防汛各部门工作部署

第一篇：防汛各部门工作部署

在2016年******汛期安全生产暨防洪度汛工作

会议上的讲话——工作部署

******（集团）公司副总经理

（2016年8月4日）

同志们:

在防汛工作进入临战状态之际，管委会研究决定召开******汛期安全生产暨防洪度汛工作会议，主要目的是传达学习省、**新区防汛工作会议精神，动员全区上下紧急行动起来，做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备，确保全区安全渡汛。下面,我就今年的防洪度汛工作讲三点意见。

一、加强领导, 落实防汛责任

防汛是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是各单位、各部门的共同责任,是全民的共同义务。因此,必须加强领导,统一指挥,协同作战。

一是按照管委会文件《陕西省**新区******防汛抗旱指挥部组建方案》的有关要求,各成员部门要落实好各自的分工及分片包干的防汛岗位上的责任；要认真履行本部门职责内的防汛监督、检查工作。二是各管理办主任要对本行政片区的防汛工作全面负责。三是指挥部各成员单位要安排好防汛的值班制度,在防办的指挥协调下,按照各自职责积极做好相关工作,保证信息及时传递。四是按照“谁管理,谁负责”的原则,落实好各部门推进项目建设单位的防汛责任制。防汛工作涉及到社会的方方面面,各有关部门要服从指挥机构的统一领导,主动高效地为防汛提供支持与保障。各部门和单位要按职责分工,协调联动,群策群力,确保全区安全度汛

二、认清形势,高度重视防洪度汛工作。

我区虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝每年都不同程度发生,我们必须在思想上始终保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。

一是认真对待今年的防汛形势。从全国气候趋势会商预测看,今年极端天气事件将多于往年同期,尤其值得注意的是,今年受极强厄尔尼诺现象影响,气候异常,灾害性天气增多且破坏力增强,不可预见性更加明显。以我省为例,7月24日,西安部分地区下起暴雨,造成市区内多路段严重积水。因此,对今年全区防汛形势不可盲目乐观,对出现洪涝的可能性决不能低估,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。

二是正视防汛工作存在的隐患。从全区防汛工程的现状看,**防洪大堤尚在建设当中、没有形成防洪能力；涉跨河建设项目比较多；城市排水口尚未与河道、泄水渠接通等影响,所以我区安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。因此,我们要保持清醒的头脑和高度的警觉,要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些。对存在的问题,要明确专人负责,落实应对措施,努力消除安全隐患,确保安全度汛。三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为**多年未发生过洪涝灾害,盲目乐观,存在侥幸心理,对防汛工作的重视程度不够,警惕性放松。历史经验表明,如果思想上麻痹、措施失当、应对无序,就有可能小险酿大险。因此,各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识,坚决防止和克服麻痹思想,切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛的各项工作。

三、强化措施,扎实做好防汛准备

当前,各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节,把存在的隐患排查得更细致一些,把工作措施研究得更具体一些,把应急预案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处着眼,朝最好处努力,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。

一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量,抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中,既要总结历史经验,又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见,又要充分尊重实际情况,使方案更加科学、合理,更有可操作性。

二要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要消除隐患,确保安全。

三要备足防汛抢险物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。各涉河施工单位要根据各自防汛抢险需要,调整品种结构,增加储备数量,保证抢险需要。对于防汛重点项目的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。对各单位防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册,确保及时就近调用。

四要抓好防汛抢险队伍的组织。各涉河施工单位都要根据抢险需要,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头,建制要相对固定,要注重组织开展实战演练,一旦出现险情,能够拉得出、顶得住、打得赢。

五要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。指挥部各成员部门要加强值班制度,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。

同志们,今年我们防汛任务艰巨,责任重大。让我们积极行动起来,扎实工作,确保安全度汛！

谢谢大家!

