2011年第一次保荐人培训会议纪要

第一篇：2011年第一次保荐人培训会议纪要

2011年第一期保荐代表人培训笔记

2011年4月14-15日 北京友谊宾馆

刘春旭总结讲话（4月14日 8:30）

一、近年来保荐制度不断完善

自2004年实施以来的七年中保荐业务获得了长足的发展，2010年新上市公司347家，融资总额过万亿，2011年第一季度的融资额全球第一。

1、保荐机构的内控制度不断建立和完善

尽职调查、内核、工作底稿、工作日志、持续督导等相关工作

2、保荐机构的风险意识和责任意识逐渐增强近年来申报项目的整体质量有所提高

3、以保荐代表人为主的投行队伍的素质在不断提高 保代和准保代占40%

4、行业集中度在不断提高

2010年54家保荐机构包揽516家保荐业务，投行收入占证券行业收入的比例提高

二、保荐监管的主要工作

1、注重发挥保荐代表人的作用，增强保荐人的责任意识

出席见面会、发审会，以保荐人回答提问为主，改事后问责为过程监管

2、保荐监管与发行审核服务 审核人员在审核过程中根据申请材料的制作及交流情况给保荐代表人打分，对部分执业情况不理想的保荐人进行谈话提醒（不是监管措施）

3、通过现场检查督促保荐机构内控制度的实施

4、通过多种途径传递审核政策

保荐人培训、保荐业务通讯杂志、公告被否企业的原因

5、增加保荐人注册的透明度，接受监督

6、加大对违规保荐机构和保荐人的监管力度 处罚4家，13人，撤销了6个保荐人资格

三、发行审核过程中存在的主要问题

1、保荐机构的内控制度还有待进一步完善 Q1：从立项到内核的时间间隔非常短 Q2：质量控制部门很少到项目现场实地调查

Q3：内控审核以项目能否过会为目标，应以控制保荐机构的风险为目标

2、尽职调查工作不到位

Q1：有些应发现未发现的重大问题

Q2：没有按要求进行走访相关供应商、客户和相关的政府部门，保荐人应参与 Q3：严重依赖律师和会计师的工作

Q4：申报材料后没能对公司的情况进行持续尽职调查工作

3、申报文件的信息披露质量尚待提高 Q1：在关键问题上避而不谈，一笔带过，让审核人员没办法进行专业判断 Q2：信息披露趋向于格式化，抄袭同行业上市公司的信息披露文件 Q3：信息披露前后矛盾、不能自圆其说，保荐工作极不认真 Q4：风险和问题没有充分揭示

Q5：行业排名和行业信息统计缺乏客观性和权威性，广告性明显

4、部分保荐人的经验不足，执业水平尚待提高、培训有待加强

四、对保荐制度的完善

1、进一步加强对保荐机构和保荐人的考核（1）预审员打分后交五处累计考核

（2）重点关注历史上被处罚过的保荐人的项目（差别对待）

（3）见面会后对保荐业务负责人、项目保荐代表人进行问核（对目前在审核中的项目也要补该问核程序）

（4）抽查项目底稿，事先不通知

（5）及时传导监管政策，今年培训的新变化：保代现场培训，准保代通过培训系统远程进行，部分律师、会计师参加

（6）进一步强化监管，对没参加尽职调查的、信息披露不到位的、持有发行人股票的保荐人进行严肃处理

杨文辉 IPO审核的主要法律问题（4月14日 9:15）

一、主要法律依据 除了跟发行上市特别紧密相关的法律法规外，还应特别关注企业生产经营相关的其他法律法规、行业政策等。

二、基本发行条件

（一）主体资格

1、要完成产权转移手续，出资方面的产权转移手续未完成的影响发行条件

2、股权要求：清晰、相对稳定、相对规范，股东是合格的股东（比如说从业人员不能持股、关注特殊行业的特殊要求等），一些特殊身份的不适合持股（国企的高管不能持有下属企业的股份等），没有代持，不存在特殊的利益安排

（二）独立性

1、时间要求：部分要求申报前解决、相应的制度保障、对发行人没有重大影响；但部分要求在报告期内保持独立性（比如有重大影响的资产的独立性）

（三）规范运行

1、关注董监高的任职资格：符合法律法规的要求、是否受到过证券监管部门的处罚（董监高的个人确认、向公司进行了解、查询监管部门的公开信息）

2、合理的公司治理结构：家族企业的董事、高管不能主要由家族成员担任，监事不能由家族成员担任，（四）财务与会计

（五）募集资金运用

1、应根据发行定价情况及发行规模合理预计的募集资金额来选择确定募投项目

2、审核过程中调整项目要履行内部决策程序，外部审批程序，证监会重新到发改委征求意见

三、发行程序

四、几个具体问题

（一）整体上市

1、整体上市是基本的要求：避免同业竞争、减少规范关联交易、从源头上避免未来可能产生的问题

2、对同业竞争的行业划分不能过细，竞争的、类似的、同业的品牌、渠道、客户、供应商等都应纳入上市主体

3、关注经常性的关联交易是否影响资产的完整性（不能向控股股东租赁主要资产，可以向独立第三方租赁），判断影响的大小

4、实际控制人的亲属同行业经营问题：直系亲属必须进行整合，其他亲戚的业务之前跟发行人的业务是一体化经营后分家的也应进行整合，若业务关系特别紧密（如配套等）也应进行整合，若亲戚关系不紧密、业务关系不紧密、各方面都独立运作（包括商标等）的可考虑不纳入发行主体。

5、规则要求考察控股股东和实际控制人，但同时要考察其他主要股东（5%以上）是否对发行人的独立性有重大影响，不只考察股权比例，还要结合股权结构是否分散及股东的影响力

6、关联交易非关联化：清算的要关注相应的资产人员是否已清理完毕；转让给独立第三方的要关注是否真实公允合理、是否掩盖历史的违法违规行为；不能在上市前转让出去、上市后又买回来。

（二）董事、高管的重大变化

1、发行条件：经营的连续性、稳定性和可比性，没有量化指标

2、考虑因素：变动原因、相关人员的岗位和作用、对生产经营的影响等

3、具体情况具体分析

（三）董监高的诚信问题

1、董监高的竞业禁止：不能有利益冲突，不能把相关联的业务转让给董监高，没有重大不利影响

2、董监高任职资格

3、董监高及其亲戚都不能跟发行人共同投资一家企业，（四）公司治理结构

1、健全、有效

2、符合行业监管部门的要求

3、关注章程中对公司治理的安排

4、引进的新股东在公司治理中的特殊要求若与上市公司治理的要求有冲突要求在申报前解除

（五）重大违法行为

1、若经常被处罚对审核还是有不利影响

2、主板也关注控股股东和实际控制人的重大违法行为，犯罪行为不仅关注36个月内的（要更严格），参照董监高任职资格的要求，从个人（企业）的诚信、犯罪的性质、与发行人的紧密度、主观意识、刑期长短等。

