“天灾”致损物业企业责任分析

第一篇：“天灾”致损物业企业责任分析

“天灾”致损物业企业责任分析

宋安成 北京盈科（上海）律师事务所高级合伙人

自然灾害俗称““天灾””，是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、洪涝、台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害和重大生物灾害等，从物业管理的角度来看，常见的“天灾”是洪涝、台风、暴雨、暴雪、冷冻等等，多是由于天气的骤变所致的物业设施、设备、公共部位和专用部分的财产或者人身损害，多是指的气象灾害，常见的具体案例包括冷冻造成的水管爆裂、暴雨所致的车库进水、台风所致的物体坠落致人、致物损失等等。

为了更好的辨析由于““天灾””致损物业管理企业的法律责任，帮助企业在各类““天灾”“面前规避法律风险，本律师结合自己多年的司法实践经验来与各位共同讨论“天灾”所致的法律风险与规避问题，主要内容分为以下几个方面：

一、“天灾”是不是法律意义上可以免责的“不可抗力”

“天灾”是否属于可以免责的“不可抗力”的情形应当视具体的实际情况来分析，不能一概而论。我国《民法通则》第153条规定： “不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。依据此条规定不难发现，并不是所有天气灾害都同时具备上述三个条件，比如暴雨、寒流、暴雪等天气，在日常生活中是可以通过现代科技手段知悉或者采取措施避免受损的，因此该类“天灾”一般不属于不可抗力的情形；但如台风、洪涝这种气象灾害虽然可以提前预知但无法预见和避免引起的灾害是可作为免责的“不可抗力”的情形，至于地震、海啸等难以预测、无法避免和克服的“天灾”无疑是可以认定为不可抗力的情形而免除责任的。

当然以上只是一般情况下的判断标准，对于如何认定笔者认为还应结合“不可抗力”的影响程度作具体分析：如果该“不可抗力”无法阻止采取措施仍无济于事，那么可免除履行方的全部责任；如果“不可抗力“可以采取相关措施减少损失，还有部分仍无法避免，那么可免除履行方部分责任；如果“不可抗力”是可以采取措施完全避免的，而履行方却未采取措施止损，那么需要承担全部的责任。

二、“天灾”能否成为物业企业免责的理由

就物业公司而言，物业管理区域内属于不可抗力的情况主要表现为因洪涝、台风而引起的水灾。一旦发生该类“天灾”，物业公司是否可以依据其属于“不可抗力”的情形而免除自身责任？笔者从事物业服务诉讼多年，总结出以下几点理由：

1.人为可以控制的程度：台风造成的损害分为两类，一类是人为可以控制的程度，是可以通过相应措施避免或者减少；一类是人类无法预料的损失，比如说台风暴雨过境将地下车库淹没，导致业主汽车受损。对于前者物业公司应当积极采取措施避免，依据损害的情况可以要求减少或者免除相应责任；而对于后者比如车库被淹的例子，物业公司虽然尽到提示义务，但无法预料车库会被水淹。换句话说物业公司的措施仅是消极的规避措施，它无法阻止台风的到来，只可能减少预知损害而无法避免未知的损害。

因此，笔者认为对于该类案件认定物业公司免责较为合理。首先，物业公司尽自身能力完成了“天灾”预警工作，其次暴雨导致车库淹没是物业公司无法预测的后果，也是不能克服的事件，该事件已经超出了物业公司可以控制的程度，或者说物业公司依据自身能力面对该类情形时“束手无策”。因此，对于该类“不可抗力”造成的损失，物业公司只需举证自身履行应尽义务，对于无法控制及预料的部分是免责的。

2.物业公司的服务范围：物业公司与业主签订物业服务合同，约定对业主财产保护的职责，但该保护存在一定的限度，并不是说只要在物业公司服务的小区内发生任何财产损害，都应当由物业公司承担。这显然有悖于公平正义的原则。笔者遇到过这样的案例:极端天气导致小区公共管道及多位业主家中水管崩裂，业主要求物业公司承担因管道崩裂造成损害的全部责任。

上述案例中业主要求物业公司承担公共管道与自家管道崩裂造成的损失，笔者认为不妥。首次，物业公司服务的范围是公共区域内设备财产安全，而不包括业主专有区域内财产的安全，对于公共管道的崩裂物业公司应当及时修复，并对造成的损失承担一定的责任；但对于业主家中水管是属于业主专有区域内财产，其专有性决定了水管的修缮工作不属于只负责公共区域服务的物业的职责，换句话说物业公司没有义务和责任保障超出物业服务范围的财产安全。因此该部分因“天灾”出现的损失物业公司是可以免责的。至于小区业主的水管崩裂造成的损失由谁承担责任，笔者会在第四点详细的说明。

