市政工程施工现场的安全管理（全文5篇）

第一篇：市政工程施工现场的安全管理

市政工程施工现场的安全管理

1、前言

近年来，市政道路工程的安全生产面临严峻挑战，重特大安全事故时常发生。市政道路、排水、桥梁、地铁、轨道交通工程等，露天作业施工环境复杂，受外界干扰和涉及安全生产的不确定危险因素多，尤其是桥梁、地铁和轨道交通工程是高危险性行业，安全事故不仅涉及类型多、危险性大，而且一旦发生安全事故，极易产生次生安全事故，甚至波及工程结构本身的施工质量和结构安全，造成灾难性后果。

众所周知，工程安全有两个内涵：一是工程本身的安全；一是参建各方在现场工作人员的生命安全。所以安全监控施工现场，是一项非常关键和重要的工作，是创建安全文明工地的各项工作之首。以往的市政工程安全管理主要是企业自身管理，由于没有监管部门对其进行有效的监督，致使施工企业对安全生产管理法规和标准意识较差，施工现场管理混乱，安全设施和安全防护不到位，有的项目虽然采取了防护措施，但防护不符合要求、流于形式，起不到应有的防护作用。再加上市政工程战线长、流动性大、工期短、任务重、农民工较多等施工特点，工程事故隐患相对较多、较大，安全事故时有发生。面对种种问题，为提高我市市政工程的安全管理水平，提升建设系统的整体行业形象，大力推进文明施工，以美化，亮化，各类防护设施实现

2、明确市政工程建设单位安全责任制度

（1）按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。

（2）将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。与承包单位依法订立书面合同。

（3）在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料。

（4）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

（5）在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款，并按照施工进度及时足额向施工单位拨付。

（6）不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

（7）不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

3、凸显市政工程施工单位安全责任制度

（1）按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。

（2）依法申请市政施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。

（3）主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训，记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员，不得上岗。

（4）在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。

（5）严格落实施工组织设计和专项施工方案审批和专家进行论证、审查制度。

（6）施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（7）向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（8）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

（9）施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。

（10）对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。

（11）发生生产安全事故后，及时、如实地报告；并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理。

4、告知市政工程监理单位的安全责任

（1）市政工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查，对三类人员及特种作业人员证、岗是否相符进行审查，并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的建立情况进行审查。

（2）市政工程施工期间对工程项目部的安全生产责任制度执行情况进行监督检查，包括项目负责人和安全管理人员是否正常开展工作，是否按制度实行自检自控，是否有完善的检查、整改、考核记录档案等；对施工单位未按规定办理工程安全报监手续的，不得允许其承建的工程项目开工。

（3）对工程施工组织设计及专项施工方案进行审批，签署审批意见。未经审批的施工组织设计和专项施工方案，工程项目不得进行施工；对工程项目部执行安全技术交底、验收制度进行审核把关；对安全防护设施、机械设备、安全防护用具等应依据有关标准、规定进

（4）对工程项目部执行有关标准、规范情况和施工现场作业人员遵章守纪情况进行监理，参与市政施工现场周边环境安全方案的制定和工程阶段安全验收，参与工程模板拆除、脚手架拆除及动火作业审批，及时制止、消除物的不安全状态和人的不安全行为。

（5）在监理实施细则中应有详尽可行的安全措施，建立项目总监负总责的安全体系，采取旁站、巡视、平行检验等形式对施工安全实行全过程控制。针对工程特点和不同施工阶段，重点做好易造成伤害的触电、高处坠落、物体打击、坍塌等事故的防范工作，对重点部位和关键环节实行旁站监理。

（6）当监理人员发现安全事故隐患时，应下达监理通知书，要求工程项目部立即进行整改。隐患整改完毕后，应签署验收意见，进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整改的，应下达停工指令，并及时报告建设与安监单位处理。

5、市政工程重大危险源安全监控管理制度

（1）重大危险源的识别

1）基坑支护与降水工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）或墩台，并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、地下管线极其复杂等工程。

2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、3）模板工程：包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4）拆除、爆破工程:采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