（六）环保问题

1、环保部门的意见不能代替保荐人的尽职调查

2、关注环保部门的整改要求及落实情况

3、关注媒体报道

（七）关联交易非关联化

1、详细披露、详细核查

2、核查内容：非关联化的真实性、合法性和合理性，受让主体的身份，对发行人独立性、完整性等的影响，非关联化后持续交易情况，是否存在重大违法行为

3、不要仅仅为拼凑发行条件进行关联交易非关联方的安排

（八）合伙企业作为股东问题

1、不能用合伙企业规避股东人数超过200人的问题，若合伙企业是实际控制人，则要统计全部普通合伙人

2、关注合伙企业背后的利益安排

3、对合伙企业披露的信息以及合伙企业的历史沿革和最近3年的主要情况进行核查，合伙企业入股发行人的相关交易存在疑问的，不论持股的多少和身份的不同，均应进行详细、全面核查。

（九）出资不规范

1、考察因素：重大违法行为、金额与比例、其他股东与债权人的意见、主管部门意见

2、关注控股股东为应对行业要求或经营需要（如参与招标业务的门槛要求等）故意的出资不实行为，比较严重。

（十）实际控制人的认定

1、出发点：报告期内股权相对稳定

2、股份代持：原则上不作为依据，要提供其他客观充分的证据，但是代持行为应该还原

3、共同控制：一致行动的股东范围的确定要有依据，一致行为要有合理性和可操作性，家族企业中的主要家庭成员都应作为实际控制人

（十一）股权转让与突击入股

国有股权转让和集体企业转让的不规范行为要取得省级国资委、省政府的确认，核查范围涵盖控股股东和实际控制人的股权变动。

（十二）资产、业务等涉及上市公司

若发行人的控股股东（实际控制人）曾经是上市公司的实际控制人的，关注其是否曾经受到处罚、是否损害上市公司股东及公众投资者利益。

（十三）诉讼与仲裁

1、发行人：较大影响

2、控股股东、实际控制人：重大影响

3、董监高、核心技术人员：重大影响，刑事诉讼

4、及时如实披露、持续关注

（十四）信息披露

1、概览中没必要大写特写公司的竞争优势、荣誉奖项等

2、风险因素要言之有物，有针对性，不要将对策写出来

3、业务与技术、募投、发展目标中对公司的行业地位、数据引用要客观、权威、真实，定性的主要客户要与披露的前几大客户相对应

4、重大合同的披露要有统一的标准，若要披露意向书和备忘录等要说明风险（不一定能实现）

5、预测性信息的披露要有依据、要谨慎

6、要核查募投项目的效益

7、信息披露出现问题保荐人要承担责任。

常军胜 IPO财务会计审核（2011年4月14日 13:30）

一、2010年IPO审核概况

1、发行节奏市场化：第一季度主板受理170多个项目，预计大多可在今年完成发行，下半年申报的企业在年内完成发行的可能性较低。

2、审核时间大幅压缩：正常的可在半年内完成。为了争取时间，落实反馈意见时若有的个别问题需要等某个批文可先报送整体反馈回复，并在回复中说明，待取得批文后再另行报送，重点是把公司的业务与技术阐述清楚。

3、审核理念共享：IPO企业的内部控制逐渐会成为审核的重点，未来会要求会计师对发行人内控出具审计报告

二、《管理办法》财务会计解析（未详细讲，内容见讲义）

1、报告期内要有一个稳定的业绩基础保证公司具有持续盈利能力，审核过程是通过横向、纵向的比较来将所提供的申请文件是否真实的责任绑定到保荐人和发行人

2、关注大宗采购、主要客户的供销是否市场化，关注是否存在操纵利润的情形

3、关注销售环节：一般企业对不同业务模式下的前五大客户都要核查；连锁经营类的以渠道为主的经营模式原则上要求核查所有的经销商（门店），可以利用信息系统；如果客户比较集中则需要对主要客户进行实地考察；关注是否存在关联关系，交易定价是否公允，交易的变化是否合理等等，归根结底关注是否存在虚假销售。

4、会计政策及会计估计的变更：虽然制定会计政策的权利在公司的董事会，但是不能随意变更，变更的原则是可以证明会计政策更加谨慎，不能利用会计政策的变更操纵利润。若申报期内出现了不谨慎的变更，很可能会被认定为操纵利润。另外还要参考同行业的会计政策。

5、研发支出资本化：一定要有充分的导致盈利能力明显增强、资产质量明显改善的证据。如：是否形成专利？是否能开发出新的产品？产品档次明显提升？

三、会计专题研究

（一）玩具制造企业动漫影视作品投资会计处理相关问题

企业以生产销售玩具为主业，其动漫影视作品的投资主要是以促进承载动漫形象的玩具产品的销售为目的，这种投入一般没有明确可预期的收入，该影视作品需要自己出钱到电视台播放，不能参照《电影企业会计核算办法》规定进行会计处理（资本化），而是作为广告制造费用来进行会计核算

（二）企业合并相关会计处理

1、同一控制下的业务重组《适用意见3号》，取得的资产和负债应当按照合并日在被合并方的账面价值计量，不应改变其计量基础。

2、通过同一控制下的重组方式进入的相关资产如果形成一项业务，符合企业合并的定义，应按照同一控制下企业合并的原则进行会计处理，即合并中取得的各项资产应维持其在被合并购方的原账面价值不变。若交易以评估值作为交易价格，仍应以原账面价值作为入账依据，评估值与账面值的差额应冲减所有者权益，首先冲减资本公积，不足时冲减留存收益。

（三）企业分立

1、某客运公司在业务拓展中会建客运站（带有一定的公益性），当地政府给了该公司一块土地进行房地产开发作为投资建设客运站的补偿，考虑到目前对房地产行业的调控，企业拟将房地产业务分立出去

2、企业分立可能导致主营业务发生变化，影响发行条件

3、企业分立后财务报表要进行剥离（编制剥离报表），分割的合理性不好判断，也不能真实反映公司的盈利能力 因此，建议不要通过分立的方式进行处理，可以通过资产处置的方式将非主营业务剥离（如果必须的话）。

2011年4月14日 15:45 李明 新股发行制度改革 2009年6月改革至今，八项措施、四个目标 第一阶段：2009年6月

第二阶段：2010年10月

未来可能的改革：

1、网下发行比例过低

2、主承销商不能自主配售

3、存量配售

张庆再融资财务审核（2011年4月15日 8:30）

一、再融资相关财务会计规定解读（详见讲义）

（一）再融资市场化改革的主要内容

今年计划再修订《上市公司证券发行管理办法》，更加市场化，加强市场的定价机制、市场约束机制、加强监管、弱化行政管制、合规性审核、强调募集资金管理、盈利预测披露义务与责任、股东回报、强制性信息披露、市场主体归位尽责，强化发行人及中介机构责任、发挥监管合力（征求日常监管意见程序、查看诚信档案等）、对财务内控提出更高的要求

再融资的审核速度比较快、正常从受理到发审会的周期为2个半月

二、再融资财务审核的关注重点和主要问题

（一）市场化改革给再融资会计监管带来的变化

1、再融资公司类型多样化：行业多样化、地区多样化、盈利能力多样化 但是ST企业申报再融资仍需慎重，风险较高

2、再融资公司为了达到发行门槛粉饰业绩的冲动有所缓解，但涉及大股东利益而操纵业绩的冲动有所增强（如与股改承诺、重大资产重组的业绩承诺、非公开发行底价确定等相关的业绩操纵行为有所增加，选择性信息披露等）

