在防汛、防灾减灾和应急管理工作部署会上的讲话[推荐阅读]

第一篇：在防汛、防灾减灾和应急管理工作部署会上的讲话

在防汛、防灾减灾和应急管理工作部署会上的讲话

同志们：

一个月前，我市召开了全市水务工作会、全市防灾减灾和应急管理工作会，市委、市政府相关领导出席会议并作重要讲话。X月X日，我市又召开了“全市地质灾害防治暨防汛减灾工作电视电话会”，市委、市政府主要领导对防汛减灾工作作了重要批示，X副市长出席会议并作重要讲话，充分体现了市委市政府对防灾减灾、防汛减灾工作的高度重视。为贯彻落实中央、省、市关于切实做好防汛减灾工作决策部署以及全市防灾减灾和应急管理会议精神，进一步提高全县综合防灾减灾救灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，受X县长委托，我就X年全县防汛工作、防灾减灾和应急管理工作作如下安排：

一、认清形势，增强防灾减灾责任意识

X县历来灾多、灾频、灾重，灾害形式多样，分布范围广，因灾致贫、因灾返贫的情况突出。随着重点大型工程建设增多，以及几次地震和各类极端天气带来的持续深远不利影响，全县地质、水旱等灾害易发、多发、频发。从气象部门通报的情况看，今年汛期，我县极端天气较多，雷电及短时强降水等强对流天气频繁，降水分布不均，极易生灾成灾。X年，全国地震趋势会商会研究判定的X年地震重点危险区，涉及X孜市的有X个，其中X县就位于X区域，防震减灾的形势也十分严峻。今年X月X日，受强降雨影响，我县加郡乡、得妥镇发生泥石流灾害，交通、水利等基础设施不同程度损毁，造成一定经济损失，其余乡镇也不同程度受灾，好在转移避险及时，未造成人员伤亡。但早早发生的泥石流，为我们今年的防灾减灾工作敲响了“警钟”，时刻警醒我们务必牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的底线思维，时刻绷紧“防范胜于救灾”这根弦，坚决杜绝在防灾减灾工作上搞形式、走过场、图应付，切实增强防大汛、抗大灾的紧迫感和责任感，把防灾减灾工作放在更加重要的位置，全力以赴抓好工作落实，确保广大群众生命财产安全。

二、健全机制，完善防灾减灾工作体系

（一）切实强化组织领导。严格落实行政首长负责制，各乡镇、各部门要切实加强对防灾减灾工作的组织领导，一把手是第一责任人，班子成员要认真履行“一岗双责”。县应急委员会成员单位要主动作为、履职尽责、相互协作、密切配合，形成“政府统一领导、部门协同配合、社会共同参与、科学高效、覆盖城乡”的防灾减灾工作格局。

（二）修订完善应急预案。县防灾减灾、水务、国土、公安、交通、安监、卫生、环保等担有应急任务的部门，要及时修订完善各自相应的突发事件工作应急预案。将预案微型化、流程化，呈指挥部每位县级领导。各乡镇也要及时修订本乡镇年度《地震应急预案》《防汛应急预案》《地灾防治预案》《防灾减灾预案》。要加强应急预案演练，增强预案的针对性、实用性和可操作性。县防灾减灾局、县水务局、县国土局等部门要提早谋划，组织开展好全县防汛减灾综合应急演练。各乡镇也要以隐患点为单位，适时开展预案演练。通过演练，让群众知晓报警信号、转移路线、安置地点和逃生自救基本常识。一旦发生灾害，县应急委员会成员单位和各乡镇要根据突发事件类别，庚即启动相应应急预案，及时赶赴现场，按照应急预案边处置边报告。县域内各施工企业、各重点单位也要在县级部门的指导下，制定相应的防灾减灾和突发事件应急预案，并认真开展演练，切实加强对内部员工的防灾减灾意识教育。