5）桥梁高杆灯的安装施工，预应力结构张拉施工，桥梁工程施工（含架桥）。

（2）重大危险源的控制、管理与检查

存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

6、规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作

（1）安全报监工作程序：

施工企业填写《市政工程安全报监书》→按规定收集整理安全报监所需资料→办理意外伤害保险→携带资料到属地建筑安全监督机构报监→

场勘验时间→2日内组织现场勘验→签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》→送达《建设工程安全责任告知书》→安全报监审批结论批复→《安全报监书》盖章并发送各方建档。

（2）安全生产监督档案管理

市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。

7、统筹安排、跟踪检查

1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。

2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。

3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。

4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生

命财产的损失。

5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。

8、结束语

安全生产关系到国家发展的稳定，安全责任重于泰山，因此，要求参建各方可参照上述要求，再结合项目实际，制定出切实有效的防范措施，既各负其责，又警钟长鸣齐抓共管。只有这样，才能杜绝或减少施工安全事故的发生，避免损害人们的生命与财产，努力构建出和谐、平安的工程建设市场。

在“以人为本”的建设理念环境下，牢固树立安全意识和责任意识，持之以恒地开展安全教育和不断提高安全操作技能，扎扎实实地做好安全预防工作，认认真真地落实安全防范措施，立足于施工企业安全自控，落实施工现场安全监控，只有这样，在市政工程建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。

第二篇：市政工程施工现场安全生产管理制度

市政工程施工现场安全生产管理制度

一、新工人入场，必须接受“安全生产三级教育”。

二、进入施工现场人员配戴好安全帽。

三、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。

四、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。

五、按规定设置足够的通行道路，马道和安全梯。

六、装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。

七、大中型施工机械（吊装运输碾压等）指派专职人员指挥。

八、小型及电动工具由专职人员操作和使用。

九、严禁违章指挥和违章操作。

十、临时用电，执行三相五线制和三级漏电保护。由专职电工人员进行检查和维护，临时拉线要妥善保护。

十一、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。

十二、急救中心电话：120 负责人

消防保卫管理制度

一、施工现场根据所处地域情况，设置符合标准的档栏，围栏。

二、建立健全的保卫消防组织和人员，做到昼夜巡查，不缺岗。

三、消防用水，消防器材具备充足适用，布局合理，消防设备三米以内不得堆放物品。

四、消防管道畅通。

五、临时工棚等设施支搭符合防盗防火要求。

六、对易燃易爆等物品，要设有专用库房和地点存放。存放领用专人管理，严格手续。

七、明火作业，采取专人检查批准，实行“用火证”制度，现场禁止吸烟，必要时设置安全的吸烟场所。

八、定期进行防盗防火教育，经常进行检查及时消除隐患。

九、对事故现场做好保护，配合有关部门做好善后工作。

十、火警119；匪警110 消防保卫负责人

场容 卫生 环保措施

一、道路平整畅通，无积水，减少烟尘。

二、材料构件等物品分类码放整齐。

三、做到运输土方，沙石等，不沿途遗洒及清扫维护。

四、生产，生活区内外保持清洁卫生，生活垃圾，生产废物及时清除。

五、1、食堂，伙房有专人管理，操作人员必须符合卫生防疫条件。

1、食品生熟分开，无腐烂，并有卫生保护措施。

2、采取措施灭蝇鼠及滋生环境。

3、食堂所有炊具保管得当，做好清洁和消毒工作。

4、供应充足的饮用开水，禁止饮用不清洁的生凉水。

六、1、现场临时厕所，设在风向下方的适当位置。

1、有打扫，加盖或水冲措施。

2、有专人保洁清理，在市区，城镇内施工做到门窗齐全。

七、1、为减少施工扰民，居民稠密区作业时间一般控制在22点。

1、对施工机械等躁声采取严格控制，最大限度减少躁声扰民。

八、随时注意治理冒、滴、漏等现象。

九、场容卫生环保负责人_______

十、急救电话：120

第三篇：市政工程施工现场岗位职责

项目经理岗位职责

负责建筑施工工程项目的人员管理、安全施工和技术质量监管工作。

一、认真贯彻、执行国家的政策、法规和公司各项规章制度；全面负责项目工程进场前人力财力的组织工作和入场后施工现场的管理工作；主持项目部工作。

二、全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标，确保工程质量、安全、工期的实现，认真履行施工合同。