3、再融资会计监管的角度、范围和重点发生相应变化（审核重点由环节监管向过程监管过渡，前次募集资金使用的监管、财务会计信息披露及时性和有效性的监管成为再融资会计监管新的重点内容），会进一步完善相关制度体系

4、“借力监管”在再融资会计监管中的作用和重要性日益显现（一方面要借助三位一体的总和监管体系的力量，另一方面要借助包括保荐机构、会计师事务所在内的中介机构）

（二）财务审核关注重点

在对申报财务会计资料的齐备性、合规性以及主要会计政策、会计估计以及重大会计处理是否合规进行审核的基础上、判断公司是否符合发行条件：财务会计信息的披露是否真实、准确、完整、及时和公平，重点关注：

1、涉及法定发行条件的财务指标

2、最近三年非标准无保留审计意见涉及的事项

3、发行人主要会计政策、会计估计及最近三年会计差错更正：若不调整是否会影响发行条件、参考同行业的可比数据

4、财务会计信息的分析披露质量：绩效工资不能作为非经常性损益、关联交易的处理和披露（大股东承担广告费未披露，会计处理不正确）、5、历次（包括前次）募集资金使用情况及本次募集资金运用的市场前景（关注募集资金投资进度、投资项目变更情况、最近五年内募集资金实现效益情况及相关披露情况）

（三）融资必要性和融资方案的合理性

1、融资必要性：本不该由监管部门判断，但目前阶段要由监管部门进行引导，对必要性不充分的方案要做出调整，对整个市场有个导向，未来可能会通过制度性的规定将其放在发行方案中由股东大会表决，考察资产的结构和资金的使用

（1）资产结构的合理性：包括货币性资产比重（关注流动资金充裕的情况）、资产周转能力等

（2）募集资金间隔长短（前次募投效益尚未产生，且没有充分证据证明前景很好，一般要求先补年报并将募集资金使用情况的截止日期延长到年底，审核后再反馈）

（3）前次募集资金使用情况

（3）财务性投资和非主业投资情况

（4）融资与净资产规模的比例关系（若存在蛇吞象的情况要充分论证）

（5）现有产能利用率较低的情况下继续扩大产能的必要性

（6）偿还贷款的具体安排及必要性（比较银行贷款的利率和公司资产收益率的比较）

（7）补充流动资金的测算依据和必要性（不鼓励资产周转情况差的企业用募集资金补充流动资金，关注用铺底流动资金的名义变相补充流动资金，一定要能充分论证合理性）

2、融资方案合理性：融资渠道选择的合理性（2）资本结构的合理性

（3）采用不同融资渠道募集资金的可能性及其对净资产收益率和每股收益的影响

（4）本次融资方式的选择是否体现全体股东利益最大化的原则

3、募集资金用于偿还贷款和补充流动资金的政策合规性 原则上不鼓励，几个例外情形：

（1）铺底流动资金或偿还前期投入的专项贷款或替代前提投入的自有资金

（2）经营模式或所处行业具有特殊性，募集资金难以与具体建设项目挂钩（从严把握）

（3）负债比例较高的行业如商品流通企业、航空企业等）

（4）采取配股方式进行股权融资

（5）采用非公开发行的方式且用于偿还贷款和补充流动资金的金额不超过30%（6）全部向确定的投资者非公开发行且锁定三年

上述例外情形，将补充流动资金和偿还银行贷款问题纳入融资必要性和合理性的常规审核

4、内部控制制度的完整、合理和有效性 重点关注以下方面反映的内控制度问题：

（1）报告期内重大会计差错更正的内容和性质（金额大小、性质）

（2）前次募集资金使用情况报告中反映的违规使用募集资金的行为

（3）诚信档案中反映的相关内控问题

内控见证报告的内容与格式要求（过渡期内，建议按新的要求出具）

5、前次募集资金使用情况（1）重点关注：

使用情况报告是否真实准确完整地反映了募集资金的实际使用状况，对照表的填写是否准确、是否按规定填写、提供有用信息 公司使用募集资金的规范程度：决策程序的规范程度（尤其是变更募集资金投向和资金临时性利用）、信息披露质量（包括事前和事中的信息披露）

公司运用募集资金的能力（包括规划能力、运作能力和管理能力）

公司募集资金投资项目的效益以及与公司整体效益变动趋势的关系

（2）其他相关问题：

前次募集资金使用的界定是否准确、募集说明书中关于募集资金使用情况的披露是否与报告一致、募集资金使用见证报告的截止期确定和中介机构选择是否合规

前次募集资金使用情况和项目效益对照表填列是否合规

前次重大资产重组业绩承诺的完成情况（根据重大资产重组管理办法中的再融资发行条件逐条发表意见），以及本次发行对今后业绩承诺履行的影响（处于业绩承诺期的，若无法区分则要追加承诺）

6、资产评估定价合规性、合理性以及盈利预测可靠性

原则上不直接对盈利预测进行实质性判断，但关注相关资产的历史财务数据，关注发行人是否全面、准确、完整地披露资产质量及盈利状况；同时关注盈利预测的合理性和可靠性；特别关注：

（1）历史业绩记录较短或波动较大或缺乏盈利记录的主体采用收益现值法的实用性问题

（2）收益现值法中与未来业绩预测相关重要参数以及溢余资产和非经营性资产的确定依据

（3）是否采取两种以上的评估方法对评估结果进行验证

（4）按照孰高原则采用评估结果的合理性

（5）评估基准日对评估结果有效性的影响（预留的有效期要足够长）（6）评估基准日至实际收购日利润归属原则的合理性（收益现值法期间的收益不能归出售方）

（7）同次收购选择不同评估机构的合理性

（8）矿业权评估问题（正在制定专门要求）

7、信息披露的关注重点

完整性、及时性、公平性、去广告化

定价发行的，关注从发行董事会召开前的停牌日到股东大会期间是否公告影响股价的重要信息，应在非敏感期审议发行方案

三、建议：磨刀不误砍柴工

1、在什么情况下可以考虑再融资

组织机构及内部控制健全有效、合法经营、规范运作、财务信息真实可靠

有资金的客观需求、具备投资价值、得到投资者认可

2、怎么做才能提高再融资效率

规范运作是前提、品种方案慎重取、程序时机把握好、尽职调查

罗卫再融资非财务审核（2011年4月15日 10:30）

一、审核依据

2个法律、3个部门行政规章、8个规范性文件 证券法对发行条件的原则性规定是根本

二、再融资产品介绍

1、七个品种，其中交换债没有案例、分离债暂停发行，非公开已成主流，大力发展公司债券（成立专门的审核组，建议大家积极开发公司债项目）

2、配股必须用现金认购，股东大会审议批准的发行方案可以是配售不超过30%，但上发审会前要确定最终配售比例，配股也是一个好品种：价格无约束、股票无锁定、大股东不摊薄、券商不包销

3、增发：最近一期末不存在持有金额较大的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借与他人款项、委托理财等财务性投资的情形；最近三个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于6%；发行价格不低于公告招股意向书前20个交易日公司股票均价或者前一个交易日的均价；注意公司章程中是否有对主要股东股权稀释的保护条款。

