治理公路三乱总结

第一篇：治理公路三乱总结

治理物流领域乱收费和公路“三乱”专项治理工作实施方案

为认真做好治理物流领域乱收费和公路“三乱”工作，不断改进工作，坚持以“严格执法、热情服务、奉献社会、执政为民”的宗旨，围绕解决和纠正损害群众利益的不正之风为重点，努力解决道路执法中态度冷漠粗暴、服务态度差等群众反映比较强烈的突出问题，深化治理，防止公路“三乱”反弹，以群众满意的治理成果取信于民，现根据治理公路“三乱”工作要点，形成方案如下：

一、总体要求

认真贯彻党的十七大七中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照彬纠办发[2012] 4号彬县人民政府纠风办公室《关于印发2012年纠风工作实施意见的通知》的部署和要求，认真安排部署好各项工作，巩固我县治理物流领域乱收费公路“三乱”成果。

二、治理物流领域乱收费公路“三乱”工作内容

（一）认真贯彻落实国务院办公厅《关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》（国办发[2002]31号）精神，按照县委、县人民政府的要求，认真完成治理整顿工作任务。

（二）继续坚持部门联动 多措并举 务求实效的治理工作格局，保持对公路“三乱”的严格监控，严禁除交通、公安部门外未县政府批准的其他部门人员上路设卡、拦车检查。

（三）认真履行牵头治理的职责，实施依法治路。在公路建设和运输管理以及行政执法等工作中，要自觉地落实党和国家的各项方针、政策和法律法规，纠正本单位、本部门存在的不符合国家规定的行为和做法，确保在辖区内不出现公路“三乱”问题。同时还要履行好监督检查和纠正查处的职责，坚持经常性的明察暗访，保持对公路“三乱”问题日常的监管力度，做到对公路“三乱”问题及时发现，及时制止，及时查处，维护我县经济建设良好的公路交通环境。

（四）按照县委、县政府文件规定，严格规范道路执法行为。积极推进在公路交通稽查站的联合执法，克服公路执法的随意性。运输车辆超载超限工作中，要和公安部门加强协作，统一标关准，按照国家有法规，严格执法。要把治理超载超限工作的重点放在装载和非法改装车辆的管理上，从源头上遏止超载超限违章行为，坚持杜绝只罚款不纠正违章、重复罚款等现象。

（五）在治理公路“三乱”工作中，要按照县纠风办公室文件的要求，充分发挥好职责，并和公安部门协作，形成治理公路“三乱”的整体合力。

（六）加大对公路“三乱”的处罚力度，凡出现公路“三乱”问题，严格按照《公路法》、《陕西省治理公路“三乱”行政处罚实施办法》和《陕西省在公路上乱设卡乱收费乱罚款行为给予政纪处分的暂行规定》进行处理。

（七）大力开展行风示范窗口创建活动。努力创建依法行政、作风过硬、服务优良、群众满意的道路执法示范窗口。要在依法行政、政务公开、服务承诺、监督制约等方面建立和坚持严格规范、操作性强、责任明确、行之有效的规章制度。

（八）加强信访工作。对群众的信访举报要高度重视，认真调查处理，做到事事有回音，件件有答复。对扣压、推诿、拖延、敷衍、报复举报者的责任人，要追究责任、严肃查处。

三、工作要求

(一)加强组织领导。要从维护社会和行业稳定，维护人民群众切身利益的高度，充分认识治理公路“三乱”工作的重要性和紧迫性。要在治理公路“三乱”领导小组办公室的统一领导下，建立联合执法工作制度，采取集中治理、联合执法等措施。

(二)坚持依法行政。治理公路“三乱”工作，各单位要以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。对在执法过程中“粗暴执法”、“野蛮执法”造成恶劣社会影响的执法人员，相关部门要予以严肃处理。

(三)畅通举报渠道。各单位要畅通投诉举报渠道，公布举报电话，指定专人负责对举报的受理、督办和回复，做到件件有落实，事事有回音。

(四)加强信息沟通。各单位加强信息沟通，建立信息共享机制，遵循例会制度，每半年召开一次例会，分析形势，部署工作，及时上报工作信息。

(五)治理公路“三乱”活动结束后，将专项治理活动的工作总结及有关情况，及时报于各参管单位。

第二篇：134治理公路三乱总结

201113

4关于交通运输局治理公路“三乱”

