第一篇：浅谈南京市云台山河水体污染成因及控制措施
浅谈南京市云台山河水体污染成因及控制措施
摘 要：为研究云台山河水体污染现状，该文以湖头桥断面2016年1―12月CODMn、BOD5、氨氮和总磷4项指标的监测数据为基础，采用单因子评价法和水质综合指数评价法进行水质达标状况调查与评价，分析河道主要污染因子及污染来源。结果表明：云台山河道水质总体处于劣Ⅴ类水平，氨氮为主要污染因子，BOD5和总磷为次要污染因子，CODMn基本能够达到Ⅳ类水的水平。河道的主要污染源包括点污染源和农业面污染源，针对各污染源分别提出了相应的对策建议，以改善河道水质状况。
关键词：云台山河道；水质达标；污染因子；污染源
中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）15-0073-3
Abstract：In order to study the pollution status of the Yuntaishan river in Nanjing，based on the monthly monitoring of CODMn、BOD5、NH3-N and TP water quality indexes of Hutou bridge section in 2016，the main pollution factors and river pollution sources were analyzed using single-factor assessment and comprehensive evaluation index method to investigate and evaluate the water quality up-to-standard condition.The results showed that the overall of Yuntaishan river water quality was in worse Ⅴ level，ammonia nitrogen as the main pollution factor，BOD5 and total phosphorus for secondary pollution factor，and CODMn can basic in Ⅳ level.Main pollution sources of river included point pollution sources and agricultural non-point pollution source，effective suggestions were put forward for each pollution source to improve river water quality.Key words：Yuntaishan river；Water quality up-to-standard；Pollution factors；Sources of pollution
随着南京市经济的快速发展和城市化进展的推进，云台山河道的水污染问题日益严峻，河体恶化发展，严重影响了周边的生活环境。河道周围主要的污染源包括点污染源和农业面污染源，入河污染物的大量堆积造成了水质的恶化，再加上农业面源的影响，水体中的CODMn、BOD5、氨氮、总磷浓度严重超标，污染物总量难以控制，断面水质低于区域水质目标，水环境形势不容乐观。针对云台山河道的水质达标状况的调查和水污染的控制工作势在必行。为此，本研究主要以云台山河道湖头桥断面2016年1―12月CODMn、BOD5、氨氮、总磷4项指标为基础，采用单因子评价法和水质综合指数评价法，通过分析河道主要污染因子和污染来源，对云台山河道水质达标状况进行调查，针对污染源提出了相应的控制对策，为河道水污染的治理提供参考[1]。云台山河概况
1.1 研究区域概况 南京市云台山河位于南京市江宁区内，是秦淮河在江宁区的主要支流之一，是南京市江宁区重要的中小河流之一，全长16.5km，流域面积204m2，流经横溪、禄口、秣陵3个街道。沿线保护面积533.33hm2，保护人口6万多人。云台山河主要在秣陵街道区域，河道周边多为低山、丘陵、平原，地形复杂。秣陵街道地处江宁区中部，东邻秦淮河与湖熟相望，西与谷里接壤，南濒禄口，北与开发区、科学园两大园区相互交织，是江宁的主城区、核心区和经济区。全区10个街道，秣陵与10个街道交界接壤，共计25个社区，面积185.3km2，保护人口近40万人。江宁区属北亚热带季风气候区，气候温和，无霜期长，雨水充沛，雨热同季，天气变化比较复杂，常出现秋季低温冷害、雨涝、雷雨大风、干旱等天气，因此云台山河道在暴雨期间易出现洪涝等情况，造成严重的河流污染。
1.2 云台山河断面概况 本文将云台山河水体分为4个断面，包括湖头桥、凤凰防汛驻点、云?_山山河大桥（宁宣高路）、正方中路云台山河，主要以湖头桥断面为主要研究对象。云台山河断面情况如图1所示。研究区域水质监测断面采用人工采样为主，检测《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）[2]中的CODMn、BOD5、氨氮、总磷4项常规指标，监测频率为3次/月，每月的监测数据取平均值。水样分析方法参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《水和废水监测分析方法》[3]。
图1 云台山河断面位置云台山河水质状况调查和分析
2.1 水质评价方法 采用单因子评价法和综合污染指数评价法评价断面水体的主要超标因子和污染状况[4]。
2.1.1 单因子评价法 计算公式如下：
Pi=Ci/Cio
式中，Pi代表某污染因子的污染指数即单因子污染指数（pH、DO除外）；Ci代表某污染因子的实测浓度（注：若采表、底层样品，即为表、底层样品平均浓度）；Cio代表某污染因子的评价标准。
2.1.2 综合污染指数评价法 计算公式如下：
P=max（P1、P2……Pn）
式中，P表示某个站点的污染指数；Pn表示第n个污染因子的污染指数；n表示评价因子数目。
2.2 结果与分析 根据《地表水环境质量标准》（GB3838
-2002）中各项基本排放限值，2016年湖头桥断面的水质情况基本处于劣Ⅴ类水平。1―3月正处于旱季时期，河道水质较为恶劣，氨氮浓度低于Ⅴ类水平，综合污染指数在1以上，污染较为严重；4―9月水质在Ⅳ～Ⅴ类，除个别月份BOD5浓度无法达到Ⅴ类水平，4项指标能达到目标要求；10―12月水质能够在Ⅲ～Ⅳ类。2016年1―12月期间，1月份的断面综合污染指数最高可达到2.48，污染最为严重。
表1 2016年1―12月云台山河水质监测数据统计及评价结果
[月份 CODMn（mg/L）BOD5（mg/L）NH3-N（mg/L）TP（mg/L）水质类别 综合污染指标 1 5.8 6.4 4.96 0.23 劣Ⅴ 2.48 2 5.95 7.6 3.02 0.35 劣Ⅴ 1.51 3 4.75 7.1 3.32 0.34 劣Ⅴ 1.66 4 4.8 6.2 0.7 0.15 Ⅴ 0.62 5 4.75 5.8 0.45 0.26 Ⅳ 0.65 6 4.5 4 1.37 0.24 Ⅳ 0.685 7 3.68 3.8 1.31 0.35 Ⅳ 0.875 8 5.5 7.8 0.78 0.28 Ⅴ 0.78 9 7 12.3 1.45 0.4 劣Ⅴ 1.23 10 4.53 2 0.87 0.13 Ⅲ 0.435 11 4.8 4.4 0.81 0.13 Ⅲ 0.44 12 3.6 6.1 1.45 0.16 Ⅳ 0.725 Ⅲ 6.00 4.00 1.00 0.20 Ⅳ 10.00 6.00 1.50 0.30 Ⅴ 15.00 10.00 2.00 0.40 ]
2.3 云台山河断面污染源分析 云台山河主要以氨氮为主，BOD5和总磷污染为辅。通过资料收集和现场踏勘调查云台山河控制断面汇水区内的污染源和现有污染物防止设施情况得知，点污染源主要包括：河流沿岸分布有4座排水泵站，其中2座为支浜排水泵站，2座为雨水排水泵站，雨水排水泵站提升来自泵站汇水区内的径流雨水或混接的生活污水，支浜排水泵站提升来自支浜的河水，两者将提升后的污水汇入云台山河。根据调查发现，2座支浜提升的支浜污染很严重，且水量很大。在江宁南区有一新建的污水处理厂，该污水处理厂的尾水直接排入云台山河，虽达到一级A标准，但对于河水仍然造成污染。另一重要污染源是上游客水的汇入，湖头桥上游的水质现状为劣Ⅴ类，也直接造成了河道水质的污染。面污染源主要为农业面污染源，包括畜牧业和水产养殖业污染。云台山河水质达标整治措施
3.1 点污染源控制
3.1.1 泵站改善 云台山河道沿岸分布的4座排水泵站，其中2座雨水泵站为湖头桥雨水泵站和高塘雨水泵站，这2座雨水泵站主要接纳来自汇水区域内的雨水，由于泵站周边的管网系统大部分仍为雨污混接排水系统，排水系统体系不太完善，部分生活污水也通过该泵站排入云台山河道。对雨污混接排水系统进行改造是解决问题的关键，但雨污混接问题不仅普遍存在于江宁区市政管网系统中，更有很多街区及建筑内管道有这种现象，若要进行管网系统的重新修整，无法在短期内完成。因此短期内能够改善的方面包括以下几个方面：一是在湖头桥雨水泵站和高塘雨水泵站增设雨污混接截留措施，将截留的污水接入新建的江宁南区的污水处理厂内，经过处理后再排放；二是在保证雨水泵站不溢流的情况下，将雨水泵站旱天开泵水位提高，防止部分混接污水排入河道[5-6]。还有2座支浜排水泵站为新跃泵站和王家圩泵站，主要是提升支浜内的水，支浜的污染较为严重，而且水量大，对云台山河道的水质影响较大。对于该泵站的整治，必须先对支浜水质进行改善，可根据当地支浜情况制定合理的改善措施。可在泵站内增设简单的水处理设施，降低污染物的排放。
