第一篇:治理公路三乱制度
治理公路三乱制度
一、根据交通部、公安部、国务院纠风办等有关文件精神,为进一步加大全市交通系统治理公路水路“三乱”工作的力度,制定本制度。
二、认真贯彻落实国家、省治理公路水路“三乱”的方针政策,树立政治纪律观念,确保政令畅通。
三、健全完善治理公路水路“三乱”组织领导机构,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、责任部门具体抓。
四、领导重视,专题研究治理工作,每半年不少于一次,分管领导亲自带队暗访,每季度不少于一次。
五、建立健全各项治理措施,层层签定责任状,确保责任落实到位。
六、充分利用新闻舆论阵地,加大治理工作宣传力度,形成治理“三乱”人人有责的良好氛围。
七、注重队伍建设,定期对执法人员进行政治和业务素质培训,加强人员管理。
八、建立健全各项管理制度,主要包括会议制度、学习制度、考勤制度、岗位责任制度、票证单据管理制度、奖惩激励制度等。工作中要做到有标准、有要求、有检查、有考核、有记录。
九、各种原始资料、台帐、报表的填写,要认真、齐全、准确、及时,定期汇总分析,做到月分析、季小结、年总结,按时按规定上报有关资料。
十、检查取证设备齐全有效,硬件设施符合规定要求。
十一、检查站、收费站点严格按上级规定设置,严禁擅自变动站址、收费标准等,不准乱开口子。
十二、全面执行交通管理各项规定,严格履行检查职责,严禁无执法资格的人员超范围查车,无代其他部门征费、罚款等行为。
十三、在执法过程中,按规定携带有效证件,使用交通主管部门统一制发的执法文书及有关单据凭证,补罚款项及解缴符合规定无差错。
十四、执法执收和管理人员严格遵守仪容风纪,着装整齐、举止大方,使用礼貌用语。
十五、执法执收过程中,保证道路通畅,不许双向查车,待查车辆不准超过三辆。
十六、坚持教育为主,处罚为辅原则,不以罚代缴,以罚代管,不得下达罚款收费指标,不得利用职权推销产品、强买强卖、强行服务,或向检查对象索要财物、收受贿赂等。
十七、有健全的社会监督和违章查处机制。聘请监督员,定期征求群众意见。
十八、坚持“五公开一监督”制度,公开设施健全,各种规定、依据、标准等政务公开栏上墙,监督电话有专人值守。
十九、热情接待和处理人民群众来信来访,并按规定认真及时调查处理;在规定的时间内办结有关转办信访,凡署名来信、来访件,处理结果必须与当事人见面,上报报告中附当事人反馈意见。
二十、定期召开业户座谈会,走访业户和驾乘人员,定期发放征求意见书,群众满意率在80%以上。
二十一、凡发生公路水路“三乱”问题的单位和个人,一律给予处罚,情节严重的交司法机关处理。
第二篇:治理公路三乱
治理公路“三乱”学习心得体会
近期,新闻媒体报道了多地交通民警乱罚款问题,引起了全国舆论的极大反响,对整个交通执法行业造成了极其恶劣的负面影响。通过学习使我很受振动,也受益良多,结合工作实际,我的心得是:
一、执法行为要合法。要保证执法行为合法,最根本的是要从执法人员素质抓起,加大培训力度,提高执法者的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点,固树立执法为民意识,杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性,而且容易造成行政相对方的抵触情绪,激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高,对立法精神领会不透,对个案定性不准,那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展,群众的法律意识、维权意识有了很大提高,这就要求公安交警执法人员增强维权意识,严格规范执法行为,坚持文明、公正、公开执法。
二、执法程序要规范。程序违法,一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。我们要在行政执法中自觉遵守法定程序,规范制作有关法律文书,严格按照执法程序依法处罚,坚决杜绝随意执法和不安程序执法行为,不断规范交通管理处罚程序和执法行为。