（三）建立健全防灾减灾体系。按照四川省防汛抗旱指挥部《关于加强基层防汛抗旱体系建设的意见》要求，建立健全以乡镇防汛抗旱指挥部为单位，以行政村为单元的基层防汛抗旱组织体系，县、乡两级防汛抗旱指挥部要充实人员力量，压紧压实责任，重点做好山洪地质灾害巡查监测、预警信息传播、危险地段人员转移等工作。各乡镇要庚即成立以乡镇党委书记任总指挥长、乡镇长任指挥长的乡镇级防汛抗旱指挥部，切实做到应急指挥调度平台下移，增强一线防汛抗旱减灾应急处置能力，各村也要成立防灾减灾组织领导机构。各乡镇、各部门要全面落实与县政府签订的《防汛抗旱工作目标责任书》《防灾减灾和应急管理目标责任书》《地灾防治责任书》，并层层与村组和所辖企事业单位、施工单位签订目标责任书，将工作任务细化分解，做到层层有人管，事事有人抓。

（四）加强监测预警与灾情预测预报。县气象局要密切监测灾害性天气的发展变化，努力提高测报精度，及时发布灾害性天气预警。康定测报中心（原水文站）要做好水量分析预测预报，及时发布主要河流及电站水库等水情预警信息。要及时传递应急信息，将传统与现代手段相结合，及时传递雨情汛情，务必及时准确到位。要把境内企业负责人纳入微信群。各乡镇务必关注预警信息，切实做好临灾避险，做到提前避让、主动避让、预防避让“三避让”。县国土资源局、各乡镇要加强对地质灾害隐患点的监测力度，抓好对地灾监测员的培训，地灾监测员必须全部上岗到位，切实履职尽责。要认真落实《X县地灾监测员考核办法》，严格兑现奖惩，确保履职到位。健全和完善地质灾害预警预报信息传递机制，做好地质灾害监测预警的督促检查，确保责任落实到位、工作履职到位、防治措施到位。县防指办要强化调度会商，适时组织开展视频调度，重点督查各乡（镇）值班值守、履职尽责、预警监测等情况，会同县地灾办、县防灾减灾局、县气象局等部门及时召开会商研判会议，认真查找工作短板，及时预警预判，作出相应安排。主汛期特别是有汛情时，要坚持每日一会商。

（五）夯实防灾减灾应急管理工作基础。坚持抓重点、补短板、强弱项，全面提升防灾减灾能力。县应急委员会办公室要完善成员单位沟通联络机制，密切关注灾害趋势，提出应急会商建议，及时开展应急会商，全年召开应急会商会不得少于X次。县水务局要抓好防洪堤坝建设、水毁灾损工程修复、河道清淤疏浚等工作，做好山洪灾害预警监测平台的检修维护，确保平台发挥预警效益。加快推进X年山洪灾害非工程措施项目建设，确保汛期投入“试运行”，X月底前完成竣工验收。各乡镇和县国土、水务、住建、交通、公路等部门要加强地质灾害和洪涝灾害隐患排查，划定地质灾害危险区，建立隐患排查台账，实行销号管理。对能立即治理排除的，要立即排危；对暂不能排除的，必须做到告知警示到位、预案覆盖到位、应急演练到位。对县域内在建重点工程项目或人为造成的地质灾害隐患，要及时下达整改通知书，责令相关单位和责任人在规定时限内采取有效措施排除隐患，避免“天灾变为人祸”；对危及群众居住点的隐患，要积极争取避险搬迁项目。对侵占防洪通道或河道的违规建（构）筑物，要及时依法拆除。县住建局、县消防大队要加强居民住宅区消防隐患排查，对侵占消防通道、破坏消防设施、消防设施设备不健全等问题，要责令限期整改。

