项清理,确保清理工作取得实效

严格按照交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发〔2011〕283号）要求，在调查摸底和自查自纠的基础上，采取有力措施整改存在的问题，坚决撤销违规设置、收费期满和间距不符合规定的收费站（点），降低偏高的收费标准，确保专项清理工作取得实效。加强监督检查，尤其是对群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题，要重点解决，并适时向社会反馈，接受群众监督。对清理工作不到位或弄虚作假、敷衍塞责的地区和单位，要依法追究相关人员的责任。

二、严格执行有关规定，大力加强对公路站(点)的管理

严格执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）的规定，交通、公安、林业等部门在公路上设置检查、收费、治超等站，必须经省级人民政府批准。其他任何部门和单位组织不得在公路上设置任何形式的检查、收费等站（点）。经省级人民政府批准设置的临时性动物防疫站、植物检疫站，要对设站依据、执法内容、收费标准、设站期限等进行公示，接受社会监督。各类依法设置的公路站（点），要规范检查程序和技术措施，严格工作纪律，切实履行职责，充分发挥职能作用。

三、严格规范涉路涉车执法行为，建立执纪执法长效机制

加强对涉路执法队伍的教育、管理和监督，增强执法人员的服务意识和纪律观念，严格规范和监督行政处罚自由裁量权，落实执法责任制。继续贯彻落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高检测和通行效率。集中清理和规范公路限速标识管理。规范治理超限超载工作，加大源头治理力度，推行罚缴分离，落实源头监管、责任倒查等工作制度，坚决纠正人情执法、随意处罚、只罚不纠等行为。严格落实国家发展改革委、交通运输部《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》（发改价格〔2010〕2204号）要求，积极推动出

台地方性法规政策，进一步清理规范高速公路车辆救援服务和收费。

四、加大监督检查力度,严肃查处违规违纪问题

进一步拓宽监督渠道，重视对网络、媒体和群众信访反映问题的办理。坚持领导带队上路检查工作机制，加大明察暗访力度。坚决纠正和查处违规设置站(点)、下达或变相下达罚款指标、以罚代管、只收费不服务、超范围检查和超标准收费等违规违法行为，严格禁止把执法人员工资、福利、奖金与罚没收入挂钩。对反复发生或者发生严重公路“三乱”的地区和单位要在全国通报批评，对出现严重“三乱”的地区和单位，要严格问责，追究有关责任人及相关部门领导的责任。

主题词：纠风公路工作要点通知

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抄送：国务院减轻企业负担部际联席会议办公室

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交通运输部办公厅2012年3月15日印发

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第三篇：治理公路三乱

治理公路“三乱”学习心得体会

近期，新闻媒体报道了多地交通民警乱罚款问题，引起了全国舆论的极大反响，对整个交通执法行业造成了极其恶劣的负面影响。通过学习使我很受振动，也受益良多，结合工作实际，我的心得是：

一、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从执法人员素质抓起，加大培训力度，提高执法者的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。

二、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。我们要在行政执法中自觉遵守法定程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。

第三，进一步健全完善监督管理机制，推进执法人员思想、组织、作风、纪律方面的整顿，不断强化制度建设，加大对公路“三乱”问题的打击惩处力度。

作为一名交通协管员，我们要不断加强自身综合素质的提高，严格履行自己的职责，努力学习政治、业务，时刻牢记为民服务的宗旨，做到严格执法，规范执法，树立交警队伍的良好形象。

第四篇：交通运输部：治理公路“三乱”工作要点确定

日前，交通运输部、公安部、国务院纠正行业不正之风办公室、农业部、国家林业局印发《2012年治理公路“三乱”工作要点》（简称《要点》），要求扎实推进收费公路专项清理，大力加强对公路站（点）的管理，建立涉路涉车执纪执法长效机制，严肃查处违规违纪问题。

交通运输部、公安部等部门要求，今年公路“三乱”治理要在调查摸底和自查自纠的基础上，采取有力措施整改存在的问题，坚决撤销违规设置、收费期满和间距不符合规定的收费站（点），降低偏高的收费标准。加强监督检查，尤其是对群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题，要重点解决。

交通、公安、林业等部门在公路上设置检查、收费、治超等站（点），必须经省级政府批准。其他任何部门和单位组织不得在公路上设置任何形式的检查、收费等站（点）。《要点》提出，集中清理和规范公路限速标识管理。规范治理车辆超限超载工作，加大源头治理力度，推行罚缴分离，落实源头监管、责任倒查等工作制度，坚决纠正人情执法、随意处罚、只罚不纠等行为。积极推动出台地方性法规政策，进一步清理规范高速公路车辆救援服务和收费。

此外，各部门将坚决纠正和查处违规设置站（点）、下达或变相下达罚款指标、以罚代管、只收费不服务、超范围检查和超标准收费等违规违法行为，严格禁止把执法人员工资、福利、奖金与罚没收入挂钩。对反复发生或者发生严重公路“三乱”的地区和单位要在全国通报批评，对出现严重“三乱”的地区和单位，要严格问责，追究有关责任人及相关部门领导的责任