第三,进一步健全完善监督管理机制,推进执法人员思想、组织、作风、纪律方面的整顿,不断强化制度建设,加大对公路“三乱”问题的打击惩处力度。
作为一名交通协管员,我们要不断加强自身综合素质的提高,严格履行自己的职责,努力学习政治、业务,时刻牢记为民服务的宗旨,做到严格执法,规范执法,树立交警队伍的良好形象。
第三篇:治理公路“三乱”相关知识
1、公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。
2、公路“三乱”的主要表现有:未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站,擅自改变合法站卡的位置或增设分站卡,非法上路查车;随意查车,逢车必查,双向拦车检查罚款;没有法定依据罚款,超标准罚款,罚态度款,重复罚款;滥收过境费,擅自提高过路(桥)费,罚款、收费不给或少给票据,使用不合法票据,以收费代替罚款;同其他部门代查、代收、代罚;向过往车辆推销产品,强行拦车洗车;对超限超载车辆只收费,不采取相应措施解决问题的;自定标准收取高额拖车费和保管费,没有拖车收拖车费;对外埠车辆实施特殊的严管重罚;扣车后有意长时间不办理处罚手续以收取保管费等行政处罚违反《行政处罚法》的其他行为。
3、执法人员必须佩带执法证件上路执法。无证人员不得执行检查、罚款任务。
4、治超工作中要切实落实“五不准”规定,即:没有执法资格的人员,不准上路执法;上
路执法人员,不准不开收费票据和乱收费、乱罚款;车辆没有称重检测的,不准认定超限超载;车辆没有卸载清除违章行为的,不准放行;同一违章行为已被处理的,不准重复处罚。
5、对出现治理公路“三乱”行为的,要追究负有责任的区县、乡政府、行政主管部门、检
查站(所)的主要负责人和负有责任的主管人员、直接责任人员的责任,根据情节严重程度,相应给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职的处分。
6、实施蔬菜运输“绿色通道”的公路,对运菜车辆实行不拦、不查、不罚、不扣车、不扣
货、不扣证和暂不处罚的“六不”政策。
7、“绿色通道”网络
第四篇:治理公路“三乱”工作汇报
治理公路“三乱”工作汇报:今年上半年,我局治理公路“三乱”工作,在市局党委的正确领导下,在市、县纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻落实中纪委三次会议精神,坚持“标本兼治,综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,从密切党群关系,维护人民群众的根本利益出发,把治理公路“三乱”工作做为我局纠风工作的重点纳入行业目标管理,变集中治理为常规管理,形成长效机制,从源头上预防了公路“三乱”现象的发生。到目前,我局没有发生一起公路“三乱”问题,保持和巩固了我局和我县干线公路无“三乱”的成果,确保了公路畅通,为全县经济和社会各项事业发展创造了良好的公路交通环境。
一、加强领导,落实责任为全面实现干线无“三乱”的总体目标,巩固已取得的工作成果,我局根据市局《关于治理公路“三乱”工作实施的意见》,切实加强领导,落实各项责任,充实完善了治理公路“三乱”工作领导小组,形成了局主要领导亲自抓,分管领导常年抓,具体工作人员时时抓的机制,使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于领导重视、任务明确、责任落实和强化监督,我局较好的实现了路政、征稽执法部门无“三乱”的目标,我县被省厅公路局授予“全省路政管理先进县”称号,局征稽办被评为“全市执行物价计量政策法规优秀单位”。
