光明新区引进高层次医学团队管理办法

第一篇：光明新区引进高层次医学团队管理办法

光明新区引进高层次医学团队管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为吸引海内外优秀高层次医学团队来光明新区发展，大力提升光明新区医疗卫生技术水平，根据《深圳市人民政府关于印发 “医疗卫生三名工程”政策措施的通知》（深府〔2014〕99号）、《关于印发深圳市引进高层次医学团队管理办法的通知》（深卫计发〔2015〕73号）和《关于印发<光明新区关于进一步实施“鸿鹄计划”促进人才优先发展的若干措施>及三个配套文件的通知》（深光人才〔2017〕1号）等文件精神，制定本办法。

第二条 本办法中引进高层次医学团队(以下简称团队)指光明新区区属公立医疗卫生机构引进的团队，属于光明新区医疗卫生事业发展急需、能为提升光明新区医疗卫生技术水平带来重大积极影响、产生重大社会效益，并由光明新区卫生计生局组织立项的团队。若已经申报深圳市高层次医学团队引进工作，并获得深圳市卫生和计划生育委员会立项的，原则上不按照本办法执行。

第三条 团队引进工作遵循立足高端、解决急需、注重实效、持续发展的原则，坚持公开、公平、公正，注重绩效管理。

第二章 申报条件

－1－

第四条 申报团队引进应当符合以下基本条件：

（一）据学科带头人及所在团队的专科水平将引进团队分为A、B、C三类：

A类团队的学科带头人应符合光明新区杰出人才认定标准，其团队专科排名全国前三位；

B类团队的学科带头人应符合光明新区精英人才A类认定标准，其团队专科排名全国前三位；

C类团队学科带头人应符合光明新区精英人才A类认定标准，其团队专科排名全国前十位。

（二）团队一般由1名学科带头人和至少3名核心成员组成。核心成员是指团队中承担主要临床、教学和科研任务的引进成员，不包括引进单位为团队提供的配套人员。

（三）团队成员应保持稳定，团队带头人及其他团队成员需按如下时间要求保障其在光明新区开展工作：

团队带头人工作时间：按A、B、C三类，带头人每年在光明新区工作时间分别不少于1、2、3个月；

团队带头人之外的其他成员工作时间：至少2名团队成员须全职在光明新区开展工作，另有至少2名团队成员在光明新区工作时间年均须在6个月以上。

（四）团队成员中具有硕士及以上学位或副高及以上职称的人数应占80%以上。团队成员应符合深圳市医疗卫生人才引进的年龄限制标准，柔性引进的团队成员可不受年龄限制。

－ －

2（五）团队须具备良好的工作基础，有明确的主攻方向和发展目标，符合光明新区医疗卫生发展需要，掌握的核心医疗技术成果为国际先进、国内领先或填补国际、国内空白，在本领域内具有明显优势，并已取得明显效益。

第三章 专项资助标准及用途

第五条 专项资助包括对团队的资助和对团队输出单位的资助。以资助的形式资助引进单位，以提供技术支持费的形式资助输出单位。

第六条 对团队的资助：

（一）发放标准：

引进A类团队，给予总额最高800万元的专项资助； 引进B类团队，给予总额最高550万元的专项资助； 引进C类团队，给予总额最高450万元的专项资助。

（二）各团队具体资助额度根据团队性质特点、预期目标、经费预算、专家评审意见及年度专项资金总预算等确定。团队资助额度根据团队工作开展需要和绩效考核情况分5年发放至引进单位。

第七条

团队资助资金由引进单位统筹用于引进团队的工作开支，主要包括：

直接费用，如专项用于项目的仪器设备购置或租赁费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作

－3－ 与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他直接费用；

间接费用，如属不直接用于项目但属项目开展必需的单位水电气暖等消耗、管理费用补助支出、绩效支出等。

第八条

差旅、培训等各项费用的使用范围及标准应严格按照深圳市相关规定执行。

第九条 技术支持费资助对象仅限于引进团队学科带头人所在输出单位，具体的金额根据团队输出方式、输出人员规模及结构、工作时间等确定：

（一）有至少3名核心成员（不含学科带头人，下同）来自学科带头人所在输出单位的，按A、B、C三类团队层次，分别一次性给予150万元、100万元、50万元技术支持费。

（二）有2名核心成员来自学科带头人所在输出单位的，按A、B、C三类团队层次，分别一次性给予125万元、75万元、37.5万元技术支持费。

（三）仅有1名及以下核心成员来自学科带头人所在输出单位的，按A、B、C三类团队层次，分别一次性给予100万元、50万元、25万元技术支持费。

第四章 认定程序

第十条

申报。引进单位根据实际需求，与拟引进团队商洽并签订初步引进协议后，填写《深圳市光明新区引进高层次医学 － －4团队申报书》，同时提供如下证明材料，报光明新区卫生计生局：

（一）医疗机构执业许可证复印件；

（二）申报单位组织机构代码证副本复印件；

（三）事业单位法人证书副本；

（四）法人代表身份证复印件；

（五）团队专科在全国排名的证明材料；

（六）团队带头人符合人才认定标准的相关证明材料；

（七）团队与用人单位签订工作期限5年以上的合作协议复印件（验原件）；

（八）引进单位为团队提供资金、技术、后勤和学术交流等配套条件的承诺函原件；

（九）留学回国人员须提供我市或其他城市外国专家局出具的出国留学人员资格证明复印件（验原件），海外专家须提供我市或其他城市外国专家局出具的就业许可证复印件（验原件），有海外工作经历的须提供海外任职证明材料复印件（如工作签证、任职经历证明等，验原件，外文须提供中文翻译）；

（十）团队成员身份证或护照、学历学位证书复印件（加盖申请单位公章）；

（十一）团队成员间的合作经历证明材料,以及相关学术荣誉证书，学会任职证明、专利证书、奖励证书等复印件，发表的代表性论著、论文的首页和摘要复印件（外文须提供中文翻译）、主持（参与）过的主要项目证明材料复印件；