信息来源于：路桥英才网

第五篇：关于印发建平县2008年治理公路三乱方案

关于印发建平县2008年治理公路“三乱”工作实施方案的通知

来源：建平县政府法制办 作者： 发布时间：2008-11-03

建政办发„2008‟23号

关于印发建平县2008年治理公路 “三乱”工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处，县政府有关部门：

现将《建平县2008年治理公路“三乱”工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二OO八年四月二十八日

主题词：交通 公路 方案 通知 抄 送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

建平县2008年

治理公路“三乱”工作实施方案

为深入搞好治理公路“三乱”工作，实现无“三乱”建平目标，根据党中央、国务院关于反腐败工作的总体部署和我县优化经济发展软环境的总体要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和县委十三届四次党代会精神为指针，认真贯彻全县党风廉政建设工作会议精神，继续把治理公路“三乱”工作作为纠风专项治理的一项重要任务，加大力度，完善措施，狠抓落实，防止反弹，力争实现全县所有公路基本无“三乱”的目标，为全县经济建设创造良好的道路运输环境。

二、治理任务和措施

(一)进一步明确政策。坚持以《中华人民共和国公路法》和《国务院关于禁止在公路上乱设卡乱收费乱罚款的通知》(国发[1994]41号)为基本依据，除交通、公安、林业等部门外，其他部门、单位及其人员一律不准上路设站、收费、罚款和进行各种检查活动。任何部门和单位不准向下属下达罚款指标，不准将罚没收入与执法人员的工资、福利、奖励挂钩。允许上路执法的部门和单位，不得进行职权范围以外的检查活动，不准代其他部门搭车收费。要积极开展创建“平安大道”活动，确保101线、锦赤线、小叶线、老宽线等国省公路车辆的安全畅通。要严格执行“绿色通道”的规定，对运送蔬菜、果品、动物的车辆违章，先放行、后处理。

(二)进一步规范执法行为。交通、公安、林业等部门要充分发挥自身职能作用，切实加强管理，严格依法行政。交通部门要加强源头管理，坚持在检查站、收费站和车辆集散地实施检查任务。公安交警上路执勤要以维护秩序、疏导交通、保证安全为目的，对无违章车辆不得拦车检查，如遇有严重违章需要纠正的，也不得双向检查。其他警种只有在执行紧急任务(如堵截被盗车辆，抓捕逃犯，打击走私、贩毒、贩黄等)时才能上路进行临时性检查。林业木材检查人员不得离开站点流动检查。所有执法人员按照上述规定，确需上路进行检查，必须持省政府授权部门核发的检查证和收费证，且一人一证，不得转借。要认真落实县委、县政府关于优化经济发展软环境的有关规定，认真纠正对本地区车辆偏宽，对外地车辆偏严的现象，塑造公正、廉洁、文明的良好形象。

(三)进一步加大监督检查力度。一是加强信息反馈。继续设立举报电话、举报箱，聘请社会监督员，重视群众对公路“三乱”的反映，对监督员和群众的举报要及时受理，认真核实。二是搞好明查暗访。县治理公路“三乱”领导小组要采取各种有效形式，加大对治理公路“三乱”工作的监督检查力度。要把境内国道101线和省道建三线、锦赤线、小叶线、老宽线等重点、难点路段、区域公路“三乱”治理情况作为检查的重点，增加检查频率。还要注重抓好县乡道路的治理，确保全县实现各级公路无“三乱”。治理公路“三乱”领导小组成员单位还要经常深入到公路沿线乡、村、户了解情况，到执收执罚部门检查收费、罚款是否符合政策规定，了解掌握上级明令取消的收费项目是否落实，及时纠正不合理收费现象。三是建立监督网络。交通、公安、林业等部门要充分发挥各乡镇场街交通站、交警中队、林业站等基层站队作用，建立起治理公路“三乱”监督网络，对本辖区公路“三乱”情况进行监督。要加大新闻舆论部门对治理公路“三乱”工作的监督力度，深入各级公路采访，参加明查暗访活动，对公路“三乱”典型公开曝光。

(四)进一步建立健全运行机制。落实治理公路“三乱”责任制，签订责任状；建立案件登记处理、定期明查暗访、逐级报告工作等制度，使治理公路“三乱”工作逐步实现规范化、制度化和程序化。

(五)进一步加大案件查处力度。对于拒不执行治理公路“三乱”工作有关规定，未经允许私自上路设卡、收费、罚款的部门、单位和个人，将按有关规定严肃处理；对顶风搞“三乱”，造成恶劣影响的，在处罚当事人的同时还要追究有关领导责任；对查处不力的部门和单位，也要追究有关领导责任。

三、加强领导，齐抓共管

为切实加强对全县治理公路“三乱”工作的领导，县政府成立治理公路“三乱”工作领导小组。各部门、各单位要把治理公路“三乱”作为反腐纠风工作的一项重要任务来抓，充分认识治理公路“三乱”工作的重要性，增强严防反弹和实现所有公路基本无“三乱”目标的紧迫感和责任感。进一步建立健全组织机构，主要领导亲自挂帅、亲自指挥、亲自上路检查，切实负起责任。