4、非公开发行：

（1）统计显示询价发行的最终定价结果一般是市场价格的75%（2）上市公司（非银行、保险业）要通过非公开发行引进境外战略投资者要在报证监会之前取得商务部的批复（原则同意函），银行在银监会批，保险公司在保监会批

（3）价格不低于定价基准日前20个交易日均价的九折，定价基准日有三个选择（董事会公告日、股东大会公告日、发行首日），资产认购股份构成重大资产重组的不能打九折

（4）以重大资产重组管理办法的第十一条判断是非公开发行（营业收入、总资产、净资产三个指标均不超过50%，发行部）还是以资产认购股份（有一个指标超过50%，上市部），如果现金发行再购买资产（上述指标超过50%）等同于资产认购股权，不能打九折；若以资产认购股份且上述指标未达到50%，也不能打九折。

（5）非公开发行可以有一次调价机会，但是必须在发审会前完成。证监会严格执行《实施细则》第16条，如果股东大会过期，必须要重新定价。发行方案发生重大变化，也要进行调价；只有询价方式定价的非公开发行才能调价，如果是仅向战略投资者非公开发行的项目，不能调价（例如：华夏银行向德意志银行非公开发行没有调价）；（6）发行人的律师做现场见证，发行之前的分配预案要实施完毕后才能开始发行。

（7）实施细则第六条将做调整，有限度地允许“现金+资产”认购非公开发行的股份，但现金比例不超过25%。

（8）发行环节也很重要，工作要细致，实施细则后附的认购邀请书只是模板，可根据不同案例的实际情况进行调整，要明确有效申购的条件，不要引起纠纷

（9）基金公司管理的多个基金产品视同一个发行对象，证券公司的多个集合理财账户可视同一个发行对象，定向理财账户不能视同一个发行对象

5、公司债——大力发展

（1）建立独立的审核体系，从审核人员到发审委员

（2）优化审核流程，建立分类审核的理念：受理的下一周就上初审会，再一周上发审会，争取一个月开始发行，（3）简化部门外征求意见流程：上市部十个工作日出意见（非必须）、九大受限行业（钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大型锻造件）企业债权融资不新投项目不征求发改委意见（股权融资也同样不征求意见）

（4）

房地产企业融资需征求国土部意见及有关问题

金融企业需要披露其资本发展规划及有关问题

陈路创业板非财务审核（2011年4月15日 13:30）

一、创业板审核情况

1、创业板总受理453家，268家审核，通过222家，203家发行

2、要求保荐机构勤勉尽责、诚实守信

3、要求保荐机构归位尽责，发挥总协调人的作用

4、审核流程：

（1）进一步优化收到书面反馈回复后的审核流程，确保所有的审核人员（预审员、处长、主任等）遵守程序、标准、专业、纪律

（2）希望保荐机构拿到反馈意见后主动与审核人员沟通，切忌多次反馈多次沟通的情况，切忌挤牙膏的情况，反馈回复要到位，原则上不进行口头反馈

（3）二次书面反馈的三种情形：反馈回复后还需要中介机构现场核查，出具报告或专项核查等；要求提供有关政府部门的确认性文件或者支持性文件；存在首次反馈意见为涵盖的情况。

（4）提请委员关注问题：反映发行人特殊特征的重大财务和非财务问题（不一定是负面的）；发行人违反或涉嫌违反发行条件的问题；其他可能影响发行人持续发展的事项；影响对发行人诚信规范判断的事项；其他影响信息披露真实性的事项。

5、审核案例：提请委员关注问题的案例（本次培训的案例都是属于这种）；典型性普遍性问题案例；

6、目前创业 板只受理鼓励类的企业

二、设立及出资问题

1、无验资报告

2、出资不实（包括子公司）

3、抽逃出资

4、技术出资：关于该无形资产对发行人当时和目前的业务的影响，关注无充分证据证明不属于职务成果的情形，出资技术与出资人原任职单位、发行人的关系，是否存在侵权等法律风险及纠纷或潜在纠纷，存在大额为摊销的是否已采取恰当

5、股权清晰：对重要股东的核查和披露按招股书的要求进行，对自然人大额出资或受让的要关注资金来源，国有股权的设置批复（包括出资时和变动后），国有股转让是否取得了合法的批准转让价格是否公允若有问题则需要省国资委的确认，集体企业无偿量化给个人的情况需要省级人民政府的确认，国有股转持的批复要在申报时提供，不允许股份代持的情况，清理代持的情况要详细核查保证没有纠纷

三、独立性问题

1、业务和资产的完整性问题：发行条件考察是控股股东实际控制人及其控制的其他企业，但如果控股股东控制力不是特别强，存在其他重要股东的情况，则还要核查其他重要股东对企业的影响

2、发行人独立性的影响。

3、关联交易占比较高

4、技术上依赖控股股东

5、关联交易非关联化

6、控股股东实际控制人在其他企业大量兼职的情况

7、发行人与董监高或其亲属合资设立企业要清理

四、规范运作及公司治理

1、内控缺陷

2、将有问题的子公司转让给关联方

3、董监应具备法定资格，符合公司法147条的规定，不属于公务员、国有企业的领导班子成员、证券公司高管、高校领导班子成员

3、环保合规文件（若不是重污染企业要提供无违规证明，重污染企业要进行环保核查，文件中若有模糊字样，或强调说明段的，则要求发行人和保荐人详细说明，并在招股书中披露），保荐机构不能仅仅依赖环保部门的文件

4、税收问题：不存在重大依赖

五、持续盈利能力

募集资金：在使用上放宽限制（可补充流动资金、还贷、替换之前投入的自有资金等，但要慎重）；创业板不再征求发改委意见，但发行人必须证明符合相关政策；必要性、可行性及与现有产能的关系；增加一个项目：其他与主营业务相关的营运资金，要做分析，不再有预计募集资金额的概念；

六、信息披露

1、风险因素：分先披露不充分，不能有对策，对策要放在其他地方；小心使用“唯一”“国内领先”“最。。”的字眼使用，谨慎使用第三方数据（第三方不承担责任）；以过多公司优势或对策的陈述掩盖风险。

2、披露的行业竞争格局、竞争对手、市场占有率或排名等情况的数据来源缺乏客观性、权威性

3、隐瞒报告期发行人关联方及注销公司、客户关联情况

4、对发行人申请受理后至上市前发生新情况的不能及时报告并进行补充披露

七、其他

1、股份锁定：创业板与主板的要求不一致，创业板要求的时间点受理前6个月，董监高的关联方（直接、间接）按董监高锁定、控股股东实际控制人的关联方按控股股东锁定

2、诉讼、仲裁：保荐机构、律师未能就发行人报告期内的诉讼、仲裁事项在所出具的文件中进行充分说明及对是否对发行人构成重大影响提出分析意见

3、社保及住房公积金：发行人应说明并披露包括母公司和所有子公司办理社保和缴纳住房公积金的员工人数、未缴纳的员工人数及原因、企业与个人的缴纳比例、办理社保和住房公积金的起始日期，是否存在需要补缴的情形。如补缴，补缴的金额与措施，分析对发行人经营业绩的影响。保荐机构及律师应对缴纳情况进行核查，并对未依法缴纳是否构成重大违法行为及对本次发行上市的影响出具意见。

