收费站信访工作应急预案（小编整理）

第一篇：收费站信访工作应急预案

XXX收费站信访工作应急预案

为有效预防和妥善处置信访突发事件，确保全站各项工作健康稳定发展，根据上级有关部门和市相关文件规定，结合我站工作实际，经研究，特制定本预案，请各股（室）、班组认真贯彻执行。

一、工作原则

信访稳定工作应坚持预防为主、常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，有效预防和妥善处置信访突发或群体性事件。本预案的工作原则是：在上级的指导下，在市处、局党委的领导下，预防为主，重点稳控，紧急处置，协调一致。

二、组织工作

信访工作实行领导负责制和分级负责制，成立儒林收费站信访工作领导小组：

组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX

三、工作职责

信访稳定工作领导小组职责：XXX站长负总责，信访稳定领导小组日常工作由XXX副站长具体负责。当接到上级信访稳定任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点，控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。

四、预防预警机制

1、及早收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向，同时要加强与上级业务部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话，确保信息畅通。

2、各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在最基层。如发生群体上访事件的，要立即选派有经验的工作人员，第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在本单位内。对非正常上访的组织者、煽动者，应及时向公安机关汇报，并主动及时收缴和转交证据，做到“随报随接，随接随返”。

五、工作机制

1、应急预案启动级别

信访稳定应急预案启动共分三级：一是到市级信访部门集访，造成一定影响者为三级；二是赴省越级集访的为二级；三是进京个访或集访的为一级。

2、应急预案响应程序 根据预警信息，站信访稳定工作领导小组人员应加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。

启动三级应急程序时，由单位负责信访工作人员和有关部门人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作。、启动二级应急程序时，单位分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向上级信访稳定工作领导小组报告。

启动一级应急程序时，局应急领导小组应及时向上级信访应急管理部门报告，并立即组织人员赶赴现场，必要时可请求上级领导小组调动其他力量进行增援。

六、应急保障

1、通信与信息保障

敏感期间和重大庆典活动过程中，站信访工作领导组及办公室人员应配备必要的通讯工具，并设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通。对紧急重大信访信息，要做到急事急报，特事特报，大事快报，绝不允许迟报、瞒报、漏报现象的发生。

2、应急保障

（1）、应急分队保障：全站职工均作为信访稳定工作应急队伍成员。（2）、应急装备保障：站部所有运行情况良好的车辆，均作为应急保障设备，由站信访稳定工作领导小组组长明确其职责和分工，负责管理和调配。

3、应急指挥

信访稳定事件发生后，信息反馈体系负责第一时间内的纵向和横向信息传递，应急处理体系负责在站信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。

针对发生的信访稳定突发事件，根据现场实际，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由站信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该指挥小组负责现场指挥、车辆调度、事项处理、信息联络等工作。

七、责任追究

敏感时期、重大庆典活动期间，发生以下问题的，实施环节责任追究，影响重大的要进行诫勉谈话，直至追究股（室）负责人及班组组长责任：

1．不按规定上报信息，出现迟报、漏报或瞒报，贻误工作时机的；

2．不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；

3．因各股室责任人工作不到位，措施不利，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的； 4．稳控措施不力，监管责任不落实，造成相关重点人员失控、漏管，越级赴省进京的；

5．发生集体上访或越级上访后，相关人员未能及时赴现场做劝返工作的；

6．相关人员对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的。

第二篇：收费站各类应急预案

阿岱主线收费站开展各项应急预案演练

为进一步提高收费站应急处理能力，顺利实现收费站安全管理目标。阿岱主线收费站结合站内实际，于2012年4月10、11日组织开展了各项应急预案演练。

此次演练的项目有车辆高峰期车道保通预案、通行费安全预案、启用手撕票应急预案、消防逃生及面对公众媒体采访预案。演练之前，对各预案进行了完善，使其更具有可操作性，并成立了以站长为组长各班班长为组员的应急小组，组织组员学习了应急预案，使大家熟知预案的程序和细节。演练时，金凯站长向参加演练的人员说明了演练的目的、内容以及开展演练的重要意义，要求大家要把演练当成实战对待，确保演练收到实效。在演练过程中，所有参演人员按照要求，各自明确分工，有条不紊地进行演练，在大家的紧密配合下，演练活动最终取得圆满成功，达到了预期的目的。

通过此次应急预案的演练，加强了收费队伍启动应急预案的反应能力，提高了全体人员的应急防范意识，有利于培育过硬的应急救援队伍，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐交通，推进收费工作稳步发展奠定良好的实践基础。