3.受损方的过错程度：一旦“天灾”发生，物业公司未尽到应尽义务时是需要承担一定责任的，同样如果业主在避免灾害损失时存在过错，理应承担相应的责任。此时物业公司可以就业主存在的过错免除相应的责任。例如，物业公司收到台风预警，要求所有车辆停至妥善位置，但业主不听建议导致车辆遭掉落树干砸坏，事后要求物业公司赔偿。该案中物业公司已经提醒业主并要求其采取预防措施，避免汽车受损，但业主未采纳导致汽车受损。业主应当预见而没有预见汽车可能受损的发生，因此对该结果的产生存在明显过错，而物业公司尽到了通知义务，对由“不可抗力”导致的业主财产损害可以免责。

4.第三方的责任分析：对于物业公司而言，“天灾”的危害主要表现为对小区设备的损坏造成的损失。比如上述案例中水管因天气状况崩裂的案例，业主对于自家水管的崩裂应当向谁追究责任？

司法实践中法官对于此类情况一般认定由物业公司承担损害赔偿责任，原因在于物业公司对小区内部的设备设施具有维护与修缮义务。但是笔者认为物业公司仅对小区公共区域内的设备具有维护义务，而对于业主家中的水管并不存在该义务。依据我国《物权法》对共有财产所有权进行了明确的区分，《上海居住物业管理规定》对“物业管理区域内相关管线和设施”的明确定义。可见业主向自来水公司问责更为妥当，因为供水公司向小区供水用流量表计量，流量表属于供水公司的设施，那么流量表前端的负责运送水源的管道自然也是供水企业的设施，该设施崩裂导致他人财产受损，理应由供水公司赔偿。对于此类“天灾”造成的损失，在这里呼吁立法者明确水、电等事业单位的义务与职责，在该类事故发生时落实其赔偿责任，不能让物业公司成为承担责任的“替罪羊”。

三、物业管理企业如何减少“天灾”所致的损失 1.加强物业管理服务，保障物业管理服务到位

物业公司在管理中需要具备周到细致的服务理念，以保障小区的财产免受损害。在台风暴雨等天气灾害发生前应当引起足够的重视，做好各项防风、防水措施，如关闭公共门窗，检查清理排洪设备、设施、广告招牌、花盆等；在台风暴雨发生时，物业公司应做好充分的防洪措施，及时启用排水系统；当台风暴雨过后，物业公司管理处应当组织维修人员对所辖设备设施进行检查，发现损坏并及时修复。通过周到完善的服务将业主的损失降到最低。

2.保证服务“有型化”，服务内容有据可查

物业公司依据物业服务合同的内容向业主提供服务，因此为了保障服务的质量应当对于服务的项目做具体的规定，让业主与物业公司做到心中有数。当出现天气灾害时，物业公司依据合同的具体约定能够迅速采取措施；同时对于业主而言由于对物业服务内容的知悉，减少对物业公司的依赖，明确自身的责任与义务，做到及时保护自身的财产。将应对“天灾”办法用合同条款的形式表现出来不仅可以明确物业公司自身工作的内容，避免遭遇情况时无从下手的情形发生，也预防物业公司与业主之间因“天灾”损害而产生不必要的纠纷。

3.购买保险，以避免物业企业承担巨额损失

随着社会的发展，小区业主的维权意识日益提高，受损害物品的价值大，例如上述案例车库被淹案例中，部分被淹车辆的价值达到几百万元人民币，一旦业主财产因物业服务企业管理不到位受到损害，物业服务企业往往会承担较重的赔偿责任。为了规避风险，物业服务企业尤其是管理高档小区的物业服务企业，应当从收取的物业费中支出一部分用于购买物业管理责任保险或者公众责任保险，在公司因业主的财产受到损害而承担赔偿责任时，物业服务企业可以在给予赔偿后通过保险公司的理赔减少损失。

4.及时使用维修资金，保证设备设施的正常运行

依据《民法通则》第107条约定，物业公司面对不可抗力造成损害，是无需承担责任的。但物业公司为了提供更好的服务，应当在“不可抗力”情形发生后做好善后的工作。比如台风过后，应当检查小区设备的受损情况，对需要修复的设备积极向业委会或者政府相关部门报批维修资金，以保障小区的正常运转。对于因业委会等审批不及时导致无法及时维修的后果要告知业主。当遭遇“不可抗力”情形，物业公司对造成的损害无需承担责任，但如未及时维修损毁设备导致小区无法正常运转，物业理应承担责任。因此，物业公司及时报批维修，保障业主的小区正常运转可以减少一些不必要的麻烦。

