治理公路“三乱”相关知识

第一篇：治理公路“三乱”相关知识

1、公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。

2、公路“三乱”的主要表现有：未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法站卡的位置或增设分站卡，非法上路查车；随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款；没有法定依据罚款，超标准罚款，罚态度款，重复罚款；滥收过境费，擅自提高过路（桥）费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据，以收费代替罚款；同其他部门代查、代收、代罚；向过往车辆推销产品，强行拦车洗车；对超限超载车辆只收费，不采取相应措施解决问题的；自定标准收取高额拖车费和保管费，没有拖车收拖车费；对外埠车辆实施特殊的严管重罚；扣车后有意长时间不办理处罚手续以收取保管费等行政处罚违反《行政处罚法》的其他行为。

3、执法人员必须佩带执法证件上路执法。无证人员不得执行检查、罚款任务。

4、治超工作中要切实落实“五不准”规定，即：没有执法资格的人员，不准上路执法；上

路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载清除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。

5、对出现治理公路“三乱”行为的，要追究负有责任的区县、乡政府、行政主管部门、检

查站（所）的主要负责人和负有责任的主管人员、直接责任人员的责任，根据情节严重程度，相应给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职的处分。

6、实施蔬菜运输“绿色通道”的公路，对运菜车辆实行不拦、不查、不罚、不扣车、不扣

货、不扣证和暂不处罚的“六不”政策。

7、“绿色通道”网络

第二篇：治理公路三乱

治理公路“三乱”学习心得体会

近期，新闻媒体报道了多地交通民警乱罚款问题，引起了全国舆论的极大反响，对整个交通执法行业造成了极其恶劣的负面影响。通过学习使我很受振动，也受益良多，结合工作实际，我的心得是：

一、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从执法人员素质抓起，加大培训力度，提高执法者的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。

二、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。我们要在行政执法中自觉遵守法定程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。

第三，进一步健全完善监督管理机制，推进执法人员思想、组织、作风、纪律方面的整顿，不断强化制度建设，加大对公路“三乱”问题的打击惩处力度。

作为一名交通协管员，我们要不断加强自身综合素质的提高，严格履行自己的职责，努力学习政治、业务，时刻牢记为民服务的宗旨，做到严格执法，规范执法，树立交警队伍的良好形象。

第三篇：治理公路“三乱”工作汇报

治理公路“三乱”工作汇报:今年上半年，我局治理公路“三乱”工作，在市局党委的正确领导下，在市、县纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中纪委三次会议精神，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，把治理公路“三乱”工作做为我局纠风工作的重点纳入行业目标管理，变集中治理为常规管理，形成长效机制，从源头上预防了公路“三乱”现象的发生。到目前，我局没有发生一起公路“三乱”问题，保持和巩固了我局和我县干线公路无“三乱”的成果，确保了公路畅通，为全县经济和社会各项事业发展创造了良好的公路交通环境。

一、加强领导，落实责任为全面实现干线无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局根据市局《关于治理公路“三乱”工作实施的意见》，切实加强领导，落实各项责任，充实完善了治理公路“三乱”工作领导小组，形成了局主要领导亲自抓，分管领导常年抓，具体工作人员时时抓的机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于领导重视、任务明确、责任落实和强化监督，我局较好的实现了路政、征稽执法部门无“三乱”的目标，我县被省厅公路局授予“全省路政管理先进县”称号，局征稽办被评为“全市执行物价计量政策法规优秀单位”。