（十二）引进单位应承诺就同一事项不重复向市科技创新、－5－ 发展改革等部门申请科研资金或产业资金；

（十三）其它与申报相关的证明材料。

第十一条

部门审核。光明新区卫生计生局对区属单位申报材料的真实性进行审核，并根据光明新区医疗卫生事业发展规划，按照统筹布局、错位发展的思路，参照《深圳市引进高层次医学团队管理办法》组织开展团队评审。

第十二条 发布名单。光明新区卫生计生局根据评审结果，报光明新区常务会或光明新区人才工作领导小组审议，发布光明新区引进高层次医学团队名单并发放团队资助金。

第五章 资金管理与使用

第十三条

区属公立医疗卫生单位引进团队的专项资助金，由光明新区财政与用人单位按财政核拨补助比例予以保障。

第十四条

区属公立医疗卫生机构应提前报送下年度高层次医学团队引进计划。光明新区卫生计生局根据年度计划，测算专项资助金额度，做好年度部门预算、支出计划和决算。

第十五条

对团队的资助资金每年发放一次，由光明新区卫生计生局报区财政部门，按照部门预算管理及国库支付的相关程序予以拨付。

第十六条 对团队的资助资金应按工作需要和进度分期拨付至引进单位。原则上引进团队正式到位后，首次发放团队资助资金总额的30%，作为启动资金；剩余资金从第二年起，根据年 － －6度经费预算及考核情况下达。团队资助资金总额的10%作为绩效保证金，将在期满验收合格后予以下达。

第十七条

引进单位负责管理和使用团队的资助资金。引进单位要严格执行财政专项资金管理规定，加强会计核算，确保专款专用。属于政府采购范围的事项，应按照政府采购的有关规定办理。

第十八条 引进单位使用专项资助资金形成的固定资产，按照固定资产管理要求执行。专项资助资金形成的知识产权等无形资产，按照国家有关规定及双方约定执行。

第十九条 对团队输出单位的技术支持费，在认定后一次性发放。

第二十条

光明新区卫生计生局要加强专项资助资金的使用督查，定期进行评估。项目经评审合格、完成验收后，资金仍有结余的，收回财政。

第二十一条 引进单位要根据合同约定及团队工作开展需要，做好配套资金的投入和管理。

第六章 考核与监督

第二十二条 引进高层次医学团队实行合同制管理。引进团队须与引进单位签订为期5年以上的合作协议，对双方权利义务、团队工作目标、工作绩效、团队人员待遇、知识产权归属等事项予以明确。

－7－ 第二十三条 引进团队在合同规定的合作期内，团队带头人不得更换。核心成员原则上不能更换，确有重大事件需要更换者，由引进单位向光明新区卫生计生局提出申请。光明新区卫生计生局组织专家评估，认为变更不影响团队合作绩效的，方可同意变更。更换率不得超过30%。

第二十四条 团队带头人要根据双方合同约定的工作目标，结合光明新区学科建设实际情况，以项目形式为重点，培养光明新区卫生人才队伍，制定学科建设发展规划及年度计划，报光明新区卫生计生局备案。

第二十五条

引进单位应当为引进团队提供基础支撑和保障平台、配套工作条件，落实引进人员的工作岗位及相关待遇，建立团队建设绩效管理制度等。

第二十六条

光明新区卫生计生局或引进单位负责制定高层次医学团队绩效考核办法，对引进团队的工作绩效实行年度评估和期满验收制度。评估内容包括合同执行情况、学科建设、项目进展、人才队伍建设的计划或规划完成情况、团队带头人及成员在引进单位的工作时间等。

（一）年度评估。引进单位每年要对引进团队的工作绩效进行评估，将评估报告提交光明新区卫生计生局。并视情况采取集中评议或专项检查的方式评估年度工作绩效。

年度评估结果作为下一年度项目资助预算安排的重要依据。年度评估不合格者，暂停发放专项资金，并提出警告，责令限期整改；连续两年年度评估不合格者，终止发放专项资金。团队带 － －8头人或核心成员年度工作时间不足的，从下一年度资助经费中作相应的扣减。

（二）期满验收。项目期满后，由光明新区卫生计生局联合有关部门组织专家对项目完成情况、团队合作绩效、经费使用管理等进行期满验收。验收合格的，下达绩效保证金。验收不合格的，提出警告，责令限期整改，整改后仍不合格的，予以通报批评并取消发放绩效保证金。

第二十七条 项目通过验收后，引进单位和团队应在一个月内及时办理财务结账手续。

第二十八条 对未按规定管理和使用专项资助资金的单位，光明新区卫生计生局将予以停拨经费或通报批评，情节严重的，终止项目。对未通过财务验收或存在弄虚作假，截留、挪用、挤占专项资金等行为违反财经纪律的，光明新区卫生计生局可取消引进单位今后5年内申请引进高层次医学团队专项资助的资格，并向社会公告。同时建议有关部门对主要直接责任人给予纪律处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附则

第二十九条 团队有特殊引进需求及特殊合作模式且引进该团队对于推动光明新区医疗卫生事业有特别重大作用,其政策需求在本办法内难以解决的,可以按照“一事一议”的方式研究解决。由引进单位向光明新区卫生计生局提出“一事一议”事项，经评估，认为需要通过“一事一议”方式研究解决的，报光明新区管

－9－ 委会批准。

第三十条 本办法自发布之日起实施。

－ －10

第二篇：引进高层次人才管理办法

引进高层次人才管理办法（试行）

第一章

总则

第一条 为吸引更多的高层次人才来学院工作，加快建设一支素质优良、结构合理、充满活力的教师队伍，进一步提高教育教学质量和办学效益，把洛阳科技职业学院办成一流的、有较大影响的高水平国家示范性高等职业院校，特制定本管理办法。

第二条 基本原则

（一）德才兼备。高层次人才既要有高水平的专业知识，还要有高尚的道德品质。

（二）专业需要。高层次人才必须符合学院专业建设和教学科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入获取最大的发展。

（四）拓宽渠道。立足市内，面向全国引进高层次人才。

第二章

引进对象和条件

第三条 引进对象

（一）两院院士、国家“973”计划首席科学家、国家“863”计划重大项目负责人及以上专家、国家杰出青年基金获得者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、教育部“长江学者”特聘教授、“巴渝学者”特聘教授、国家级教学名师、国家级中青年骨干教师、享受国务院政府特殊津贴人员等。