第二篇：防汛工作部署会议讲话

在2014年全县防汛工作部署会议上的讲话

刚才，大家收听收看了全市防汛抗旱暨水利改革试点工作推进视频会议，曹市长对当前抗旱防汛和水利改革工作进行了全面安排部署。下面，我就做好全县防汛工作讲几点意见。

一要深入细致地搞好防汛检查。各部门要抓紧时间，组织力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查，对于防汛物资是否落实到位，防汛队伍组建情况、实战能力如何，防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里，都要做到心中有数；对查出的问题要实行分类指导，记录在案，及时整改完善；对一时难以处理的险点隐患，要明确责任，制定措施，落实管护人员、抢险队伍，配足防汛物料，确保不出问题。在检查过程中，检查人员要认真负责，对薄弱环节和隐患问题，该指出的一定要指出，该整改的一定要整改，绝不能流于形式、留下死角，给人民群众生命财产安全造成威胁。

二要扎实做好各项应急准备。要做好防汛物资准备。按照防大汛、抢大险的要求，本着需要什么准备什么，缺什么补什么的原则，切实做好防汛物资的储备，保证足额供应，确保关键时刻能拿得出、用得上。县防汛办要对各部门、各乡镇防汛抢险物资进行全面检查统计，便于统一调度。要做好防汛设施的检修维护。各部门要组织人员，对防汛道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护，确保一旦发生险情，抢险人员和防汛物资能够上得去，为抗洪抢险赢得宝贵的时间。要搞好工程的巡查和监测。建立健全巡查制度，落实查险人员、巡查范围，每次检查后必须签字确认，建档立卡。对汛期查出的险情，要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材“四到位”，并采取应急措施除险，努力做到险情早发现、早报告、早处理，将隐患消灭在萌芽状态，避免造成重大事故。要加强防汛队伍建设。各部门在抓好自身抗旱防汛队伍建设的同时，要督促各乡镇组建相应的防汛抢险队伍，提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练，重点提高快速反应能力和实战能力，确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。

三要全面落实各项防范措施。对防汛工作的各个环节、各个重点务必要高度重视，居安思危，未雨绸缪，做到细致周密，绝不能有任何疏忽大意。要强化涉水工程管理。发改、水务、住建、交运等单位，一方面要加快本行业涉水工程建设进度，加强调度，抢抓工期，保质保量完成工程度汛任务；另一方面，要落实编制好在建工程度汛预案，落实工程度汛措施，消除隐患，确保安全。要做好县城防洪准备。住建部门要对县城防洪排涝设施进行认真检查，对易受洪水威胁的地段要全面采取措施，加强泵闸、管网等的管理和维护，确保工程设施正常发挥效益，提高防洪排涝能力。特别是对已经排查的隐患，要盯紧看牢，限期整改，确保汛期不出现任何问题。要加强小型水库和塘坝管理。水务部门要加强与各乡镇的沟通，进一步摸清小型水库和塘坝基本情况，按照“属地管理、分级负责”的原则，逐水库、逐塘坝落实防汛责任，制定科学合理的除险加固计划和措施，彻底消除隐患。要建立水库安全度汛应急机制，严格值守巡查，完善重大险情抢险预案和下游群众紧急转移预案，确保下游群众生命财产安全。特别是对东峡水库等重点库区，水务部门要强化24小时值班制度，全天候掌握上游来水量，严格执行汛期控制计划，精心搞好水库调度管理，绝不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水务部门要组织人员，各乡镇做好配合，对全县所有河道进行全面清理，着重对堆土、弃碴、垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除，坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。要按照“谁采挖、谁恢复，谁设障、谁清障”的原则，对采砂形成的坑潭、行洪障碍进行及时整治，限期清除。对因清障不力造成灾害损失的，要严肃追究相关人员的责任。要做好山洪地质灾害防御。水务、国土等部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域和地质灾害隐患点的人员情况，做好备案登记，编制防御山洪和地质灾害预案，特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头，确保关键时刻能够转得出、转得安全，绝不能出现人员伤亡。

四要统筹抓好抗旱生产。要在全力落实防汛措施、确保度汛安全的同时，牢固树立“防大旱、抗大旱”的思想，统筹做好抗旱工作。水务部门要加快实施今年农村饮水安全工程建设，确保尽早建成并发挥效益。要做好各类灌溉渠系的改造维修，充分挖掘现有水利工程的抗旱潜力，努力扩大灌溉面积。农牧等部门要全力实施各类农业抗旱措施，充分发挥综合措施减灾增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墒情，对因低温冻害导致苗木死亡的地块，组织群众积极调整产业结构，不失时机地开展改种补种，确保全年粮食产量稳定增长。