三、参加项目施工组织设计的编制和工程预结算的会审，坚持项目过程精品，动态管理，标价分离，严格奖罚。

四、负责主持编制和组织实施施工合同内容的施工进度计划，按时向公司报送工程实物完成量，按时向业主收取工程进度款。

五、严格按公司质量管理体系工作和质量方针要求实现工程质量目标，负责组织对施工过程中的各种技术、质量、安全、成本等相关工作实施情况的考核。

六、合理统筹安排好项目工程的物资、劳动力、施工技术、设备、后勤、行政、社会治安综合治理、文明施工等的管理工作。

七、负责完成公司经理授权处理的事宜，定期或不定期将工程现状上报公司，并执行公司的指令。

八、负责与政府相关部门、业主、监理、分包单位的协调工作。

九、定期组织项目部各专业人员进行业务培训，开展“QC”小组活动。

十、负责对本项目工程完工后的工作总结。

技术负责人岗位职责

1.在经理的领导下，对本公司的技术管理工作全面负责，并负责对计划、质量、安全等方面的管理。

2.贯彻执行国家技术政策、法令、规范、规程及各级管理标准条例。

3.参加工程的设计交流、图纸会审。参加编制本工程的施工组织设计、施工方案、特殊分部分项工程的作业设计，参加编制进度计划、作业计划。负责向项目管理人员进行技术交底。

4.制定质量、安全技术措施，督促和指导管理人员、施工人员认真执行施工组织设计，作业设计及各类技术措施、计划。帮助经理做好施工生产文明施工管理。

5.负责管理工程的计算、试验和测量工作。

6.深入施工现场，及时发现和解决施工中存在的问题，有权制止施工生产、技术、质量、安全方面的一切违章行为，并提出处理意见交经理认可后执行。配合经理对项目的管理人员、施工人员进行考核。

7.负责技术资料管理，督促施工管理人员及时、正确地记好施工日志，并办理施工技术文件，负责审核施工档案资料，绘制施工图，组织整理竣工档案资料归档手续。

8.参加和组织质量、安全工作的项目自检、事故调查和处理及办理。

施工员岗位职责

一、在项目经理的直接领导下开展工作，贯彻安全第一、预防为主的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全工作落到实处，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。

二、认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案，编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。