（六）加强地震应急准备工作。县政府已根据市上安排和要求，制定和完善了X年地震应急预案和应对工作方案，各乡镇、相关部门务必对照严格落实。一是要加强震情跟踪会商研判。县防灾减灾局要加强对地震预警设备、观测设备和观测环境的保护，督促指导县域内大型水库专用地震台网的运行管理；加强重点温泉和重点观测点的监测、预报工作，强化震情跟踪，制定和落实异常核查规程，完善群测群防工作体系。二是要提升应急指挥能力。加强抗震救灾指挥体系建设，强化应急通讯保障能力、应急交通指挥调度能力、地震灾情获取能力、应急医疗救援能力。三是要开展隐患排查和风险评估。县国土、交通、公路等部门要加强对境内国、省干道和桥梁可能因地震造成的次生灾害隐患点的排查整治，科学选择直升机临时停机降落点。县发改局、供电公司、通信运营企业要对重要电力设施进行检查，做好供电、通讯抢修准备和应急演练，强化应急供电、通讯保障。县防灾减灾局要做好第五代《地震动参数区划图》的宣传贯彻工作，联合发改、住建等部门，加强对建设工程抗震设防要求的监管。四是要设置地震应急避难场所和临时医疗救助点。各乡镇、相关单位要运用现有的应急避难场所，统筹安排供水、供电、通讯等公共设施设备，在人员密集场所制定疏散路线方案和路线图，并报县民政局备案。

三、广泛宣传，提高防灾减灾社会认知

要充分利用全国中小学生安全教育日、国家防灾减灾日、法制宣传日等重要时段，结合“群众工作全覆盖”“精准扶贫”等工作，开展防灾减灾和应急管理知识“七进”活动，利用手机短信、广播电视、网络和微信公众号等媒介，开展好防灾减灾科普知识和《X市突发事件应对条例》宣传。各部门、企事业单位、中小学校和社区，要结合地质灾害防范、洪涝灾害、消防逃生、地震应急避险疏散等，开展有针对性的专项或综合应急演练，尤其要强化在校学生的防灾避险应急演练，组织好“每周一跑“活动。县委宣传部、县公安局要主动掌握社会和网上舆论，及时向外界发布灾情真实信息，做好疑惑解释和舆论引导，对各类谣言及时辟谣，避免引发社会心理恐慌和不稳定事件。

四、充实保障，提高防灾减灾应急能力

（一）加强物资储备，提升应急水平。各乡镇和发改、水务、经信、民政、公路等相关部门要按照类别齐全、布局合理、供给有力的要求，积极做好救灾物资储备工作按照满足需要缺啥补啥的原则，及时补充、及时检修、合理储备、完善管理。县防灾减灾局要在X月中旬以前摸清全县物资储备和抢险机具情况，准确掌握各类工程机具分布情况，建立全县物资储备台账，提升物资储备信息化管理水平，确保灾害发生时第一时间科学征调，切实提高防灾救灾效能。这里特别强调一下应急通讯建设问题：我县现应急通讯保障水平底下，各乡镇和“两办”、公安、环林、防灾减灾等部门必须在X月内开通卫星电话，确保应急需要，这项工作请防灾减灾局牵头。协调督促。

（二）加强队伍建设，提高应急能力。各乡镇、各部门要进一步整合现有应急队伍资源，形成以公安、武警、消防、民兵为骨干和突击力量，以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、交通抢险、医疗救护等为专业队伍力量，以企事业单位专兼职队伍为辅助力量的应急救援队伍体系，健全权责分明、精干高效、指挥顺畅的指挥体系，强化日常培训演练，全面提高应急队伍抢险救援能力。去年，我县组建了X人的森林消防队伍，按照“训练多种技能、发挥多种作用”的原则，防火期结束后，县森林草原防火指挥部要把该队伍交由县应急委员会统筹管理，进一步充实壮大应急队伍。县应急办要庚即下发通知，明确各乡镇、各部门组建应急抢险救援队伍的要求，各乡镇、各单位务于X月中旬前将应急队伍名单报应急办备案。