（二）获得国家级自然科学、技术发明、科技进步一等奖（个人排名前五）或二等奖（个人排名前三），或市（部）级自然科学、技术发明、科技进步奖一等奖（个人排名前二）；获得中国高校人文社会科学成果一等奖（个人排名前二）；获得国家级教学成果一等奖（个人排名前二）等。

（三）专业建设和教学科研工作需要且紧缺（学院每年公布）的教授、教授级高级工程师、研究员、副教授、高级工程师、副研究员等高等院校认可的正副高级专业技术职务；博士研究生（具有学历、学位，下同）；省级劳动行政主管部门评审认定，行业认可的高级技师。

第四条 引进条件

（一）拥护党的领导，热爱党的教育事业，具有良好的思想政治素质和高尚的职业道德，遵纪守法，遵守学院规章制度。

（二）适应我院专业建设的需要，有较强的教学、科研能力，有指导专业教学、实习实训的技能，有为学院的教育教学改革和发展奉献的精神，身体健康。

（三）引进的正高级专业技术职务者年龄一般不超过50周岁，副高级专业技术职务者—般不超过40周岁,其余引进人才一般在35周岁以下。能力水平突出者，年龄可适当放宽。

第三章

引进程序

第五条 各系部在每年3月25日前，根据专业建设和师资队伍建设的需要申报下一年的需求计划，经人事处初审，院长办公会审

定后，下达招聘计划。

第六条 学院人才引进考核工作领导小组对拟引进人员进行面试考核，对其思想政治表现、教学科研水平、工作能力、身体状况等进行综合考察，提出是否引进的意见并将书面考核情况报院长办公会审定。

第七条 经院长办公会议审定后，人力资源管理处负责办理相关手续。

第四章

引进人才的待遇

第八条 享受待遇基本原则

引进人才在享受待遇时按就高不就低的原则，不重复享受；非学院急需专业或属于照顾性质的高级职称、高学历人员不享受上述待遇。对于特殊专业急需引进的人才，其待遇和年龄等问题另行商定。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其安家费、住房补贴、科研启动经费等待遇可酌情增加。

第九条 工资奖金

（一）工资，以入校时的学历、学位或专业技术职务比照学院同条件人员确定国家统发工资，到校后按学院和国家相关规定执行；对引进的博士学位研究生，其专业技术职务为中级及以下者，除国家统发工资外，其它待遇按副教授同等对待。

（二）奖金，按《洛阳科技职业学院关于印发<分配办法>等相关制度的通知》（〔2008〕10号）和《洛阳科技职业学院科研奖励办法（试行）》（〔2008〕3号）执行。

第十条 福利

学院对引进的高层次人才给付安家费或提供一套只有使用权的住房。对夫妻双方均为高层次人才的，按一人的标准执行，安家费按其服务期限，分月逐步发给，其安家费按照最高标准的1.2倍享受或学院提供一套更高标准的住房。在学院工作满120个月，并完成相应专业技术工作任务后，住房归个人所有。具体标准如下：

（一）既具有博士学位，又具有正高级专业技术职务者住房标准为160－180M，安家费15万元。

（二）正高级专业技术职务或具有博士学位的副高级专业技术职务者住房标准为140－160M，安家费10万元。

（三）博士研究生住房标准为120－140 M，安家费8万元。

（四）学院专业紧缺的副教授住房标准为90－120 M，安家费5万元。

第十一条 科研启动经费

对承担重大课题的高层次人才可配备工作电脑一台和相应的科研助手，组建专门的研究室或实验室。科研启动经费标准如下：

（一）教授每人3万元。

（二）博士研究生每人2万元。

（三）副教授每人1.5万元。

若自带省（部）级以上科研项目（或主持人），学院除给予上述科研启动经费外，另根据科研项目的级别分别予以资助，省部级2万元、国家级4万元。

2222

第十二条 进修培训

优先安排高层次人才到国内外进修、合作研究和参加国内外重大学术会议。

第十三条 职称评聘

按照河南省专业技术职务任职资格评审办法，优先推荐高层次人才申报晋升相应专业技术职务任职资格，在评审通过后聘任相应专业技术职务。

第十四条 配偶安置

（一）从校外引进的高层次人才，其配偶若具有全日制本科学历、学士学位、中级以上职称且所学专业或所从事工作为学院教育教学所需的，一般可随调，如配偶不符合学院调入人员要求，可协商解决其配偶工作问题。如不能在学院安置则推荐至相关单位。其在九年制义务教育阶段的子女入学，可由学院出面联系条件较好的学院就读，但子女入学赞助费由本人承担。

（二）学院培养的高层次人才（晋升为教授职务或获得博士学位后），其配偶若具有本科及以上学历、身体健康、能够正常坚持工作，可申请调入学院。

第十五条 其他

以聘用方式（柔性引进）来我校工作的高级专业技术职务、高学历人才，可按照本暂行办法执行外，具体工作任务和待遇也可面议。

第五章

引进人才的职责和义务

第十六条 服务期限

引进的高层次人才均从取得高层次人才资格起，服务期限为96个月（含寒暑假），96个月内不得提出调离申请。

第十七条 工作职责

（一）引进的高层次人才应努力学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，不断提高自身的思想政治素质；热爱高职教育事业，贯彻党的教育方针，为人师表，教书育人，具有良好的职业道德；积极参加专业建设和实验室建设及其它实践性教学活动；积极承担院系安排的其他工作。

（二）在服务期内承担两门及以上课程的教学工作或者每年至少带1-2名其专业方向的有学院正式事业编制的研究人员一起从事研究工作。

（三）每年至少在校内作四次学术讲座。

（四）了解前沿性学术动态，掌握相应专业研究进展情况，积极参加系部组织的教育教学改革及科学研究工作；积极争取课题立项，带领课题组成员开展研究工作；做好教学成果、科研成果的推广应用工作；指导青年教师的教学与科研。在96个月服务期内，副教授、博士研究生至少以学院为第一完成单位完成下列5项任务中的2项，正高职称者则需完成3项。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其应完成的教学、科研工作，另行制定相应协议约定。