5.呼吁明确相关的责任主体，防止物业企业责任扩大化

因天气灾害导致水管爆裂、电线损毁等损害，业主一般认为是物业公司的责任，要求让物业公司承担责任。在笔者看来，大家之所有这么认为，首先，在认定责任主体时存在偏差，将物业公司的管理服务职责与法律责任混为一谈；其次，因为水、电公共事业单位职责落实不到位，小区设备一旦出现问题后互相推诿难以追责，导致小区业主的损失无法得到追偿，法院为保护业主的利益故而判定由物业公司承担相应责任。笔者认为物业公司承担因自身过错而导致的损害承担责任无可厚非，但对于该类因““天灾””导致的设备损害的情况，物业公司是存在免责事由的，应当由责任主体承担赔偿责任，才能彰显社会的公正。

第二篇：线损分析

配电网的电能损耗不仅与电网的结构和负荷性质有关，而且还与企业的管理水平有关。在供电所的线损管理中，管理线损是左右统计线损的一个重要因素。由于这种损失无规律可循，又不易测算，通常又称之为不明损耗。因管理不到位形成的电能损失在整个实际线损中占有较大的比重，在某些地方，部分环节甚至还相当严重。通过线损分析，可以深入了解本单位线损的起因、性质、各组成部分所占比例等因素，找出影响损失的主要因素，并有针对性地采取相应的措施，以较少的投入取得较大的降损效果和经济效益。

一、线损分析方法

1、分片分析

线损分析应按电压等级、分线路、分台区进行，以掌握线损电量的组成，找出薄弱环节，明确主攻方向。

2、扣除无损电量分析

将无损的用户专用线、专用配电变压器、通过用户的转供电等相应的售电量扣除后进行统计分析，以求得真实的线损率。

3、与历史同期比较分析

有些用电负载与季节有关系。随季节变化而变化（如农业用电）。而且，同期的气象条件也基本一致，所以与历史同期的参数值比较，有很大的可比性，通过比较能够发现问题。

4、与平均线损率比较分析

一个连续的时间较长的平均线损率，能够消除因负载变化、时间变化、抄表时间差等因素造成的线损波动现象，这样的平均线损率能反映线损的实际状况。与该平均线损相比较，就能发现当时的线损是否正常。

5、与理论线损对比分析

实际线损与理论线损的偏差的大小，能看出管理上的差距，能分析出可能存在的问题，并结合其他分析方法，找出管理中存在的问题，然后采取相应措施。

6、电能平衡分析

计量总表与分表电量的比较，用于监督电能计量设备的运行情况和变电站本身耗能情况。这是很有效的分析方法，经常开展这项活动能够及时发现问题，及时采取措施，使计量装置保持在正常运行状态。

7、与先进水平比

将本单位的线损完成情况，与周围单位比，就能发现本单位在电网结构和管理中存在的差距。

二、对几个影响线损的因素定性研究

1、线损电能损失分布规律

在线路中，电能损失不是平均分布的，线路前端损失大，主干损失大于分支损失。

2、线路结构对损失的影响

电源应放在负荷中心，使电网呈网状结构，线路向周围辐射，这种电网结构，损失最小。应尽量避免采用链状结构。

3、功率因数对线损的影响

在电网中存在着大量感性负载使得线路功率因数低。在同样的功率下，功率因数越低，负载电流就越高，线路损失成平方比增加。要减少损失，就必须减少电流。

4、电能表对低压线损的影响

DD28、DD862机械表表损分别为2W、1.5W，单相电子表表损为0.5W左右,一个月电能损耗分别为1.4Kwh、1kwh和0.4kwh左右。由于我县农村每户用电量仅8度左右，使用不同种类的电表，电能将对线损率水平产生重大影响。

5、三相负荷不平衡对线损的影响 采用三相四线制供电方式，由于用户较为分散（外出用电户多），线路长，如果三相不平衡，则零线中有电流通过，损耗将显著增加。至此，当三相负荷不平衡时，不论在三相线路上是何种负荷分配情况，电流不平衡越大，线损增量也越大，且与电流不平衡度成正比。线损理论计算方法

线损理论计算是降损节能，加强线损管理的一项重要的技术管理手段。通过理论计算可发现电能损失在电网中分布规律，通过计算分析能够暴露出管理和技术上的问题，对降损工作提供理论和技术依据，能够使降损工作抓住重点，提高节能降损的效益，使线损管理更加科学。所以在电网的建设改造过程以及正常管理中要经常进行线损理论计算。

线损理论计算是项繁琐复杂的工作，特别是配电线路和低压线路由于分支线多、负荷量大、数据多、情况复杂，这项工作难度更大。线损理论计算的方法很多，各有特点，精度也不同。这里介绍计算比较简单、精度比较高的方法。理论线损计算的概念 1．输电线路损耗