（三）严格应急值守，规范信息报送。一要强化值班值守。各乡镇、各有关部门必须强化应急值守，严格执行《X孜市应急值守工作手册》，坚持领导带班、值守人员X小时坐班值守，保持信息畅通，决不允许呼叫转移，不得擅自离岗、脱岗。省委、省政府明确规定和要求，主汛期和关键时刻，党政主要领导不得同时离岗，X/X的乡镇干部必须在岗值守，这是硬性要求，务必严格落实。二要强化问题整改。去年，市应急办每晚不定时开展汛期值班值守抽查，部分乡镇监测员存在手机信号不通、电话无人接听等问题，造成不良影响。各乡镇务必加强对值班人员、监测人员的教育管理，选聘责任心强的值守监测人员，收集完善值班人员信息，确保电话无空号、错号，确保电话随时有人接听。三是要强化追责力度。两办、县应急办、县防指办、县目标督查办要加大对应急值守和工作落实情况的抽查、检查力度，定期不定期明察暗访，对违反值班制度和工作不落实的，要严肃通报批评，并纳入目标考核；造成严重后果的，严肃追究主要领导和当事人的责任。主汛期和重要关键时段，县防指还将派出工作组蹲点督导。四要规范信息报送。按照X委办发电X号文件和X办发X号文件的要求，严格执行突发事件信息报送规定，务必做到及时、规范、归口报送信息。除维稳类、党内信息外，全部归口县应急办统一上报。较大以上突发事件发生后必须在半小时内电话、X小时内书面报告；通讯不畅、交通不便的地区必须在事发后X小时内报告并说明迟报原因。坚持“边处置边报送、边核实边报送”的原则，第一时间电话或书面报告基本情况（只报事实，不要实情），经核实后书面续报全面准确情况。五要规范应急外宣工作。突发事件外宣必须统一口径，不得擅自对外发布、宣传，不得随意接收采访，这要作为纪律规定和硬性要求。今后，发生突发事件，必须经相应的处置指挥部授权统一发布信息，信息必须事先经指挥长或授权的副指挥长审核同意后方可发布。严禁擅自上网发布，严禁在微信公众号上报送、发布灾情图片、视频和其他信息，违反规定造成工作被动和不良影响的，要倒查责任、严肃问责。

同志们，防灾减灾工作责任重于泰山，我们要在县委、县政府的坚强领导下，进一步强化责任担当意识，迅速行动，周密安排，抓好落实，扎实做好防灾减灾各项工作，为保障人民群众生命财产安全和促进我县经济社会健康和谐发展作出新的贡献。

第二篇：防汛防灾减灾应急预案

防汛防灾减灾应急预案

目前已进入20xx年汛期，为切实做好我区各校防汛抗旱工作，加强对防汛抗旱工作的领导和管理，确保师生生命安全，根据上级有关文件精神，结合教育系统的实际，制定本预案，学校防汛工作应急预案。

一、指导思想和要求

坚持以对党和人民高度负责的精神，充分深刻认识防汛工作的重要性，实行防汛责任单位、学校领导负责制，坚持以人为本、安全第一，以防为主，常备不懈原则，做到组织机构健全，学校安全底数清，重点环节重点部位明确，措施得力，切实做好各项防汛抗旱工作，确保学校安全度汛。

二、防汛措施

(一)日常工作

1、各校要及早制订切合实际的防汛应急预案，分工明确，责任到人。要准备防汛必要的工具和物资，密切注意气象水利部门的汛情通告。

2、各校要加强对师生防汛知识的宣传教育，通过教职工例会、国旗下讲话、主题班（队）会、宣传栏、黑板报等形式，把防汛的基本知识传授到每位师生，提高全校教师的防汛工作能力和学生的自救互救能力。

3、各校要认真进行汛前检查。校（园）长要亲自带队，联系所在镇党委、政府和助镇帮校干部，对学校建筑物、围墙、排水系统、校内施工场地、校园周边山体、危桥险路、村小防汛等进行一次拉网式检查，采取积极有效的措施，把隐患消灭在萌芽状态。