3.1.2 污水处理厂尾水排放控制 江宁南区污水处理厂是新建的污水处理厂，正好处于云台山河道中上游，处理总规模10万m3/d，其中一期规模6万m3/d，主要收集城镇污水，排放尾水标准为一级A，达标后直接排入云台山河道。对于尾水入河，虽然已经满足《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值（DB32/1072-2008）》要求，但仍然对云台山河道的水质造成一定的污染，而且排水量大，严重影响河道水质达标。可以在污水处理厂云台山沿岸增加生态化建设，种植绿色植物；提高尾水回用率，可将回用水作为农业灌溉用水和道路清洁用水，提高回水利用率。
3.2 农业面源污染整治措施 江宁区是华东最大、全国第二的农副产品物流中心，主要以畜牧、蔬菜、粮食、水产养殖产业为主，耕地面积占总面积的1/3，位于秣陵街道的云台山河道自2011年起也开展设施农业，在施展农业和水产养殖业的过程中，农药化肥的投洒、工业饲料的广泛使用以及养殖污水的排放对河道造成了一定的面源污染。（1）相关部门应制定相关政策，按照“种养结合、以地定畜”的要求制定相关措施，科学规划布局畜禽养殖，加快养殖小区的建设，合理确定养殖区域、总量、畜种和规模，根据生态环保的原理，以充足的消纳土地将处理后的畜禽废弃物就近还田利用，并强化畜禽养殖分区管理。推广环保型养殖饲料的使用，严谨采用抗生素等药剂的滥用，保证产品的安全和健康，提高饲料养分的利用率，降低畜禽类排泄物排放量，禁止将病死的动物向河道内扔掷，以减少环境污染[7]。（2）加强畜禽综合利用，非禁养区和限养区内现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理设施。禁养区内的养殖场应逐步关停；限养区内以环保设施完善的规模化养殖场为主，规模小、不具备整改能力的养殖场也应逐步关停。对于保留下来的养殖场，探索建立分散养殖粪污收集、贮存、处理与利用体系，提升工厂化堆肥处理规模，推广高效液态有机肥生产技术，鼓励开展屠宰废水等农产品加工业废水无害化处理和循环利用。新建养殖场应采取生物、工程、农业等措施利用畜禽粪便，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水?Y源化利用[8]。（3）加强水产养殖的管理制度，完善水产养殖机制。严禁投放大量化学药剂，提高养殖结构的合理性和科学性，生态环保和健康为原则下实施养殖工作[9]。
3.3 河道整治措施与生态修复措施 按照“保护优先、自然恢复”为主的方针，重点对各断面所在河流上游区域开展生态保护与恢复。对水流不畅、沿岸污染物排放量较大的河道实施定期清淤，主要河道实施轮浚，减轻河道内源污染对水质的影响。可以在河道两边种植湿地植物，增加绿化，可以阻挡部分污水的排入，在降雨时也可保护河堤，减少初降雨雨水的污染[10]。
3.4 生态补水措施 云台山河道在暴雨时期容易出现洪涝现象，可以在河道边建立水库，当河道容纳量达到极限时收集多余的河水，在河道枯水期填补水位，冲减污染物的浓度；也可以利用污水处理厂深度处理尾水对主要河道枯水期实施补水，增加河流的水环境容量。总结
（1）本文以2016年1―12月CODMn、BOD5、氨氮、总磷4项指标的数据为基础，采用单因子评价法和综合污染指标评价法，对云台山河道的水质达标情况进行了调查和评价。云台山河道总体水质处于劣Ⅴ类水平，1―3月河道正处于干枯时期，水质情况较为恶劣，氨氮浓度低于Ⅴ类水平，主要污染指标为氨氮，次要污染指标为BOD5和总磷。
（2）云台山河道污染源主要为点污染源和农业面污染源（畜牧和水产养殖为主）。建议完善排水泵站系统，加强污水处理厂尾水排放监管，控制农业畜牧业水产养殖业的污染物排放，促进河道周围生态建设，改善水质问题。
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第二篇：农业面源污染成因与控制措施
农业面源污染成因与控制措施
摘 要：农业面源污染是目前影响生态环境质量的重要污染源，成为现代农业发展的瓶颈。有效防治农业面源污染是实现中国农业可持续发展的基本保障。该文分析了农业面源的成因，并提出了农业面源污染的控制措施。
关键词：面源污染；控制措施；环境
中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）10-0092-03
The Cause and Controlling Measures of Agricultural Non-Point Source Pollution in China
Su Junmei1 et al.（1Shenzhen Machinery Institute Architectural Design Co.，Ltd.Xi'an Company，Xi'an 710075，China）
Abstract：At present，agricultural non-point pollution is the important pollution source of affecting environmental quality and it becomes the bottleneck of modernized agricultural development in China.The control of non-point pollution in agriculture is the prerequisite of the sustainable development.In the essay，the reason on agricultural non-Point source pollution was illustrated，and suggestions for controlling non-point pollution in agriculture were put forward.Key words：Non-point Pollution；Controlling measure；Environment
前言
污染源可分为点源和面源。20世纪90年代以前，人们一直认为点源是造成环境污染的主因，对污染控制的研究也主要集中在工业点源上。然而人们在长期对点源污染治理取得显著成效但水环境质量状况并未得到明显的改善，由此开始认识到面源污染的严重性[1]。农业面源污染是相对于工业和城市生活点源污染而提出的，主要指由农药、化肥、致病菌等分散污染源引起的对水层、河岸、滨岸、大气等生态系统的污染[2]。农业面源污染问题由来已久，是当前我国现代农业发展的瓶颈，也是近年来国内外环境领域普遍关注的一个重要问题[3]，但与点源污染控制的相关研究相比，面源污染的控制和研究还相当有限。农业面源污染的成因
农业面源污染来源广泛，农业土壤类型、气候、管理措施和地形等因素均会影响其污染负荷。降雨径流是农业面源污染水体的主要驱动力，是面源污染负荷产生的动力和输移载体，下垫面地表污染物质类型及其积累数量是面源污染的物质基础[1]。中国农业整体上的科技水平不高，其生态破坏和环境污染问题日益明显。2010年，中国《第一次全国污染源普查报告》的数据显示，农业面源污染已超过点源污染，成为中国水环境污染的最大污染源。农业面源污染的主要成因有以下几类。
2.1 农用化学品的滥用 随着耕地面积的不断减少，大量的化肥、农药被使用以提高农作物产量。然而我国化肥和农药利用效率总体偏低。据统计，我国单位播种面积化肥平均施用量高达400kg，远高于发达国家每hm2播种面积施肥量225kg的环境安全上限[4]。其中小麦、玉米和水稻的氮肥利用率为28.3%、28.2%和26.1%，远低于欧美等发达国家40%～60%的水平[5]；中国农药年产量50万t，居世界第2位，年农药施用量在23万t左右，平均施用量2.33kg/hm2[6]，而且许多被禁止的农药依然在施用，农药的利用率低于30%。过量的化肥和农药被农作物低效率利用后，大量氮、磷养分在土壤中盈余并以各种形式流失到环境中，导致了严重的农业面源污染问题。
2.2 禽畜养殖业的发展 随着禽畜养殖业的迅速发展，禽畜养殖粪便和冲洗粪便污水排放量也随之增加。养殖废弃物防治和管理技术相对滞后，畜禽粪便及冲洗污水大部分未经无害化处理直接排放，携带了大肠杆菌、寄生虫卵等病源微生物和大量的氮、磷等污染物进入周边土壤、空气，流向江河湖泊，导致了水体、土壤和大气的污染。据调查，全国畜禽粪便排放量约为工业固体废物排放量的2.4倍，其中畜禽粪便COD排放超过工业废水与生活污水COD排放量之和[7]。2015年，国务院将畜禽养殖污染防治工作作为推进农村污染防治的首要内容，纳入全国水环境污染防治计划，但是畜禽养殖污染面临诸多现实问题，如缺乏适合地区特点的实用型畜禽养殖污染防治模式等，防治形势仍然严峻[8]。
2.3 农业生产和农村生活垃圾 农业生产垃圾主要有残留农膜和农作物秸秆。近年来，塑料地膜的使用量不断增加，农膜污染已成为农田污染的主要来源之一。据统计，我国农膜年残留量高达35万t，残膜率达42%，有近1/2的农膜残留在土壤中[4]。由于使用的绝大部分农膜为不可降解地膜，在土壤中不易被降解，逐年积累，会污染土壤和水生态环境。据统计，2012年农村产生生活垃圾约2.8亿t/a，所有行政村中有生活垃圾收集点的约占26%，对生活垃圾进行收集处理的约占10%[9]。长期以来，农村居民居住分散，大部分尚未对农村生活垃圾进行集中处理，农户随意堆放或倾倒于河道两侧，不仅占去了大片耕地，也导致水生态环境恶化，已经危害到农村生态安全。