当负荷电流通过线路时，在线路电阻上会产生功率损耗。(1)单一线路有功功率损失计算公式为 △P＝I2R

式中△P--损失功率，W；

I--负荷电流，A；

R--导线电阻，Ω(2)三相电力线路 线路有功损失为

△P＝△PA十△PB十△PC＝3I2R(3)温度对导线电阻的影响：

导线电阻R不是恒定的，在电源频率一定的情况下，其阻值

随导线温度的变化而变化。

铜铝导线电阻温度系数为a＝0.004。

在有关的技术手册中给出的是20℃时的导线单位长度电阻值。但实际运行的电力线路周围的环境温度是变化的；另外；负载电流通过导线电阻时发热又使导线温度升高，所以导线中的实际电阻值，随环境、温度和负荷电流的变化而变化。为了减化计算，通常把导线电阴分为三个分量考虑：

1）基本电阻20℃时的导线电阻值R20为

R20=RL 式中R--电线电阻率，Ω/km，;L--导线长度，km。

2）温度附加电阻Rt为

Rt=a（tP－20）R20

式中a--导线温度系数，铜、铝导线a=0．004；

tP--平均环境温度，℃。

3）负载电流附加电阻Rl为

Rl= R20 4）线路实际电阻为 R=R20+Rt+Rl（4）线路电压降△U为

△U=U1－U2=LZ 2．配电变压器损耗(简称变损)功率△PB

配电变压器分为铁损(空载损耗)和铜损(负载损耗)两部分。铁损对某一型号变压器来说是固定的，与负载电流无关。铜损与变压器负载率的平方成正比。

配电网电能损失理论计算方法

配电网的电能损失，包括配电线路和配电变压器损失。由于配电网点多面广，结构复杂，客户用电性质不同，负载变化波动大，要起模拟真实情况，计算出某一各线路在某一时刻或某一段时间内的电能损失是很困难的。因为不仅要有详细的电网资料，还在有大量的运行资料。有些运行资料是很难取得的。另外，某一段时间的损失情况，不能真实反映长时间的损失变化，因为每个负载点的负载随时间、随季节发生变化。而且这样计算的结果只能用于事后的管理，而不能用于事前预测，所以在进行理论计算时，都要对计算方法和步骤进行简化。为简化计算，一般假设：

（1）线路总电流按每个负载点配电变压器的容量占该线路配电变压器总容量的比例，分配到各个负载点上。

（2）每个负载点的功率因数cos 相同。

这样，就能把复杂的配电线路利用线路参数计算并简化成一个等值损耗电阻。这种方法叫等值电阻法。等值电阻计算

设：线路有m个负载点，把线路分成n个计算段，每段导线电阻分别为R1，R2，R3，…，Rn，1．基本等值电阻Re 3．负载电流附加电阻ReT

在线路结构未发生变化时，Re、ReT、Rez三个等效电阻其值不变，就可利用一些运行参数计算线路损失。

均方根电流和平均电流的计算

利用均方根电流法计算线损，精度较高，而且方便。利用代表日线路出线端电流记录，就可计算出均方根电流IJ和平均电流IP。

在一定性质的线路中，K值有一定的变化范围。有了K值就可用IP代替IJ。IP可用线路供电量计算得出，电能损失计算

（1）线路损失功率△P（kW）

△P=3（KIP）2（Re+ReT+ReI）×10-3

如果精度要求不高，可忽略温度附加电阻ReT和负载电流附加电阻ReI。

（2）线路损失电量△W（3）线损率

（4）配电变压器损失功率△PB（5）配电变压器损失电量△WB（6）变损率 B

（7）综合损失率为 + B。

另外，还有损失因数、负荷形状系数等计算方法。这些计算方法各有优缺点，但计算误差较大，这里就不再分别介绍了。低压线路损失计算方法

低压线路的特点是错综复杂，变化多端，比高压配电线路更加复杂。有单相供电，3×3相供电，3×4相供电线路，更多的是这几种线路的组合。因此，要精确计算低压网络的损失是很困难的，一般采用近似的简化方法计算。