二、加强源头管理,筑牢思想防线,规范执法行为,提高执法水平为创造良好的公路交通环境,防止路政、征收执法人员超越和滥用职权,保证执法行为符合治理公路“三乱”的有关规定,我局从源头上加强对公路执法队伍的管理,真正做到“内抓管理,外树形象”。针对我局执法人员的实际情况,我们分别组织路政、养路费征收人员具体学习了《公路法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国路政管理条例》、《山东省公路规费征收条例》以及交通部[2004]750号文《关于明确2005公路养路费征收工作有关问题的通知》;组织开展了“执法为民,树立执法队伍新形象”岗位大练兵活动,并将这一活动贯穿于全年始终。通过培训和大练兵活动的开展,进一步提高了执法人员的政治、业务和文化素质。我们在继续开展“创建文明示范窗口”活动的基础上,今年又开展了持续三个月的“执法窗口优质服务月”活动,并继续践行了向社会公开的路政、征稽服务承诺,受到了广大车主和人民群众的一致好评。我们在执法部门实行公路“三乱”一票否决制度,规定对发生问题的科室和个人不得参加年终的任何荣誉称号评比,并实行严格的责任追究制,这一规定较好地促进了我局廉政勤政工作和行风建设,杜绝了公路“三乱”的发生。上半年以来,我们通过采取抓源头管理,规范执法行为,不但保证了干线公路无“三乱”,同时也极大地提高了我局执法队伍的整体素质。
三、强化管理措施,健全管理制度,使治理公路“三乱”工作逐步纳入法制化轨道制定行之有效的管理措施,建立具有约束力的规章制度,是巩固治理公路“三乱”成果的重要保证。根据市局治理公路“三乱”工作的方案和实施意见的要求,结合我局实际,我们采取了各种有效措施,注重把握好工作中的每一个环节,做到了堵塞漏洞,不留死角。一是把公路“三乱”工作的职责和任务层层分解到科室、具体的执法人员,做到各司其职,各负其责,看好自己的门,管好自己的人,使治理公路“三乱”工作有专项治理向常规化管理转变;二是坚持每周例会执法科室汇报执法情况,分析问题,交流经验,部署任务;三是建立防范和惩处制度,严格实行责任追究;四是实行公开承诺制度,向全社会进行了路政、征稽“执法公开”,向社会印发了《公路执法服务承诺》宣传单,通过这一系列措施,进一步增强了我局公路执法透明度,使治理公路“三乱”工作纳入了法制化轨道;五是规范执法,文明服务。我局根据公路部门的职责分工,认真履行治理公路“三乱”工作,全面执行公路工作的法律、法规,坚决执行治理公路“三乱”的各种指示、命令和要求,严格使用执法文书,准确把握执法程序,严格按照规定使用养路费票据,对违章业户依法按规定处理,大力推行“阳光执法”,有效地防治了失职、渎职行为的发生。在文明服务方面,我局执法人员做到了仪容风纪严谨,佩戴执法标志齐全,着装整齐统一,自觉使用文明用语,耐心解答业户提出的问题,做到态度和善,举止得体,以理服人,
第五篇:治理公路“三乱“工作总结
治理公路“三乱”工作总结
今年来,永春县林业局根据中纪委、国务院纠风办、省纪委、省市政府纠风办、省市治理公路“三乱”工作协调小组的部署和要求,在市、县纠风办的大力帮助和支持下,围绕全国治理工作的重点,结合林业局的实际情况,严防“三乱”反弹,进一步加大治本力度,强化乡镇林业检查站和森林派出所的规范管理,保持和巩固我局治理公路“三乱”所取得的成果。
现就我局开展治理公路“三乱”活动的主要做法和成效汇报如下:
一、加强对治理公路“三乱”活动的宣传教育
我局在公路“三乱”治理工作启动之初,及时组织干部职工深入学习了相关文件精神,提高对开展公路“三乱”治理专项工作的认识,并展开了相关问题的讨论。同时,在局内的宣传栏张贴有关治理公路“三乱”活动的材料,要求干部职工认清当前形势、认真履职,用理论联系实际,本着服务社会经济发展大局的理念,深化对治理公路“三乱”工作的认识,坚持在思想上统一认识,在行动上抓好落实。
二、加强领导,突出重点,建立健全制度,确保治理公路“三乱”工作取得实效
(一)加强领导,落实责任
我局切实把治理公路“三乱”工作摆在重要位置,进
一步强化治本措施的落实,加大治理力度,不折不扣地完成治理公路“三乱”的目标任务。在工作过程中,坚持治理公路“三乱”领导目标责任制,做到一级抓一级,层层负责,严防公路“三乱”发生,这有利于加强执法队伍的管理,规范执法行为,促进林业部门行政执法走上规范化和法制化轨道。
(二)理顺思路,重点整治,抓紧抓实,完善制度
我局结合林业工作实际,认真弄清公路“三乱”的主要表现形式以及产生的深层次原因,并在认真分析公路“三乱”行为产生根源的基础上,寻求解决问题的最佳方法。特别从制度建设方面着手,提倡对照法规查制度,对照制度查程序,对照程序查工作,对照工作查行为。在对照中查找出的问题,认真进行梳理归纳,制定切合实际的整改措施。