2.4 水土流失与土壤侵蚀 水土流失和土壤侵蚀既是农业非点源污染发生的重要形式，同时又是非点源污染物流失的载体和造成水体污染的主要途径[10]。过度垦植、不合理的生产活动和土地利用方式都会导致水土流失和土壤侵蚀，水土流失不仅导致土地退化、耕地毁坏，还会造成河道、湖泊的淤塞。水土流失和土壤侵蚀带来的径流和泥沙本身就是一种面源污染物，其携带有机物、重金属、磷酸盐、氮等污染物，会给受纳水体水质带来严重影响[11]。水土流失和土壤侵蚀对环境的危害主要表现在对当地和下游地表水和地下水的污染。近些年来，化肥、农药施用量及畜禽养殖的急剧增加，导致水土流失引起的农业非点源污染问题日益突出[10]。
2.5 污水灌溉污染 我国北方地区由于严重缺水，推广使用大量未经处理的污水直接进行农业灌溉，长期的污水灌溉不仅会使土壤里的污染物不再被降解，而且不断积累，在下雨或灌溉时直接渗透到地下水中，造成土壤、农作物及地下水的严重污染。已有研究表明：某些长期污灌区土壤重金属增加，地下水硝酸盐、生物致病体增加，特别是部分污灌区深层地下水有机物含量高达60 种，带有致癌作用的有机物达数十种之多[12]，给当地的土壤和水生态安全造成了直接威胁。农业面源污染控制措施
3.1 广泛宣传教育，提高农民环保意识 我国大部分地区农业生产水平比较落后，从事农业生产的组织、单位及农民的生态、环保、法律意识还不够强。建议充分利用电台、电视、报刊、网络等大众媒体宣传农业面源污染的危害和成因，多层次、多形式地普及农业生态环境知识，让从事农业生产的组织、单位及农民充分认识到农业面源污染对社会危害性和污染防治的重要性，逐步树立起农业资源的忧患意识和环境保护的参与意识。
3.2 大力发展有机农业 发展有机农业是控制农业面源污染的有效途径之一。其遵循自然和生态平衡规律，不施用人工合成的农药、化肥、饲料添加剂等化学物质和基因工程生物及其产物，采取作物秸秆、畜禽粪肥、绿肥和作物轮作以及各种物理、生物和生态措施，使农业得到可持续发展 [4]。大力发展有机农业，符合国家关于污染控制与生态环保并重的环保战略要求，是农业面源污染防治的根本措施。
3.3 做好水土保持工作 水土流失造成农业面源污染对中国的生态安全构成重大威胁。其污染控制主要通过水土保持措施来完成，一是对污染源系统的控制。通过改善土壤质地、增强土壤团粒结构等表土稳定化措施或提高植被覆盖度、增加土壤微生物种类等生物措施来减少污染源系统的通量[11]。二是对污染物运移途径和过程的控制。通过降低地面坡度，以渠道化手段分散径流或降低流速，减弱径流的侵蚀力，从而减少雨水在地面溢流的数量[3]。如拦沙坝、山塘、梯田等工程设施。
3.4 加强农业面源污染控制研究 我国自然生态条件复杂，面源污染类型多样，关于污染源和污染通量的研究较少，农业面源污染主要由降雨径流、土壤侵蚀、地表溶质溶出和土壤溶质渗漏4个过程组成[13]，其产生、迁移过程和机制也非常复杂。模型化是我国面源污染研究的主要方向，20世纪90年代以来已建立了一些流域农业面源污染经验统计模型，通过受纳水体水质分析计算汇水区农业面源污染输出量，目前已对三峡库区、西湖流域、千岛湖流域和汉江流域等进行了模型研究[13]，然而由于各个区域的独特性和适用性，应根据不同区域特点，建立特定的面源污染理论和控制理论。另外，在研究农业面源对地表水影响的同时应加强农业面源污染对地下水污染的研究。
3.5 完善相关政策措施和法律法规 我国作为农药化肥生产和使用大国，相关的法律法规建设却明显滞后。建议加快农药化肥管理条例修订，制订和完善农产品生产和安全质量标准、农产品基地环境质量和污染物排放标准；制定激励政策以鼓励和引导增施新型高效肥料，推广节肥增效技术，完善无公害农产品等的奖励扶持政策[13]；逐步建立和完善严格的农药施用监管制度，引导和处罚相结合的施肥管理制度等[14]。
3.6 加大农业科技投入 大力推进农业现代化，统筹环保和农业产能，加快转变农业发展方式，发展绿色农业，加大农业科技投入。增施新型高效肥料，减少化肥的施用；利用生物杂交、生物遗传技术培养出高产、抗病、固氮的农作物，加强病虫草害预测预报体系建设，选用抗病虫农作物或通过物理技术、生物技术和基因技术来防治农作物病虫害；积极开展秸秆饲料、秸秆沼气、秸秆肥料等多渠道综合利用技术；重视对塑料农膜的污染防治，积极推广可降解地膜等。
参考文献
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第三篇：水体污染状况分析
水体污染状况分析
钱俊B机制0770710101715
环境学中把水体当作包括水中悬浮物、溶解物质、底泥和水生生物等的完整生态系统或自然综合体。水体按类型还可划分为海洋水体和陆地水体，陆地水体又分为地表水体和地下水体，地表水体包括河流、湖泊等。
水体污染是指一定量的污水、废水、各种废弃物等污染物质进入水域，超出了水体的自净和纳污能力，从而导致水体及其底泥的物理、化学性质和生物群落组成发生不良变化，破坏了水中固有的生态系统和水体的功能，从而降低水体使用价值的现象。
造成水体污染的因素是多方面的：向水体排放未经过妥善处理的城市生活污水和工业废水；施用的化肥、农药及城市地面的污染物，被雨水冲刷，随地面径流进入水体；随大气扩散的有毒物质通过重力沉降或降水过程而进入水体等。其中第一项是水体污染的主要因素。
随着全球工业生产的发展和社会经济的繁荣，大量的工业废水和城市生活废水排入水体，水体污染日益严重。
水体污染现状
多年来，我国水资源质量不断下降，水环境持续恶化，由于污染所导致的缺水和事故不断发生，不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收，而且造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重地威胁了社会的可持续发展，威胁了人类的生存。我国七大水系的污染程度以污染程度大小进行排序，其结果为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江，其中，辽河、海河、淮河污染最重。综合考虑我国地表水资源质量现状，符合《地面水环境质量标准》的Ⅰ、Ⅱ类标准只占32.2%（河段统计），符合Ⅲ类标准的占28.9%，属于Ⅳ、Ⅴ类标准的占38.9%，如果将Ⅲ类标准也作为污染统计，则我国河流长度有67.8%被污染，约占监测河流长度的2/3，可见我国地表水资源污染非常严重
我国地表水资源污染严重，地下水资源污染也不容乐观。
我国北方五省区和海河流域地下水资源，无论是农村（包括牧区）还是城市，浅层水或深层水均遭到不同程度的污染，局部地区（主要是城市周围、排污河两
侧及污水灌区）和部分城市的地下水污染比较严重，污染呈上升趋势（金传良等，1996）。
具体而言，根据北方五省区（新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古）1995眼地下水监测井点的水质资料，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）进行评价，结果表明，在69个城市中，Ⅰ类水质的城市不存在，Ⅱ类水质的城市只有10个，只占14.5%，Ⅲ类水质城市有22个，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ类水质的城市有37个，占评价城市总数的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染严重。至于海河流域，地下水污染更是令人触目惊心，2 015眼地下水监测井点的水质监测资料表明，符合Ⅰ-Ⅲ类水质标准仅有443眼，占评价总数的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ类水质标准有880和629眼，分别占评价总井数的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用饮用水卫生标准进行评价，在评价的总井数中，仅有328眼井水质符合生活标准，只占评价总数的31.2%，另外2/3以上到监测的井水质不符合生活饮用卫生标准。
水体污染物
造成水体水质、水中生物群落以及水体底泥质量恶化的各种有害物质（或能量）都可叫做水体污染物。水体污染物从化学角度可分为无机有害物、无机有毒物、有机有害物、有机有毒物4类。从环境科学角度则可分为病原体、植物营养物质、需氧化质、石油、放射性物质、有毒化学品、酸碱盐类及热能8类。
无机有害物如砂、土等颗粒状的污染物，它们一般和有机颗粒性污染物混合在一起，统称为悬浮物（SS）或悬浮固体，使水变浑浊。还有酸、碱、无机盐类物质，氮、磷等营养物质。无机有毒物主要有：非金属无机毒性物质如氰化物（CN）、砷（As），金属毒性物质如汞（Hg）、铬（Cr）、镉（Cd）、铜（Cu）、镍（Ni）等。长期饮用被汞、铬、铅及非金属砷污染的水，会使人发生急、慢性中毒或导致机体癌变，危害严重。
有机有害物如生活及食品工业污水中所含的碳水化合物、蛋白质、脂肪等。有机有毒物，多属人工合成的有机物质如农药DDT、六六六等、有机含氯化合物、醛、酮、酚、多氯联苯（PCB）和芳香族氨基化合物、高