简单线路的损失计算 1．单相供电线路

（1）一个负荷在线路末端时：

（2）多个负荷时，并假设均匀分布：

2．3×3供电线路

（1）一个负荷点在线路末端

（2）多个负荷点，假设均匀分布且无大分支线

3．3×4相供电线路

（1）A、B、C三相负载平衡时，零线电流IO=0，计算方法同3×3相线路。

由表6-2可见，当负载不平衡度较小时，a值接近1，电能损失与平衡线路接近，可用平衡线路的计算方法计算。

4．各参数取值说明

（1）电阻R为线路总长电阻值。

（2）电流为线路首端总电流。可取平均电流和均方根电流。取平均电流时，需要用修正系数K进行修正。平均电流可实测或用电能表所计电量求得。

（3）在电网规划时，平均电流用配电变压器二次侧额定值，计算最大损耗值，这时K=1。

（4）修正系数K随电流变化而变化，变化越大，K越大；反之就小。它与负载的性质有关。

复杂线路的损失计算

0．4kV线路一般结构比较复杂。在三相四线线路中单相、三相负荷交叉混合，有较多的分支和下户线，在一个台区中又有多路出线。为便于简化，先对几种情况进行分析

第三篇：高损情况分析

高损情况分析

一、影响农村低压台区线损过高的主要原因

（一）设备原因

1、低压线路供电半径过大，导线截面小。

2、低压线路无功补偿容量不足或台区无功补偿电容器投运率较低，线路无功缺额较大，造成功率因数较低。

3、台区三相负荷分配不均，造成损耗较大。

4、负荷方式变化、配变容量与负荷不匹配，存在“大马拉小车”现象，造成变损过高。

5、用户电能表计计量误差过大。

（二）人员因素

1、台区营抄员责任心不强，工作积极性不高。

2、缺乏台区经济运行意识。

3、农电工大部分属当地人，“人情电”、“关系电”和“权力电”现象不能完全杜绝。

4、安装人员业务技术不高，工艺质量意识不强，对电气设备各连接部位安装接触不紧密，造成发热损耗电能。

（三）管理不到位

1、台区线损管理考核办法和制度落实不到位，考核缺乏激励因素，管理制度不完善。

2、个别营抄人员为了图省事，没有加大稽查和处罚力度，导致偷、漏电形成恶性循环，以及其他原因引起的违约用电现象。

3、对台区抄表人员的监管力度不够，不能对营抄员的工作情况进行实时有效的监督。

4、低压线路通道树障等因素造成电量流失。

二、降损措施

2006年枣阳市供电公司线损管理模式顺利通过了湖北省电力公司验收，并获得高度评价，在2006年7月《国家电网报》公布的农电标杆单位中属线损管理标杆单位。在线损管理过程中，枣阳公司实施过程控制、狠抓精细化管理降损节能，针对台区线损过高的主要原因，采取以下相对应的措施。

（一）技术降损措施

1、不定期地开展负荷测试，合理调配三相负荷，测试项目：

（1）测量线路的首末端电压；

（2）测量负荷分配是否均匀，三相负荷平衡状况，根据负荷状况对低压线路的负荷进行调整。

2、对台区加装低压补偿电容器，以提高功率因数，改善电压质量，减少因电压不高造成的不必要的损耗。

3、对供电半径过大，线路线径较细的低压配电台区，进行调整改造。城区选择加大电缆截面，还可缓解供电卡口问题。

4、配变安装在负荷集中地段，并选择节能型配变。在安装配变前,对负荷的增长做中长期的预测，避免日后出现“大马拉小车”现象。

5、对季节性用电的电力设施(如农排配变和线路),可采取临时停用的办法实现降损或考虑架设子母变的方式优化负荷分配降低变损等问题。

6、加大对低电压、高损耗台区和线路的降损改造投入，（二）管理降损措施

1、在遵守国家电价政策和有关电力营销规章制度下，将台区经营管理权以竞标形式转让给竞标者（在职正式工、农电工），中标者与供电所签定《台区责任制管理合同》，台区在合同期内（一年）由台区经营者经营管理，供电所进行监督、协作但不得参与管理，在合同期满后，供电所对台区各项经济指标进行考核。

2、每月定期召开经营分析会，对高损台区进行专项分析。

3、供电所依照《台区责任制管理合同》对台区经营者进行考核，并做好以下工作：

（1）开展用电检查，发现问题及时处理。

（2）对客户违章用电、违约用电，现场取证后交公司用电稽查队处理。

（3）加强台区用电客户用电情况反馈，根据反馈情况对经营者进行奖惩。

4、每月定期召开线损分析会，对线损高的台区具体分析线损高的原因，拿出降损的整改方案，限期整改，不将已发现的问题遗留到下月。

5、加强对高损台区的用电稽查力度，逐箱逐表开封检查；并开展不定期夜巡。加大投入对计量箱进行防窃改造，坚决打击违法窃电行为。

6、加强对低压线路通道的巡视管理，发现线下树障房障，及时进行清理，避免电量“跑、滴、漏”的损失。

7、定期开展电能表计校验，对运行异常的电能表计作为不定期校验的重点。

三、对10kV线损率较高的个别线路进行深入的分析：

（1）、石料路：累计线损率完成43.33%。由于此线路所带的用户均为采石企业，冬季停产，停用配变容量约为4800KVA，部分企业自保留值班人员的照明生活用电，造成变压器的轻负荷运行，而整条线路处在空载运行状态，造成线损较高的主要原因。还有部分石头山2-3月间山上积雪较深，无法上山抄录电表，造成线损较高的重要因素，由于外界气候的影响致使抄表的不到位也是造成线损高的不容忽视的因素。

