第一篇：杜善学被百姓起外号杜根子
杜善学被百姓起外号杜根子
8月29日，山西省委常委、统战部部长白云因涉嫌严重违纪违法，宣布接受组织调查，成为山西落马的第4位常委。白云曾在2003至2006年期间担任吕梁市委副书记（2004年撤地设市前为吕梁地委副书记）一职。
至此，近半年来，山西省已有六名任职或曾任职于吕梁的高官先后落马。
近半年来，吕梁官场动荡不断。2014年2月20日，山西省委决定免去丁雪峰吕梁市委副书记、常委、委员职务，免去丁雪峰吕梁市市长职务；2014年5月29日，中央纪委网站宣布吕梁市委常委、副市长张中生被查；6月19日，曾任吕梁市委书记的山西省委常委、副省长杜善学被查；8月23日，曾任吕梁市委书记的山西省委常委、秘书长聂春玉被查；8月26日，吕梁市人大常委会副主任郑明珠被有关部门带走。
据当地知情人士透露，一连数名官员的落马都与在吕梁任职息息相关。“吕梁的官场就是煤老板用钱堆出来的。”
据《中国经济周刊》调查了解，吕梁的反腐大幕由2月丁雪峰被免拉开，爆出了吕梁当地地方企业筹集资金为丁雪峰运作吕梁市市长一职的内幕。随即，随着吕梁首富、柳林联盛集团董事长邢利斌的被捕，吕梁当地多年来隐秘的政商“朋友圈”逐渐浮现。邢利斌之后，山西大土河焦化有限责任公司董事长贾廷亮、山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠、吕梁市山西离柳焦煤集团有限公司原董事长邸存喜（现任董事长郭继平已于8月初被带走）都陆续被带走调查。据知情人士透露，这三位在吕梁地区赫赫有名的企业家，都与最近的官场动荡脱不了干系。
以煤为媒的政商关系
位于山西中部西侧的吕梁山区，曾经是红军东征的主战场、晋绥边区首府和中央后委机关所在地，革命老区的荣誉并没有改善吕梁人民的生活。山多地少、土瘠民贫、天寒风烈的恶劣环境使得吕梁至今仍然是全国14个连片特困地区之一，全市13个县中，国家级贫困县有6个之多。
2003年，吕梁撤地设市，成为山西省第11个地级市。此后的10年，凭借得天独厚的煤炭资源，吕梁“一夜暴富”，成为山西煤老板最多的城市。资料显示，吕梁地区含煤面积1.1万平方公里，约占全区总面积的一半。其中，离石柳林矿区的煤炭资源属于4号主焦煤，低磷低灰低硫，被称为煤炭中的“国宝熊猫煤”。吕梁煤炭产业占GDP的比重达到40%，煤焦产业占GDP的比重超过了一半。
当地有关部门官员向《中国经济周刊》透露，吕梁的经济腾飞与煤炭的发展可谓息息相关，“吕梁能富起来全靠老祖宗地下给留了点煤，煤矿、焦化厂还有其他的伴生产业就是吕梁经济的命根子。”
伴随着吕梁煤炭行业的发展，腐败也随之滋生。据了解，吕梁市原有煤矿主要以村办煤矿为主。1983年，原煤炭部发布《关于积极支持群众办矿的通知》后，吕梁村办煤矿逐渐采取个人承包制，承包人每年向村办缴纳一定的利润分成。2000年后，全国经济高速增长，带动能源需求暴增，价格猛涨，办矿的利润达到惊人的程度。
根据当地知情人士向《中国经济周刊》的描述，随着煤矿利润的提高，承包人与村办之间原先的利益分成协定成为了主要矛盾。承包人不愿意增加承包费用，又为了避免他人不满，开始向个别村办领导进行利益输送。随着煤矿利润持续高涨，乱采乱挖现象屡禁不止，矿难时有发生，“送钱的圈子越送越大，怎么能花钱摆平就怎么花钱。”
2005年，为了明确责任所有制，减少安全事故发生，山西进行了以产权改革为主的第一次煤改，过去的村办煤矿变成了私人煤矿。据当地煤炭企业经营人介绍，“大家都想要煤矿，市场经济嘛，肯定是谁的办法多就给谁。”
2007年，山西省政府进行第二次煤改，鼓励国有煤炭企业集团重组、合并，以提高全省煤炭产业集中度；对于私人小煤矿，则鼓励采取国有煤企托管、兼并等方式。在吕梁，资源整合的形式以政府为主导，煤老板与当地政府的关系便至关重要。以煤为媒的政商关系由此潜滋暗长。