4、突击入股：披露最近一年内新增股东的情况，自然人股东最近5年的简历，法人股东的主要股东实际控制人；最近六个月内新增的股东的背景、与发行人及关联方、中介机构的关系、是否存在代持、对发行人的影响（财务结构、公司战略、未来发展），发行人要出具专项说明，保荐人和律师出具专项核查意见

5、控股股东实际控制人的重大违法行为：按发行人重大违法行为掌握（按IPO管理办法）

6、控股股东实际控制人报告期内的非关联化的关联方也要纳入尽职调查范围内，出具明确的结论性意见

7、红筹架构：实际控制人是境内自然人的小红筹要取消红筹架构，便于持续监管

杨郊红创业板财务审核（2011年4月15日 15:00）

一、审核情况

1、周期正常四个月，影响审核进度的几个重要事项

（1）带线索的举报都要求进行核查（目前举报主要涉及来自竞争对手的专利举报；财务信息举报；）一定要认真回答反馈意见的问题，很多都是可能被举报的问题

（2）集中申报时存在排队见面会的问题

2、规模大小不是问题，关键是要符合行业定位

3、成长性

4、财务操纵和利润造假现象仍然存在

二、财务审核重点

1、符合与发行条件相关的财务要求：

主要经营一种业务的判断：指的是一个类别的业务，不用以最终的产品来判断，源自同一核心技术、同一原材料、同一客户的业务等比较宽泛，一个公司在发展过程中自然生长的业务，有合理的商业逻辑的业务；若完全没有关系，则辅业的几个指标不能超过30%

2、具有成长性

3、关注发行人是否具有持续盈利能力，部分企业撤材料，部分企业被否

4、税收优惠依赖

5、重大风险和或有事项

6、三、财务报表的编制是否符合要求

1、首先关注收入确认，要能反映公司的经济实质是原则；对照合同的条款的规定；跨期收入的确认是否有平滑业绩的嫌疑；完工百分比法的使用百分比确定的依据；关注报告期末的异动；异常性技术服务收入、软件销售收入，对毛利的影响大。

2、关注财务数据是否符合发行人产供销及生产组织模式，财务报表要能反映经营成果，不要粉饰报表

3、关注毛利率的合理性，完全竞争行业的毛利率水平不会有太大的差异，截至目前毛利率问题提请发审委员关注的项目均未过会，毛利率的变化都要有原因，要与真实情况吻合

4、关注会计政策对经营成果的影响

5、披露前五大客户和供应商的名字，若比例较低，会扩展到前十大客户和供应商，建议对前十大都进行核查，是否有关联关系等

6、关注特殊事项（并购等）的处理是否合理

7、关注存货、应收款的大幅波动

四、预防财务操纵和欺诈上市

1、编造成长性：研发支持资本化、跨期收入确认、突发软件销售收入、突发技术服务收入

2、利用关联交易粉饰财务状况和经营成果：利用非公允的关联交易操纵利润，利用关联方认定人为降低关联交易比例，判断关联交易是否影响财务独立性（收款付款通过控股股东的香港公司的问题需要尽早解决）

3、利润操纵：开发支出、商誉等应提准备而不提，完工百分比法的比例操纵，原始报表和申报报表的差异很大且不能合理解释，劳务、硬件、软件不能分开的收入确认；

4、造假：一经发现绝不手软（目前有50家企业因为造假撤材料，40家企业因为造假被否），建立黑名单

五、财务独立性

1、经常性关联交易对独立性的影响，是否造成实质性缺陷，是否采取措施

2、偶发性关联交易

3、对发行人重要子公司的参股股东也要进行核查（准关联方）

4、报告期内注销的、转让出去的关联方要进行核查，是否还有交易

六、内控

1、清理资金占用

2、对外担保

3、偿债风险

4、募集资金使用

5、会计基础是否薄弱（特别是原始报表与申报报表差异较大且说不清楚的）

6、分红能力：利润主要来源于子公司的，子公司要有明确的分红政策

7、现金结算较大（容易操作成本的确定、收入的确认）争取改变结算方式

七、财务会计信息披露的充分性，尽可能进行量化分析（比如季节性特征）

王方敏创业板财务审核（2011年4月15日 16:15）

一、保荐队伍及发行审核整体情况

1、保荐机构74家，保荐人1804人

2、保荐代表人利用率：主板50%，创业板25% 3、2010年发行部430家上会，387通过，39家否决 其中IPO240，200,237 再融资190,187,2 2011年98,98,8 IPO46,39,7 再融资52,51,1

4、主要被否原因：（1）独立性不够：有潜在的同业竞争或关联交易影响独立性

（2）持续盈利能力持疑

二、保荐业务执业中存在的问题

（一）招股书及其他信息披露相关的事项

1、申报文件制作粗糙，很多数据错误

2、招股书互相copy，仍留有原招股书的痕迹

3、股本、财务数据等前后不一致

4、同一个保荐机构同一阶段申报的同行业的两个项目行业数据不一致

5、在审期间股东大会决议过期却不知道

6、招股书广告化严重

（二）申报前有关问题

1、诉讼、仲裁、担保的尽职调查不到位：南风生化案例、洛阳北方玻璃案例

2、实际控制人已取得境外居留权但是未披露

（三）持续关注的问题

1、专利：江苏恒久

2、独立董事受到行政处罚

（四）执业规范问题

1、保荐人上会回答问题时对企业的基本情况不了解

2、两个保荐人对同一个问题的陈述有矛盾，跟申请文件的表述不一致

3、项目组成员违规持股（委托其他人间接持股）

（五）涉嫌欺诈上市

1、做业务时过渡依赖发行人，没有保持审慎中立的态度

2、监管层对审核中提出的质疑是多种多样的，无论是书面的还是口头的都要重视，要从防范保荐风险的角度来考虑

3、对律师、会计师的工作过程、结论全盘认可，对重大事项的复核不够

4、对于要求独立核实和走访的事项完全依赖于发行人的渠道去获取：要求对供应商、客户、银行及相关政府部门等进行独立的走访

5、保荐机构内核以书面为主，现场内核力量不足

三、今年保荐监管工作

1、增加问核程序（40个问题）

2、发审会主要由保荐人回答问题，最终可能全部由保荐人回答问题

3、按中介机构的信用等级实行差别化审核，出现问题的机构、人员再报的项目的审核进度放缓

4、现场检查不会事先通知，09年、10年发行的以及在审项目的底稿

5、今年保荐人考试在8月初进行，都是案例分析题，都是跟保荐业务相关的问题，都能找到相关案例

第二篇：保荐人培训记录

1、股权融资申请、债券融资申请可以同时进行；

2、《证券法》16 条 公开发行公司债券，应符合下列条件：

（一）股份公司的净资产不低于人民币 3000 万元，有限责任公 司净资产不低于人民币 6000 万元；

（二）累计债券余额不超过公司净资产的 40%；

（三）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；

（四）„„

第 8 页

共 15 页

相关口径计算：（1）净资产额为合并报表净资产额，包括少数股 东权益；（2）计算累计债券是否超过 40%原则上不包括短期融资券、中期票据（属于银监会及《银行法》的监管范畴），但审核中实质重 于形式，比如，有的企业到银监会发了 40%的中期票据，又要到证监 会发行 40%公司债券，则很难通过审核。若中期票据的期限低于 1 年，快到清偿期了，则计算累计债券时不予考虑；（3）最近一期会计报表 中期末净资产可以是未经审计的数据。