（2）、南郊西路：累计线损率完成61.23%。由于此线路所带的客户大部分为季节性生产用户，如旅游点、农场基地、生态园、劳改菜地等，冬季停产，部分用电单位只保留留守人员的照明生活用电，负荷减少，1-3月供电量为83.94万千瓦时，线路处在轻负荷运行状态，线路的轻载运行是造成线损高的主要因素。另外部分用电单位放假，致使该期间的电表无法抄录，造成线损较高，由于春节放假影响致使抄表的不到位也是造成线损高的不容忽视的因素。

（3）、城关路、乳业路：累计线损分别完成44.2%、40.95%。由于此线路所带的客户部分为季节性生产用户，如城关路城北防护林、城关蔬菜基地、白音苏木饲草饲料基地、奶牛基地、林业苗圃基地等季节性生产用户，乳业路的万亩基地、奶牛基地、城防林、饲草基地、集通工地等季节性生产用户，冬季大型用电设备停用，停用配变容量约为5900KVA，只保留部分照明生活用电。另外部分用电单位放假，致使该期间的电表无法抄录，造成线损较高。

一、簸箕三组低压损失过高的主要原因是30KVA配变只有一户居民用电，而且该户又在线路的末端。

二、林场分厂变台为30KVA，所带用户虽然有5户。而实际只有3户居民照明。其中一户没用电，另一户于淑苹苗圃有户无表（本月申请销户）

三、红山咀子南台为20KVA配变，只有2户居民照明用电，而且供电半径超过1公里。

乌但他拉公变低压损失过高的主要原因是30KVA配变带有64户用电客户，线路供电半径长，计费电能表都是老式机械表，用户分散。

二、查干朝鲁公变低压损失过高的主要原因是30KVA配变带有49户用电客户，未改造台区线路老化严重，居民用电量较小，变压器轻负荷运行。线路是裸铝线而且表计99%属于机械表。

三、保门新村公变低压损失过高的主要原因是50KVA配变带有26户用电客户，该台区变台容量大，用电户数少，用户用电量较小，表计都是机械表。

1、中学公变此台区线损较高原因，本月正值春节，电量提前发行，推算电量与实际用电量存在误差，此台区一箱多表现象严重，箱内接线混乱，工艺较差，故障点多，维修困难，造成电量流失。

2、边杖子和下拉玛稿公变这两个台区配变偏负荷现象严重，整个台区全是居民户，用电量小，且居住分散。

3、白四五组公变此台区本月抄表不实，另外此台区也是用户居住分散，供电半径过长造成本月线损较高。

4、龙王庙子台区线损较高原因，此台区供电半径过长，线路通道有树木，配变偏负荷。

5、旦支营子公变此台区线损较高原因，此台区属于集资资改造台区，表计全是老式机械表且超校验周期，计量误差大，线路混乱，铁皮箱腐蚀严重，露电现象时有发生造成电量流失。

一、上养新村西台公变低压损失过高的主要原因是30KVA配变带有33户用电客户，线路是裸铝线而且线径细，供电半径约为4公里，居民居住分散。

二、库伦沟二三组公变低压损失过高的主要原因是30KVA配变带有19户用电客户，其中有12户为正常用电户，其他用户都搬到新村居住，旧房子为拆迁。变压器严重轻负荷运行，400v、220v线路是打把吊线而且表计全部为机械表。

三、好来稿二组公变低压损失过高的主要原因是20KVA配变带有14户用电客户，未改造台区线路老化严重，居民用电量较小，变压器轻负荷运行。

四、向阳一五队公变低压损失过高的主要原因是30KVA配变带有31户用电客户，未改造台区线路老化严重，变压器轻负荷运行。

一、泡子崖二组公变低压损失过高的主要原因是30KVA配变带有66户用电客户，线路是裸铝线而且表计80%属于机械表。

二、泡子崖三组西公变低压损失过高的主要原因是20KVA配变带有19户用电客户。线路是裸铝线而且表计70%属于机械表。三道洼供销社公变低压损失过高的主要原因是50KVA配变带有137户用电客户，该台区是一期农改工程，机械表占50%。

三、存在问题

（1）责任心不强抄表差错，估抄、漏抄和错抄；

（2）个别台区管理员思想观念还没有转变，每月抄表不能严格按照制订的抄表日程进行，而是根据自己的时间自我安排，造成部分台区不是每月固定抄表，造成线损的波动。

（3）线路维护不到位，经常故障，造成电量流失。（4）表计超校验周期，计量不精确，影响电量计量。

四、会议要求下一步采取的措施：

（1）、加强抄核收管理，堵塞抄核收漏洞，完善“抄表管理制度”，要求抄表人员严格按照规定日期完成抄收工作，抄表时间及抄表人公开公布，营销部不定期组织抽查，杜绝抄表不同步、漏抄、估抄或不抄现象，确保抄表及时准确，核算细致无误。

（2）、加强用电检查工作。针对本地区实际情况，开展专项用电检查和常规的用电普查工作，及时打击和查处窃电和违章用电行为，并通过与电力客户签定《供用电合同》等方式，规范供用电的正常秩序，降低管理线损。