据多家媒体报道，邢利斌之所以能够在2006年成为山西首富，得益于其在煤改初期大规模“白菜价”购入煤矿整合资源。以2002年邢利斌8000万收购兴无煤矿为例，若按可开采储量计算，邢利斌每吨煤炭付出的价格仅为0.57元。而按照当时的煤炭市场行情，每吨煤的价格少说也得200元。
当地一名熟知官商关系的知情人士告诉《中国经济周刊》，官员贪腐问题之所以在吕梁十分严重，与吕梁过分依赖煤炭有很重要的关系。“煤炭行业利润大，前几年市场景气的时候，煤老板的收入轻易就上亿，收入越高，上贡的金额就越大，官场贪腐的价码也随之上涨。”
据说，曾经有煤老板向某位官员“上贡”时，带去的400万现金被该官员断然拒绝，随后该官员婉转地询问了该企业的年收入。第二天，煤老板立即送去了1000万现金。
当地一位商人介绍，吕梁的政商环境表面亲密、实际紧张，一些商人常常抱怨赚钱不易。“脑袋别在裤腰带上辛辛苦苦赚得两个钱，当官的三言两语就拿走了。”
在吕梁，多年来形成的贪腐风气在一些当地人看来早已习以为常。《中国经济周刊》调查发现，吕梁的不少当地人认为“花钱办事”理所当然，但是钱能不能花出去，取决于能不能找到过硬的关系。就这样，吕梁的关系网盘根错节，利益彼此交错，政商之间逐渐形成了“合作互惠”的模式。
传说中的吕梁“买官价”
在丁雪峰被免职后的2014年2月24日，中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况时提到，少数领导干部利用职权牟取利益；在干部选拔任用方面，用人上的不正之风仍然存在。巡视组组长叶冬松代表巡视组向山西省提出的意见建议中包括：严肃查处“跑官要官”、拉票贿选及违规用人等问题。当地不少人认为，这项意见主要针对的是吕梁。
此次落马的6位先后任职于吕梁的官员中，除白云被称主要是因其在阳泉市任市委书记时存在违法违纪行为外，都与靠吕梁当地企业资金上位紧密联系。其中，近日被查的郑明珠曾主政交口县12年，与当地不少违法露天煤矿业主关系亲密；张中生在调职前把持中阳县34年，坊间传闻被称为“十里钢城”的中阳钢铁有限公司即是该公司董事长袁玉珠为张中生预备的“钱袋子”；丁雪峰的落马有孝义县几位煤老板“鼎力相助”的“功劳”，而聂春玉与杜善学升任省委常委，则离不开邢利斌、贾廷亮等老板的“慷慨解囊”。坊间传闻，仅邢利斌一人，就为杜善学的升迁之路贡献了5000万。
在吕梁当地流传着这样的说法，“位子轮不到，不是人不到位，是钱不到位。” 在当地广泛流传着一篇《一顶乌纱帽，千万雪花银》的帖子，帖子的作者自称是吕梁市的一名副县长，举全家之力在提拔县长的关口行贿400万，最终财力不抵他人败走麦城。据当地消息人士称，“确有其事，据说，因为帖子的影响太大，最后该作者升调至其他部门，也是正县级”。
帖子中，该作者写道：“人的一生都有几个关键的时期，此时需要极大的魄力来应之，最关键是要舍得投资。在竞争实力不相上下之际，财力就是决定性的因素，数目应是常规数目的3倍以上方能万无一失。我投资了400多万元，自感已经十分充分，实际上只约够有半顶乌纱帽。”
据当地知情人士说，从基层到高层都或多或少存在拉票贿选的现象，凡是涉及到的官员一般都采用“宁可错送不敢漏送”的原则。而贿选的方式主要以送现金为主。“一般的小喽就是购物卡，往上就是一两万的现金，逐步上升，到了需要百万的地步，通常都是送美金或是金条。”
三任党政一把手的口碑
在此次落马的官员中，聂春玉2003年至2006年担任吕梁市委副书记（2004年撤地设市前为吕梁地委副书记），2006年至2011年为吕梁市委书记；杜善学2011年1月至2012年1月担任吕梁市委书记；丁雪峰2004年开始担任吕梁市副市长，2009年担任吕梁市委副书记，2012年任职吕梁市市长。至丁雪峰出事，吕梁市10年来有三任党政一把手落马。