1．主持完成国家级高职高专精品课程一门或省部级高职高专精品课程二门。

2．主编出版较高水平的专著或译著1部。3．作为主持人，完成省部级立项课题1项。

4．作为负责人，在科技开发、技术推广、社会服务等方面做出突出成绩，经有关部门组织专家鉴定，确认有较大的社会或经济效益。

5．获省部级教学成果或科研成果一等奖1项。

6．独立或作为主要作者发表8-10篇与本专业相关的具有较高水平的论文，其中，普通核心刊物2篇，权威核心刊物1篇。

每学年末，由科研处牵头，教务处和人力资源管理处配合，对高层次人才（含学院自行培养享受科研支持经费的人才）在服务期限内职责履行进行考核，对未履行职责的高层次人才，将停止其申报各项科研项目。

第六章

引进高层次人才的管理

第十八条 辞职辞退

引进的高层次人才到学院报到或培养的高层次人才取得相应资格时，须与学院签订《引进高层次人才协议书》。高层次人才在服务期内因个人原因终止协议，要求调离、辞职或出国的，按协议退回相关费用。

第十九条 科研经费的管理

科研经费由高层次人才本人提出申请，填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）申请表》，并提交经费使用计划。经所在教研室、系部同意，科研处审核后，报院长办公会审批。科研经费不得用于招待、申请本人科研编制等支出。科研经费使用结束后，申请者需做出书面总结，并填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）使用总结报告》，经所在教研室、系部签署意见，交科研处审核后存档。学院根据其上报材料及经费使用情况进行考核，对考核优秀者，学院将继续资助，对经费使用不当者，学院将做出处理决定。

第二十条 日常管理

引进的高层次人才，由用人部门负责日常管理，学院人才引进考核工作领导小组制定考核标准，定期（原则上按）对引进的高层次人才履行职责情况进行考核，根据个人表现、贡献大小等给出不同的考核等次，高层次人才按考核结果享受有关待遇。考核结果合格及以上的，享受本办法和协议中规定的有关待遇；考核结果不合格的，不享受有关待遇。96个月服务期内完不成学院规定岗位职责的，须延长服务期直到完成规定的岗位职责为止。服务期延长部分不再享受本办法规定的生活补助费和优先安排国内外进修等待遇。

第七章

附

则

第二十一条 学院将根据人才市场供需情况和具体实际，按学年制定引进高层次人才实施细则。

第二十二条 对学院送培的高层次人才，可参照本暂行管理办法执行。现已享受的待遇不得重复执行。

第二十三条 本管理办法自公布之日起执行。第二十四条 本管理办法由人力资源管理处负责解释。

第三篇：重庆两江新区引进高层次人才若干政策(试行)

重庆市人民政府关于印发重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）的通知

（渝府发〔2011〕99号）

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）》已经2011年10月24日市政府第112次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十二月二日

重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）

为贯彻落实《重庆市中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》和全市人才工作会议精神，进一步加强高层次人才引进和服务工作，努力把重庆两江新区建成中国高新技术产业基地、高新技术创新基地、高新技术成果转化基地，打造“人才高地”，现就重庆两江新区引进符合渝府发〔2009〕58号文件规定的高层次人才（以下简称高层次人才）制定如下政策。

第一章 安居政策

第一条

结合两江新区2000万平方米公租房建设，在优先保障各类创业人才居住需求的同时，为高层次人才打造100万平方米“专家公寓”。高层次人才最高可享受200平方米的“专家公寓”。对与用人单位签订5年以上劳动（聘用）合同的高层次人才，可给予最高每人200万元的一次性安家补助。

第二条

根据区域总体规划和社会需求，合理布局并建设适应两江新区发展和高层次人才需要的各类中小学、幼儿园，逐步引入全市、全国乃至全球优质教育资源，着力解决高层次人才子女入学问题。高层次人才未成年子女需在两江新区入学的，由户口所在地或工作单位所在地教育主管部门优先协调安排入学，任何部门和单位不得收取教育主管部门规定以外的费用。在部分学校设立国际班或建立国际学校，做大做强国际教育开放平台。

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第三条

按照双向选择为主、推荐协调为辅的原则，协助解决高层次人才配偶就业问题。高层次人才配偶愿意在两江新区就业的，由用人单位积极帮助安排工作；确有困难的，当地组织人事部门可推荐就业。

第二章 科研政策

第四条

加强重点实验室（工程试验室）、企业技术中心、企业工程（技术）研究中心等公共技术研发服务平台和院士专家工作站、博士后科研（流动）工作站、创新创业基地等平台建设。对新建的重点实验室（工程试验室）、企业技术中心、企业工程（技术）研究中心，经相关部门审核批准，给予最高50万元的一次性资金支持；对新建的院士专家工作站，经相关部门审核批准，给予最高100万元的一次性资金支持，并根据进站院士人数每年给予人均最高5万元的工作经费支持；鼓励重点产业领域的骨干企业组建博士后科研工作站，经相关部门审核批准，给予工作站最高10万元的一次性资金支持，并根据进站博士后科研人员情况每年给予人均最高5万元工作经费支持。

第五条

鼓励和支持高层次人才大胆实施科研项目。对高层次人才主持并经两江新区审核确认的重点产业科技创新项目，给予最高300万元科研启动经费。主持重大科研项目并获国家及国家部委、重庆市科技计划资助的，予以不低于国家、重庆市拨款50%的配套资金支持。在项目研发过程中需使用国内公共技术服务平台大型仪器设备的，予以实际使用费用30%的资助。

第六条

帮助挖掘和拓展产品市场空间。高层次人才科研成果转化为社会产品或服务的，优先列入两江新区采购使用目录，在同质同价的基础上优先采购使用。

第三章 创业政策

第七条

设立科技人才创业园（创新创业城），搭建微型企业、中小企业孵化平台，为高层次人才到两江新区创业提供临时办公场所和政策咨询、风险评估、培训实作、研发（二次开发）中试、投融资等相关配套服务，大力发展科技金融、科技保险，降低创业风险，提高创业成功率。加快“6＋3”产业战略布局，推进“一心四带八基地”建设，为高层次人才创业提供平台。