分子聚合物（塑料、合成橡胶、人造纤维）、染料等。有机物污染物因须通过微生物的生化作用分解和氧化，所以要大量消耗水中的氧气，使水质变黑发臭，影响甚至窒息水中鱼类及其他水生生物。
病原体污染物主要是指病毒，病菌，寄生虫等。危害主要表现为传播疾病：病菌可引起痢疾、伤寒、霍乱等；病毒可引起病毒性肝炎、小儿麻痹等；寄生虫可引起血吸虫病、钩端旋体病等。
含植物营养物质的废水进入天然水体，造成水体富营养化，藻类大量繁殖，耗去水中溶解氧，造成水中鱼类窒息而无法生存、水产资源遭到破坏。水中氮化合物的增加，对人畜健康带来很大危害，亚硝酸根与人体内血红蛋白反应，生成高铁血红蛋白，使血红蛋白丧失输氧能力，使人中毒。硝酸盐和亚硝酸盐等是形成亚硝胺的物质，而亚硝胺是致癌物质，在人体消化系统中可诱发食道癌、胃癌等。
石油污染，指在开发、炼制、储运和使用中，原油或石油制品因泄露、渗透而进入水体。它的危害在于原油或其他油类在水面形成油膜，隔绝氧气与水体的气体交换，在漫长的氧化分解过程中会消耗大量的水中溶解氧，堵塞鱼类等动物的呼吸器官，黏附在水生植物或浮游生物上导致大量水鸟和水生生物的死亡，甚至引发水面火灾等。
热电厂等的冷却水是热污染的主要来源，直接排入天然水体，可引起水温上升。水温的上升，会造成水中溶解氧的减少，甚至使溶解氧降至零，还会使水体中某些毒物的毒性升高。水温的升高对鱼类的影响最大，甚至引起鱼的死亡或水生物种群的改变。
水质三大污染源
水污染主要由人类活动产生的污染物而造成的，它包括工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。
工业废水为水域的重要污染源，具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。据1998年中国水资源公报资料显示：这一年，全国废水排放总量共539亿吨（不包括火直电流冷却水），其中，工业废水排放量409亿吨，占69%。实际上，排污水量远远超过这个数，因为许多乡镇企业工业污水排
放量难以统计。
农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。农药污水中，一是有机质、植物营养物及病原微生物含量高，二是农药、化肥含量高。我国目前没开展农业面上的监测，据有关资料显示，在1亿公顷耕地和220万公顷草原上，每年使用农药110.49万吨。我国是世界上水土流失最严惩的国家之一，每年表土流失量约50亿吨，致使大量农药、化肥随表土流入江、河、湖、库，随之流失的氮、磷、钾营养元素，使2/3的湖泊受到不同程度富营养化污染的危害，造成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，从而致使水质恶化。
生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类，生活污水中含氮、磷、硫多，致病细菌多。据调查，1998年我国生活污水排放量184亿吨。
我国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域，全国有监测的1200多条河流中，目前850多条受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使许多河段鱼虾绝迹，符合国家一级和二级水质标准的河流仅占32.2%。污染正由浅层向深层发展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我们能够饮用和使用的水正在不知不觉地减少。
水污染主要治理措施
1、减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。
通过企业的技术改造，推行清洁生产，降低单位产品用水量，一水多用，提高水的重复利用率等，都是在实践中被证明了是行之有效的。
2、建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来。
3、产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积，走节水农业与可持续发展之路。
4、控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。
5、开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。
6、加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。
合理开发还必须根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。
利用市场机制和经济杠杆作用，促进水资源的节约化，促进污水管理及其资源化。为了有效地控制水污染，在管理上应从浓度管理逐步过渡到总量控制管理。
参考文献
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[5]丁忠浩.有机废水处理技术及应用［M］.北京:化学工业出版社,1994:
第四篇：我国水体污染现状
我国水体污染现状
摘要：自从人类进入现代文明社会以来，随着科学和经济的发展，资源浪费、环境污染等一系列伴生问题日益突出。由于我国传统经济发展没有充分考虑环境容量的问题，致使目前我国大部分水体已被严重污染。水污染已成为制约和困扰我国可持续发展的一大障碍。治理被污染的水环境和防止水资源进一步被污染，已成为我国当前迫切需要解决的问题之一。
关键词：我国水资源分布、水污染现状、水污染治理 水是生命之源，是人类赖以生存的基本条件，然而我们并没有保护好我们珍贵的水资源，目前，我国水污染问题十分严重。
一、我国水资源分布
我国水资源总量较丰富，人均和地均拥有量少。我国多年平均年水资源总量为28124亿m3，其中河川径流约占94%，约占全球径流总量的5.8%，居世界第6位。平均径流深为284mm，为世界平均值的90%，居世界第7位。可见，我国的水资源量还是比较丰富的。然而，我国人口众多，平均每人每年占有的河川径流量不足世界平均值的1/4。我国地域辽阔，平均每公顷耕地的河川径流占有量约28320m³，为世界平均值的80%。所以，我国水资源总量与需求不适应的矛盾十分突出，以占世界7的耕地和6%的淡水资源养活着世界上22%的人口。
我国水资源空间分布不均匀，总的来说，南方水多、人多、地少；北方地多、人多、水少。南方水资源总量占全国的81%，北方的黄河、淮河、海河三大流域的水资源总量仅占全国的7.5%，而人口和耕地却分别占到全国的34%和39%。南方和北方相比，前者人均水量为后者的4.5倍。
二、我国水污染现状
我国的水污染问题已经处于一个相当严重的局面。根据水利部1997年的统计,全国河流中,污染河长，已占总河长65405km的42.7%。与1984年相比,十几年来受污染河流的长度翻了一番。10多年过去了,2008年中国环境质量公报公布的数据显示,全国地表水污染依然严重。七大水系水质总体为中度污染,浙闽区河流水质为轻度污染,湖泊(水库)富营养化问题突出。海河、辽河、淮河、巢湖、滇池、太湖污染严重,七大水系中,不适合作饮用水源的河段已接近40%,其中淮河流域和滇池最为严重。工业较发达城镇河段污染突出,城市河段中78%的河段不适合作饮用水源;城市地下水50%受到污染,水污染加剧了我国水资源短缺的矛盾,对工农业生产和人民生活造成危害。
1、河流污染
水利部门对全国10万公里河流的调查结果表明，中国90%以上的城市水污染严重。水体中的Hg经微生物的作用，能够转化成毒性更大的甲基汞，会使藻类植物改变颜色、海鱼大量死亡。不仅仅是Hg，其他大部分重金属如Pb、Cr等也和即一样会危害生物的正常生命活动。汞在水中转化成甲基汞后，富集在鱼、虾体内，人若长期食用了这些食物就会危害中枢神经系统，有运动失调，痉挛、麻痹、语言和听力发生障碍等症状，甚至死亡。生物的富集作用是指一些污染物（如重金属、化学农药），通过食物链在生物体内大量积聚的过程。这些污染物一般的特点是化学性质稳定而不易分解，在生物体内积累不易排出。因此生物的富集作用会随着食物链的延长而不断加强。
2、湖泊污染
我国湖泊普遍遭到污染,尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。多数湖泊的水体以富营养化为特征,主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高锰酸盐指数。在几大湖泊中,75%以上的湖泊富营养化,尤以太湖、巢湖和滇池污染最为严重。太湖在20世纪80年代初期水质尚好,80年代后期开始出现轻污染,特别是1987年以后,污染趋势更为严重,水体中有机污染指标和水体富营养化指标升高。滇池在20世纪70年代水质良好,生物多样性丰富。到了90年代,出现严重的富营养化。
3、地下水污染
全国195个城市监测结果表明,97%的城市地下水受到不同程度污染,40%的城市地下水污染有逐年加重趋势。地下水超采与污染互相影响,形成恶性循环。水污染造成的水质型缺水,加剧了对地下水的开采,使地下水漏斗面积不断扩大,地下水水位大幅度下降;地下水位的下降又改变了原有的地下水动力条件,引起地面污水向地下水的倒灌,浅层污水不断向深层流动,地下水水污染向更深层发展,使地下水污染的程度不断加重。
4、海洋水污染