在当地人看来，这三位党政一把手主政吕梁的期间，正是吕梁资源经济迅猛发展的10年，而前两位一把手的升迁，也与吕梁经济繁荣密切相关。一位当地官员透露，“经济好了，一方面政绩好看，一方面腰包也肥了，他们不上谁上？”
聂春玉前后主政吕梁8年，恰逢吕梁煤炭的黄金时代。当地前后两次煤改皆有聂春玉的手笔，吕梁经济由山西省的倒数几名上升为山西省第四名，经济增速更是一度成为全省第一。靠煤矿发家的孝义县更被评为全国百强县，吕梁多名企业家跻身胡润富豪榜。
虽然聂春玉时期的吕梁财政有了翻天覆地的变化，但是当地人对聂春玉的评价并不高。坊间一些说法认为，吕梁的官场腐败正是在聂春玉时期开始愈演愈烈。有传言称，聂春玉本人“有钱就收，收钱就给办事”。
2011年，聂春玉升任中共山西省委常委、山西省委统战部部长。杜善学由长治市委书记调任吕梁市委书记。一年后，杜善学成为吕梁市第二名直升山西省委常委的官员。
提及杜善学，吕梁人议论最多的是他的“三项整治”。杜善学在吕梁主政一年多时间内，大搞“三项整治”，整治吕梁13个县的市容市貌，使得民间怨声载道，吕梁市政府驻地离石区的老百姓给杜善学起了个外号“杜根子”，咒他断子绝孙。
据当地官员介绍，杜善学的一路升迁靠的是抓“形象工程”。主政长治期间，杜善学就提出了“绿色长治”的口号。随后，长治市委市政府开始建设“全省一流林业生态大市”，总耗费16.6亿元，“10万大树轰轰烈烈进长治”，为长治带来了国家森林城市的称号。随后，杜善学开始整改长治城市形象，全市范围内大规模更换统一街边门店装修，这一举动为长治带来了“全国文明城市”的称号。尝到甜头的杜善学随后将这一套搬到了吕梁。
“三项整治”打着为党的70岁生辰献礼的旗号，吕梁市市区及各县的主要负责人都签有“军令状”，各单位牵头包干区域的环境整治活动，因“三项整治”行动不力，吕梁市还处罚了多名县处级干部，杜善学被当地称为“扫城铁腕”书记。
据当地人回忆，当时的吕梁“一片混乱，外地人来了还以为吕梁刚经历了一场大地震。道路全部挖开重修，街边的房子全部被拆。”
坊间流传着这样一个顺口溜，“劳民伤财为老杜，做政绩，填腰包，拍拍屁股走人了。” “三项整治”期间，吕梁市13个县的楼房被要求都刷成一个颜色，但就是这个颜色都被改了三四次。街边的楼房都被要求加盖“欧式尖顶”，楼顶的太阳能热水器被强制拆除。每家每户要求出2000元统一由政府在阳台外加做空调机的安放铁架，有些人家的空调机明明已经安在了其他地方，还得出钱移位。所有街边的门店被要求强制更换统一样式的门匾。据知情人士透露，杜善学在“三项整治”期间狠捞了一笔，涉及到的工程用料都是亲戚的产业提供，连门匾都是他指定的企业生产。
比起杜善学，丁雪峰在吕梁的口碑还算不错。民间认为他肯做实事，肯卖力。由2004年担任吕梁市副市长开始，丁雪峰在吕梁副职的位子上一呆就是8年，“轮也该轮上他了。”当地官员称，“丁雪峰眼看着年纪也大了，想在退休前最后搏一把，这才筹集了资金找关系上位，结果栽了。”
风暴过后的吕梁
吕梁的经济可谓“成也煤炭，败也煤炭”。
2010年，凭借煤炭行业的繁荣发展，吕梁市GDP突破800亿，跻身山西省第四，增长速度全省第一。到2012年，全市财政总收入累计完成约341.7亿元。
2013年，全国煤炭市场开始衰落，原煤及煤制焦炭价格开始下跌。同一年，联盛集团爆发债务危机。公开报道显示，联盛集团的总债务规模预计超过300亿元，其中，吕梁市共有12家地方企业为联盛提供了对外担保，金额在140亿元左右。截至今年7月，联盛集团的大部分产业仍处于停滞状态。而被牵连进去的一些吕梁地方企业也面临资金链断裂的危机。据大土河焦化有限公司的工作人员介绍，大土河的1万多名职工自2013年开始出现工资被拖欠的现象，就连日常生产都因为缺乏流动资金处于半停产状态。