五要切实抓好水利改革。水务部门要进一步完善工作制度，加强四站一队（水利管理总站、水利工程建设站、水保工程建设站、水利工程质量监督与安全管理站、抗旱防汛服务队）和乡镇水利管理所、乡镇管水委员会、村社管水小组的运行管理，切实完善基层水利服务体系建设。要全面推进农业水价综合改革、农村饮水安全集中供水工程水价改革和城市水价改革，合理调整污水处理费、水资源费，充分发挥价格杠杆的调节作用，建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制，促进节约用水、科学用水和高效用水。

第三篇：学生会运动会各部门工作部署计划书（本站推荐）

铜陵学院 第八届运动会

公共管理系学生会各部门工作

部署计划书

在铜陵学院第八届运动会即将到来之际，为配合学校工作，圆满成功地办好本届运动会，我系学生会各部门将分为以下七个工作小组来部署工作：

【一】宣传组：

负责部门：办公室、宣传部、女生部

具体负责人：车莹、庞心仪、张旭、曹漫

具体事项：

1、入场式系方阵队解说词

2、比赛期间保证及时递交播报新闻通讯稿

3、如有需要，及时的制作海报展板，及记号笔书写工作

4、组织男女生啦啦队，男生田径跑旗手（扩音器、系旗）

5、摄影（仪仗队入场，健美操比赛）；拍照（仪仗队健美操合 影、师生

运动员比赛瞬间，学生会工作人员合影）

6、保管好系旗、展板

【二】后勤保障组：

负责部门：学习科技部、实践部、外联部

具体负责人：林鹏飞、戈登旭、何峰、欧咏

具体事项：

1、运动员用水，包括运动营养品发放（妥善保管，及时提供，杜绝浪费）

2、药品供应和救援保障（急救知识与突发事故处理）

3、关注赛程，提醒相关责任人带领安排运动员检录

4、运动器械，跑鞋，以及学生会、运动员衣物的保管工作

【三】纪律卫生检查组：

负责部门：办公室、劳动生活部

具体负责人：卫欣然、方敏、刘功博

具体事项：

1、负责相关工作人员考勤统计（赛中考勤，赛后通报表扬与

批评）

2、负责大本营及卫生责任区的保洁工作（准备清洁工具、安

排人员打扫）

【四】保卫值班组：

负责部门：治安保卫部

具体负责人：林磊、周扬、纪子桂

具体事项：

1、赛中休息期间，安排相关人员在大本营值班

2、协助其它部门做好运动会期间的其它各项工作，并做

好应对运动会期间的突发事件，维持好现场秩序和稳定

【五】联络接待组：

负责部门：文艺部

具体负责人：王剑军、徐婷婷

具体事项：

1、保证几个比赛场地的相关信息传递通畅，高效的联系

学生和老师运动员同学生会负责人，确保万无一失

2、接待来现场的观赛的老师和领导，迎宾工作

3、为教职工组比赛的老师做好专职服务

【六】体育竞赛组：

负责部门：体育部

具体负责人：邵奇、张芳荟、张宇、郭晓冬、陆燕

具体事项：

1、协调安排好运动员检录工作，确保每一位运动员都有

学生会工作人员带领，（公布各部门负责项目）

2、发放运动员号码胸牌和别针

3、带领运动员赛前热身准备，发放跑鞋并及时上交保管

4、统计汇总各个赛项我系运动员的成绩，统计团体总分，及时上报

5、冷静应对意外突发状况，及时处理上报

【七】现场指挥组：

负责部门：主席团

具体负责人：卜庆、桂海廷、杨飞

具体事项：

1、组织协调各部门工作，深入了解工作进展状况

2、监督检查各部门是否各司其职并认真完成任务

3、处理突发情况，及时向老师领导汇报

4、建立临时例会制度，对半天的工作及时总结分析

注意事项：

1）、11月4日(星期四)上午 7:30之前大本营必须搭建完成2）、运动员及工作人员到场时间

(1)4日(星期四)早上运动员必须在8:45前到齐,其他时间按照比赛时间提 前20分钟做好赛前热身

(2)工作人员必须提前30分钟到场做好准备

3）、运动会比赛期间要求团总支学生会全体成员到齐,由主席团安排办公室统一考勤(学生干部参加项目或有特殊情况者必须向各小组长说明情况)