【2011 年 6 月 24 日】

七、创业板非财务审核

——

毕晓颖

1、设立及出资问题

（1）案例（整体变更时无验资报告，但完成了工商注册）：

A、无验资报告无法确定出资是否缴足？

B、省级人民政府确认，不够，在无验资报告的情况下完成工商

注册，违规，需要请国家工商局确认当地工商主管单位行政行为的效 力。

因上述问题该项目被否决。必须重新设立后运行 36 个月。

（2）控股子公司的出资也必须缴足，出资未缴足视同出资不实。在合法缴纳期间也需要补足。

出资不实的，事后规范整改，须如实信息披露，执行以下规定：

问题出资占当时注册资本 50%以上的，规范后运行 36 个月；

第 9 页占比 20%－50%的，规范后运行 12 个月；

占比 20%以下的如实披露，不构成障碍。

（3）抽逃出资的，数额较小，在报告期前解决的不构成发行障 碍。

数额较大，且在报告期内才解决的，需要工商部门出具确认意见，同时提供出资归还的充分证据材料。需要规范后运行 36 个月才不构 成发行障碍。

（4）技术出资问题要关注，是否属于职务成果？技术出资比例

不宜过高，需提供技术出资的评估报告。若用于增资的技术与发行人 业务相关，要详细核查是否是职务成果。重点关注：控股股东、实际 控制人手里是否有与发行人业务相关的技术尚未进入发行人？

关注知识产权、专利、技术相关的法律风险、潜在纠纷，前期尽 职调查时要充分核查。发行人的技术优势、创新性不体现在专利的数 量（审核中重发明专利、轻外观及实用新型），关键在于源于核心技 术的经济效益的金额及比例。

2、独立性问题

（1）业务和资产的完整性

共 15 页

资产独立性存在问题的，构成发行障碍；共用商标，生产厂房、办公场所不能向关联公司租用。上述案例被否决。

关联交易参考 30%标准，但不仅看比例，更看重交易实质，审核

第 10 页

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中作实质判断，比如：业务链的核心环节的相关交易金额及比例虽不 大，但是否依赖关联方或第三方？业务链是否完整？如果发行人业务 只是集团业务的一个环节，关联交易虽然少于 30%也被否决。或者一 个重要业务环节依赖关联方均构成发行障碍。

（2）同业竞争

实质性判断仍然构成同业竞争，虽然实际控制人承诺不进行同业 竞争，仍然构成发行障碍。解决不了实质问题，只是锦上添花。

与第二大股东从事相同业务也构成同业竞争。

（3）关联方非关联化

报告期内注销或转让的关联方需要提供清算或转让之前的财务

数据，审核中重点关注标的股权（或业务）对发行人报告期内经营业 绩的影响，是否涉嫌业绩操纵？

非关联化公司股权的受让方与发行人实际控制人若存在亲属关 系（即使不是会计准则规定的关联方），建议主动披露，若被动披露 则是诚信问题，审核会更加严格。

（4）关联交易

与同一家关联方存在比例较大的采购和销售构成发行障碍。

3、规范运作和公司治理

4、持续盈利能力

第 11 页

共 15 页

（1）客户集中度较高，募投项目不是目前主导产品

（2）募投产品未获得客户认证

5、信息披露：

（1）风险披露不充分，名义说风险，实际说优势；

（2）行业竞争格局、竞争对手、市场占有率、市场排名，数据

来源缺乏客观性、权威性，确实没有数据可以不写，在“招股书不适 用”专项文件中予以说明；

（3）报告期内关联方、注销公司、客户关联等情况均要如实披 露，被动披露涉及诚信问题。

6、其他

（1）诉讼、仲裁

必须如实披露

（2）社保公积金

发行人应说明并披露包括母公司和所有子公司办理社保和缴纳

住房公积金的员工人数、未缴纳员工人数及原因、企业与个人缴纳比 例、办理社保和住房公积金的起始日期，是否存在补缴的情形。如补 缴，补缴的金额与措施，分析对发行人经营业绩的影响。保荐机构及 律师应对缴纳情况进行核查，并对未依法缴纳是否构成重大违法行为 及对本次发行上市的影响出具意见。

（3）信息披露豁免，除非是军工等国务院豁免的情形，商业秘

第 12 页密原则上不予豁免，审核中从严把握。

共 15 页

八、再融资财务审核 —— 张庆

1、证监会逐步推进分类监管，IPO 和再融资分开，股权融资和债券 融资分开，未来分类监管考虑以下几点：（1）发行人资质；（2）发行 人选择的品种及该品种投资者的特征；（3）融资额大小等。一个基本 原则：放松管制、加强监管，在市场监督机制逐步增强的条件下逐步 降低行政干预及管制。

2、补充流动资金：（1）关注测算依据，发行人未来业务发展对流动 资金的需求；（2）补充流动资金、还贷，对 EPS、ROE 有何影响？是 否符合股东利益的最大化？

3、再融资审核总体原则：（1）必要性：资金需求的测算依据，资金 需求与现有业务的关系是否合理？（2）是否符合股东利益最大化原 则？考虑以下因素：a、融资品种选择的合理性（资产负债率、财务 结构等因素），是否有其他更好的品种？b、自身资金积累，账面货币 资金金额，经营性现金流情况如何？c、融资结构安排是否合理？

4、再融资审核中，未来会加强对现有股东、投资者利益的关注，以 后可能要详细披露与“融资方案合理性？股东利益最大化？”相关的 分析，预案里如实信息披露。

5、正常情况下，两次再融资间隔应保持一定时间（1 年以上），但若 前次募集资金用的好、用的快，间隔不到 1 年也可连续申请。

6、募集资金与项目资金需要量

（1）董事会决议之前已投入的资金不算作资金需求量，比如：项目

第 13 页总投资 10 亿元，非公开发行预案董事会决议通过前投入 6 亿，则项 目资金需求量为 4 亿。

（2）调发行底价，原则上不鼓励调底价、调方案，尤其是调整募集 资金投资计划：A、若二级市场股价低于发行底价/预案到期，重新召 开董事会，则前次董事会之后先行投入的算作项目资金需要量，资金 到位后可臵换；B、若募投方案变化，重新召开董事会，新召开董事 会之后投入的资金才算作项目资金需求量。

7、铺底流动资金：项目启动所需流动资金，一般占项目投资金额的 10%。审核中关注有无变向补充流动资金的情形，界定流动资金从严！

8、募集资金用于收购资产（评估定价）

（1）原则上不直接对盈利预测进行实质性判断，但拟收购资产之前 的财务状况要如实披露；

（2）评估定价，原则上不对评估值的高低作实质性判断，但关注评 估方法的适用性、参数选择的合理性、评估结果的选用是否合理等因 素，综合考虑定价是否公允？

（3）对于溢余资产，从严把握：需充分证明该资产与过去及未来的 经营业绩是独立的，才能说是溢余资产。对收益现值法的认定本身从 严监管，原则上也不认可对溢余资产的认定。