根据吕梁市政府公布的2013年经济运行情况，当年全市公共财政预算收入仅完成164亿元，同比下降近一半。其中，国税部分由2012年的39.9亿元减少至4.9亿元，地税收入由35.7亿元降至19.8亿。随着吕梁当地支柱产业负责人的陆续出事，财政状况持续恶化。
根据吕梁市政府公布的2014年第一季度财政报告来看，今年1—3月，吕梁市全市公共财政预算收入完成仅有42.4亿元，远低于去年同期的101.4亿元。
据当地知情人士透露，吕梁的地方财政有可能触及了“地方债”红线。2012年丁雪峰担任市长以后，将吕梁新城规划建设列入主抓的一号工程。按照计划，新规划的吕梁新城位于吕梁市区以北，规划总面积30平方公里，计划投入300亿，预计3年时间建成。自丁雪峰落马之后，吕梁新城的建设也陷入半停滞状态。
位于吕梁北部的方山县大武镇是此次新城建设的重点区域。《中国经济周刊》实地考察后发现，大武镇的原有房屋已被拆除了近三分之二，废弃的砖瓦堆至今没有清除干净。建设中的新楼和废墟中保留的房屋形成强烈对比。据了解，至今仍有一部分列入拆迁规划中的房屋，自今年春节后就停止了拆迁，当地人透露，“听说是政府没钱了”。
据《中国经济周刊》调查了解，新城建设已经耗费了不小数目的前期投资，现任市长董岩到任后也表示新城建设“开弓没有回头箭”。但是今年以来的具体操作中，吕梁新城建设规模明显削减，目前只有原规划的部分工程确定还在执行。
第二篇：小班化合作学习高效课堂杜善荣
小班化合作学习高效课堂
听特级教师周婷老师执教的《广玉兰》的感想
迎泽区 起凤街小学 杜善荣
2013年11月9日，我有幸在海边街小学听了周婷老师的小班化学习新型课堂示范课，使我对小组合作学习课堂又有了新的认识。南京汉口路小学的特级教师周婷老师执教的《广玉兰》，采用红黄蓝绿“四色单”学习法分层教学、小组合作、学生的组织能力、概括能力、观察能力，一步步提高。其中让我感悟最深的有以下两点： 一、四色学习单 高效互动
四色学习单是周婷的特色教学法，即老师给每个孩子设置的学习任务都是用不同颜色来表达的。不同颜色的卡片上代表不同的角色和任务，学生根据自己的兴趣、老师根据学生的水平，双向选择，分组、分角色完成不同难度、不同特色的学习任务。比如说，红黄蓝绿四种颜色代表不同的学习任务，那么这节课上选择红色的孩子承担的学习任务难度就比较小，选择绿色的孩子承担的学习任务就比较重。孩子可以根据自己每门功课的实际水平选择不同颜色的学习任务。这样的课堂老师有更多的时间和精力关注每一个孩子的成长，给每个孩子更多耐心的辅导，给每个孩子设计适合的练习，给每个孩子享受成功的体验。”
二、以生为本，放手自学
在我的课堂中，总放不下，一讲到底，总是牵着学生走，把学生当成知识传授的容器。而这节课中，一改传统教学模式，充分让学生自主合作探究，开展自主学习，学生主体地位得到真正落实。适当灵活的检测，不仅巩固了知识，提高了能力，而且让学生感受到了学习的成功，享受到了成功喜悦，体会到了学习的乐趣，真正体现了玩中学，乐中学，知识润生而无声，水到渠成。
本次听课学习，让我在欣赏别人精彩的同时发现了自己的很多不足，要给学生一杯水，教师要有一桶水，而且这桶水必须是新鲜流动的，不能只局限于“吃透”教材，在以后的教学中，一定要严格要求自己，面对新时期，学习新知识，新经验，要重新认识自己和继续学习，充实自己的教育观念，调整自己的教学方法，真正构建扎实高效的语文课堂！
第三篇：吕梁市委书记杜善学调研我市经济社会发展情况
吕梁市委书记杜善学调研我市经济社会发展情况 吕梁市委书记杜善学对我市经济社会发展的总体态势表示赞同，并提出，十二五”期间，孝义市要努力破解难关，加快发展，率先发展，立足资源型城市经济转型，重点做好五方面工作。