4）、比赛期间各部门成员应保证至少有1名干事留守大本营,有组织有纪律的做好各项工作

5）、运动员在参加体能消耗较大的比赛结束后，后勤保障及机动组工作人员

应主动向前搀扶,待运动员体能恢复

6）、比赛时间结束后主要负责人安排工作人员（治保部）留守大本营

7）、体育部统一安排各部门负责的比赛项目（确保每个项目都有学生会工作

人员陪同）

7）、以上注意事项未尽事宜由主要负责人处理，就运动会期间发现的组织筹

备不足之处及时反映给主席团，以保障各项工作顺利进行

最后，一年一度的田径运动会即将拉开战幕,为了在运动会中取得更加辉煌的成绩，全体学生及学生干部应重视运动会的组织操作情况,不定期向主要负责人汇报情况,在组织工作过程所遇到的困难应及时向系部领导汇报并解决,相信，通过运动赛场健儿的奋力拼搏,和赛场下工作人员的辛勤工作，公共管理系一定会在学院第八届田径运动会上取得骄人的成绩。

第四篇：2010工作部署

县食品药品监督管理局

2010年工作部署

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是食品药品监管部门全面履行新体制新职能的第一年。做好今年工作，既关系当前，又影响深远。就食品药品监管工作而言，我们虽然面临一些问题和挑战，但更要看到不断增多的、积极的、有利的因素。监管体制改革不断向好的方向发展，在县委、县政府的关心和重视下，机构改革工作稳步推进，县食品药品监管局作为政府工作部门，继续保持独立。根据《广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011）》的要求，建立基本药物供应保障体系，加强基本药物的生产经营监管和分类管理，实行抽验全覆盖；巩固提高农村药品监督网、供应网建设水平；完善药品不良反应反应监测网络，加强对基本药物使用的监测等。同时，县委十一届七次全会提出要提升发展质量，争先进位，提高依法管理水平，加快建设创业宜居福地步伐等。这些都进一步表明了食品药品监管部门在新时期肩负的历史使命和重任。这些重大决策的部署，为食品药品监管事业的改革发展提供了机遇，创造了条件，指明了方向。总体来说，当前食品药品监管工作机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全局要统一思想，坚定信念，既要增强必胜的信心，又要增强忧患意识，努力做好新时期食品药品监管各项工作。

2010年，我局工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委五届九次全会、县委十一届七次全会精神，进一步解放思想，深化改革，实践科学监管，坚持“围绕发展抓监管”，认真落实县委、县政府和省、市局的统一部署，抓好队伍建设，保障人民群众饮食用药安全，促进经济发展、社会和谐，全力推动我县统筹城乡科学发展上新台

1阶。

做好今年工作，要在“六个新”上下功夫：

――积极应对新转变。顺应机构改革潮流，主动调整心态，积极适应新形势，新发展，处理好改革与稳定的关系，保障机构改革工作与日常监管工作稳步推进，确保队伍稳定、人心不乱、工作不断、顺利过渡。

――创造办公新环境。在新年之初搬迁至新办公楼办公后，逐步改善办公条件，创造良好的办公环境，方便群众办事。

――探索监管新方法。要适应机构改革后新职能的需要，尽快熟识新领域、新行业，以改革创新精神探索建立和完善适应新职能、新形势需要的新的监管方式方法和制度。

――落实服务新举措。创新服务举措，提高行政审批效能，切实提升办事效率和服务水平，促进医药经济健康发展。

――建设队伍新要求。县委十一届七次全会和新的监管体制对队伍建设提出了新的更高的要求，食品药品监管责任越来越重大，任务越来越繁重，要进一步加强能力建设，加强机关作风建设和党风廉政建设，树立部门良好形象。

――开创工作新局面。充分发挥职能作用，在新的起点上开创全新的工作局面，让人民群众满意、政府放心。

根据县委十一届七次全会精神和要求，结合食品药品监管工作实际，2010年我局重点抓好以下四方面工作，推进食品药品监管工作上新台阶：

一、加强队伍建设

抓好机关作风建设、党风廉政建设，加强教育培训，提高队伍业务能力和服务水平，强化执行力，打造一支“政治过硬，业务精良，作风清正，纪律严明，行动快捷”的高素质食品药监执法队伍，提升机关形象。