第八条

设立不低于10亿元的科技创新创业专项资金，支持高层次人才携带科技成果或高新技术项目来两江新区创业发展。对高层次人才创办高新技术企业所发生的固定资产

投资贷款利息，经两江新区管委会审核批准，可按不高于基准利率计算的贷款年利息的25%给予补贴，同一企业贴息总额不超过100万元，并可通过参股、融资担保、跟进投资等方式给予资金支持。第四章 培训政策

第九条

每年资助一定数量高层次人才特别是高级专业技术人才参加国内外技术培训，根据实际情况和培训实效，给予不低于培训费用60%的资助。鼓励企业开展内部培训，积极为高层次人才参加短期培训、专题讲座、考察学习、远程教育、进修深造等创造条件。

第十条

高层次人才在一年内可向用人单位申请享受1次研修津贴。学术类津贴：根据举办地点不同执行相应标准，举办地在亚洲以外的，津贴为1万元；举办地在亚洲（不含国内）的，津贴为5000元；举办地在中国（含港澳台）的，津贴为3000元。进修类津贴：根据进修地点不同执行相应标准，在国外进修的，津贴为1万元；在国内（含港澳台）进修的，津贴为5000元。

第五章 激励政策

第十一条

支持引进人才团队，广泛开展与行业协会、中介组织、猎头机构的合作，整体引进具有高端研发、产品试制、产业化运作能力和先进技术、管理、营销水平的一体化高层次人才团队，经相关部门认定，最高可给予一次性100万元的资金支持。

第十二条

认真贯彻落实“四尊重”、“四不唯”方针，鼓励专利、发明、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。探索推行股权、期权激励制度，创新业绩考评、人才评价机制。支持各类高层次人才申报科技项目、参加人才项目评选。

第十三条

定期开展优秀人才评选表彰活动，对为两江新区开发建设做出突出贡献的高层次优秀人才给予重奖。对获国家级人才奖项的，再给予最高10万元奖励；获市级人才奖项的，再给予最高5万元奖励。对独立承担或作为第一完成人，获国家级重大科技成果奖的，再给予最高10万元奖励；获市级重大科技成果奖的，再给予最高5万元奖励。同时获国家级和市级奖项的，按就高和不重复原则执行。

第六章 税收政策

第十四条

经有关部门认定，对引进的重点产业领域紧缺高层次人才，在两江新区工作取得的一次性安家补助免征个人所得税，在重庆市范围内购买首套商品房用于本人居住的免征契税；前5年境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除，个人所得税地方留成部分实行全额补贴。引进的高层次人才因科研需要，确需从国（境）外进口合理数量的试剂、原料、配件等科研用品，可享受科学研究和教学用品及科技开发用品税收优惠政策。高层次留学人员和海外科技专家到两江新区工作，进口合理数量的生活自用物品，按照引进海外高层次人才的现行政策执行。

第十五条

高层次人才创办的企业，经有关部门认定属高新技术企业的，除按15%税率征收企业所得税外，对其实际缴纳的企业所得税区级留成部分实行前2年全额先征后返，后3年减半返还。高层次人才创办企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得，符合国家税收法律法规规定的，免征营业税；在一个纳税内，从事技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

第七章 保障政策

第十六条

对进入党政机关和事业单位的高层次人才，在编制上予以特殊保障，在职位上可设置特殊岗位；需担任专业技术职务的，不受岗位数额限制；有突出贡献的，可破格提拔或晋升专业技术职务。对引进到党政机关专业技术岗位的高层次人才，可实行聘任制，岗位职务、薪酬可由用人单位与本人协商；对引进到企事业单位和各类经济社会组织的高层次人才，经协商可实行岗位绩效工资制、年薪制、协议工资制、效益工资制、项目工资制、成果工资制。

第十七条

结合重庆国际医疗中心建设，积极培育优质医疗资源，保障各类高层次人才就诊需求。高层次人才在两江新区工作或服务期间，由卫生部门发放专门医疗保健证，享受医疗保健特殊待遇。每年组织为两江新区开发建设做出突出贡献或取得显著科研成果和经济效益的高层次人才，在定点医院进行一次免费健康体检。

第十八条

实施高层次人才疗养制度和学术休假制度，用人单位每年为高层次人才提供不少于15个工作日的市外疗养或学术休假。

第十九条

建立高层次人才意外救助机制，在高层次人才遭遇重大突发事件或重大变故挫折时，由有关部门会同用人单位进行特殊救助帮扶。

第二十条

建立法律援助机制，优先为高层次人才提供法律咨询、法务代理、纠纷维权等法律服务，营造良好的法制环境和安全保障。

第二十一条

设立人才发展专项资金1亿元，列入财政预算，主要用于高层次人才引进、培养、资助、奖励等。吸引国内外组织、社会团体和个人对人才发展的投入，形成多元化的人才开发投入机制。

第二十二条

加强人才交流服务、人才实训鉴定等平台建设，大力发展人才招聘、档案托管、用工登记、就业培训以及人事代理、人才派遣、薪酬设计、人才猎头等业务，为企业和人才提供优质服务。

第八章 附则

第二十三条

本规定适用于两江新区范围内各级党政机关、各类企事业单位和各类经济社会组织，由各行政区、各功能区制定实施细则并组织实施。引进重点产业领域急需紧缺人才或重大人才项目可采取一事一议的方式研究确定。相关政策与重庆市其他人才政策不一致的，按就高不就低的原则执行，同一项目不重复享受同一类政策优惠。

第二十四条

本政策自发布之日起实施，由两江新区管委会负责解释。

第四篇：葫芦岛引进高层次人才和创新团队

葫芦岛市引进高层次人才和创新团队

实施细则（试行）政策问答

一、引进高层次人才和创新团队政策依据？

为认真贯彻《中共辽宁省委印发＜关于深化人才发展体制机制改革的实施意见＞的通知》（辽委发〔2017〕3号）精神，更好的全面落实《葫芦岛市人才发展规划（2010-2020年）》及《葫芦岛市人民政府办公室关于引进高层次人才和创新团队实施意见》（葫政办发〔2016〕33号）和《葫芦岛市人民政府办公室关于柔性引进人才的实施意见》（葫政办发〔2016〕34号）各项规定，制定本实施细则。