4月26日，吕梁市委书记杜善学携吕梁市主要领导就我市经济社会发展情况进行调研。杜善学指出，孝义的发展态势良好，以项目建设为抓手，经济社会发展走在了全省前列，今后要进一步加强新型产业化企业的培育和建设，加快社会事业多元化和规模化的建设，不断完善城市功能，对周边县市起到辐射和带动作用，建设一个文明、和谐、宜居的新孝义。
在我市市委书记张旭光，市委副书记、政府市长郭保平等主要领导的陪同下，当天上午，杜善学一行视察了我市湖滨路胜溪湖大坝工程、科教文体园区（吕梁职业技术学院）、东盘粮村现代农业示范基地、兴安化工、梧桐新区，并出席了孝义经济开发区千万吨级新型煤化工基地暨金岩500万吨焦化项目的奠基仪式。
在下午的座谈会上，市委书记张旭光详细介绍了我市近年来的经济社会发展情况和“十二五”发展规划，并就今年及当前重点工作情况，尤其是“三项整治”活动的开展情况做了详尽汇报。在刚刚过去的“十一五”，我市按照省、吕梁市的战略部署，抢抓机遇，实现经济社会的平稳较快发展，综合经济实力稳居全省县（市）域第一，位列中国百强第70位，中部百强第4位，目前已完成投资179.3亿元，新型工业化强势推进，特色城镇化取得新进展，农业产业化特色优势日益显现，市域生态化建设取得重
大突破，社会各项事业协调推进，干部群众干事创业的氛围日益浓厚。张旭光还向杜善学书记具体阐述了我市“十二五”期间开启“五新时代”和做好“三篇文章”的具体思路，他说，我市以科学布局产业开启“园区经济”时代，提升人才在产业发展、社会发展中的作用，开启“人才创业”时代，引进高端规划团队，开启城市发展“孝河—汾河”时代，引深“五城创建”和“大绿化、大造林”工程，开启“生态宜居”时代，唱响“孝义梦”，开启“民生幸福”时代，作为经济社会发展的新路向，以“背靠吕梁山、融入太原圈、面向环渤海”作为发展的新动力，合理规划，科学布局“十二五”。
谈到今年及当前重点工作时，张旭光说，今年以来，我市按照吕梁市委、市政府“保投资、促增长、惠民生”的总体要求，认真展开了包括提升五大园区建设水平、加大招商引资力度、引领市场规划再创新、加快“一园三企三大基地”建设、大力实施“造林绿化”和“蓝天碧水”工程、统筹推进社会各项事业、稳步做好市乡换届在内的七大工作，尤其是“三项整治”活动开展以来，我市按照“示范先行，突出重点，全面整治”的工作思路，以“精、细、雅”为总体要求，以“五城”同创为载体，创新工作方法，不断完善长效机制，在城区环境卫生、街道装饰整治、“一街一路”的打造、交通秩序建管上取得了阶段性的成果。张书记用一组组鲜活的数据和丰富的工作事迹将我市经济社会发展的情况做了详尽、细致的汇报，并结合我市当前转型跨越发展的实际，希望吕梁市委、市政府更加关注孝义，帮助孝义解决发
展难题，进一步加大对我市重点项目工程建设的支持力度。吕梁市政府副市长李润林强调，孝义市要把握好全省“转型综改试验区”的政策机遇，进一步加大重点工程的建设，做好项目筹备、项目手续办理、项目推进等工作，采取倒排工期，用投资额完成数据说话等切实有效的办法，抓好领导干部包项目活动，积极探索有利项目建设的管理机制，以创新的工作思路化解项目建设中遇到的难题，另外，要做好医改工作，将改革的成效体现在解决百姓看病难、看病贵等问题上。
听取我市汇报后，杜善学对我市经济社会发展的总体态势表示赞同，指出，孝义市具备高水品的城市规划，经济社会发展均走在全省前列，“十二五”规划思路清晰，并有一支真抓实干的高素质干部队伍和一批优秀企业家。总结我市发展经验，杜善学说，实践证明，转型跨越发展离不开项目建设，工业化带动城镇化是一条城市化建设的基本理念，企业建设到园区建设是发展的手段，我们要不断与时俱进，用园区的产业循环来实现循环经济的建设。建设现代农业是引领农业产业化的方向，我们要学会用工业发展的理念来推动农业的建设。从新农村建设到农村的社区化是城乡一体化的实践，生态建设是提升城市品味，改善群众环境最有效、最现实的途径，干部的工作思路和作风是决定发展环境和成败的关键因素。