二、抓好日常监管

（一）认真做好今年到期的《药品经营许可证》换发证和GSP再认证工作，促使企业规范经营。

（二）结合企业诚信体系建设情况，重点加强对一般诚实守信等级以下企业的监管，督促、引导企业依法、诚实、规范经营。

（三）开展特殊管理药品专项检查，加强宣传教育，加强质量安全管理，加强硬件设施建设，杜绝特殊管理药品流入非法渠道。

（四）加强与县卫生局、县人口和计划生育局的联系沟通，共同加强对医疗机构和计生服务机构的药械监管，深化医疗机构药房规范化建设，不断提高药房管理水平。

（五）进一步深化农村药品“两网”建设。加强药品协管员的培训教育，加强药品供应网点的监督检查，加强与县、镇政府及有关部门的联系沟通，不断提高农村药品“两网”建设工作水平。

（六）继续开展“安全用药进校园”活动，通过举办专题讲座，加强宣传教育，加强监督检查，使安全用药工作从学生抓起，教育一个学生，影响一个家庭，维护社会稳定。

（七）结合时令开展药品质量安全专项检查，在元旦、春节、中秋节、中考、高考和旅游旺季期间，积极开展药品质量安全专项检查。

（八）加强与县卫生局、县人口和计划生育局的联系沟通，共同做好药械不良反应／事件监测工作，及时发现并报告药械不良反应／事件，确保公众用药用械安全。

（九）加强有关工作信息资料的收集、整理、上报，或以信息形式及时进行报道。

（十）加强与兄弟单位的沟通联系，吸取先进工作经验，努力做好我县的药品监管工作。

三、加强稽查打假

（一）进一步规范我县医药市场秩序。加大对药品市场违法行为的查处力度，整顿药品市场秩序，取缔无证经营药品行为，严厉打击销售假劣药品的违法行为，确保药品质量，切实维护广大人民群众的根本利益，保障人民群体用药安全有效。

（二）周密组织开展专项检查，重点开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、保健食品、化妆品的违法行为。

（三）进一步加强同公安、工商、卫生等部门的沟通和协作，加强联合执法，提高执法效率，巩固扩大打假成果。

（四）做好药品抽检工作，发挥监督抽检效能，优化药品质量。一是加强日常监督抽检工作，对质量可疑药品进行抽检。二是加强对违法广告涉及药品的监督抽检工作。三是不断提高药品抽检靶向命中率。

（五）加强药品、医疗器械广告宣传监测。一是加强对辖区内的药品、医疗器械广告宣传监测，对违法的药品、医疗器械广告案件及时移交工商部门查处。二是加强对现场宣传推销药品、医疗器械活动的监管，依法查处违法推销药品、医疗器械的行为。

（六）认真做好投诉举报案件的调查处理工作，进一步完善投诉举报机制，健全药品打假社会网络。一是对群众投诉举报“三品一械”经营使用中的违法行为依法及时进行调查处理，并将查处结果及时反馈当事人。二是积极培养举报线人，做好跟踪调查工作，严厉查处违法经营使用药品、医疗器械行为。三是坚持联系药品质量信息员制度，建立打假举报信息平台，从而扩大打假的社会网络。

四、继续抓好食品安全综合监管

（一）全力推进为期两年的食品安全整顿工作，积极组织协调各职能部门认真开展食品安全专项整顿，规范食品市场秩序。结合实际，有计划、有步骤、有针对性、有重点地对食品市场开展全面治理。一是要开展多种形式的农产品质量安全监管，加强对农药、兽药残留的监测；二是深化餐饮企业量化分级管理，强化农村、学校食堂、建筑工地食品安全监管，防控食物中毒事件；三是加大对重点品种、重点企业的监督抽验力度，大幅提高上市产品抽验的覆盖面和命中率，严查安全风险；四是加强农村市场的监管，加大对城乡结合部和镇村的各类食品批发零售市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度。

（二）继续加强宣传工作，办好食品安全信息网。组织协调各部门进一步加强食品安全宣传工作，采取多渠道、多形式来宣传《食品安全法》等有关食品安全的法律法规，尤其是要加强对学校、城乡结合部、农村等重点区域和农业投入品、食品添加剂、易中毒事物等重点内容的食品安全知识的宣传，提高全民的食品安全意识。根据信息报送和发布管理制度的要求，各有关部门要加强核实食品安全信息的及时性、准确性，然后再通报、报送，并不断提高信息报送的数量和质量。