工作总结的报告

旗纠风办：

现将《交通运输局治理公路“三乱”工作总结》随文呈上，请审阅。

此报告

二O—一年十一月二十五日

抄报：市交通运输局纪检组

交通运输局治理公路“三乱”工作总结

扎鲁特旗境内有公路里程2194公里，其中国道199公里，省道101公里，农村公路1894公里。旗境内有自治区政府批准设立的鲁霍一级公路哲北收费站、图布信收费站、乌罕达巴收费站，省际通道306线华杰收费站、鲁北收费站，通鲁一级公路鲁北南收费站等公路通行费收费站六个，鲁霍一级公路设有霍林河和哲北两个超限检测站，交通运输管理所在黄花山和鲁北东桥设有两个检查站，这些交通基础站在服务人民群众、保障公路畅通、维护路产路权、筹集交通基础设施建设资金以及促进县域经济发展方面作出了卓越的贡献。交通运输系统直管行政执法人员74名，驻扎交通行政执法人员近百名，都是经过业务培训并经考试考核合格后上岗的。在旗委、旗政府以及上级交通运输主管部门的统一领导下，我局深入贯彻党的十七大精神，严格按照国务院、自治区、市、旗关于治理公路三乱工作会议精神，以构建和谐、便民、法治交通为己任，把治理公路“三乱”工作作为交通行政执法的重中之重来抓，扎实、有效地推进了交通运输系统治理公路“三乱”工作，并取得了一定成效。

（一）加强领导，健全机构，规范基础性工作

在交通基础设施建设快速发展，交通变化日新月异的新形势下，加强交通运输行政执法工作，扎实做好“三个服务”，确保公路无“三乱”显得尤其重要。为了做好今年的软环境建设，我们成立了以局长为组长，党委书记、纪检组长为副组长，各位党组

成员为成员的治理公路“三乱”工作领导小组，并下设办公室，设在局纪检组，具体负责行业“三乱”综合协调工作。由于把治理公路“三乱”工作纳入了“一把手”工程，所以工作力度强大，各协管单位都高度重视，不敢懈怠。

（二）落实责任，强化监督，注重执法质量

组织机构建立之后，我们科学分析，合理安排，分工负责，实行了纪委负责驻扎单位、公安负责交警、交通负责直管单位的抓“三乱”体制，并通过召开会议明确部署，我们主要分为三步走：

1、制定了《二Ο一一年治理公路“三乱”实施方案》，明确提出了指导思想、组织领导、工作目标和主要工作措施，根据上级最新要求和上一个工作中存在的问题为主要整改方向，对全年治理公路“三乱”工作做出计划，力求治理公路“三乱”工作有新的起色。

2、进一步建立健全了领导责任制。交通运输局局长负责全旗公路“三乱”工作，各协办单位分管领导为分工负责的第一责任人，系统内各二级单位执法单位“一把手”为直接责任人，局各分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

3、强化监督检查，严查违纪违规行为。一是加大明查暗访力度，不定时深入到基层站所和执法现场进行明查暗访，主要督察是否落实绿色通道政策，是否存在公路“三乱”，是否发现超限运输等问题。二是高度重视信访工作，有案必接、有接必查、有

查必果。三是定期对各执法单位进行专项检查，勤提醒，常纠偏。今年我们共组织明察暗访5次，其中专题暗访了运政执法、路政执法、公交等规范服务、文明执法情况，对查实的执法人员着装不整、服务不佳、顶风违纪等问题在系统内进行了通报，有力有效地遏制了不良风气，促进了行业风气的持续好转。并为旗委、旗政府及有关工作部门办理了鲁霍一级公路工作通行证，为上级领导及其他职能部门高效工作做出了一定的贡献。