二、引进人才工作机制？

葫芦岛市人才引进工作，在市人才工作领导小组领导和统筹协调下进行。建立由市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局、市编委办、市科技局等部门负责人组成的引进人才工作联席会议（以下简称“联席会议”）制度，联席会议负责组织实施人才引进以及《葫芦岛市引进高层次人才和创新团队实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）的落实工作。联席会议办公室设在市人力资源社会保障局，具体负责日常工作。各县（市）区、开发区（园区）人才引进工作按管理权限由所在地组织部牵头负责完成，其他有关部门应积极配合做好各项工作。

三、《实施细则》适用范围？

本《实施细则》适用于引进人才的企事业单位、高等院校、科研院所、各开发区（园区）、非公有制经济组织和其他社会组织以及引进的聘期内的各类人才（包括柔性引进符合条件的人才）。

四、引进人才工作的资金投入情况？

在人才引进政策中的资金投入和使用上，充分发挥用人单位在人才引进中的主体作用，发挥财政资金的引导示范作用。岗位津贴、购房租房补贴、创业项目启动资金和创新团队资助由用人单位和同级财政共同承担，其中用人单位承担70%，财政承担30%。

五、高层次急需紧缺人才的认定范围

认定范围主要包括以下五类人才：

第一类领军型企业人才 第二类创新型科技人才

第三类高素质专家型人才 第四类国际高层次人才 第五类高层次海外留学人员

六、申报认定条件有哪些？

引进的高层次急需紧缺人才，必须遵守国家的法律法规，应具有3年以上在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位从事技术研发或管理工作经历，创新能力较强，业绩显著，与用人单位签订3年及以上具有法律效力的工作合同（协议），每年服务时间不得少于9个月，身体健康，年龄一般男性不超过55周岁、女性不超过50周岁（柔性引进人才可不受年龄限制）,全日制硕士研究生及其以上学历，符合葫芦岛市高层次急需紧缺人才认定标准。

七、认定高层次人才流程有哪些？

（一）发布公告（每年3月初）。

（二）申报材料（每年3月中旬-下旬）。

（三）组织评审（每年4月上旬-中旬）。

（四）上报审核（每年4月中旬-下旬）。

八、高层次创业人才（团队）和创新团队的认定范围？ 本《实施细则》所指的创业人才（团队）和创新团队主要包括以下两类：

第一类高层次创业人才（团队）

带资金、带项目、带技术来我市与内资控股企业合作创（领）办或自主创办科技型企业的创业人才或团队。

第二类高层次创新团队

以团队带头人为核心，团队协作为基础，有明确目标任务，依托内资控股企业的一定平台和项目，进行持续创新创造的人才群体。

九、高层次创业人才（团队）和创新团队的申报程序条件？

（一）申报主体。用人单位是引进急需紧缺高层次人才（团队）创新创业项目申报的主体，负责推荐引进人选及相关项目；

符合条件但尚未有承接单位的高层次创新创业人才（团队），可以采取自荐方式直接申报。

（二）申报条件。申报扶持项目的高层次创新创业人才（团队），必须具备良好的工作基础，有明确的研究方向和研究目标，符合我市经济社会发展需要，掌握核心技术或知识产权，由带头人和若干名核心成员组成，在国内外科研机构或重大项目稳定合作2年以上，遵纪守法，具有良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新和产业化潜力。

十、组织评审有哪些流程？ 1．受理。

2．初审。

3．现场考察。4．评审答辩。

评审结束后，评审委员会就项目总体情况、是否扶持、扶持额度等形成书面的项目评审意见。

十一、评审内容是什么？

1．项目综合技术指标的水平、先进程度、关键技术是否拥有核心知识产权或具有重大创新；

2．项目投入的经济可行性和投入风险；

3．项目产出的经济效益、安全生产效益，以及对促进我市技术进步的作用等；

4．项目产品的市场前景及竞争力。

十二、审核公示和资金拨付情况？

（一）审核公示。市委组织部综合评审意见，形成推荐引进人才（团队）创新创业项目名单，报市人才工作领导小组审批同意后，采取适当方式将拟引进名单及项目情况向社会公示。

（二）资金拨付。扶持资金采取后补助或事前立项拨付启动经费事后验收拨付后续经费的方式。公示无异议的，项目承担单位要与市委组织部签订《葫芦岛市引进高层次创新创业人才（团队）项目扶持资金任务书》（附件5），扶持资金以项目管理的形式，明确扶持项目相关研发及产业化目标，规范资金的使用。市委组织部人才办按项目合同书及相关拨款凭证按规定将扶持资金分期拨付用人单位的账户，首期拨付扶持资金额度的40%，其余视项目进展情况拨付。

十四、财政资助有哪些？

（一）各级财政优先保证人才资金投入，设立市人才发展专项资金，纳入财政预算，并随着我市经济社会发展和引进高层次人才工作的实际需要逐年增加。鼓励支持引进人才单位建立人才发展专项资金，建立健全多元化人才发展投入机制。

（二）引进人才（团队）通过有关部门评审，并在我市完成企业注册后，可优先申报政府部门的科技资金和产业发展扶持资金。

（三）引进人才（团队）实施重大科技成果转化项目和重大

科技研发项目的，经有关部门评审通过后，在申报政府部门的科技资金和产业发展扶持资金时优先给予支持。

（四）对企业新批准设立的博士后创新实践基地、特邀院士工作站和博士后科研工作站，由市人才发展专项资金分别给予一次性10万元、20万元和30万元的科研经费补助。

（五）企业新设立的技术研究中心（重点实验室）或技术开发中心，认定为省级和国家级中心的，由市人才发展专项资金分别给予一次性20万元和40万元的资金扶持。

十五、税收优惠有哪些？

引进高层次人才（团队）带成果、项目或产品在我市创业的，享受以下税收优惠政策：

符合条件的营业税改征增值税的纳税人，提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。引进人才创办的企业在一个纳税内，取得符合《企业所得税法》规定条件的技术转让所得，不超过500万的部分，免征企业所得税；超过500万的部分，减半征收企业所得税。