4、各校要加强对学校图书、电教、仪器设备、贵重物品的防护工作，对图书室、电脑室、实验室要严格管理，特别要注意危化药品的安全存放，切实做好防水防潮等工作。

(二)救灾应急工作

1、学校的应急行动

（1）一旦发生险情，各校领导在及时向教育局、所在镇党委政府报告的同时，立即启动各自的防汛应急预案，学校职能部门必须服从指挥，协同作战，全力应对，确保师生员工的安全和减少校产损失。

（2）按照预案迅速转移受灾学生，安排他们的学习、生活，协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

（3）加强对校舍及附属设施的监测监控工作，妥善安排灾后教育教学工作。

2、教育局的应急反应

（1）教育局在接到学校灾情报告后及时向区委、区政府及相关部门报告灾情。同时，立即启动应急预案，赶赴受灾现场，准确掌握灾情，及时传递信息。

（2）指导受灾学校迅速转移师生，慰问安抚受灾师生，协助有关部门合理调配食品、饮水、衣物等救灾物资，确保救灾物资及时分发到涉及学校。

（3）根据救灾工作的需要，动员社会各界向受灾师生开展捐款捐物活动或向有关部门提出救助申请。

三、教育局防汛领导小组及成员职责

组长：在区政府防汛办公室的领导下，贯彻执行区防汛指挥部指示精神，全面指挥各校园防汛工作。

副组长：根据各校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现常联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助学校组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

成员：在教育局防汛领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防汛措施的落实情况，负责检查、监督各校园的防汛安全；负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

第三篇：防汛防灾减灾救灾：在县防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话

在2021年县防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话

同志们：

刚才，各分管副县长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署，各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报，大家讲的都很好，我完全同意，会后要立即行动，认认真真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此，各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性，进一步提高政治站位，增强责任意识，牢固树立风险意识和底线思维，严阵以待，切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备，周密部署、严密防范，时刻保持临战状态，做好战时各项准备，确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处，全力保障人民群众生命财产安全。

二、坚持精准施策，科学组织防汛防灾减灾救灾各项工作

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则，全面排查安全隐患，全面整改整治，拿出更加有力有效的举措，把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致，坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任，重点聚焦灾害易发区，盯紧薄弱环节，抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查，建立风险隐患台账和工作责任清单，相对容易整改的要立行立改，对短时间内难以解决的，要制定可行有效的应急办法，确保问题件件有整改，事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况，聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理，进一步完善应急预案，做到定人定岗、定事定责，确保不留死角、不留空白。同时，按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作，在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注天气变化，及时分析研判，准确发布有效的预报预警信息，为县防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合，及时将预报预警信息传达到位，做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体，提前做好防范，落实相关措施，确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范，在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域，宝昌镇和主管部门要深入排查，落实责任，制定人员转移方案，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施，决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理，对违章建筑要采取有力措施，该拆除的限期拆除，防止挤占行洪沟道，将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求，做好救灾准备。一旦发生灾情，第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，加强基础设施抢险队伍建设，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备，消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位，务必做到拉得出、顶的上。

三、强化组织领导，严格落实工作责任

防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，必须坚持全县“一盘棋”，加强领导、统筹协作，严明纪律、落实责任，确保全县安全度汛。一是强化责任落实。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总，制定切实可行的分工方案，一旦发生险情、灾情，确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署，及时研究解决防汛工作中存在的问题，细化责任分工，确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥县防汛抗旱指挥部牵头抓总作用，健全工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、县减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势，密切配合、协同作战，形成工作合力。同时，要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系，强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律，做到令行禁止，确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守，严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度，决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查，对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度，值班人员要遵守工作纪律，坚守岗位，不得擅自离岗，确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班，移动式通讯工具不得关闭，24小时开机，在防汛期间一般情况不得外出，确需外出，要严格执行请销假制度。

最后，我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震，不可一日无防”的思想，认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点，着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平，切实增强防御能力。要加强协调联动，抓好应急预案落实，组织应急避险演练，加强应急物资储备，广泛开展应急自救知识的科普宣传，积极推动地震知识“五进”活动，切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练，全面提升防震能力。同时，住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准，最大限度减小地震造成的人员伤亡损失，扎扎实实做好防震减灾各项工作。