（3）、重视电网经济运行管理，按月开展分析活动，对电网运行中可能出现的问题进行诊断和分析。针对电网负荷特点和季节性变化，合理优化运行方式，实行经济调度，保持经济运行状态。及时停运季节性空载变压器，减少不必要的损耗。

第四篇：县级供电企业线损分析及其管理对策

县级供电企业线损分析及其管理对

策

县级供电企业线损分析及其管理对策

在供电企业内电力的输送和分配过程中，将会产生电能损耗和功率损耗，这些损耗简称线损。线损可分为固定损耗和可变损耗以及其它损耗。

一、降低线损可以采取的技术措施 优化网络结构。忻城县供电公司现有35千伏变电站9座，整个县城基本上达到环网供电，基本解决了过去供电半径过长的问题，县城双回路供电都采用了并联运行的经济供电方式。采取新型节能型变压器。农网建设与改造后，淘汰更换了一批高耗能变压器。电压质量提高了，低压线路供电半径缩

短了，导线截面增大了等等原因，减少了线损。

根据电压分析线损率的理论关系，假设某线路电压合格率能从80％提高到90％或95％，可以降低的线损分别是： △p％=[1－1／2]100 提高到90％时：

△p％={1－[1／2}100=100=17．35％提高到95％时：

△p％=[1－1／1．152]100=24．38％

以该路线原线损率7％计量，则分别可以降低％个百分点和％个百分点，降损效果相当明显。

淘汰旧表。更换dd28、dt8、ds8系列电能表为新型宽幅度电能表，对于动力用户，合理选择配置电流互感器，提高计量准确度，减少电能损失。无功补偿。、无功补偿的原则：为了使电网无功补偿能取得最佳的综合效益，应遵循

这样的原则，全面规划，合理布局，分级补偿，就地平衡。、无功补偿的侧重点，集中补偿与分散补偿相结合，以分散补偿为主。降损与调压相结合，以降损为主。输电网补偿与配电网补偿相结合，以配电网补偿为主。供电部门进行补偿用户进行补偿相结合，以就地平衡为主。、无功补偿的标准。高压供电的工业及装有带负荷调整电压设备的用户，功率因数为以上；其他工业用户功率因数为以上；农业用户功率因数为以上；我们以就地补偿为例，设～，根据公式：

得出结果。

根据公式计算，把功率因素提高到时，可降低可变损耗％，如果原线路线损率为10％，则可以降低10％％％，降损效果非常明显。

二、管理措施

管理工作是以人为本，员工的素质和人的能动性也左右了降损工作的好坏。忻城县供电公司现有职工350人，年供电量为8000万千瓦时，人均年供电量只有23万千瓦时。网改后的台区和线路都由公司职工进行管理，对管理降损起到了良好的作用。、公司成立了由经理任组长的降损领导小组，把降损工作作为一把手工程来抓，各乡镇所所长亲自抓，每个有经济指标考核的部门都设一名专责具体负责。公司实行奖金与线损挂钩，由部门把指标分解到个人，实行二级奖金分配制。、加强抄收工作。每个月抄表前召开一次分析会，就上个月线损率高于15％的台区进行清查，对一些用户负荷起伏较大的重点清查。、实行轮换抄表制，防止人情电、关系电和等价交换等等，对大用户实行三天或五天一抄表防止电量流失，对一

些经过清查、整改后降损不明显的台区进行地毯式的换表，为此我们给各供电所配备了1000只电能表和300套互感器进行轮换。、运行线路和设备的定期巡视，对线路和台区内的树木和杂物进行清整，对绝缘瓷瓶和避雷器定期检查。、每月开展高、低压线损分析会及线损现场分析会，对存在问题群策群力提出解决方法。

三、计量措施、计量点的选择

计量点应尽量选在供电双方的产权分界点上，以方便管理和减少有关线损分担的计算。、计量装置和计量方式的选择 电流互感器的选择应根据负荷电流选择合适的变比，使正常负荷的变动范围在电流互感器额定电流的30％～100％以内。在计量方式的选择上，我们在砖厂、石材厂、大型加工厂等企业都安装了高、低计量装置，以高压计量来

考核低压计量。、加强对计量装置的定期检验和巡视。、开展反窃电

随着科技知识的普及，窃电的手法五花八门，我们要以科技手段稳、准、狠地开展反窃电。综上所述，线损管理工作是一项漫长而又复杂的系统工程，通过在技术、管理上的探索和实践，虽还不尽完善，但一定会得到进一步的提高。

第五篇：物业企业治安责任追究制

xxx规范化住宅小区物业公司治安责任追究暂行办法

第一条

为增强物业公司治安责任意识，加强住宅小区治安管理工作，保护业主人身、财产安全，根据《物业管理条例》等法律法规和有关规定，结合我市物业服务管理实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于xxx辖区内规范化住宅小区物业公司治安责任追究。