全国近岸海域水质总体为轻度污染，与上年相比,水质略有上升。近海大部分海域为清洁海域;远海海域水质保持良好。四大海区近岸海域中,黄海、南海近岸海域水质良,渤海水质一般,东海水质差。北部湾海域水质优,黄河口海域水质良。海洋水污染情况对我国海上渔业有很大影响。据不完全统计,我国沿海自1980年以来,共发生赤潮300多次,其中1989年发生的的一次持续达72d的赤潮,造成经济损失4亿元,仅河北黄骅一地6666.67hm²对虾就减产上万吨。1997年10月至1998年4月发生在珠江口和香港海面范围达数千平方公里大赤潮,给海上渔业生产造成的损失也是数以亿计。
5、工业污染
工业生产所排放的污水是水环境中污染物的主要来源之一,虽然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果这些废水不经处理直接排到自然水体中,将对生态环境造成严重破坏。工业污染主要集中
在少数几个行业，造纸、化工、钢铁、电力、食品、采掘、纺织等7个行业的废水排放量占总量的4/5。造纸和食品业的COD排放量占COD排放总量的2/3，有色冶金业的重金属排放量占重金属排放总量的近1/2。工业污染是指工业企业在生产过程中，对包括人在内的生物赖以生存和繁衍的自然环境的侵害。污染主要是由生产中的“三废”（废水、废气、废渣）及各种噪音造成的，可分为废水污染、废气污染、废渣污染、噪音污染。
三、水污染治理
1、水体自净
水体中污染物浓度自然逐渐降低的现象称为水体自净。水体自净机制有3种。一是物理净化。物理净化是由于水体的稀释、混合、扩散、沉积、冲刷、再悬浮等作用而使污染物浓度降低的过程。二是化学净化。化学净化是由于化学吸附、化学沉淀、氧化还原、水解等过程而使污染物浓度降低。三是生物净化。生物净化是由于水生生物特别是微生物的降解作用使污染物浓度降低。
水体自净的3种机制往往是同时发生,并相互交织在一起,哪一方面起主导作用取决于污染物性质和水体的水文学和生物学特征。水体污染恶化过程和水体自净过程是同时产生和存在的。但在某一水体的部分区域或一定的时间内,这2种过程总有一种过程是相对主要的过程。它决定着水体污染的总特征。因此,当污染物排入清洁水体之后,水体一般呈现出3个不同水质区,即水质恶化区、水质恢复区和水质清洁区。
2、采取防治措施
推行清洁生产。清洁生产包括清洁的生产过程和清洁的产品两个方面。清洁生产是国内外二十多年环境保护工作经验的总结，它着眼于全过程的控制，具有环境和经济双重效益。推行清洁生产，是深化中国水污染防治工作，实现可持续发展的重要途径。
坚持分散治理和集中控制相结合。在现实生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物种类基本相同，有些污染源的污染物种类又有很大区别，如造纸废水和电镀废水就大不一样。对家庭这样的污染源就应该采取集中治理的方法解决污染问题；而对于那些有特殊污染物的污染源，则必须采取分散治理的方法。当然，有些污染源，如造纸废水，如果几家造纸厂相距不远，就可以几家联合投资建设一个污水处理厂，实施由分散治理到相对集中治理。
提高废水处理技术水平。工业废水处理正向设备化、自动化的方向发展。传统的处理方法，包括用以进行沉淀和曝气的大型混凝系统也在不断地更新。近年来广泛发展起来的气浮、高梯度电磁过滤、臭氧氧化、离子交换等技术，都为工业废水处理提供了新的方法。特别是，目前废水处理装置自动化控制技术正在得到广泛应用和发展，这在提高废水处理装置的稳定性和改善出水水质等方面将起到重要作用。然而，中国对城市污水所采用的处理方法，大多是二级处理就近排放。此法不仅基建投入大，而且占地多，运行费用高，很多城市难以负担。因此，有效提高中国城市污水处理的技术水平，是一项紧迫而有意义的工作。
参考文献
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题目：我国水体污染现状
系别：地球科学与资源系 专业：土地资源管理
班级：09级四班
姓名：韩苗
2011年6月27日
第五篇：污染控制措施
5青岛市大气污染防治对策
5.1大气污染控制技术经济分析
根据前几章对青岛市大气污染状况的分析以及模拟结果，针对研究区域煤烟型大气
污染的特征，结合目前国内控制技术，对燃煤锅炉、电力行业的污染控制及其它控制燃煤 污染的技术和管理措施进行技术经济分析，在此基础上提出研究区域环境空气质量恢复 保障措施。
(l)电厂大气污染物排放控制技术
目前国内采用的烟气脱硫技术主要有石灰石石膏法、简易湿法、磷钱复肥法、旋转 喷雾法、锅炉喷钙尾部增湿法、电子束法、海水脱硫等。其中海水脱硫是控制燃煤电厂 大气污染的一项新技术，由于技术成熟，经济性好，比较适合于沿海地区。(2)集中供热
集中供热对于环境问题的改善会起到积极作用。特别是对于我国，目前煤耗仍占总
能源消耗的66%左右〔e2]，而且近20年来供热锅炉平均以 2x10台/a的速度增加，而这些 锅炉以蒸发量小于4t/h的蒸汽锅炉为主〔63，64]。因此，充分发挥热电联产的节能、环保功能，对环境的改善将起到良好的作用。
集中供热不仅因为改用大锅炉热效率可比小锅炉提高10~15%，而且可以集中管
理，节约能源，降低供热成本〔57]。青岛市目前的供热方式主要有分散供热、集中供热和 热电联产，采暖系统的节能通过提高供暖系统的锅炉运行效率和管网输送效率来完成。有关资料表明，分散供热、集中供热、热电联产锅炉效率约分别为55%、70%和80~90 %。因此，热电联产和集中供热可提高能源转化和利用效率，减少大气污染物的排放，具有明显的社会效益和环境效益。(3)型煤
型煤加工是用粉煤或低品味煤制成具有一定强度和形状的煤制品，分民用型煤和工
业型煤两种〔58j。固硫型煤脱硫率一般可达30%，除尘率一般可达40%，因此它是推行清 洁生产，防治大气污染的重要途径，据2000年市场调查的有关资料显示，对民用蜂窝煤，每吨加工费为37元，用户燃用1吨蜂窝煤的节煤价值为37.5元，与烧散煤相比基本持平，但燃用蜂窝煤环境效益十分显著，若燃煤含硫量为1.2%，按固硫率40%，转化率 80%计，1吨煤可减少502排放量7.7Kg，可减少9.OKg烟尘排放量。(4)降低燃煤比重
用天然气代替原煤，是改善环境空气质量的重要措施之一。天然气热值高，燃烧后 大气污染物排放量少，特别是用于替代热效率低的小型锅炉效益更明显。若天然气热值 以35587.SKJ/m3计算，燃用天然气锅炉效率可达82%。若输出同样热量，用485耐天然 气就可替代lt原煤。有关资料显示燃用1000耐天然气排放502和NO:分别为0.18kg和 2·lokg，‘烟尘排放量极低〔50]。
尽管煤气也是解决居民分散采暖，改善环境空气质量的重要措施，但由于目前焦化 厂自身的污染也很严重，从环境效益上讲，天然气是更加理想的替代燃料。(5)治理低空大气污染
由于冬季取暖，燃煤量陡增，分散的燃煤锅炉因为吨位小、烟筒低，除尘设备不健 全，加之能耗高，使煤烟型大气污染很难从根本上得到解决。合理的、适时的进行锅炉 改造，建设大型集中供热区，消除区域内分散锅炉房，拆小并大，可有效的提高锅炉热 效率、降低燃料消耗，降低大气污染物排放总量。(6)清洁可再生能源利用
海水源及土壤源热泵技术是利用少量电能，采用热泵原理，从海水或土壤中提取热 量和冷量，达到制热和制冷的目的。与电锅炉、燃煤锅炉和空气源热泵的供热系统技术 相比，海水源和土壤源热泵具有明显的优势。电锅炉只能将90~98%的电能转化为热能，燃煤锅炉只能将70“90%的燃煤内能转化为热能。因此，采用该技术比电锅炉供热节省 2/3以上的电能，比燃煤锅炉节省1/2以上的能量，通常海水源空调消耗IOOOW的能量，用户可以得到3000~4000W以上的热量和冷量。如能在具备条件的地区利用海水或土壤 源热泵代替燃煤锅炉，可消减该部分大气污染物排放量。
(8)煤炭流通存的问题
煤炭是天然的矿物资源，质量和价格难以像其他工业产品那样整齐划一的作出规范
和标准，缺少必要的质量检测设备，营销竞争中亦不可避免的出现投机贩卖、掺假使杂、以次充好，因而对青岛市煤炭用户的资源保障和优质服务带来了严重隐患。中小企业锅 炉及大小炉灶燃煤的来源不一，进货渠道的混乱，增添了环境污染的源头。增加煤炭生 产品种和经营服务中的新技术含量，积极推行固硫型煤，逐步改变原煤煤炭粗放散烧，促进节煤和环境保护的深化，己成为当前燃料经营企业获取新的经济增长点的有效手段。(9)净化设备的管理问题
工业锅炉的烟尘含有大量痕量金属〔6‘，在生产过程中形成金属化合物颗粒物进入大 气环境中，成为PMI。污染组分中最大的污染源之一。作为大气污染治理的必要手段，实 现锅炉达标排放，可以大为削减PMI。的实际产生量。
随着我国对环境空气污染控制的重视，燃煤锅炉除尘脱硫一体化技术得到广泛应用，鉴于目前脱硫除尘一体化技术的发展水平在使用易出现的问题，在此以工业锅炉为例进 行分析，假设1台70t/h蒸汽锅炉，按烟尘排放标准要求，若实现502达标排放，脱硫 效率若为70%，煤的含硫量必须低于1.9%;脱硫效率在500k时，煤的含硫量必须低于
1.15%;脱硫效率小于30%时，煤的含硫量必须低于0.8%;若脱硫效率运行稳定，燃煤含 硫量由 1.00k上升到1.4%，S仇排放量约高出40%。可见，除尘脱硫效率的高低及煤质的 改变将直接影响锅炉烟尘和502的排放浓度。目前使用的脱硫除尘器，多数需加石灰或氢氧化钠等碱性物质才能达到正常的脱硫效率，但实际使用中只有在监测或鉴定等场合用户才能按操作要求加药，平时达不到规定的要求，所以很多脱硫器可能仅仅起到了一个除尘器的作用。另外，对湿式脱硫除尘器一般耗水量很大，回流泵功率较大，运行费用比较高，所以用户往往加水量不足甚至不加水，这样的运行状况脱硫除尘作用微乎其微。因此，从技术上来看，加强燃煤锅炉除尘脱硫设备运行中的管理，有效实施对企业的监督监测，把总量控制落到实处，可借助自动监测的及时性、连续性、敏感性来解决。