同志们，安全无小事，责任重如山。我们要进一步提高思想认识，以良好的状态、有力的措施、扎实的工作，抓好防汛防震减灾救灾工作，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，扎扎实实落实好各项工作措施，为全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。

第四篇：“5.12”防灾减灾知识宣传和地震应急演练协调会上的讲话

统一认识精心组织

全面开展防震减灾日各项活动

----“5.12”防灾减灾知识宣传和地震应急演练协调会上的讲话泾源县人民政府副县长马保相

（2012年5月7日）

同志们：

“5.12”，汶川8.0级地震，给我国造成巨大的生命财产损失，为缅怀逝者，警示世人，切实提高大众的防灾减灾意识，推动经济社会平稳发展，党中央，国务院将5月12日确定为全国“防灾减灾日”，今年是我国第四个防灾减灾日，按照自治区减灾委《关于做好2012年防灾减灾日有关工作的通知》要求，政府决定在“防灾减灾日”前后开展一次防灾减灾知识宣传和地震应急演练活动。刚才县民政局王局长传达了自治区减灾委《关于做好2012年防灾减灾日有关工作的通知》精神，地震局吴局长宣读了泾源县高级中学荣获自治区级防震减灾科普示范学校称号和泾源县开展

5.12防灾减灾知识宣传和地震应急演练活动会议秩序很好，开的很成功，受李县长委托，下面我就如何抓好落实讲几点意见。

一、统一思想，提高认识

进入新世纪以来，全球已进入地震活跃期。我国处在环太平洋地震带和欧亚地震带上。据专家分析认为，未来几年我国大陆仍将处于强震活跃阶段，有发生7级以上地震可能。对于我区而言，宁夏位于我国南北地震带北段，是地震多发、频发地区，有文字记载以来，建国前发生8级以上地震2次，建国后，全区先后发生5级以上地震12次，地震灾害严重威胁着人民群众生命财产安全。我县地处我国南北地震带北段，境内地质构造复杂，属中强地震多发区，按照中国地震动区划图划分，我县国土面积全部位于地震基本烈度8度以上高值区，六盘山东麓地震活动断裂带横贯我县南北，而且还有受邻区地震波及的威胁，震情形势不容乐观。坚持开展防灾减灾知识宣传和地震应急演练活动，是《中华人民共和国防震减灾法》赋予各级政府的职责；是防震减灾的重要举措，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度重视，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。

二、高度重视，精心组织

按照区减灾委《关于做好2012年防灾减灾日有关工作的通知》，要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧紧围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”主题，大力弘扬“近年来在应对汶川、玉树地震中凝聚的“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，大力开展防震减灾知识宣传，推进防灾减灾知识技能普及，广泛开展防震减灾应急演练活动，积极创建综合减灾示范社区。各乡镇、各部门一定要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措来抓，进一步增强做好减灾救灾工作的责任感和紧迫感，高度重视，精心组织，确保防灾减灾宣传和应急演练活动顺利开展。一是要结合《泾源县开展5.12”防灾减灾

知识宣传和地震应急演练活动方案》，制定本乡（镇）、部门的防灾减灾知识宣传和地震应急演练活动方案，明确任务，强化责任，细化措施，积极为活动的开展提供必要的人力物力和经费保障。二是具有宣传职责的部门要提前安排、提前准备、印制各类宣传材料，确定宣传人员，按时到宣传地点开展宣传活动。三是参与地震应急演练的单位要充分利用县人民政府规划的思源广场，体育场、人民广场、新月广场四个地震应急避难场所和学校操场、空地，按照就近避险的原则，精心组织，提前熟悉疏散路线，疏散地点、确保防空警报鸣响后迅速，有序疏散。