三、编制、组织职工按期开会学习，合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。

四、协同项目经理、认真履行《建设工程施工合同》条款，保证施工顺利进行，维护企业的信誉和经济利益。

五、编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、创建文明工地。

六、编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表。

七、搞好分项总承包的成本核算（按单项和分部分项）单独及时核算，并将核算结果及时通知承包部的管理人员，以便及时改进施工计划及方案，争创更高效益。

八、向各班组下达施工任务书及材料限额领料单。配合项目经理工作。

九、督促施工材料、设备按时进场，并处于合格状态，确保工程顺利进行。

十、参加工程竣工交验，负责工程完好保护。

十一、合理调配生产要素，严密组织施工确保工程进度和质量。

十二、组织隐蔽工程验收，参加分部分项工程的质量评定。

十三、参加图纸会审和工程进度计划的编制。

安全员岗位职责

一、协助项目经理及技术负责人对本工程的安全管理，对施工现场出现的安全问 题负主要责任。

二、贯彻执行国家地方有关主管部门关于安全的方针政策、规范、制度的规定，坚持“安全预防为主”的方针。

三、认真检查督促施工现场的安全生产的劳动保护及各项安全规定的落实。

四、参加施工方案中安全生产技术措施的条款拟定工作，检查督促条款的实施，负责安全措施标识的管理和使用，及时记录好安全台帐。

五、负责本工程的常规安全检查活动，并做好检查记录，协助落实奖惩措施，对 违章现象进行制止，对一般事故做出处理和记录。

六、对进入施工现场的新工人进行安全教育及日常生产的安全教育工作。

七、参加对工伤事故的调查，分析处理总结、上报等工作。

八、自觉遵守公司财务制度，加强自身廉正建设，杜绝本工程的一切不正之风和腐败现象。

质检员岗位职责

一、服从上级领导的管理，遵守公司的各项管理规定，履行自己的职责。

二、协助总工、质检部部长做好详细的质量技术方案的 编制工作。

三、熟悉施工图纸，做好施工前的图纸会审工作。

四、熟悉施工程序，技术规范，质量标准和操作规程。

五、对施工现场能进行有效质量控制，做好施工前质量 技术交底工作，能处理施工现场中出现的一般质量问题，做好自己的质量检查工作。

六、配合质检部长做好质量报表工作。

七、配合工程部做好工序交接自检工作，协助质检部部 长做好工序报检工作。

八、严格按照有关规定做好工程内业资料的整理和上 报工作

九、加强业务学习，努力提高自身修养，确保工程质量。

测量员岗位职责

一、直接听从测量组长的指挥，认真履行工作安排和计划，服从具体的岗位安排，熟悉测量组和工程部制定的各种规章制度并认真执行。

二、熟悉标书文件、设计图纸及数据等工程常用资料，能绘制简单的有关样图及施工辅助图，认真填写项目测量原始资料，记录好测量内容、时间、服务工序和交底人员以备后查。

三、严格按照编制的测量、监测工作的总方案和各个分部施工的专项方案来实施测量工作内容，方案中有变更的部分必须向测量组长汇报，不得自行更改工作内容和方式。

四、在施工控制测量工作中，提前探明测量线路和各个导线点的情况，并熟悉控制标志的位置，保护好测量标志。执行外业期间要求准确、快速、正确的使用各种测量仪器，并详细的记录原始测量数据。

五、在施工监测工作中，要熟悉监测点位置、监测频率，按照方案要求安装好每一个监测点，根据监测频率严格执行监测工作，认真填写监测报告和监测图。保护好监测标志，定期进行检查，发现损坏及时上报，根据情况进行增添修复。

六、做好施工中的放样工作，放样前认真查阅图纸，复合计算结果，要求掌握常用的简单坐标和标高计算，熟练运用工程计算器中的计算程序，可以在现场进行简单的放样点位置增补工作。

七、内业要求能熟悉分类整理的各种施工放样资料和存档，准确存放各种新文档、资料。能运用电脑EXCEL、WORD、CAD等常用软件进行资料编辑和施工用图绘制。

八、认真执行《测量仪器使用制度》，填写测量仪器台帐，定期仪器保养，防止仪器损坏，定期对所使用的仪器进行自检，自检记录妥善保管。

九、与其他测量小组成员间，经常交流学习，培养工作默契，统一指挥口令，加快工作效率。

十、及时完成领导临时交办的测量任务。

第四篇：浅谈施工现场安全管理

浅谈施工现场安全管理

前言

当前我国核电建设项目多、战线长，造成管理跨度大，技术力量分散，特别是核电建设中抢工期、压造价、安全投入不足的现象，已给核电建设安全埋下了重大隐患。面对核电建设施工中连续发生重、特大人身伤亡事故，作为核电建设的一分子——安全员，深感责任的重大。如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是核电建设施工单位开展工作的首要问题。下面就这个问题进行探讨：

1、重视安全

安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是坑下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。

2、落实到位

事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业

面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。

3、提高职工素质

这是一个与现场作业人员相关的命题，领导者的素质在此关联不大。许多事故的发生，与一线职工的自身素质不高有着密切关系。一线职工素质好，往往就可以避免很多事故的发生。反之，本可以避免的事故也就发生了。如：未到时间看回头炮，导致事故的发生就是典型的事例。这是操作人员自身素质问题。他的素质高，分析问题的能力也就强，就不会发生问题。对此，安全管理部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。

4、强化职工意识

一个企业的安全工作能否做好，首先要看全体职工有没有较强的意识。多年来的实践证明，安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少，否则，就多。这也就是说提高一线职工的安全意识是抓好安全工作的主要内容。因此，抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。比如前面提到的看回头炮导致事故发生一例，是素质问题又是安全意识问题。如果职工的安全意识强，他在看回头炮时，想一想，如果炮突然响了怎么办？那他也就不会看回头炮了。

5、加强考核

考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了

增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。

6、主动管理

管理是企业的永恒主题。同样，安全也是企业的永恒主题，对于安全的管理也存在着主动管理与被动管理的问题，两种管理在安全上会出现两种截然不同的结果。主动管理就是严格管理，就是真抓实干，从身边的点滴小事抓起，不放过每一个可疑的环节，堵塞了事故的源头，也就避免了事故的发生。被动管理就是应付管理，给上级领导看的。形式上轰轰烈烈，实际上晴蜓点水，没有触及到实质问题，结果是自食苦果。