（三）加强队伍建设，提高执法水平

针对执法工作中出现的执法不规范、临时工上岗、无证上岗等突出问题，今年我们专项组织开展了《执法队伍整顿》和《纪律作风整顿》两项活动，并取得了显著的成绩。

一是坚决治理了无证上岗。对系统内执法单位严格落实“两证”(交通运输部证和内蒙古自治区人民政府证)上路制度，缺一证的不许上路。

二是坚决清退临时工上路。交通运输系统共清退和转岗临时工14名，保证了交通运输执法工作的严肃性。

三是实行执法过错责任追究制。哪个执法组在执法过程中出现偏差，小组长没收执法证一年，具体责任人转岗；情节严重给予相应的党纪政纪处分，直至移送司法机关处理。

四是定期组织执法人员业务考试。成绩不合格者不准上路，直至在下一次培训考试中成绩合格方可上岗，并与奖金挂钩，不上岗者扣发奖金，从而保证了执法人员素质的持续提升。

五是开展行政执法考核评议工作。印发了考核办法和实施细则，定期对行政执法工作进行考核和评议，并与年终执法单位评优评先挂钩，督促各执法单位不断提高执法水平。

总之，在各级领导的关心与支持下，在全体执法人员的齐心协力下，交通运输系统治理公路“三乱”工作取得了一定的成绩，但和上级的要求相比还有一定的差距，主要表现在：一是部分交通执法人员素质不高，不能完全适应建设“法治交通”的素质要求。二是执法环境有待进一步改善，强行闯卡、恶意脱逃、超限超载现象时有发生。三是治理超限超载运输难度大，“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的治理工作机制尚待进一步完善。在今后的工作中，我们将认真研究与探索，始终保持治理公路“三乱”力度不减，严防公路“三乱”反弹，在加强日常巡查的基础上，进一步引入和完善监督制约机制，确保治理公路“三乱”的成果，为促进交通运输事业的发展，建设法治交通、廉政交通做出我们应有的贡献。

第三篇：治理公路三乱

治理公路“三乱”学习心得体会

近期，新闻媒体报道了多地交通民警乱罚款问题，引起了全国舆论的极大反响，对整个交通执法行业造成了极其恶劣的负面影响。通过学习使我很受振动，也受益良多，结合工作实际，我的心得是：

一、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从执法人员素质抓起，加大培训力度，提高执法者的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。

二、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。我们要在行政执法中自觉遵守法定程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。

第三，进一步健全完善监督管理机制，推进执法人员思想、组织、作风、纪律方面的整顿，不断强化制度建设，加大对公路“三乱”问题的打击惩处力度。

作为一名交通协管员，我们要不断加强自身综合素质的提高，严格履行自己的职责，努力学习政治、业务，时刻牢记为民服务的宗旨，做到严格执法，规范执法，树立交警队伍的良好形象。

第四篇：治理公路“三乱”相关知识

1、公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。

2、公路“三乱”的主要表现有：未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法站卡的位置或增设分站卡，非法上路查车；随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款；没有法定依据罚款，超标准罚款，罚态度款，重复罚款；滥收过境费，擅自提高过路（桥）费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据，以收费代替罚款；同其他部门代查、代收、代罚；向过往车辆推销产品，强行拦车洗车；对超限超载车辆只收费，不采取相应措施解决问题的；自定标准收取高额拖车费和保管费，没有拖车收拖车费；对外埠车辆实施特殊的严管重罚；扣车后有意长时间不办理处罚手续以收取保管费等行政处罚违反《行政处罚法》的其他行为。

3、执法人员必须佩带执法证件上路执法。无证人员不得执行检查、罚款任务。

4、治超工作中要切实落实“五不准”规定，即：没有执法资格的人员，不准上路执法；上

路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载清除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。

5、对出现治理公路“三乱”行为的，要追究负有责任的区县、乡政府、行政主管部门、检

查站（所）的主要负责人和负有责任的主管人员、直接责任人员的责任，根据情节严重程度，相应给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职的处分。