（4）评估基准日与资产交割日之间的收益归属要明确界定，若是收 益现值法，则归属受让方。

第 14 页

共 15 页

九、上市公司再融资政策解读 —— 罗卫

1、再融资 7 个品种：配股、公增、定增、公司债、可转债、交换债、共 15 页

分离交易可转债，交换债、分离交易可转债目前尚无案例。

2、《关于修订上市公司重大重组与配套融资相关规定的决定》

（1）关联方：资产认购的价格 = 现金认购的价格

（2）非关联方：资产先进来，现金部分再询价进来，相当于两次发 行股份的行为。

3、发审会之前允许调价一次。

4、募集资金购买资产，与

50%无关，不适用重大资产重组，是融资 行为，发行部受理、审核融资申请。

5、现金认购（融资行为、发行部）；资产认购（50%以上，重大资产 重组，上市部；50%以下，可申请发行部、也可申请上市部）；资产认 购底价不打折，现金认购打九折。

6、房地产企业再融资需征求国土部意见，九大受限行业（钢铁、水 泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大型锻 造件）再融资需征求发改委意见，但若不新投项目，不征求意见。

十、创业板 IPO 财务审核 —— 杨郊红

基本原则：真实性！

如实信息披露，坚决反对财务造假、操纵业绩的情形，盈利规模大小 不是问题。2011 年上半年，名义通过率 86%，实际通过率（考虑未上

会企业）仅 70%，创业板平均业绩水平3,500 万元左右。

第 15 页

共 15 页

审核中关注六个问题：

1、与发行条件直接相关的财务要求

（1）硬指标；

（2）成长性：关注成长类型。成长的驱动因素是什么？市场及收入 提升？成本费用控制？产品结构变化？审核中，为判断成长性，一般 逢季需补财务数据，根据财务数据判断经营情况，安排审核进度。

（3）持续盈利能力

（4）是否存在税收优惠依赖？若依法纳税且所享受的税收优惠均符 合法律法规（有明文支持），审核中不管金额、比例大小均不判定为 税收优惠依赖，比如软件企业的相关税收优惠。但是，要关注税收优 惠的稳定性、持续性。

（5）重大偿债风险、重大或有事项（诉讼、专利纠纷等）

（6）财务独立性：关联交易是否公允？

2、财务报表编制是否符合会计准则的规定？

（1）股权激励是否属于股份支付，要充分论证股份支付所适用的条 件，审核中高度关注运用股份支付处理操纵利润的情形。

（2）收入确认方式是否合理？能否反映经济实质？收入确认是理解 企业会计政策的基础。审核中关注利用跨期确认平滑业绩的情形，技 术服务收入的确认从严审核！

（3）财务数据是否与供产销及业务模式符合？比如：农林牧副渔行 业，如何确认收入？如何盘点存货？容易操纵业绩。此类企业的审核

第 16 页

共 15 页

标准从严把握。

（4）毛利率的合理性（5）会计政策对经营业绩的影响

（6）前五大客户、前五大供应商的质量，要关注报告期内的新增客 户、新增供应商，客户类型是否合理？是否与公司业务匹配？

3、预防财务操纵、欺诈上市

（1）编造成长性（刻意追求 30%，不必要）

（2）利用关联交易粉饰财务状况、经营成果（非关联化处理，不必 要，不鼓励，要降低持续性的关联交易金额及比例）

（3）申报表与原始表的差异，较大时要充分解释，差异大说明会计 基础差

（4）财务造假

4、财务独立性

（1）经常性关联交易：财务独立性存在缺陷

A、发行人与其重要控股子公司的参股股东之间的交易视同“准关联 交易”。是否是重要控股子公司？此类交易重点核查、关注，如实披 露，未来修改会计准则及相关信息披露准则时予以考虑。

B、报告期内注销、转出的关联方，实质审核，转让前后均视同关联 方审核，注销的提供清算之前的财务数据。

（2）偶发性关联交易

5、财务会计信息披露的充分性

比如：季节性风险披露一定要数量化，详细披露，季节性风险披露时要具体、定量，要由具体数据。

7、重大事项及时与会里沟通，比如：会计师离职，中介签字人员（券 商、会计师、律师）如有变动，及时沟通，今后若出现不及时沟通的 情形，严肃处理（监管谈话）。

十一、保荐监管有关情况 —— 王方敏

1.截至目前（2011 年 6 月 24 日），保荐机构 73 家，保代 1818 人，准保 900 多人，“保代+准保”占投行从业人员 40%。目前主板在 审 455 家（IPO 有 287 家），保代利用率 50%；创业板在审 202 家（全 部是 IPO），保代利用率 21%。

2.监管工作动态：（1）近期下发了《保荐机构内控指引》；（2）问核程序（目前仅中小板履行问核，创业板暂未执行）；（3）监督鼓 励保代跟踪项目全程（尽职调查、见面会、发审会）；（4）对保荐机 构、保荐代表人、其他中介人员实行差别化管理，出现相关问题的，其项目推迟一个月审核；（5）现场检查，不事先通知，09 年 6 月份 以后发行的项目均在核查范围；（6）对保荐机构、保荐代表人的相关 信息进行登记管理，比如做过什么项目等，并上网公告。

3.2011 年保荐代表人考试时间定于 2011 年 8 月 28 日，7 月初出 考试大纲、7 月 15 日前后出报名通知。

第三篇：第一次会议纪要

市委宣传部党支部 市中院机关党委 麒麟社区党支部

“互助共建”联席会

第 一 次 会 议 纪 要

————————————————————

2010年10月14日16:00，市委常委、宣传部部长袁仁庆，市中级人民法院党组书记、院长唐林在市委宣传部会议室，召集市委宣传部党支部、市中院机关党委、麒麟社区党支部组成人员以及钟山区委宣传部、钟山区人大办、钟山区环保局、钟山区交警大队相关负责人，召开了“互助共建”联席会第一次会议，会议听取了麒麟社区党支部关于社区建设的汇报和市委宣传部、市中院、钟山区人大办、钟山区环保局前期工作情况的汇报，专题研究了市直机关党组织如何为基层办实事、解难事。

会议要求，机关党组织要把“互助共建”活动与创先争优活动、人民满意的基层党组织创建活动、“践行宗旨教育”活动结合起来，在资源、优势上形成合力，牢固树立为人民服务的思想，以人为本，建设平安社区、康民社区、乐民社区；机关党组织与社区党组织要加强沟通，共同努力实现双向互动，推进互助共建工作取得实效。