7、营造安全氛围

从历年来的实践经验看，抓安全有两种形式。一种是静悄悄，一种是轰烈烈。静悄悄的是动员全体职工群众来参与。针对不同时期的共同特点――安全事故高发期，有必要展开声势浩大的全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。

8、做好预防工作，事前控制为主

安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正

确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中，抓安全又存在着两种抓法：一种是事前抓，一步一个脚印扎扎实实地抓；一种是事故发生后、手忙脚乱，头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。

9、结束语

保证核电建设中的安全，是所有核电建设人员的神圣职责。我们要创新监管手段，切实采取有效措施，加强新形势下核电建设施工安全管理工作，遏制建设施工事故发生，通过各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。

安全环境管理部----张建杰

第五篇：施工现场安全管理

施工现场安全管理

安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。为了改善和优化安全管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质

质量，建立长效久治和持续改进的各项制度是施工企业建立安全生产管理的重要内容，更是督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径。

一、领导重视，全员参与安全生产管理

促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导重视是关键，要使安全贯标从“要我贯标”的被动性转变为“我要贯标”的主动性，不仅要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是：1.公司制订安全达标目标，对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。

2.签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。

3.针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作它用，严格把关并加以控制。

4.制定各项安全生产制度和职责，各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。

5.加强教育与培训，对项目部项目经理由公司主管部门进行安全交底，新进场作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训，做到每人持证上岗，教育领先，交底在前”的原则。

二、依法办事，建立长效管理体制

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位

安全产生条件所需资金投入。对所承担的建设工程进行定期和专项检查。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。生产经营单位与承（分）包单位、承租单位签订专门安全生产管理协议，在承发包合同、租赁合同中应明确各自的安全生产管理职责；未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

生产经营单位与从业人员订立协议，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

三、现场安全产保证体系的建立

施工现场安全生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场安全全过程的管理。自1994年始，不少建筑企业开展质量体系贯标认证（ISO9000、ISO14001、ISO18001）的工作，“三合一”贯标确保企业各项管理职能部门能有效达到管理目标。施工现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本”，从人、机、料、法、环五个不同的侧面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。施工现场安全生产保证体系为企业引入一种新的安全管理模式，将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为，从根本上实现安全管理模式，从“事后查处”向“事前预防”的转变，从“外部要企业安全”转变到“企业自己要安全，企业会安全”的概念转变。

施工现场的安保体系具有可操作性、适宜性、可追溯性，它将实现安全生产、降低事故隐患的手段通过16个要素反映出来，为企业提供了一条改善安全管理有途径，使企业的安全工作有据可查，有章可循，使其收到预期效果。

四、安保体系对企业安全的作用

上海市自1998年10月起在施工现场开展实施《安全生产保证体系》认证以来，至今已

在上海市境内建筑市场形成了一个安全管理工作体系。施工现场安保体系的建立，比以往传统的安全管理更具有科学性。安保体系的16个要素基本上包括了安全管理的全过程、全方位，真正体现“以人为本”改善生产环境的理念，也有利于安全生产管理的标准化、规范化。安保体系的审核重点在于安保体系的有效性、适宜性和全面性的要求和检查，这既是一个监督，又为项目自查编制了一系列内容，明确了方向，更对安全生产全过程进行了控制和运作，使企业安全生产更有序，更有效。但我们应该清醒地认识到，城市建设的步伐正在日趋加快，安全事故发生的频率并没有明显减少，这证明建筑行业安全管理人员肩上的责任并不轻，我们的事业任重而道远。

五、加强企业安全管理与从业人员自律相结合完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖思想，自我防护意识淡薄化。因此在加强安全管理的同时，应强调劳动者保护自己和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理。提高全体员工的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的“自我管理”紧密地结合起来。从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障安全管理目标的实现。

六、治标与治本相结合安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的执行情况，安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要严格按照国家和建设部的有关法律法规追究事故责任单位和责任人，真正按照“有法必依，违法必究”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行处理，决不搞形式主义。要通过执法的严肃性促进建筑企业自觉建立健全安全管理机构，配备专职安全技术人员，保证安全生产的投入，逐步形成安全管理的闭

合性体系，改变目前少数企业“经验型”的安全管理状况，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。