6、实施蔬菜运输“绿色通道”的公路，对运菜车辆实行不拦、不查、不罚、不扣车、不扣

货、不扣证和暂不处罚的“六不”政策。

7、“绿色通道”网络

第五篇：治理公路“三乱”工作汇报

治理公路“三乱”工作汇报:今年上半年，我局治理公路“三乱”工作，在市局党委的正确领导下，在市、县纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中纪委三次会议精神，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，把治理公路“三乱”工作做为我局纠风工作的重点纳入行业目标管理，变集中治理为常规管理，形成长效机制，从源头上预防了公路“三乱”现象的发生。到目前，我局没有发生一起公路“三乱”问题，保持和巩固了我局和我县干线公路无“三乱”的成果，确保了公路畅通，为全县经济和社会各项事业发展创造了良好的公路交通环境。

一、加强领导，落实责任为全面实现干线无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局根据市局《关于治理公路“三乱”工作实施的意见》，切实加强领导，落实各项责任，充实完善了治理公路“三乱”工作领导小组，形成了局主要领导亲自抓，分管领导常年抓，具体工作人员时时抓的机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于领导重视、任务明确、责任落实和强化监督，我局较好的实现了路政、征稽执法部门无“三乱”的目标，我县被省厅公路局授予“全省路政管理先进县”称号，局征稽办被评为“全市执行物价计量政策法规优秀单位”。

二、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平为创造良好的公路交通环境，防止路政、征收执法人员超越和滥用职权，保证执法行为符合治理公路“三乱”的有关规定，我局从源头上加强对公路执法队伍的管理，真正做到“内抓管理，外树形象”。针对我局执法人员的实际情况，我们分别组织路政、养路费征收人员具体学习了《公路法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国路政管理条例》、《山东省公路规费征收条例》以及交通部[2004]750号文《关于明确2005公路养路费征收工作有关问题的通知》；组织开展了“执法为民，树立执法队伍新形象”岗位大练兵活动，并将这一活动贯穿于全年始终。通过培训和大练兵活动的开展，进一步提高了执法人员的政治、业务和文化素质。我们在继续开展“创建文明示范窗口”活动的基础上，今年又开展了持续三个月的“执法窗口优质服务月”活动，并继续践行了向社会公开的路政、征稽服务承诺，受到了广大车主和人民群众的一致好评。我们在执法部门实行公路“三乱”一票否决制度，规定对发生问题的科室和个人不得参加年终的任何荣誉称号评比，并实行严格的责任追究制，这一规定较好地促进了我局廉政勤政工作和行风建设，杜绝了公路“三乱”的发生。上半年以来，我们通过采取抓源头管理，规范执法行为，不但保证了干线公路无“三乱”，同时也极大地提高了我局执法队伍的整体素质。

三、强化管理措施，健全管理制度，使治理公路“三乱”工作逐步纳入法制化轨道制定行之有效的管理措施，建立具有约束力的规章制度，是巩固治理公路“三乱”成果的重要保证。根据市局治理公路“三乱”工作的方案和实施意见的要求，结合我局实际，我们采取了各种有效措施，注重把握好工作中的每一个环节，做到了堵塞漏洞，不留死角。一是把公路“三乱”工作的职责和任务层层分解到科室、具体的执法人员，做到各司其职，各负其责，看好自己的门，管好自己的人，使治理公路“三乱”工作有专项治理向常规化管理转变；二是坚持每周例会执法科室汇报执法情况，分析问题，交流经验，部署任务；三是建立防范和惩处制度，严格实行责任追究；四是实行公开承诺制度，向全社会进行了路政、征稽“执法公开”，向社会印发了《公路执法服务承诺》宣传单，通过这一系列措施，进一步增强了我局公路执法透明度，使治理公路“三乱”工作纳入了法制化轨道；五是规范执法，文明服务。我局根据公路部门的职责分工，认真履行治理公路“三乱”工作，全面执行公路工作的法律、法规，坚决执行治理公路“三乱”的各种指示、命令和要求，严格使用执法文书，准确把握执法程序，严格按照规定使用养路费票据，对违章业户依法按规定处理，大力推行“阳光执法”，有效地防治了失职、渎职行为的发生。在文明服务方面，我局执法人员做到了仪容风纪严谨，佩戴执法标志齐全，着装整齐统一，自觉使用文明用语，耐心解答业户提出的问题，做到态度和善，举止得体，以理服人，