5.2环境空气质量恢复方略
一个地区气候特征的变化可能会推迟空气质量的改善，但经济发展的同时将面临环 境空气质量的下降，大气环境的保护与恢复是一项系统工程，必须综合考虑社会的环境 效益、能源利用效率和经济效益，合理利用资源和能源，达到即满足经济发展和居民生 活对能源的需求，又要保证大气环境质量，进行最优化控制，使自然环境和人类社会沿 合理或协调的方向发展。为此，研究区域环境空气质量恢复行动方案主要从环境管理、污染源治理、清洁可再生能源利用、节能降耗减亏、生态建设等方面考虑。
(3)削减电力、热力、化工等重点大气污染源的排放量
依靠技术进步加速对现有工厂企业进行技术改造，尤其是万元产值耗能高的工厂企 业，对其生产工艺及设备进行技术改造或更新，功率ZOt/h以上燃煤锅炉全部建设脱硫 除尘设备，重点督促青岛发电厂、黄岛发电厂、青岛热电集团等重点燃煤企业建设脱硫 设施、改进除尘设备，削减502和烟尘排放总量。(4)继续实施工业污染源再提高和全面达标工程
在已完成200家企业全面达标工程基础上，对我市污染负荷占全市污染负荷80%以 上的重点企业实施全面达标工程，并对2002年以前完成的全面达标工程的企业进行复 查。
(5)淘汰小型燃煤锅炉，提高能源利用效率，实现污染物排放集中控制
2002年淘汰燃煤锅炉214台、2003年淘汰燃煤锅炉133台、2004年淘汰燃煤锅炉
164台、2005年计划淘汰燃煤锅炉50台，力争到2006年底淘汰所有应淘汰的锅炉，剩 余锅炉安装脱硫设施。市区范围内不准新上单机容量20t/h以下的燃煤锅炉，集中供热 管网覆盖地区不得新建任何供热锅炉。
(6)发展集中供热及热电联产，减少居民燃煤造成的低空面源污染
研究区域环境空气主要污染物表现为PMI。和502，且采暖期污染明显重于非采暖期，该区域环境空气质量的改善首先应从采暖期烟煤污染控制入手，特别是要控制面源污染，改变采暖供热方式，使供热燃煤逐步由分散、低效、高耗和低空排放向集中、高效、高 空排放和低污染转化。同时青岛市区工业主要分布在市北区、四方区、李沧区的铁路沿 线以及唠山的高新区、城阳区域内，这些企业为了满足生产用汽和厂区建筑采暖的需要，大部分各自建造了不同规模的小锅炉。其中燃煤的约占刀
3、燃油(气)的约占2/3，单 台容量小于等于4t/h的约占80%，单台容量大于等于20h八的只占10%，烟囱高度普遍 较低，只有少数企业靠其自备热电站供热或参加集中供热。因此，发展区域型、大规模 集中供热，形成以热电联产为主体，大型区域集中锅炉房为辅助，洁净能源为补充的城 市供热体系是减轻污染的有效手段之一。落实《青岛市燃气热力专业规划》，优化现有热 源配置，用集中供热代替分散供热，可停运青岛市供热范围内的采暖小锅炉及工业用燃 煤小锅炉，减少污染物排放量。同时应遵循“集中供热与清洁能源分散供热相结合”的 原则，在大力发展集中供热的同时，积极鼓励使用天然气等清洁燃料的分散供热，采用 洁净能源主要依燃气为主，燃油为补充。规划采用洁净能源供热面积2005年增加60万平方米，达到170万平方米;2010年增加100万平方米，达到270万平方米。其中燃气 供热2005年127.4万平方米、2010年220.6万平方米。进一步提高城市集中供热率，2010年青岛市区(不含黄岛区)集中供热普及率达到72.8%。利用供热主管网的联网运 行，实现“区外供热，区内经营”、“热源集中，经营分散’，替代原有热源锅炉，尤其是 前海一线4个供热站(观象山、双星、海天、开源)的锅炉，消除燃煤污染和烟囱的视 觉污染。
(7)优化能源结构，加强燃气管道工程建设
通过政策引导，积极引进和使用电力、天然气，推广使用太阳能、风能、海水及土 壤源等可再生能源，改善我市的能源结构，提高清洁能源比例。进一步发展城市燃气，落实《青岛市燃气专业规划》，以天然气作为青岛市今后主要气源，加快管网等配套设施 建设，逐步淘汰人工煤气，计划2010年青岛市内六区居民管道气化率达到80%。到 2010 年城市燃气普及率达到100%。
(8)发展循环经济、推行清洁生产和15014000环境管理体系认证
初步建立起鼓励循环经济发展的地方性法规体系、政策支持体系、技术创新体系、评价指标体系，促进青岛市循环经济发展。建立较完善的清洁生产管理体制和运行机制，有计划、有步骤地推行清洁生产;对污染物排放浓度或总量不能稳定达标的企业，强制 推行清洁生产。鼓励相关企业参加15014000环境管理体系认证，到2008年，奥运场馆 建设单位、为奥运比赛提供服务的宾馆、酒店等均通过15014000环境管理体系认证。(9)严格控制燃煤含硫量 按照市政府《关于进一步治理大气污染的第二号通告》要求，将煤炭含硫量控制在
0.7%以下，灰份控制在20%以下。对含硫量超过0.7%的煤炭，强制添加固硫剂或配煤，燃用低硫优质煤和用清洁燃料替代原煤。
(10)积极组织开展“高污染燃料禁燃区”的创建工作
按照市政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告要求，自2005年4月1日高污染燃料 禁燃区内禁止燃用高污染燃料。自通告发布之日起，高污染燃料禁燃区内禁止新建、扩 建、改建燃用高污染燃料的项目。现有的高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，予以拆除或改造，改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。各区市根据通告中划 定的本辖区高污染燃料禁燃区的具体情况，制定具体的实施方案，会同计划、经济、财 贸、规划、城管等部门，按照各自的职责，加强高污染燃料禁燃区污染防治的监督管理 工作，采取有效措施，支持、引导高污染燃料禁燃区内的单位和个人利用清洁能源，保 障城市生产、生活的顺利进行。
(11)科学利用大气环境容量，制定冬、春季大气污染防治对策
根据大气自净规律，定量(总量)、定点(地点)、定时(时间)地向大气中排放污
染物，保证大气中污染物浓度不超过要求值的前提下，合理地利用大气环境资源。青岛 市燃煤对环境空气中的 502、PMI。贡献相当高，冬季环境污染控制的重点仍是控制煤炭燃 烧过程中的污染物排放;春季气候干旱少雨、多风，风沙扬尘污染严重，加强对产生扬 尘的开放源治理应成为环境管理的一项重要内容。(12)加强机动车污染防治，发展清洁燃料汽车
(13)控制扬尘污染
按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《青岛市大气污染防治条例》、《青岛市防 治城市扬尘污染管理规定》等法规，严格控制建筑工地的施工扬尘。环境空气颗粒物控 制的重点应转向细颗粒物，在加强对使用消烟除尘设备技术改造的同时，对燃煤和工业 锅炉的除尘效率需考虑对细颗粒的去除效果。加强道路扬尘防治，凡在市区运送易散落、飞扬物品的车辆必须实行密闭运输;提高道路保洁的质量和覆盖率。对建成区内的裸露 地面实行绿化、硬化;实施退耕还林工程，以“四荒”开发为重点，实行山、水、林、田、路综合治理，2007年底前，25度坡以上的地方全部实行退耕还林、还果。加强对企 业、铁路沿线、码头货场等场所堆放物扬尘污染的监管。(14)实施污染源在线监测
逐步对燃煤锅炉安装在线监测设施。落实“十一五”规划主要任务中的2007年底前 ZOt/h以上的燃煤锅炉必须安装有效的脱硫除尘设施和烟气的在线监测装置，确保对污 染源进行实时控制，实现稳定达标排放。(15)绿色生态屏障建设
当代城市建设发展的重要趋势是引入绿色生态的观念，通过增加城市绿地面积，加强 对行道树林荫道的建立和管理，营造郊区林带和森林公园，形成城市环境保护带。绿色植 物不仅可以通过光合作用吸收二氧化碳，释放氧气，而且可以降低环境温度，增加空气 水分，改善局部环境气候，近年来的研究发现，充分利用植物的空气的净化作用是一项 重要的城市空气质量管理措施〔65〕。
据测定，当二氧化硫通过高15m，宽15m的悬木林带时，浓度下降47.7%，含HF的
空气通过宽20m的阔叶林后，浓度可降低100rk以上〔e6]，广州环保部门发现，大叶榕，石
栗，白兰等绿化树木的减尘率可达500/0。
六、乌海市大气污染防治对策
以源头控制为主要途径，利用总量控制和浓度控制相结合、结构调整和技术改进相结合 的综合防治手段，组织实施“六大工程”，保障全市大气污染物排放和空气质量达标，工业烟
尘、粉尘达标排放率达到95%以上，工业二氧化硫、氮氧化物排放总量按国家要求削减。
6.2积极发展城区集中供热
为了进一步改善空气质量，我市以推进热网建设、天然气入城、‘旧城区拆迁改造、产业 内蒙古大学硕士论文 结构调整为保障条件，组织实施了新一轮蓝天工程和城区二氧化硫达标专项整治工作，全面 禁止污染严重及国家明令淘汰的锅炉投入使用，推动企业实施集中供气，余热利用，改燃清 洁能源。目前，乌海市已完成城区内908个餐饮业单位燃气、用电和80多户茶浴炉用电、改
气或余热利用工程;投入近30亿元建设集中供热工程，实现集中供热面积1111.83x104m2;投资8100万元实施了天然气入城工程，完成了 25712户煤气转换天然气工作。组织实施城区
及工业园区燃煤锅炉综合整治工程。全面关停城区内分散供热锅炉。推动工业园区集中供汽，园区内具备余热利用的企业必须利用余热，不具备余热利用的企业，燃煤锅炉一律改电、改 气、改用清洁能源。