（四）完善食品安全监管长效机制。围绕“建机制、定制度、抓培训、早预防”的工作思路，认真总结经验，加快制度建设，着力构建重大食品安全事故和突发事件的应急机制。落实重大食品安全事故报告制度。做到监管信息互通共享。加强部门联动，整合监管资源。坚持打假扶优结合，促进食品企业依法规范有序发展。

（五）对本轮机构改革赋予的新职能、新任务加强研究，做好有关交接准备，确保工作不断、有序进行。

二〇一〇年三月八日

第五篇：工作部署

上模乡党的群众路线教育实践活动动员大会

工作部署

同志们：

2月28日，县委召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员部署大会。按照县委统一部署要求，经乡党委研究，成立了活动领导小组及办公室。在县委督导组的指导和帮助下，制定了活动方案、领导班子联系村点等工作安排。《实施方案》经党委会审议后报县委督导组审核通过后，已印发至各活动单位。

下面，我就我乡深入开展党的群众路线教育实践活动进行工作部署，请大家对照执行：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实总书记系列讲话精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主题，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

活动要按照县委统一部署，结合‚三进三解三促‛、‚三进三访三问‛、‚一心一意为百姓，争当党的好干部‛、‚微型党课‛、‚民嘴讲堂‛、乡镇干部‚五夜‛、民情家访、联解联办、‚我是党代表，我为您服务‛ 等活动的开展，发扬党的群众路线、群众观点优良传统，弘扬井冈山精神，传承苏区干部好作风。活动要贯彻整风精神，落实中央八项规定，以全体党员为主要对象，以领导班子及领导干部为重点，紧密结合我乡工作实际和党员干部队伍作风建设现状，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决农民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，切实把党密切联系群众的优势，转化为推进我乡“五个文明”建设的坚强力量，为建设“三个新泰和”和小康上模提供坚强保证。

二、基本原则

按照县委《意见》要求，教育实践活动要坚持以下原则：

（一）坚持正面教育为主、勇于批评与自我批评。围绕坚持马克思主义群众观点和贯彻党的群众路线，开展党性党风党纪和道德品行教育，正面引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率。采取自学、集中学习、讨论交流等形式，增强党员公仆意识、服务意识，坚守共产党人精神，实现社会主义社会人生价值。

以整风的精神开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，使每个党员、干部思想真正受到教育、作风得到切实改进、行为更加规范。批评与自我批评，要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，在深刻剖析和检查自己的基础上，开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂。

（二）坚持严格要求、讲究实效。实践教育活动要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，切实抓好学习教育、查摆问题和整改落实三个环节的开展，做到边学边查边改，努力解决作风不实、不正和行为不廉等问题，切实维护人民群众利益。适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动得到农村党员干部的监督、支持、检验，整个活动取得最满意的效果。

（三）坚持分类指导、有序推进。按照领导班子、党员领导干部和一般党员干部，以及各业务部门、单位的不同特点，提出不同的目标要求和办法措施，努力增强教育实践活动的针对性，切实解决“四风”方面存在的突出问题，不搞一刀切、一锅煮。

（四）坚持领导带头、层层示范。从领导机关、领导班子和领导干部带头做起，上级带下级、主要领导带班子成员、领导班子带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。领导班子要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，率先示范，引导其他党员干部积极投身到教育实践活动中去。

三、目标任务

教育实践活动按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以为民服务为导向，以解决实际问题为突破口，目标任务是解决以下几方面问题：

（一）着力解决“四风”突出问题。坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题。坚持工作重心下移，深入农村、深入群众，抓点示范、以点带面，宣讲政策、推动工作，真正把功夫下到察实情、出 实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，着重解决在群众利益上不维护、不作为的问题。虚心向农民群众学习，真心对农民群众负责，热心为农民群众服务，诚心接受农民群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象。真正同农民群众干在一起、苦在一起、累在一起，克已奉公，勤政廉政；坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。做到艰苦朴素、精打细箅，勤俭办一切事情。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民便民利民，落实各项民生政策，本着尽力而为、量力而行的原则，切实解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决困难群众生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得更多实惠，增强安全感、提高满意度。