结合一天的视察，杜善学指出，孝义市的发展有成果、有形象、有地位，但依然存在产业结构、社会建设和生态建设发展不均衡等问题。针对我市的发展特点，他提出，“十二五”期间，孝义市要努力破解难关，加快发展，率先发展，立足资源型城市经济转型，做好以下五点：
一、加快新型产业化企业的培育和建设，实现产业结构的转型和优化。加大对非煤企业的支持和考核，抓住转型项目的开工，加快全市的转型跨越发展。
二、加快社会事业多元化和规模化的建设，完善城市功能，对周边县市起到辐射和带动作用，社会事业的发展要素是教育和卫生，要做好社会事业的建设，利用孝河二期工程的建设，创造优秀的人居环境，吸引人才落户，做强做大服务业，吸引大学落户我市，真正实现区域性中心城市的建设。
三、加快特色农业产业化建设，以有利农民增收的项目建设为重点，实现城乡一体化，农民生活条件的改善将直接提高农民的消费水平，增加了社会服务业，利于加速城乡一体化。
四、加快以文化建设为核心的软实力建设，提升城市品味和文化形象，要深挖我市悠久，独具特色的历史和文化，打造孝义特色的城市品牌。
五、加快生态建设的步伐，实现城市的文明、和谐、宜居，要以“三项整治”为契机，提升市民文明素质，由治理表面向工程建设转变，不断加强长效机制的建设，建立环卫制度，争创文明城市，打造宜居孝义，更好地吸引投资，助力转型跨越发展。
最后，杜善学强调，孝义的发展离不开好的领导队伍，面对“十二五”，广大干部要解放思想，转变观念，提整精神，把握“山西综改试验区”的政策机遇，建设新孝义，适应新一轮孝义转型跨越发展的需要，以党的建设为根本，建设一支以推动孝义科学发展为目的的干部队伍，抓好创先争优活动，抓好基层党组
织建设，创先进，争优秀，按照“认真务实、立说立行、团结奋斗”的工作作风严格要求自己，在“三项整治”、项目建设等重点工作中不断加强作风建设。
经过一天的调研考察，杜善学一行肯定了我市经济社会发展所取得的成果和经验，并提出宝贵的建议，对我市转型跨越发展深有启发。在吕梁市委、市政府的坚强领导下，我市将以科学发展观为指导，锐意创新、扎实工作，先行先试、立说立行，全力推进资源型城市经济转型和建设区域性中心城市，圆满完成全年各项目标任务。
吕梁市委常委、市委秘书长李良森主持座谈会。我市四大班子领导，各乡镇、街道、办事处党委书记，有关单位负责人陪同考察。
第四篇：鹤岗市市委书记杜吉明再创历史辉煌造福一方百姓
黑龙江省鹤岗市市委书记杜吉明再创历史辉煌造福一方百姓
鹤岗市市委书记杜吉明再创历史辉煌造福一方百姓鹤岗市市委书记杜吉明再创历史辉煌造福一方百姓，黑龙江省鹤岗市市委书记杜吉明再创历史辉煌造福一方百姓，鹤岗市市委书记杜吉明为公园奠定了骨架。由于城市的发展，公园周边人口不断增多，加之城市基础设施不够完善等原因，公园上游兴山区居民及前进社农民未经处理的生产、生活污水沿河道直接排入公园，造成湖内泥沙大量淤积，湖水污染严重，每到夏季湖面气味臭不可闻，公园成了市区脏水、臭气污染源，已基本丧失使用功能。
随着时代的进步，人民群众物质文化生活需要的提高，广大市民治理天水湖公园的呼声很高。“人民的需求就是党和政府工作的出发点和落脚点”，2009年，市委、市政府为推动我市社会经济与自然环境协调发展，践行科学发展观，造福广大市民，决定对天水湖公园进行彻底改造。
2010年，市领导多次踏察天水湖公园，召集相关部门、相关人员展开论证，确保了公园改造规划建设的科学性与合理性。今年，我市又把天水湖公园改造工程作为一项民心工程、重点建设项目写进《市政府工作报告》。为推进这项工程的加速实施，市委书记杜吉明、市长张雨浦多次深入天水湖公园进行检查指导，提出建设要求。5月份，在杜吉明的安排部署下，施工单位在1号至4号岛湖面成功栽植了7000平方米的荷花，从而填补了过去湖面没有水生植物的空白，提高了湖面观赏价值，把天水湖公园的亲水作用发挥到了极致。