三峡晚报讯 9月30日0时至10月7日24时，所有收费公路将对7座及以下车辆免收过路费。为提升道口应急畅通能力，昨日，伍家岗高速公路收费所出台了重大节假日小型客车免费通行应急预案。

迎战高峰，备用2万张IC卡周转

为应对节日高峰，伍家岗所将提前兑换备用金零钞；收费管理员将按照节假日高峰期每天流量的2倍做好库存IC卡管理工作，目前每日的IC卡库存量不少于1万张。当库存不足时，及时向中心申请调卡。

车流量大时，将发放预制卡。监控员将按照每天高峰流量的2倍提前制作预制卡。当库存预制卡不足三分之一时立即制作。

另外，还将按照出口车道数准备定额票箱4个，放置5元、10元、20元、50元、100元定额票据以及最新费率表。

出口拥堵时，亭外收卡放行小车

据预测，节假日第一天上午9点，车辆出行进入高峰期，入口广场车辆将出现拥堵。当

天上午11点，出口车流量将达到高峰。

入口车流高峰时，ETC车道关闭后作为备用车道。管理所安排2名收费员在备用车道发放预制卡疏导车辆。1名收费员在亭内准备好预制卡盒，另1名收费员负责将入口备用车道打开，指挥车辆进站领卡。

出口高峰时，安排2名收费员在备用车道协助车辆顺利通行。1名收费员在两条免费通道回收司机持有通行IC卡，采取直接收卡放行；另1名收费员用便携机集中刷卡，采集免费车数据。

7日24时前到站未出，集中收卡免费放行

同时，预案针对可能出现的突发状况也作了规定。如遇个别收费车走免费通道，可在便携收费机上操作刷卡补缴；在免费车辆持储值卡通行备用车道时，可在出口05道输入车辆牌号进行补刷卡操作，同时亭外稽查人员指引车辆在广场等候，刷卡完毕后退还司机储值卡；通行卡人为损坏或丢失，在上报监控员核实后按无卡操作。

除此之外，伍家岗所还特针对一些免费车辆在免费时间内到站，而可能在免费时间以外出站的车辆作了一些规定。如7座以下的车辆在10月7日24时之前到达收费站，而因车辆拥堵需在10月8日0时后离站的，将实行集中收卡采集数据后免费放行。

第三篇：信访工作应急预案

信访工作应急预案

为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访党群关系，及时协调处理信访处理信访事项，保护信访人的合法权益，促进我乡教育工作健康和谐发展，根据国家《信访条例》和上级有关信访工作的规定，结合工作实际，制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控我乡教育信访突发事件的发生，新农乡中心校信访工作突发事件应急处理工作由中心校信访工作领导小组统一指挥协调。领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，教导处、保卫科必须全力支持和配合。

二、领导小组成员及职责范围 ⒈信访工作领导小组

组长：徐世杰（中心校党支部书记）全面负责新农乡小学教育系统信访工作；

副组长：侯春玲、赵忠志（中心校副校长）分管教育系统日常信访工作。

组员：邢雨春、宋子明、孙长华（中心校主任）分管新农乡中心校日常信访工作。

刘文信、张富先（中心校保卫）负责安全工作。

⒉学校建立信访应急工作领导小组。校长是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，负责信访工作的同志是具体责任人。

三、建立信息报告制度

实行校长负责制，各学校发现重大信访情况应立即向教育局主管领导和安全工作办公室报告，说明事件发生的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等。同时采取相应的有效措施稳定上访人的情结，维护好校园内的治安秩序，防止不法分子借机捣乱、破坏学校安全。

四、对发生情况的处理原则和要求

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。防控领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展。要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

⒈必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

⒉要高度重视信访突发事件的处理工作，接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、事件的善后处理工作

⒈由信访工作人员宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

⒉对非正常行为，经信访工作人员教育无效的，争取公安机关配合，将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

⒊将事件整体情况进行总结，形成全面报告，上报县信访办及其有关部门。

第四篇：信访工作应急预案

信访工作应急预案

为保证我市在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在市委、市政府和省民政厅统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