本办法所称规范化住宅小区，是指基础设施建设符合标准规范、物业公司同开发建设单位或业主委员会（业主）订立了规范化物业服务合同、实现了“封闭式”物业管理、电子监控设施设备齐全、达到二级及以上物业服务标准、由取得资质的物业公司承担物业服务管理的住宅小区（以下统称住宅小区）。

本办法所称物业公司治安责任，是指因物业公司及其有关人员失职或者渎职，对住宅小区发生的入室盗窃、入室抢劫的案件（以下统称治安案件）应当承担的服务管理责任。第三条 xxx公安局、xxx建设局负责监督指导住宅小区的治安防范工作，对住宅小区发 住宅小区应当建立健全居民委员会指导、物业公司为主体、业主委员会监督、生治安案件的物业公司和有关人员，依据有关法律法规和本办法规定追究相应的责任。第四条

属地公安派出所为保障的治安防范工作体系。第五条

住宅小区物业公司应当健全完善各项治安防范制度措施，加强同属地派出所的联系配合，依法同业主或者业主委员会订立规范的物业服务合同，明确并公示物业公司治安防范责任，主动接受主管机关的工作指导和业主的监督评议。第六条 物业公司应当履行以下治安责任：

（一）对住宅小区实行“封闭式”管理，对进出住宅小区的外来人员进行询问登记，禁止闲杂人员进入住宅小区；

（二）对住宅小区共用部位、共用设施设备等定时进行安全巡视，对业主居住房屋存在安全隐患的予以告知提醒；

（三）住宅小区电子监控系统和安全防范设施设备运行正常有效，并按规定保存相关监测记录；

（四）聘用的秩序维护员数量和人员素质应当符合物业服务等级和标准要求，并报xxx公安局备案；

（五）对住宅小区进出车辆进行核查登记，对外出物品放行由业主带领或者凭业主书面证明；

（六）对住宅小区出租房屋进行调查登记，掌握了解出租房屋、承租人和居住者的基本情况，并将有关情况通报属地公安派出所；

（七）住宅小区内发生治安和涉嫌刑事案件时，应当及时报告公安机关，并协助保护现场，配合做好侦办工作；

（八）法律法规规定和物业服务合同约定的其他责任。第七条 公安分局，应当在每年6月30日和12月31日前，将辖区内上半年和全年发生在住宅小区并且物业公司负有责任的治安案件抄送市xxx建设局。发生重大治安案件时，公安机关应当及时抄送。第八条 xxx建设局每年7月10日前，将上半年全市各住宅小区发生治安案件的情况进行通报，对负有责任的物业公司主要负责人进行约谈，明确整改时限和整改要求，责令限期整改，对逾期不整改或者整改不到位的物业公司，作为不良行为记入企业信用档案。第九条xxx建设局每年1月10日前，将上年全市各住宅小区发生治安案件情况进行总结通报，对负有责任的物业公司依法重新进行资质审查，并按照以下规定进行责任追究：

（一）对住宅小区一年内发生治安案件数量高于全市住宅小区平均发案率的物业公司，实行“一票否决”，取消该物业公司及其有关人员当年评先评优资格，取消该住宅小区下一届评选“示范小区”资格，一年内该物业公司不得申请核定或者晋升资质等级、不得参与新物业项目招投标活动。

（二）住宅小区治安防范制度不健全、治安防范措施不落实、业主反响强烈的，对该物业公司主要负责人进行诫勉谈话，责令限期整改，对逾期不整改或者整改不到位的，一年内该物业公司不得申请核定或者晋升资质等级、不得参与新物业项目招投标活动。

（三）物业公司以欺骗手段取得资质证书从事物业服务，导致发生治安案件的，依据国务院《物业管理条例》规定处以罚款，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

（四）物业公司聘用不符合条件的人员从事物业服务管理或者将住宅小区全部物业管理一并委托给他人，导致发生治安案件的，依据国务院《物业管理条例》规定处以罚款，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

（五）因物业公司挪用专项维修资金，造成住宅小区共用部位、共用设施设备维修和更新、改造不及时，导致发生治安案件的，依据国务院《物业管理条例》规定处以罚款，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。第十条

物业公司同业主订立的物业服务合同对业主私人财产保管有约定的，发生治安案件后，经司法机关裁定物业公司负有服务管理责任的，物业公司应当按照合同约定承担民事赔偿责任。第十一条

发生治安案件的物业公司，应当按照企业内部管理规章制度的规定，对负有第十二条 本办法由xxx建设局负责解释。责任的管理人员、秩序维护员追究责任，直至予以辞退，并将处理结果报送市xxx建设局。

第十三条

本办法自2014年 月 日起施行.