（三）着力解决基层组织服务力不强的问题。认真贯彻《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（中办发[2014]6号）精神，把加强基层服务型党组织建设作为今年基层党建的中心内容，促进基层党组织实现组织覆盖更广、队伍建设更优、场所功能更全、服务能力更强、群众满意度更高的目标。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，落实关爱基层干部政策，推动人、财、物向基层倾斜。坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度，深化拓展“民情家访”、“群众说事室”、“杨慧芝工作法”、乡镇干部“五夜”、“联解联办”等群众工作经验做法，完善党员干部“点对点”、“面对面”直接联系服务群众制度，健全党员“先锋创绩”、“党代表工作室”制度，推动党员八小时之内立足岗位创先争优，八小时之外就近就便服务群众。

（四）着力解决遵守党的纪律的问题。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决执行中央、省市、县委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义、个人主义、特权思想严重，组织涣散、纪律松弛等问题。严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

四、方法要求

按照县委的统一部署，我乡教育实践活动从2月开始到9月基本完成，在乡直乡办单位、村（居）、已成立党组织的非公经济和社会组织中，在各级领导班子和全体党员中开展。活动安排了3个环节，各活动单位要按照《实施方案》确定方法步骤，把学习教育、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，将3个环节的要求贯穿、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。抓好重点任务的落实，做到“四个不能少”，即参加单位一个不能少，参与对象一个不能少，规定内容一个不能少，规定程序一道不能少，确保取得实效。

（一）学习教育、听取意见环节（3月至5月）

1、抓好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决 改进作风”三个关键词，采取“五个一”的方式抓好学习教育，“五个一”就是听一堂专题辅导讲座、组织一次革命传统教育、举办一次集中学习研讨会、观看一次理想信念及警示教育电视专题片、上好一堂党课。强化党员干部对党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定和总书记系列讲话的学习。各活动对象要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》、《唤起工农千百万》等著着作为学习和讨论重点。同时，要以有效的形式组织流动党员、离退休和年老体弱党员等特殊群体开展学习教育。

乡党委要组织服务窗口单位集中学习、专题讨论。村（社区）、两新组织等基层党组织要采取小型、业余、分散的形式，通过电视、党员远程教育平台等新媒介，组织好党员学习。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主，流出地党组织为辅。对离退休和年老体弱党员，采取“流动图书袋”、上门送学、寄送资料等方式组织好学习教育。

2、广泛听取意见。一方面要有针对性听取意见。乡领导班子和领导干部要着重听取群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。村（社区）、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织，重点围绕组织在服务改革、服务发展、服务民生等方面履职尽责情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见和建议。另一方面要多渠道听取意见，广泛征求群众意见建议。执法监管部门和窗口单位、服务行业特别要听取工作对象和服务对象的意见。同时，要重视群众来信、来访等送上门的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评环节（5月至7月）

1、认真查找分析问题。重点是围绕为民务实清廉要求，对照习总书记提出的理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进这“四面镜子”，坚持问题导向，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实把问题找准，深刻剖析问题产生的根源，积极开展批评和自我批评。班子领导和领导干部重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，不敢担当、不愿负责，遇到矛盾问题绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，以权谋私、弄权贪腐，落实惠民政策缩水走样、与民争利等问题。乡直乡办单位重点解决贪图安逸、不思进取，慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办。乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公等问题。非公有制经济组织和社会组织党组织主要解决作用发挥不够、服务能力不强等问题。

乡党委要集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查 材料的对象包括：乡领导班子及成员；执法监管部门、窗口服务行业单位领导班子和主要负责同志；村（社区）和学校、医院等基层党组织。非公有制经济组织、社会组织党组织可不撰写对照检查材料，但对群众反映的有关问题应作书面说明。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，要求5000字以上，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料，要求3000字以上。党组织主要负责同志和督导组要严格审核把关，对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，要责其认真修改。

3、认真召开专题民主生活会和组织生活会。班子要召开专题民主生活会，原则上，会期不少于1天。督导组全程参与，可邀请3至5名党员群众代表列席。会前，要以适当方式，征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议，做到“四个必谈”，即党组织书记与班子成员必谈，督导组与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位负责同志之间必谈，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上，要充分发扬整风精神，采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过 ”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，确保民主生活会质量。会后，要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报活动办。