通过以上大气污染防治措施，乌海市大气污染得到有效控制，这与第四章的内容相符，如2005一2010年50:年均浓度值下降的比例分别为6.92%、10.74%、12.96%、21.28%、20.27%，可见下降趋势相对稳定。到2010年50:年均浓度值达到了国家环境质量二级标准。
6.3加强机动车污染控制
6.4工业企业稳定达标排放
全面实施重点行业环保达标专项整治工程。严格落实市政府《乌海市重点行业环境保护 达标整治工作方案》，对煤炭、焦化、白灰、水泥、PVC等行业开展专项整治。确保重点行 业企业水、气、固废等各项污染得到有效控制，环保机构健全，污染防治设施齐备，污染设 施运行台帐齐全，污染物稳定达标排放，主要污染物排放满足总量控制要求，环境应急能力 内蒙古大学硕士论文
建设完善，逐步开展清洁生产审核，厂容厂貌得到明显改观。
6.5改善城市燃料结构，积极推进热网建设，发展城市煤气化率
组织实施城区及工业园区燃煤锅炉综合整治工程。全面关停城区内分散供热锅炉。推动 工业园区集中供汽，园区内具备余热利用的企业必须利用余热，不具备余热利用的企业，燃 煤锅炉一律改电、改气、改用清洁能源。于2011年底前淘汰4t以下的锅炉(含4蒸t/h)和 使用sa以上的10蒸t爪以下燃煤锅炉，其余锅炉必须全部配套建设高效除尘脱硫设施，确保
污染物达标排放，努力实现园区水源、气源、热源“三统一”。鼓励采用地源热泵采暖方式，今后所有工业企业原则上不再审批燃煤锅炉。
乌海城区的居民炉灶也是大气的主要污染源之一，居民炉灶结构简单，烟尘排放高度不 够，而且绝大多数没有采取消烟除尘设施，这些居民炉灶一年四季所排放的烟尘绝不亚于大 烟囱的烟尘排放总量，这是一个不容忽视的大气污染源，足以引起政府主管部门的高度重视。通过政策性补贴的形式，大力推广使用高效节能消烟除尘的民用锅炉，大面积地减少城市污 染，鼓励居民燃烧型煤或喂炭等清洁燃料。
6.6搞好城市绿化工作
建设城市园林绿地，增加城市植被而积，是减少风沙扬尘，减少大气中502，N02，PMlo 的浓度，改善大气环境质量的重要措施。加大全市土地绿化力度，逐步完成所有宜林地治理，遏制荒漠化、沙化发展进程，实现乌海市委、市政府提出的生态绿洲型工业城市的建设目标。2010年城区绿化覆盖率达到34.46%，人均公园绿地面积 11.86m2，高于全国平均水平。通过对乌海市大气主要污染物的变化特征分析结果看出，PMI。在2004一2010年期间年均 值在0.124一 0.440ms/m，范围内，连续七年均超过国家二级标准，也可看出乌海市首要污染物 是PMI。这与空气相对湿度和沙尘天气的出现次数相关。2007年后，达到国家环境质量三级
标准，大气污染得到有效改善，这与城市绿化工作密切相关。
6.7强化环境执法监管，加大执法力度，加强环保宣传教育工作
严格执行相关法律法规，加强对排污企业的环境管理和监督，确保消除烟尘等设施正常 严厉打击严重违反环保法律的行为，加强对违法行为的行政处罚，做到有法可依，执法必严，违法必究。电力、热力、化工等重点燃煤企业，要求建设脱硫设施、改进除尘设备，削减二 内蒙古大学硕士论文
氧化硫和烟尘排放总量，实行在线监测技术，随时掌握企业排污情况，及时杜绝偷排及超标 排污等现象。
加强环保宣传教育，不断提高广大干部群众的环境意识和法制观念。利用新闻媒介，大 张旗鼓地宣传可持续发展战略，普及与群众健康密切相关的环境科学知识和法律知识，唤起 全市人民保护环境的紧迫感、危机感和责任感。充分发挥环保部门、执法部门、司法部门、新闻部门、社会舆论和人民群众的监督作用。
第五章措施与建议
为了改善山东省的空气质量，大气污染工作建议采取以下措施:
1、优化能源结构，提高能源效率，降低能耗
大气中污染物的浓度均与能源结构和能源消耗密切相关，以燃煤为主的能源 结构是造成山东省大气污染的主要原因。山东省能源结构单一，一次能源消费中 煤炭和原油占98%以上，可再生能源开发利用的水平还比较低，因此加大新能源 和可再生能源在一次能源消费结构中所占的比例，应作为能源结构调整的重点。同时加紧研究和开辟其他新的能源，如太阳能、氢燃料、地热等
山东省通过加快新能源和可再生能源开发利用，改善能源结构、降低能耗。
计划到2010年，全省新能源开发利用总量达到1000万吨标准煤，清洁优质的可再 生能源在一次能源消费结构中的比例由目前的不足1%提高到50k。在经济发展和资 源环境的矛盾日趋尖锐的形势下，通过发展新能源和可再生能源改善能源结构成 为山东的必然选择。
煤炭在山东省能源结构中均占据十分重要的地位。并且煤炭是影响目前和未 来的环境质量，尤其是大气环境质量的主要原因之一，因此煤炭的清洁利用战略 仍然是能源战略不可忽视的重要内容之一，一方面应该鼓励煤炭洗选加工、型煤 加工和煤液化，提高煤炭转换成电、热的比重;另一方面应该理顺能源差价，切 实执行优质优价，并对煤炭清洁利用采取特殊的扶持政策。
2、以污染物排放总量控制为核心，综合治理大气环境污染
山东省根据国家下达的污染物排放总量控制计划，制定污染物排放总量控制 实施方案，确定了污染物的控制目标和管理措施，推进全省主要污染物总量控制 工作的深入开展，加强治污排减的监督管理，保证全省污染物削减任务的顺利完 成。对试生产期间污染物排放不能达标或达不到总量控制要求，不能按期通过验 收的，坚决予以停产治理:对未按要求将“十一五”总量指标和削减任务分解落 实到具体排污单位和项目，以及不落实国家和省有关总量减排管理规定，存在总 量指标管理混乱、未经批准超期试生产现象的地区或企业，予以通报:对未按计 划完成主要污染物总量削减任务、未按期实施ZF“总量减排责任书”和省 山东大学硕士学位论文
重点污染治理计划项目的地区或企业，实行“企业限批”或“区域限批”。
4、加强建筑施工管理，削减扬尘污染
近几年，随着城市化进程的开展，城市施工建设相继展开，旧城区改造，新 城区建设，道路修整扩宽等施工建设持续不断，造成严重的扬尘污染。另外，城 市生态环境差，植被覆盖率低，地面裸露容易产生扬尘，林木资源贫乏，空气自 净能力弱，影响大气质量状况。
5、控制机动车辆的增长，减少交通废气污染
5大气污染控制对策
在制定市区大气污染控制对策过程中，紧紧围绕创建国家环境保护模 范城市的标准和改善城市大气环境质量的需要确定规划目标和内容，以点 源治理与推行清洁能源相结合，大力发展集中供热为方向，做到对策与城 市总体发展水平相适应，符合城市总体发展规划要求。与经济社会发展水平相适应，实事求是，因地制宜，切实可行。
近几年，泰安市围绕大气污染防治实施，逐步淘汰燃煤小锅炉等一系 列措施，取得了阶段性成果，环境空气质量得到一定改善，但城市快速发 展与空气质量持续改善的矛盾仍很突出，可吸入颗粒物仍有超标现象。根 据泰安市大气环境容量计算结果，规划区域三项主要污染物50:、N02、PM:。的排放量均小于大气环境容量。但是，为了泰安市经济的可持续发展，继 续保持泰安市区良好的空气环境质量，还应继续搞好城市布局与规划、推 广清洁能源、加强点源治理，控制城市二次扬尘污染与机动车污染等。5.2.1电力蒸汽
泰城热电厂作为市区集中供热的主要组成部分，在今后的建设发展上 应按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供 热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求;城市 集中供热率2007年达到43%，至2009年达到50%。
位于泰安市区的山东泰山华艺热电有限公司对城市空气环境质量影
响较大，近期主要是扩大供热能力，进一步弥补供热缺口，一是投资1500 万元新上l台75t/时循环流化床锅炉，淘汰旧的35t/时链条炉;二是投资 600万元建设低温循环水供热项目;三是投资400万元对泰山华艺纸业公司 供热管道进行改造。
位于泰城西部的鲁邦大河热电公司，发电装机容量2.4万Kw，锅炉容 量225t/h，供热能力120t/h。
泰山东城热电公司规划形成装机2.4万KW、锅炉t位26Ot/h的规模，供 热能力达到180t/h。2007年投产，估算投资1.2亿元。
泰安新城热电有限公司(高新区南区)，规划形成装机4.8万Kw、锅炉
吨位39Ot/h的规模，供热能力达到240t/h。2006年投产，估算投资近3亿元。在已建成和规划建设的热电厂的供热范围内，不得再建燃煤热电厂(含自备)或永久性大型锅炉，现有锅炉除保留部分容量较大、设备状态 较好的锅炉做为供热系统的调峰和备用外，其余小于4t/h锅炉按泰安市政 府要求限期取缔。
5.2.2实施清洁生产，发展循环经济
工业区应尽快实施清洁生产，发展循环经济产业链，实现废物循环利 山东农业大学硕_卜专业学位论文
用和综合利用，建成循环经济示范区，并将示范区建设扩大到整个南部高 新技术产业区。2007年实施清洁生产审核企业名单见表5一l。表5一 12007年实施清洁生产审核企业名单 5.3清洁能源利用与燃煤污染控制
燃煤消耗是泰安市大气污染物的主要来源，见表5一2泰安市能源消费 结构状况。使用清洁能源，并进行严格的燃煤污染控制，是减少污染物排 放量，提高大气环境质量的重要措施。表5一2泰安市能源消费结构状况 5.3.1提高燃气普及率
2009年城市燃气用量将达到18.3万献/d，城市燃气将以天然气为主，泰安市区大气污染现状及控制对策研究
石油液化气为补充，燃气在能源消费构成中的比例将增加，届时城市燃气 普及率达到95%以上。
2007年泰安市日供气规模己达到15万耐/d。目前，城市天然气气源为