二、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平为创造良好的公路交通环境，防止路政、征收执法人员超越和滥用职权，保证执法行为符合治理公路“三乱”的有关规定，我局从源头上加强对公路执法队伍的管理，真正做到“内抓管理，外树形象”。针对我局执法人员的实际情况，我们分别组织路政、养路费征收人员具体学习了《公路法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国路政管理条例》、《山东省公路规费征收条例》以及交通部[2004]750号文《关于明确2005公路养路费征收工作有关问题的通知》；组织开展了“执法为民，树立执法队伍新形象”岗位大练兵活动，并将这一活动贯穿于全年始终。通过培训和大练兵活动的开展，进一步提高了执法人员的政治、业务和文化素质。我们在继续开展“创建文明示范窗口”活动的基础上，今年又开展了持续三个月的“执法窗口优质服务月”活动，并继续践行了向社会公开的路政、征稽服务承诺，受到了广大车主和人民群众的一致好评。我们在执法部门实行公路“三乱”一票否决制度，规定对发生问题的科室和个人不得参加年终的任何荣誉称号评比，并实行严格的责任追究制，这一规定较好地促进了我局廉政勤政工作和行风建设，杜绝了公路“三乱”的发生。上半年以来，我们通过采取抓源头管理，规范执法行为，不但保证了干线公路无“三乱”，同时也极大地提高了我局执法队伍的整体素质。

三、强化管理措施，健全管理制度，使治理公路“三乱”工作逐步纳入法制化轨道制定行之有效的管理措施，建立具有约束力的规章制度，是巩固治理公路“三乱”成果的重要保证。根据市局治理公路“三乱”工作的方案和实施意见的要求，结合我局实际，我们采取了各种有效措施，注重把握好工作中的每一个环节，做到了堵塞漏洞，不留死角。一是把公路“三乱”工作的职责和任务层层分解到科室、具体的执法人员，做到各司其职，各负其责，看好自己的门，管好自己的人，使治理公路“三乱”工作有专项治理向常规化管理转变；二是坚持每周例会执法科室汇报执法情况，分析问题，交流经验，部署任务；三是建立防范和惩处制度，严格实行责任追究；四是实行公开承诺制度，向全社会进行了路政、征稽“执法公开”，向社会印发了《公路执法服务承诺》宣传单，通过这一系列措施，进一步增强了我局公路执法透明度，使治理公路“三乱”工作纳入了法制化轨道；五是规范执法，文明服务。我局根据公路部门的职责分工，认真履行治理公路“三乱”工作，全面执行公路工作的法律、法规，坚决执行治理公路“三乱”的各种指示、命令和要求，严格使用执法文书，准确把握执法程序，严格按照规定使用养路费票据，对违章业户依法按规定处理，大力推行“阳光执法”，有效地防治了失职、渎职行为的发生。在文明服务方面，我局执法人员做到了仪容风纪严谨，佩戴执法标志齐全，着装整齐统一，自觉使用文明用语，耐心解答业户提出的问题，做到态度和善，举止得体，以理服人，

第四篇：治理公路“三乱“工作总结

治理公路“三乱”工作总结

今年来，永春县林业局根据中纪委、国务院纠风办、省纪委、省市政府纠风办、省市治理公路“三乱”工作协调小组的部署和要求，在市、县纠风办的大力帮助和支持下，围绕全国治理工作的重点，结合林业局的实际情况，严防“三乱”反弹，进一步加大治本力度，强化乡镇林业检查站和森林派出所的规范管理，保持和巩固我局治理公路“三乱”所取得的成果。

现就我局开展治理公路“三乱”活动的主要做法和成效汇报如下：

一、加强对治理公路“三乱”活动的宣传教育

我局在公路“三乱”治理工作启动之初，及时组织干部职工深入学习了相关文件精神，提高对开展公路“三乱”治理专项工作的认识，并展开了相关问题的讨论。同时，在局内的宣传栏张贴有关治理公路“三乱”活动的材料，要求干部职工认清当前形势、认真履职，用理论联系实际，本着服务社会经济发展大局的理念，深化对治理公路“三乱”工作的认识，坚持在思想上统一认识，在行动上抓好落实。

二、加强领导，突出重点，建立健全制度，确保治理公路“三乱”工作取得实效

（一）加强领导，落实责任

我局切实把治理公路“三乱”工作摆在重要位置，进

一步强化治本措施的落实，加大治理力度，不折不扣地完成治理公路“三乱”的目标任务。在工作过程中，坚持治理公路“三乱”领导目标责任制，做到一级抓一级，层层负责，严防公路“三乱”发生，这有利于加强执法队伍的管理，规范执法行为，促进林业部门行政执法走上规范化和法制化轨道。