二、组织保障

（一）民政信访工作实行领导负责制和分级负责制。由徐效仁局长任信访应急领导小组组长，邢汝山副局长、吕冰副局长、刘新民副局长、李启华副局长、刘石山副局长任副组长。

组员有办公室主任张俊杰、优抚科科长赵治国、退伍安置科科长薛少云、社会福利科科长王根喜、基层政权建设科副主任科员梁洪河。

领导组下设办公室，负责受理日常工作。张俊杰同志兼任办公室主任。

（二）处理复退军人信访问题专项工作组由邢汝山任组长，优抚科科长赵治国、退伍安置科科长薛少云、局办公室主任科员王涛任副组长。

专项工作组下设办公室，负责受理日常工作。赵治国兼任办公室主任，卢明坤、石友锋、田军任办公室副主任。

三、职责分工

（一）民政信访领导组主要职责

1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全市民政信访应急工作。

2、及时上报并发布民政信访信息，视情请求有关部门支持与配合。

3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。

（二）民政信访领导组成员工作职责

1、处理日常的来信来访工作。

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、加强与有关部门及各县（市）区民政局信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案情况。

4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

5、及时了解全市涉及民政部门的稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。

（三）民政信访办公室主要职责

1、传达领导组工作指令并监督落实。

2、及时掌握信访接待进展情况，收集信访信息并向领导组领导报告，提出接访工作建议。

3、按领导组领导指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。

4、负责信访工作信息发布、代领导组草拟向市委、市政府和省民政厅的信访接待报告。

（四）处理复退军人信访问题专项工作职责

1、处理好日常复退军人来信来访工作。

2、对集体上访的复退军人进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、加强与市委、市政府、省厅、有关部门及各县（市）区民政局专项工作组的沟通联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向市联席会议报告工作和结案情况。

4、按时参加市联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

5、及时了解全市复退军人稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。

四、制度保障

（一）把民政信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。

（二）坚持民政信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确本地区民政信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。

（三）对民政信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各级民政工作的一个重要指标。

（四）坚持民政信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。

（五）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。

（六）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。

（七）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

五、应急措施

发现重大民政信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）立即召开民政信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

（二）立即将上访情况和接访情况向市委、市政府或省民政厅报告，请求有关部门给予帮助和支持。

（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。

（四）通知上访有关县（市）区工作人员，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。

（六）坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，立即通知有关县（市）区的民政部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。

（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。

六、车辆、通信保障

局信访专用车辆要随时保持车况良好，油料充足。有关科室和人员在接到民政信访通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

为了进一步做好水库移民集体上访事件的处理工作，切实有效地维护广大库区的稳定，实现长治久安，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实国家信访工作条例，总结过去在处理水库移民集体上访事件中行之有效的经验和做法，以构建预防为主、科学处理的预警机制为根本，以有效控制移民集体上访为目标，全面落实“把问题解决在基层，消灭在萌芽状态”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将移民上访处理工作纳入科学化、规范化的轨道。

二、工作原则

——预防为主。早发现、早报告、早控制是有效预防、避免和减少移民集体上访事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以轻心。

——协助处理。移民工作说到底是政府行为，责任在各级政府。作为移民管理部门，主要是协助各级政府做好移民上访处理工作，切不可主次不分、大包大揽。——制度化规范化。严格执行国家有关法律法规和政策规定，切忌乱开口子、乱表态。对于违法行为，依法追究责任。

——属地管理。移民信访工作属地管理，各级地方政府对本地区移民信访工作负总责。

——快速反应。建立预警和快速处理机制，事前做一些人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力。——加强调查研究。变群众上访为干部下访，切实帮助群众解决问题。

三、预警分级

根据水库移民集体上访的人数、起数和发展趋势，将预警划分为三个等级：

三级预警：出现5名以上移民到地（市）、县级政府以及其他部门的上访事件，且在人数上和起数上存在增加趋势，为三级预警。

二级预警：出现5名以上移民到省级政府以及其他部门上访，每次滞留时间超过3天，且在人数上和起数上存在增加趋势，为二级预警。一级预警：出现5名以上移民到北京上访，每次滞留时间超过2天，且在人数上和起数上存在增加趋势，为一级预警。

四、组织机构

1、协调机构

水利部水库移民开发局维护稳定工作领导小组（以下简称维稳小组）是处理移民集体进京上访事件的组织协调机构，负责宏观政策指导。

2、办事机构

各省级移民管理部门是维稳小组的日常办事机构，必须明确本单位本部门的责任人和联系人，并建立健全维稳工作责任制和工作机制，各机构根据上访预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定移民集体上访处理工作中的重要事项和重大决策。协调有关业务处室和部门做好上访移民的接待和疏散工作，及时向上级领导通报处理情况及工作小结，同时做好移民来信上访的登记、交办、督办和接待工作。