聊城至泰安输气干线，该管线设计供气能力为4亿m=t/a。此外，正在建设中 的陕京二线延伸线(中石油)和中石化曲阜一济南的中原油田南线天然气输 气管线途经我市，为未来天然气供应提供足够的保障。泰安城区管网现己覆 东至东部开发区、西至大官庄、北到环山路、南到南部开发区整个市区范围，同时210调压站也相应分布在此范围内。近两年，投入新管网建设和旧管网 改造资金为4500万元，为市区提供可靠优质的天然气供应。5.3.2煤炭洁净利用
规划期内应大力发展洗煤、水煤浆、煤炭深加工等洁净煤技术，推广 循环硫化床燃烧技术，控制燃煤品质。泰安市区范围内燃煤锅炉的煤含硫 量控制在1.50th以下。
5.3.3推广应用除尘脱硫技术
所有燃煤锅炉采取相应的除尘、脱硫措施，20t/h及以上燃煤锅炉必须安装烟气在线监测设备。
5.3.4取缔小型燃煤锅炉，强化大气面源污染控制
2006年9月底前取缔市区内所有It/h以下的燃煤锅炉、茶水炉和大
灶，2008年9月底前取缔所有4t/h以下燃煤锅炉。据统计(表5一4，表5一5，表5一6)，泰安市区共有4t/h及以下燃煤炉灶156台，其中4t/h锅炉57 台，Zt/h锅炉62台，It/h锅炉37台，按锅炉平均每年运行100天，煤
质硫2.0%，无脱硫设施，除尘效率70%测算，由此年可削减502、NOZ、烟尘 的量分别为:3196t/a，3314t/a，gOOt/a。加强机动车尾气的污染防治，严格控制出租车、摩托车的数量，限期淘汰载客三轮摩托车。加强建筑施 工扬尘管理，禁止在市区内露天烧烤食品。5.3.6烟尘控制区
2007年泰安市区烟尘控制区面积为59.6kmZ，占总市区面积的90%，2008 年，市区面积将继续扩大，烟尘控制区覆盖率目标为100%。因此有关部门 需要进一步加强烟尘控制区建设。
5.4实施生态恢复工程，控制开放源污染 5.4.1大气主要污染物源解析
泰安市区环境空气中P呱，的首要污染源是扬尘(58.Osryo)，其次是建筑 水泥尘(16.OgWO)、机动车尾气尘(8.130/0)、燃煤尘(7.58W0)和土壤风沙尘(5.380/0)。扬尘和土壤风沙尘对泰城可吸入颗粒物的贡献率平均达到 63.42%，为PMI。，的首要来源(单美等，2004)。5.4.2对策
在继续实施城市绿化、农田林网化、荒山绿化等绿化、美化工程的同 时，重点开展生态恢复工程，实施山区生态建设，提高其森林覆盖率，可 以有效减少扬尘。按照国家、山东省和泰安市扬尘污染防治的有关规定，加大对城市各类扬尘污染的控制。一是规范建筑、市政和拆迁施工作业，落实遮盖、洒水、围挡等措施，减少扬尘污染:二是提高密闭运输能力，到2009年，生活垃圾、建筑垃圾和其他散装物密闭运输率达到70%;三是 制定道路保洁操作规程，加大资金投入，提高道路机扫、水冲作业能力，到2009年，主次干道机扫率达到70%以上，减少道路扬尘污染;四是公
共裸露地面实施防尘覆盖，煤堆、灰堆、渣堆、料堆覆盖率要达到950th以 上:五是要发挥城市的生态条件，在城市建设中要考虑主导风向，不要在 扩散通道上建设高层建筑形成“风障”，提高扩散能力，保证环境容量。5.5交通污染控制 5.6重点工程项目
改善环境空气质量必须加大工程措施的力度，按期完成一批有影响 的工程和重点项目。
泰安市区大气污染现状及控制对策研究 5.7对策实施保障
大气污染防治是一项综合的系统工程。要充分利用大气环境容量，搞 好城市布局规划与调整;立足于能源的清洁利用，积极推广成本低、成熟 的洗煤、水煤浆等污染控制技术;电力行业的污染控制是重中之重，抓住 结构调整的契机，推进清洁生产和循环经济;重视生态工程的建设，控制 颗粒物开放源污染;严格执行机动车尾气污染控制。
泰安市大气污染防治工作涉及面广，任务艰巨，是一项复杂的系统
工程。必须建立有力的组织领导体系、法规政策体系、监督管理体系和资 金保障体系，综合运用法律的、经济的、行政的手段，才能确保按期完成 各项工作，全面改善大气环境质量。5.7.1组织领导体系
5.7.1.1加强组织领导，明确部门职责
充分发挥泰安市创建国家环境保护模范城市领导小组的作用，协调有 山东农业大学硕」:专业学位论文
关部门和单位按各自职能，分工负责，密切配合，通力协作，保证规划的 实施。
市发改委:将“创模”大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展中、长期规划和计划。未经环保部门审查的建设项目不予立项。尽快建立 完善环境与发展综合决策机制。会同财政等部门研究制定实施污染综合治 理措施的优惠政策和资金渠道。会同经贸委等部门建立污染治理(包括经 济结构调整等措施)专项补助资金。
市经贸委:按照“三同时”原则进行技术改造项目的审批。研究制定
解决结构性污染的措施和意见，会同市环保局提出调整企业名单，并制定 相关政策。
市财政局:加强对环保补助资金的使用和管理，会同环保局统筹安排 大气污染补助资金。
市建设局:制定天然气用气规划，积极引进清洁能源。积极组织车用
加气站建设，确保车用加气站数量满足天然气汽车用气需要。科学制定公 交车发展规划，加快尾气不达标车辆的淘汰步伐，确保新上公交车(汽油 或柴油)尾气排放达到欧11排放标准。加强对市区各类施工队伍的管理工 作，确保扬尘污染防治的各项规定落到实处。制定市区道路两侧绿化规划 并监督落实，减少市区裸露地面。
市综合执法局:加强对各类施工工地落实扬尘污染防治措施的监督检
查。凡发现措施落实不到位、造成扬尘污染的工地，要责令其限期整改，并按照有关规定进行严厉处罚。市公安局、交通局:科学制定全市机动车发展规划，适度调控机动车
保有量。严格控制出租车、摩托车的数量，限期淘汰载客三轮摩托车。会 同环保部门实施好机动车尾气年检和路抽检工作。
市环保局:依法对全市大气污染防治工作实施统一监督管理。加强废
气污染治理设施运行监督管理，强化烟尘控制区的建设和管理。尽快在全 市范围内全面实施机动车尾气“简易工况法”检测。组织制定规划及实施 方案。
5.7.1.2严格落实大气污染防治目标责任制，建立奖惩与考核制度 实施以巩固提高大气环境质量优良天数为龙头，大气环境容量下的总 泰安市区大气污染现状及控制对策研究
量控制指标、项目实施指标与投资指标四位一体的责任制。继续推行环保 工作目标责任制，把落实“规划”，确保大气质量目标作为考核领导干部 政绩的重要内容，纳入市、区长环保责任书和“创模”责任书，并逐级分 解到各有关部门和责任单位。对完不成任务，影响规划实施的，追究有关 政府、部门相关责任人的责任。5.7.2法规政策体系 5.7.2.1法制体系
落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省环境保护条例》，《泰安市大气环境功能区划》，实行大气污染物容量总量控制和总量核定 制度。从法制上保证大气环境质量目标责任制与奖惩考核制度的推行。
5.7.2.2政策体系
将关、停、并、转企业的下岗职工纳入地方社会保险系统，统一安置。建议设立泰安市大气污染防治专项资金，用于推行清洁生产、新技术 推广、扬尘治理等方面。
工业污染防治，贯彻“谁污染、谁治理”的原则，资金以企业自筹为 主。各级政府要建立企业污染治理引导激励机制，提供必须的政策、资金 支持:城市扬尘和机动车污染防治方面，如市区绿化和郊区片林建设，鉴 于其公益性，以地方政府自筹为主，争取国家给予适当支持;施工工地扬 尘防治资金主要由施工企业承担;城市道路清扫保洁、城市公交运营等应 通过招投标在国内外选择投资者、建设者和经营者，来提高道路保洁水平和公交车档次。5.7.3监督管理体系
5.7.3.1建立重点大气污染源自动监控系统，提高监督能力
为了准确、全面地了解规划的实施情况，及时掌握重点大气污染源的
排放情况，必须进一步强化重点大气污染源自动监控系统建设工作，2009 年底，20t(含合并负荷)以上燃煤锅炉必须全部完成大气自动在线监测系 统安装工作。
5.7.3.2加强执法监督，严肃查处违法行为
一是强化环保、城市综合执法之间的联动机制，及时查处扬尘污染的 违法行为;二是进一步强化环保与公安之间的联动机制，及时查处机动车 污染防治违法行为;三是强化市环保局与市政府督查室之间的联动机制，及时检查调度各区、各部门对“规划”的落实情况。
文献材料
饮食服务业油烟污染防治 随着 中国城市 人 口密度增加和 第三产业迅速发展，饮食服务业成为 城市大气污染主要来源之一，引发了 不少纠纷，并直接影响节能减排 目标 的实现。因此，有必要强化饮食服务 业经营者的大气保护义务。尽管现行 《 大气污染防治法》对防治城市饮食 服务业油烟污染作出了规定，但总体 而言存在适用范围窄、防治措施不明 确、对新建污染源关注不足等问题。
为此，建议将 限期使 用清洁能源的 饮食服务业经营者范围由现行 《大气 污染防治法 》规定的 “ 大、中城市”
扩 大为所有城市。同时，建议在现 行 《大气 污染 防治法 》第4 4 条规定 “ 城市饮食服务业的经营者必须采取 措施，防治油烟对附近居民的居住环 境造成污染”基础上，明确饮食服务 业经营者应当采取的措施，如 “ 安装 油烟净化设施或者采取其他油烟净化 措施 ”或类似的规定。
另 外，现 行 《大 气 污染 防治 法 》应对城市中心区、新区和中心镇 的居民住宅区内新建饮食经营场所排 放油烟导致纠纷越来越多的情况作出 规定，如在城市中心 区、新区和中心 镇范围的居民住宅区内新建饮食经营 场所 的，除应符合城市规划外，还应 使用清洁能源，防治油烟污染周边环 境。
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