（二）理顺思路，重点整治，抓紧抓实，完善制度

我局结合林业工作实际，认真弄清公路“三乱”的主要表现形式以及产生的深层次原因，并在认真分析公路“三乱”行为产生根源的基础上，寻求解决问题的最佳方法。特别从制度建设方面着手，提倡对照法规查制度，对照制度查程序，对照程序查工作，对照工作查行为。在对照中查找出的问题，认真进行梳理归纳，制定切合实际的整改措施。

第五篇：治理公路“三乱”工作方案

长治市交通运输局

治理公路“三乱”工作方案

各县市区交通运输局、局属有关单位：

为构建社会主义和谐社会，服务国民经济和社会发展大局，服务人民群众安全便捷出行，创造我市良好的交通运输发展环境，实现全市交通运输系统公路无“三乱”目标，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持“惩防并举、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、注重源头治理，加强监督检查，不断优化环境，巩固已有成果，严防公路“三乱”反弹，确保实现我市交通运输系统无公路“三乱”目标。

二、组织领导

市交通运输局成立治理公路“三乱”领导组。

组长：张治云（市交通运输局局长）

副组长: 师文高（市交通运输局副局长）

成员：刘庆义（市道路运输管理处处长）

张林萍（局纪检组副组长）

王岳峰（局公路处处长）

冯泽民（局执法监督处处长）

悦文广（地方海事局局长）

郜卫东（市城市客运管理处）

领导小组下设办公室，办公室设在局法规科，由冯泽民同志兼任办公室主任。

三、主要工作措施

1、进一步提高对治理公路“三乱”工作的认识。公路是城乡经济交流和人民生活交流的重要通道，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。保障公路、水路畅通与安全，维护正常的交通秩序，促进全市经济发展和社会稳定。“三乱”行为不仅影响交通运输的安全与畅通，损害人民群众的根本利益，而且它还影响一个地方的法制环境、服务环境、改革环境和经济发展环境，滋生不稳定因素，影响党和政府在人民心中的形象和声誉。作为交通行业主管部门，认真贯彻执行上级纪检、纠风和政府部门会议精神，从实践“三个代表”重要思想，创优经济发展环境的高度来加深对治理公路“三乱”工作的认识，并将其纳入党和政府的一项重要工作抓紧抓好。

2、进一步建立健全领导责任制，严格落实和执行治理公路“三乱”工作一票否决制度。实行“一把手负总责”，“谁主管，谁负责”属地管理分级负责制的工作方针，建立和完善

治理公路“三乱”的责任机制和工作机制，层层签订工作目标责任书，把治理公路“三乱”工作纳入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入行政监察工作的重要考核指标，细化责任分解，严格责任考核，强化责任追究。

3、树立执法管理就是服务的理念，加大源头治理公路“三乱”的力度，加强单位行政执法资格管理，规范行政执法程序。完善收支两条线，实行罚缴、稽查、调处三分离的管理机制。全面推行交通“一站式”行政服务。

4、加强执法队伍建设，不断提高执法水平。交通行政执法单位和人员一定要牢记“立党为公，执政为民”的宗旨，坚持执法公正、公开、公平原则，树立勤政、廉政、为民、高效的工作理念。自觉履行求真务实的思想作风，学以致用的好学作风，勤廉高效的工作作风，健康高尚的生活作风，积极推进交通系统“形象素质工程”建设。

5、加强监督检查，严肃查处违纪行为，保持高压态势。查处违纪行为，是治理公路“三乱”的重要手段。一是高度重视涉及“三乱”行为的来信来访，及时调查，依法查处。二是建立督导检查制度，建立治理“三乱”责任上报制度，分片包干，各负其责，齐抓共管。各单位按其各自的职责与工作特点，一月进行一次查访，各单位主要负责人要不定期地开展暗访工作，发现问题，及时处理。三是认真贯彻执行上级下达的各项文件精神，始终保持反弹摘牌的工作态势，确保交

通运输系统公路无“三乱”。

二○一一年七月二十八日