3、应急机构

按照预警等级，建立相应的应急指挥机构。分级设立指挥部，明确其组成和参加部门的职责与任务。维稳小组协助水利部信访办负责重大进京上访移民的处理工作。各省级移民管理部门为处理一级预警事件的指挥部，地（市）级移民管理部门为处理二级预警事件的指挥部，县级移民管理部门为处理三级预警事件的指挥部。各级指挥部负责人必须是单位主要领导，负责本级预警事件的组织管理与协调指挥。

五、信息网络

有效的预防和处理水库移民集体上访事件，必须重视信息网络和信息报告制度的建设。

1、维稳小组以及各地移民管理部门要充分利用现有电子网络平台、电话和传真及时快捷地沟通信息，通报有关工作进展情况。

2、各级移民管理部门要根据本地区移民上访情况，建立一个以县、乡、村三级移民干部为骨干的信息网络，发现有串联人物及时报告，把控制住串联人物作为控制集体上访事件的关键环节来抓。

3、确保相互间的通信畅通，特别是北京周边地区的移民管理部门，发现问题要及时向当地政府部门和水利部水利部水库移民开发局报告。对于工作中存在知情不报、瞒报、虚报、迟报而影响处理工作的，要追究有关责任人和联系人的责任。

六、工作措施

1、维稳小组应严格遵照水利部有关信访工作规则，执行水利部水库移民开发局《信访工作管理办法》，紧密配合水利部信访办公室，做好以下工作。

（1）每当国家重大节假日和重大活动期间，水利部水库移民开发局启动预警应急指挥系统，把维护移民稳定工作作为首要任务来抓，其他工作要服从和服务于这项工作。

（2）接到预警报告后，维稳小组应立即向水利部办公厅和主管部长报告，并通知省级移民管理部门。省级移民管理部门应会同地方政府和有关部门立即派人来京。（3）维稳小组联络员应尽快协调相关处室赶赴现场，了解情况，协助部信访办加以疏导和劝返。如发生紧急情况需要领导出面的，应主动提出解决问题的措施和方案。

（3）做好日常信访工作的组织协调和管理工作。维稳小组联络员除了保持同维稳小组的联系外，还要保持同各省移民管理部门信访工作责任人和联系人的信息畅通，发现问题及时向领导汇报。做好每年信访工作总结。

2、根据属地管理的原则，发生移民上访一级、二级、三级预警事件时，当地移民管理部门应协助地方政府，做好以下工作。

（1）今后凡是发生50人以上的集体上访事件，不管进京与否，各省级移民管理部门都要及时向当地政府和维稳小组报告。（2）立即启动应急指挥体系，同时各单位负责同志必须亲自指挥、亲自疏导、亲自督办，并在做移民群众工作时做到“三不”：即导致矛盾激化的话不说；不符合政策法律的事不松口；不能兑现的“空头支票”不开。（3）在处理移民集体上访事件时，要本着既对国家负责又对上访群众负责的精神，妥善处理。两人以上处理小组要统一行动、统一口径，不可私自处理，同时要严格遵守组织纪律，服从领导指挥。

（4）对移民群众提出的问题，特别是对因同一问题重复集体上访和上访老户，要在政策允许的情况下尽量满足群众的合理要求；政策上允许但确实一时难以落实到位的要说明情况，争取群众的理解；对违背政策的，不擅自开政策的口子，以免产生全局性不稳定。（5）重视移民上访事件平息后的善后工作，防止出现“重处置、轻善后”而造成重复上访事件发生。本预案自公布之日起执行。

二、积极稳步推进我馆事业改革，妥善处理改革和发展中遇到的矛盾和问题，努力把不稳定因素消除在萌芽状态

第五篇：2012信访工作应急预案

信访突发事件应急预案

为有效预防和妥善处置信访突发事件，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，根据国家《信访条例》和相关文件规定，结合信访工作实际，经研究，特制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在单位党政统一领导和指挥下，预防为主，重点稳控，紧急处置，协调一致。

二、组织保障

设立信访领导小组

三、主要职责

1、处理日常的来信来访工作。

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向信访报告工作和结案情况。

4、按时参加信访工作会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

5、及时了解管养路段小中修工程稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。

四、制度保障

（一）把信访工作列入重要议事日程，认真研究群众来信来访 1

反映的新情况、及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。

（二）坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确涉及信访问题的重点办公室、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。

（三）坚持信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。

（四）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。

（五）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。

（六）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头、要及时就地化解。

五、应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案并开展以下工作：

（一）立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

（二）立即将上访情况和接访情况向信访部门汇报。

（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众在当地。

（四）立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。

（六）坚决劝阻集体赴京、赴自治区上访，对已进京、进自治区集体上访群众，尽快将他们接回，做好疏导工作。

（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。