天水湖公园改造工程建设任务由市城市管理行政执法局承担。为将市委、市政府的惠民政策落到实处，为全市人民奉献一座精品公园，城管执法局专门聘请了上海园林设计院对公园进行高规格、全方位的规划设计，前后多次修改、数易其稿，在综合有关领导、各界专家及社会意见的基础上，形成了科学合理的施工方案。为彻底改造天水湖公园，城管执法局专门建设了沉淀池和排污管线将公园上游污水分流进城市排污管网排走，并在前进沟上游修建净水池及引水管线收集洁净的空山水引入湖中，达到了“污水分流、清水入园”的效果，从根本上解决了困扰公园几十年的水质污染问题。
天水湖公园原占地面积约22.82公顷，规划改造后占地面积约25.52公顷，其中，水域面积9.4公顷，绿化面积12.92公顷，道路及广场面积3.2公顷。此次公园改造在景观设计上突出以亲水为主题；在生态建设上遵循优先乡土树种的原则，运用植物季相变化，形成良好的植物景观和长期稳定的生态效果；建设内容上主要为天水岛、情侣岛、快乐岛、生态岛四个主题岛及荷花池等；并充分考虑到不同年龄段人群需要，设置适当活动空间和休闲设施，每隔50米设置一组坐凳坐椅。各个岛的使用功能及景观视线引导更加合理，主题特色更加鲜明，整体达到环境优美、空间丰富、功能完善、四季相宜的效果。
第五篇：读杜车别著《大明王朝是被谁干掉的》有感
政治浪漫主义的悲剧
——读杜车别著《大明王朝是被谁干掉的》有感
蒋少荣
一个国家，如果赋税过低，则会没有财力提供正常的公共服务，导致国家机器运转不灵，终至政权覆灭。
浪漫主义是人们思考政治问题非常容易陷入的误区。
在明朝为何灭亡这个问题上，同样如此。政治浪漫主义者往往将明朝的覆灭简单地归因于皇帝的荒淫与专制、官员的腐败、宦官的干政，然后站在道德的高地上谴责这些人，或者笼统地做出中国传统文化和传统政治制度一无是处的结论。这样观察和思考政治问题固然简单快意，但是却使人们忽略了很多东西，也错失了理性反思中国传统文化和政治制度得失的机会。
实际上，政治浪漫主义者的理想虽然很美好，但在实际政治运作过程中却无法实行。宽徭薄赋固然有利于民生，但是政府官僚体系的运作、军队的维持、公共设施的建设以及灾民的赈济，都需要一定的财力作为基础。一个国家，如果赋税过低，则会没有财力提供正常的公共服务，导致国家机器运转不灵，终至政权覆灭。
大明王朝就是一个典型的例子。
很多人认为，大明王朝之所以覆灭，是因为皇帝荒淫无度，奢侈浪费，政府横征暴敛，敲骨吸髓，官员贪污腐败，欺压百姓，宦官专权，特务机构残暴。
杜车别所著《大明王朝是被谁干掉的》一书对明朝的政治、经济、军事和科技等社会状况做了全面深入的研究。根据本书的研究，明初的农业税率为3.16％，明末的农业税率为1.97%，即使加上所有的摊派，也只是在3％到6％之间波动。商业税率更是低至三十税一，而且还常常没有收上来。唐朝的商业税率达到了20％，远高于明朝。南宋曾经有一年仅盐和酒两项，就征收了4300万两银子，而明朝一年的商业税收不过三四百万两而已。
国家财政入不敷出，根本无法满足国家机器正常运转的需要，其中两个最严重的问题是拖欠军饷和没有财力赈济灾民。书里写道：“明末军队缺饷记载比比皆是，各个边镇缺饷不是一年两年，而是五六年甚至更长。士兵领不到军饷，衣食无着，一开始靠典当衣物、兵器弓箭来支撑，后来发展到卖子女卖老婆的地步，士兵中弱者沿街乞讨，强悍的直接哗变叛乱。”因为领不到军饷而哗变的士兵成了李自成军队和入关清军的主要兵源。