其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村（社区）和学校、医院等基层党组织还要进行对照检查。不需要召开专题民主生活会的执法监管部门和窗口单位、服务行业要专题组织生活会，主要负责同志要代表班子进行对照检查。每个党员都要参加所在党支部或党小组的生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

非领导职务的干部要按要求全程参加乡教育实践活动，领导班子中非中共党员的领导干部要参加学习教育，列席专题民主生活会，但不搞对照检查。

（三）整改落实、建章立制环节（7月至9月）

1、制定整改方案。一是班子整改方案：乡领导班子要在充分听取群众意见的基础上，制定“两方案、一计划”，即总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划。“两方案、一计划”须送督导组审核把关，并报县委教育实践活动领导小组备案。村（社区）、非公有制经济组织、社会组织党组织及其他基层党组织要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。领导班子整改方案要在公开栏公开，向群众作出整改承诺，接受群众评判和监督。二是个人整改方案：班子领导和领导干部都要制定个人整改措施，报本单位党组织主 要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

2、开展专项整治。各活动单位要认真开展以“四风”问题和损害群众切身利益的突出问题为重点的专项整治。要不折不扣地落实中央八项规定精神，切实抓好文山会海、公款大吃大喝、公款购买礼品、公款旅游、办公用房超标、公务用车超编超标、财政预算管理不规范、检查评比泛滥、行政审批改革不到位、门难进脸难看事难办、新建滥建楼堂馆所、党政机关和事业单位人员超编超职数配备、“形象工程”和“政绩工程”等问题的集中整治。要针对群众反映强烈的拖欠农民工工资、征地拆迁安置补偿不到位、挪用克扣农业农村补助款、影响居民生活的突出问题、关涉群众生产生活安全问题、拖欠群众钱款等损害群众利益的6个方面突出问题，开展专项整治，确保3个月内有明显成效。执法监管部门和窗口服务单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点。

3、强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持正确的用人导向；加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，着力解决民主集中制落实不力、批评与自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题；加大对软弱涣散的基层党组织集中整顿力度，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的给予组织处理；加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

4、健全落实制度。围绕解决“四风”方面突出问题，坚持把建章立制工作贯穿始终，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决维护制度规定的严肃性、权威性；强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起，查处一起。

各活动单位要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位报告、教育实践活动办公室调度销号管理的工作机制。

根据县委统一部署和我乡教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会，并对领导班子及成员进行民主评议。重点评议在教育实践活动中解决问题、改进作风方面的情况。多数群众不满意的，要及时进行补课，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。

五、组织领导

（一）成立组织机构。乡党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责抓好全乡教育实践活动的开展，领导小组下设办公室，负责日常工作。各活动单位要抓紧成立相应的领导机构和工作机构，制定好活动方案和活动计划，抓好本单位活动的开展。

（二）落实领导责任。各级领导班子是教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要高度重视、认真负责，把这次教育实践活动摆上重要位置，当作一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，落实工作责任。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式 主义，决不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展、取得实效。

（三）加强督查指导。乡教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导联系单位的教育实践活动。督导组要以严的标准、严的措施、严的纪律进行督导检查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，及时总结典型推广示范，禁止搞形式、走过场、出偏差。

（四）积极探索创新。既要认真落实县委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合我乡实际，灵活安排各个环节的工作，防止“一刀切”、“一窝煮”，创新“自选动作”，确保教育实践活动有特色、出亮点、见实效。

（五）强化舆论宣传。在上模乡网站设立《深入开展党的群众路线教育实践活动专栏》，在乡党委宣传长廊开设活动宣传专栏，编印活动简报，积极向县活动办报送工作信息，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，充分反映我乡教育实践活动的进展和成效，及时总结推介教育实践活动中涌现出的先进典型，为教育实践活动营造良好氛围、树立正确导向。同时要注重剖析反面典型，对干部“四风”问题进行曝光，发挥舆论监督的警示作用。

集中学习教育基本结束后，各单位要认真总结，不定期组织“回头看”，继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。

会后，请各活动单位按照《实施方案》要求和时间安排，立刻行动，把本单位的教育实践活动开展起来。谢谢！