十六、金融支持有哪些？

（一）探索建立各类创业众筹平台，建立以政府引导、企业主导与市场运作相结合的风险投资机制。市政府设立人才创业投资引导基金和创新创业项目风险补偿基金，引导各类风投创投资金积极参与投融资发展，全力支持引进人才创新创业。

（二）对全市重点产业发展具有重大促进作用的创新创业项

目，可由市创投机构采用股权投资方式优先给予支持。成功吸引权威部门审核认定的社会风险投资的，可由人才创投基金提供300-1000万元配套投资。

（三）在创新创业项目已进入中试或产业化初期，需申请流动资金融资且抵质押担保不足的，引导金融机构利用创新创业项目风险补偿基金为其量身定制贷款产品，提供信贷支持。

（四）经过审核认定的创新创业项目，我市各金融机构可根据项目情况给予一定的银行授信和优惠的贷款利率，并且在规定的贷款费用之外不另收取附加费用。

十七、住房保障标准是什么？

（一）租房购房。引进人才可享受住房保障政策，住房货币补贴包括租房补贴和购房补贴。具体采用何种方式，由用人单位和引进人才协商解决。引进人才只能租住一套公共租赁住房，或享受一次购房补贴。

（二）租房补贴标准：

1．第一、二层次人才不超过150平方米； 2．第三、四层次人才不超过120平方米； 3．第五层次人才不超过100平方米。

（三）租房补贴。以租住方式自行解决住房的，按补贴标准，发放三年租房补贴，一年一补。租房补贴资金的发放标准，按所在地市场住宅平均月租金确定。

（四）购房补贴。在我市购买商品住房自住的，按照《关于

引进高层次人才和创新团队实施意见》（葫政办发〔2016〕33号）规定的标准，可享受相应的购房补贴。

十八、如何办理住房补贴？

（一）租房补贴办理程序。

1．租房补贴申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位与申请人签订，《葫芦岛市引进高层次人才租房补贴合同》（附件7），并按照本《实施细则》第五章第十七条第三款规定向申请人发放租房补贴，同时报市人力资源社会保障局备案。2．提供相关资料：

（1）市人才工作领导小组颁发的《葫芦岛市引进高层次急需紧缺人才证书》；

（2）租房申请报告及《葫芦岛市引进高层次人才租（购）房补贴申请表》（附件6）；

（3）引进人才与用人单位签订的具有法律效力的工作（劳动）合同；

（4）经登记或备案的房屋租赁合同；

（5）申请人身份证、户籍证明。

（二）购房补贴办理程序。

1．申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市人力资源社会保障局提交申请人材料。市人力资源社会保障局对申请人所在单位上报的

材料进行核查。核查合格的，在市人力资源社会保障局网站向社会公示。公示无异议或者异议不成立的，由市人力资源社会保障局按照本《实施细则》第五章第十七条第四款规定核定申请人购房补贴资金，并通知用人单位、申请人签订《葫芦岛市引进高层次人才购房补贴合同》（附件8）。购房补贴合同一式六份，分别报市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局和市房地产登记部门。

2．提供相关资料：

（1）市人才工作领导小组颁发的《葫芦岛市引进高层次急需紧缺人才证书》；

（2）购房申请报告及《葫芦岛市引进高层次人才租（购）房补贴申请表》（附件6）；

（3）引进人才与用人单位签订的具有法律效力的工作（劳动）合同；

（4）房地产权证书或者房地产买卖合同（权利人或者买受人为申请人）；

（5）申请人身份证复印件、户籍证明；（6）用人单位担保文件。

十九、住房补贴的保障措施及违约责任是什么？

（一）购房补贴实行归口管理。由市财政部门按照市住房保障办公室核定的购房补贴30%部分拨入市委组织部基本账户，再由用人单位向市委组织部申领支付申请者本人；剩余70%补贴市

财政部门在5年内等额纳入预算，由市委组织部拨至用人单位支付申请者本人。

（二）引进人才可按我市《住房公积金管理条例》规定在单位缴存和使用住房公积金。

（三）引进人才自缴存住房公积金当月起，即具备申请公积金购房贷款条件。贷款最高额度可放宽到我市最高限额的两倍，贷款房源不受房型的限制。

（四）购房补贴合同签订后，申请人在本市工作满10年的，所购房屋产权可以转让；在本市工作未满10年申请办理房地产转移登记、抵押登记的，房地产登记机关暂缓登记。

（五）引进人才在领取购房补贴、租房补贴期间有如下情况： 1．离开原用人单位的；

2．无正当理由空置6个月以上的；

3．擅自将承租的人才住房转让、转租、转借、调换的； 4．不符合承租人才住房其它情形的。

用人单位应当自发生变化之日起15日内书面通知市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局，暂停发放其购房补贴、租房补贴。同时抄报市住房登记机关备案。

（六）市住房保障办公室要建立引进人才住房档案，记录住房保障实施情况：包括租房补贴发放月数、金额，购房补贴领取情况，租赁住房使用情况，商品房购买情况等。引进人才住房档案实行动态管理，纳入人事档案备案管理。

二十、配偶就业如何安置？

（一）引进人才配偶根据实际情况按以下方式解决：

1．具备公务员身份（含参公单位），愿意到我市机关（含参公单位）工作的，根据本人专长、各单位人员职位空缺及人员配备情况，拟定计划报市委市政府批准，按有关程序办理转任或调任手续；

2．原事业单位工作人员，愿意到我市事业单位工作的，由引进人才接收单位向市人力资源社会保障局提出就业安置工作申请，根据本人学历、专业、工作经历等条件和我市事业单位编制、岗位空缺情况，由市编制部门牵头，统一调配安置。

（二）鼓励引进人才配偶自谋职业、自主创业。自主创业者可按相关规定享受我市小额担保贷款扶持等优惠政策。引进人才所在单位要积极协助解决其配偶就业。

二十一、子女入学办法是什么？

（一）引进人才子女申请转入我市义务教育阶段学校就读的，根据本人意愿和辽宁省义务教育阶段学生学籍管理办法、学校办学资源实际等，在其父母居住地辖区内，按免试相对就近入学原则安排就学，并转接学籍。