走投无路的灾民是起义军的又一个重要的兵源。明末处于17世纪上半叶到中叶，正是一个向小冰期转换的时代，因此自然灾害频发。在1601－1644年间，历史学家记录了两次八年之灾。尤其是河南，曾经整整三年未下一滴雨。在这种情况下，即使免征赋税，也避免不了饥民的哗变。崇祯元年，由于气候恶劣，农业生产遭受严重破坏。秦中大饥，赤地千里。史料记载，是年延安府一年无雨，草木枯焦，乡民争采山间蓬草剥食，蓬草吃尽，又吃树皮，树皮吃尽，则又掘山中石块而食。
对于受灾地区，政府并非没有赈济，但是政府的赈济远远不能够满足赈灾需要。崇祯四年，赈灾官员李继贞给崇祯的奏折说，政府给的十万两赈灾银子只够十万人活五十天。可是五十天之后呢？更多的灾民呢？政府无力救济，只能任由灾民聚众为盗。由于自然灾害连年，赈济乏力，只能导致越来越多的饥民揭竿而起，与饥饿的士兵合流，最终推翻大明王朝的政权。
有人说，明王室内帑充实，只是没有拿出来发军饷、赈济灾民而已。本书引用了大量的史料证明实际情况并非如此。李自成进京掠来的七千万两银子中，从宫中掠得的仅仅不到十万两，其余均来自侯门、宦寺、百官和商贾。由此可见，明朝确实是一个藏富于民的时代。
本书指出，明王朝之所以税率低到了不足以维持国家机器正常运转的水平，一方面与开国皇帝朱元璋体恤民生的儒家政治理念有关系，另一方面也是文官集团力争的结果。明朝的文官，俸禄很低，吏治又严，这样的俸禄常常不足以支付他们的日常开销，因此他们不得不依附于工商业资产阶级，替他们代言，来实现自身的利益。另外，资本主义的发展使得明朝社会出现了一个新兴的资本主义阶层，他们有钱以后便支持子弟读书应考做官。这样家庭出身的文官集团，便成了工商资产阶级的天然代言人。他们从工商资产阶级的利益出发，一再力争低税率，尤其是工商业的低税率。
赋税水平过低直接导致国家没有钱赈济灾民，没有钱养兵维持秩序和抵御外侮，最终导致了大明王朝的覆灭。
大明王朝的覆灭使得明朝社会所有阶层陷入被屠戮、被掠夺的境地，侯门大贾也不能幸免。文官集团为维护工商业资产阶级利益而减税的努力最终断送了工商业资产阶级乃至全社会的根本利益。
与李自成起义过程中提出的“均田免粮”的口号相类，美国独立战争的一个重要的诉求也是减轻赋税。然而独立之后的美国要成立新国家，也一样需要募集资金！偿还独立战争其间发生的国家债务、给士兵发放拖欠的军饷以及维持政府的正常运转都需要钱！为募集资金，美国政府提高了关税水平，还成立了国家银行！更加富有讽刺意味的是，1794年，由于对联邦征收威士忌酒税不满，在宾夕法尼亚爆发了一场公开暴动。华盛顿总统发布命令要求所有暴动者返乡无果之后，派出军队镇压此次暴动。不过富有喜剧意味的是，最后发现军队围捕的二十多位“犯人”里只有两位犯有危害国家罪，而且最后由于这两位犯人一位是“傻瓜”，另一位是“精神病人”，都被华盛顿总统赦免了。
古往今来，人类社会出现过不少浪漫的政治口号，比如轻徭薄赋，自由、平等、博爱、内圣外王、民贵君轻、爱国、公平、正义等等。在特殊的历史时期，这些口号确实能够起到凝聚人心、促进社会整合或者完成某些重大的社会变革的作用。但是如果将这些政治口号片面化、绝对化，发动民众以非理性的方式去实践之，则会导致社会出现问题，甚至造成悲剧性的社会后果。例如，以“自由、平等、博爱”的名义进行的法国大革命，将贵族阶层脸谱化和污名化，不分青红皂白加以杀戮，甚至发展到极端状态，杀戮所有在政治异见分子，形成了革命的专制和恐怖。一场以自由的名义进行的革命最终剥夺了人们的自由。很多无辜的人成了革命的刀下鬼，最后甚至连罗伯斯庇尔本人也被送上了断头台！罗兰夫人在上断头台前留下了一句话：“自由啊，多少罪恶假汝之名得以实行。”诚哉斯言！
政治说到底是平衡的艺术。平衡各个阶层、各个社会群体的利益和诉求，平衡国家机器的各个组成部分，使之互相配合，互相协调，国家机器方能运转良好。
政治浪漫主义看上去很美，但若将之付诸实践，只会给整个社会带来毁灭性的后果！
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