会议决定，由钟山区创建办、交警大队帮助社区协调解决好搬迁一街、二街、麒麟公园门口的交通秩序；由钟山区环保局帮助化验水井水质，待结果出来后再确定用于何种用途。

出席人员：袁仁庆、唐林、焦玉明、朱彬、蔡永忠、王俄明、古丽、王光碧、姜亚、任正国、林 梅、赵 荷、李朝晖、张吉林、赵庆合、韩开林、何贤菊

主题词：互助共建 会议纪要 送：袁仁庆 唐 林 陶贵萍副主任 古丽组长

市委宣传部党支部 市中院机关党委 麒麟社区党支部 市委宣传部办公室 2010年10月15日印 共印10份

第四篇：第一次会议纪要

第一次工地例会会议纪要

会议时间：2018年9月8日下午4：00 会议主持：黄松云 余其福 参加单位：

参会人员：详见签到表

2018年9月8日，由建设单位组织，监理及施工单位相关项目负责人参加在项目部会议室召开了第一次监理例会，亦是本工程第一次工地会议。

各参建单位负责人分别介绍各单位机构﹑人员安排及分工；建设单位根据合同规定对监理单位进行授权，介绍了本工程基本情况；施工单位对本工程情况进行简略介绍，并简述了现场施工形象进度及后期施工计划，和现在所存在的问题；监理单位对施工单位进行监理交底，对现场存在的问题及整改时间和在整改时间内未完成整改要求施工单位在下次监理例会进行说明；会议决定（无特殊情况或监理单位未另行通知）每周星期4下午3：00召开一次监理例会，根据现场需要随时召开专题会议；具体内容如下：

一、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员极其分工

二、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

授权四川名扬建设管理公司为昌都市察雅县烟多20兆瓦并网光伏发电项目的建设监理机构。

三、建设单位介绍工程开工准备情况；

项目相关的手续已办理完成，项目现场文物影响问题已得到解决，项目现场已具备开工条件。

四、承包单位对本项目现场情况和现场问题进行介绍和汇报；

1、进展情况

a、项目部完成生活营地场地租赁及临时生产营地布置。b、现场安全文明施工标识牌及6牌1图正在制作中。c、细石混凝土原材料准备完成。

d、目前升压站场平已经开挖到±0位置。e、开关站门前道路正在施工中。

6、下周计划

（1）升压站综合楼钢筋进场70%；（2）接地扁钢进场50%。（3）灌注桩测量放点7200个。（4）灌注桩钻孔完成3000个。

（5）混凝土配合比试验工作已完成，下周将提供配合比。（6）固定式灌注桩混凝土浇筑准备工作。

（7）升压站综合楼基础开挖及垫层混凝土浇筑工作。（8）综合楼钢筋开始加工。

（9）新增2台钻机设备，并开始固固定式灌注桩钻孔施工工作。（10）计划提供最终升压站场平图，升压站综合楼结构及基础图。场内交通道路图。

7、存在的问题

1、请监理工程师提供需要提交资料及现场验收资料的格式。

2、EPC项目部计划在工地现场布置一个大门，请业主及监理工程师确定具体位置。现场6牌1图计划布置在升压站附近，由于光伏电站总平面布置图还在等待地形图调整中，暂时无法确定最终的总平布置图。3、8月30日，察雅县文物局告知项目部在征地红线范围内有部分文物，不允许项目部在升压站及有文物的阵列区位置进行施工作业，造成察雅烟多光伏电站升压站及阵列区域暂定施工。同时，察雅县文物局要求原来规划批复方案中的升压站、1#-5#阵列位置进行调整，C7布置位置调整，项目重新征地并重新规划布置，地形图重新测量，造成项目设计、设备及施工人员停止施工。

4、C7试验桩于9月7日静压试桩，因地质条件无法满足成桩要求，钢桩压进去0.8-1.0m，无法满足静压成桩的施工要求，C7支架部分将采取微

五、建设单位和总监理工程师对施工准确情况和现场存在的问题进行解答并对现场问题要求；

施工准备，到协调工作基本到位，现场所有问题已基本得到解决，现场已具备开工条件，要求现场收到施工单位两份文件，项目组织机构报审缺少附件，希望施工单位尽快补齐重新申报，进度计划报审没有网络图不能找出关键线路 现场问题

/材料机械设备，1材料报审资料和计划

2现场原始测量放线数据没有。

3现场施工没有相关的施工方案，特别是现场临设施工的施工方案。

4现场工人私自动火。设备采购

应建立健全各种施工安全规章制度，建立安全保证体系，按工程规模和安全法的要求配备足额的专职安全员。安全责任到人，加强安全教育，搞好安全防护，加大安全投入。文明施工应按省市有关规定认真执行，五牌一路，施工现场大门设置企业标志。现场材料堆放整齐，现场安全标语，标牌规范整齐。

五、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。

会议决定参加会议的主要人员有会议召开周期为每周（无特殊情况或监理单位未另行通知）每周星期4下午3：00召开一次监理例 会

第五篇：第一次会议纪要

会议纪要

工程名称B6-1-00

1会议主要内容:

本次会议由业主方某某主持。

首先由本项目总监理工程师代表某某对项目的监理程序及要求提出如下意见：

一、施工单位开工后补齐有关工程的资料

1、工程承包合同、中标通知书、投标预算。

2、施工单位要提供项目部成员名单及上岗证。

3、施工组织设计、施工单位的营业执照、资质证书。

4、主要工种负责人的姓名、职称及特殊工种的上岗证。

5、填报开工申请报告，首道工序施工及方案。

6、安全生产许可证。

二、工程质量控制

1、原材料进厂必须有合格证书、质保书、检验报告。

2、需复试材料必须现场取样、送检。

3、不合格的材料必须退场。

4、合格的材料要堆放整齐，妥善保管。

5、实物质量控制，必须严格执行规范、规程，按设计图纸、设计变更施工，不得擅自变更修改图纸。

6、坚持工序检验程序，未经验收合格严禁进入下道工序施工，验收中发现的问题必须及时整改，必须先自检合格后填报分项工序质量报验单，提前通知验收。

7、如有违反监理程序，强行施工或出现严重质量问题的，监理部将下发《停工整改通知单》，停工整改合格后再出具《复工通知单》，造成的损失由施工方承担。

三、进度控制

1、报审总进度计划和周进度计划。

2、严格按进度计划认真组织人员、材料设备从紧安排施工。如因停水停电等因素造成局部进度滞后，必须采取赶工措施，合理的赶上进度，而不能一拖再拖，无法控制。

3、如因业主原因造成的损失，施工单位做好索赔工作及时报审。

四、合同管理

1、认真熟悉合同条款，积极履行合同赋予的权力和义务，保质保量按时完成合同任务，如违反合同规定条款规定，将按合同法执行。

五、安全与文明施工管理

项目部要安排一名专职安全员负责施工现场安全防范工作，施工人员安全监督与管理，经常性地安全检查，发现隐患及时整改，严格按照安全及文明施工管理标准进行管理，确保文明施工。

六、协调工作

甲乙双方协调工作也是我们监理工作之一，相互之间的协调工作全部以书面形式呈报，以防造成不必要的扯皮现象，确保协调工作的顺利开展。

某某设计研究院某某对施工现场及技术问题进行了解答，提出了施工处理意见，主要有以下几个方面：

根据工程的具体内容来确定。

会议在业主方某某的主持和协调下明确并落实了以下具体事项：

根据业主对工程的具体要求来确定。