（二）引进人才子女非我市户籍的，在我市就读义务教育阶段学校和普通高中期间，享受我市户籍学生同等待遇。高中毕业后在我市参加高考的，按国家普通高校招生工作有关规定执行。

（三）引进人才子女报考普通高中时，享有与我市户籍初中

毕业生同等的报考资格。对符合加（降）分政策的考生，按规定执行。

（四）引进人才子女申请转入我市普通高中就读的，按参照与原就读高中学校类别相同的原则，根据本人意愿和省普通高中学生学籍管理规定、省学业水平考试及高考报名条件等，在其父母居住地辖区内普通高中安排就学。

二十二、子女入学如何办理？

（一）申请入学和转学办理程序：

1．非我市户籍子女申请转（入）学的，按省市有关学籍管理规定，由服务单位向其居住所在地教育行政部门提出申请。

2．申请转（入）普通高中的，向市教育局提出申请；申请转（入）义务教育阶段学校的，向学校主管部门提出申请。

3．市级教育行政部门和县（市）区教育行政部门根据实际情况，提出安排意见，并通知有关县（市）区教育行政部门和学校安排落实，办理转（入）学手续。

（二）申请转（入）学需提供以下材料： 1．市人才工作领导小组出具的人才认定证书； 2．户口本原件及复印件；

3．学生学籍基本信息表（盖转出校公章）、转（入）学联系表；

4．申请转入我市义务教育阶段学校的非我市户籍子女，须提供我市居住证。

申请转入我市普通高中的，要具备我市的全家户籍（随父〈母〉落户我市），不得单独立户、不得挂靠，并在规定时间（在高考报名开始前一年）内将学籍转入我市普通高中。

（三）引进人才的子女入学，一般应在新学年开学前办理相关手续。因特殊情况中途插班就读的，由市教育行政部门根据申请人意愿和学校的实际情况统筹安排。

二

十三、引进的高层次人才还享受哪些服务？

市公安部门负责为引进人才开通办理落户事宜的绿色通道，专人负责解决引进人才的落户问题。市卫生行政部门要建立全市引进人才优诊待遇、建立人才健康档案，为引进人才就医提供个性化服务。用人单位及时为引进人才办理或接续基本养老、失业、工伤、生育、医疗等社会保险，鼓励用人单位采取补充养老保险、商业保险等方式提高引进人才的保障水平。

建立各县（市）区、开发区（园区）领导班子联系人才的工作机制，通过与创新创业型人才结对子、交朋友，及时破解制约人才发展的各类瓶颈问题。

第五篇：某某大学高层次人才引进与管理办法

××大学高层次人才引进

与管理办法

为全面落实《××大学关于加强师资队伍建设的意见》，进一步加大高层次人才队伍的建设力度，规范和完善高层次人才引进程序，深入推进我校人才高地建设工程，努力建设一支适应学校发展需要的高素质人才队伍，结合我校实际，特制定本办法。

第一章 总则

第一条 高层次人才引进要有利于促进学科专业建设与发展，有利于教学科研水平的提高，有利于教师队伍的整体优化，有利于学校综合实力和核心竞争力的提升。高层次人才引进按“特事特办、一事一议”的方式进行，坚持按需设岗、公开招聘、专家评审、择优聘任、聘约管理的原则。

第二章 设岗学科研究方向及岗位职责

第二条 设岗学科及研究方向

生物制药、新能源汽车、光通信技术、生物医学传感与检测、化学储能与新型电池技术、禽类疾病检测和动物医学、敏感陶瓷与器件、政治学理论、高等教育学、中国现当代文学、产业经济学、太平洋岛国研究、运河学研究等。

第三条 岗位职责

4.配偶随调并在校安排工作。

（三）引进的第三层次人才享受以下待遇

1.学校免费提供150 ㎡左右的住房一套，同时给予安家费100万元；

2.提供科研平台和科研启动费，理工类80万元，人文社科类30万元；

3.根据其工作目标和任务，提供年薪30-80万元； 4.配偶随调并在校安排工作。

（四）引进的科研创新团队享受以下待遇

团队带头人及成员除按照学校相应的引进人才标准兑现待遇外，学校可根据团队建设需要，提供科研平台、仪器设备等建设经费，确保团队工作条件。

第六条 引进人才的安家费在正式报到后，按服务期年限（八年）平均每月支付。

学校提供的住房供高层次人才免费居住，如高层次人才调离学校，住房由学校收回。

第七条 科研平台和科研启动费应由引进的高层次人才按项目的形式提出申请，学校组织专家小组论证后报学校审批，具体使用办法按学校的相关规定执行。

第五章 引进与考核

第八条 学校根据设置的具体岗位，面向国内外公开招聘。第九条 组织考察

（一）学院成立由院教授委员会和国内外同行专家组成的高层次人才考察小组，对拟引进的高层次人才进行考察，确定人选。

（二）学校成立由校领导、相关处室负责人、相关学术委员会成员和国内外同行专家组成的高层次人才工作专家委员会，对拟引进的高层次人才进行评议，确定拟引进人选。

（三）形成人才引进方案，提交学校党委常委会审批。第十条 学校确定引进的高层次人才，相关职能部门根据国家政策，本着“特事特办”的原则，办理聘用、科研平台和科研启动费、住房等相关手续。

第十一条 学校对引进的高层次人才实施目标管理。根据各学科专业建设与发展的不同要求，学校与高层次人才签订《聊城大学高层次人才聘用协议书》，明确高层次人才的岗位工作目标及任务，日常管理工作由相关学院负责。

第十二条 引进的高层次人才每一个聘期时间为四年，在聘期内实行聘约管理。在首任聘期内，由学校组织国内外同行专家依据《××大学高层次人才聘用协议书》对引进的高层次人才的职责履行情况、工作任务完成情况以及学科建设情况等进行考核、中期考核和聘期届满考核。届满考核合格者，学校予以续聘；届满考核不合格者，学校予以解聘。