三、加强领导，确保落实

今年的防灾减灾日活动涉及单位多，参与面广，各乡（镇）、各部门要高度重视，加强领导，落实责任，确保防灾减灾知识宣传和地震应急演练活动有序、有效开展。一是要成立领导机构，确保责任领导和责任人员，为搞好这次活动提供组织保证；二是要统一指挥，统一行动，确保这次活动有效有序开展；三是要广泛动员，人人参与地震应急演练活动，确保活动取得实效。

第五篇：翁贡学校2011“防灾减灾”和防汛工作方案

后山乡翁贡学校

关于学校“防灾减灾日”和防汛救灾活动

工 作 方 案

为认真做好全国“5.12”“防灾减灾日”和乡防汛救灾活动的安排部署，为有效增强全体师生防灾减灾意识，不断提升应急能力，确保生命财产安全，根据县委县府、县教育局及乡中心校的部署和要求，结合我校学校实际，特制订本方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想。坚持以人为本的科学发展观，按照“校长负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则，坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、完善网络、健全机制、强化基础、提升能力，形成政府主导、学校协调、社会参与的应急管理工作格局。

（二）工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强，全体师生应急知识和自救能力明显提升，全体师生财产安全进一步得到保障。

二、成立领导机构。成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组，执行乡党委、政府、县教育局的各项指令，领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作，落实宣传教育、应急预案、隐患排查、演练开展等工作落实情况。决定成立“防灾减灾”和防汛救灾工作领导小组。

组 长：向国茂（学校校长）

副组长：庞冲（学校安全工作具体负责人）

成 员：谭光文张德远郑启权黄朝杰田景云

黄昌容

三、主要工作任务

（一）切实加强宣传教育。各教师负责组织宣传教育，加大对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的宣传力度，采取多种形式，加强宣传（要印制、发放宣传资料），同时加强对师生进行地震、地质灾害的自护自救知识教育。

（二）开展隐患排查整治。各班、各处负责人组成隐患排查组，全面排查校内设施设备疏散通道，校内设施和疏散通道隐患立即整改排除。每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字，排查出的隐患必须如实记入隐患台帐，整改措施必须及时有效，整改效果必须明显实在，排查资料必须完善齐全，并报学校防灾减灾工作领导小组办公室庞冲老师处备案。

（三）积极开展应急演练。根据工作需要，按照“全面演练，昼夜结合，突出重点”的原则，组织师生开展演练活动。结合学校实际开展演练活动必须二次以上，演练时特别注意拥挤踩踏，严防踩踏伤亡事故发生。保证在2分钟以内，达到安全有序疏散为止。

四、有关工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动是落实科学发展观的具体体现，本着高度的政治责任感和对党和人民负责的态度，将开展好此项工作作为当前重要的政治任务，由校长亲自抓，落实专门工作人员，成立工作领导小组，认真制定工作计划，全面落实具体要求，保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、应急演练等工作，绝不搞形式，走过场，敷衍塞责。对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的开展实行目标责任制，并将责任分解落实到相关人员，确保责任到人。随时接受县教育局“防灾减灾”领导小组办公室的检查督导。

（二）加强值班，保障通讯畅通。严格执行24小时值班制度，不得对值班电话进行呼叫转移等处理，坚决避免因值守不到

位贻误灾情传递和抢险救援的最佳时机。全体教师必须保持24小时通讯畅通，坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系，要认真做好信息的上传下达，加强演练隐患排查整改相关收集，及时向中心校或教育局 “防灾减灾”办公室报送信息。

（三）顾全大局，严肃纪律。在“防灾减灾日”和防汛救灾活动期间，校长必须严格按照规定行请、销假。切实减少一般性应酬活动，随时保持清醒的头脑。对造谣、传谣，违反规定向社会发布灾害预测预报信息，扰乱社会秩序的要依法给予处罚。对宣传教育不到位、隐患排查走过场、应急演练走形式的，按相关规定报请县教育局严肃处理。对因责任不落实、工作不到位、组织不得力造成重大人员伤亡和财产损失的，依法追究有关负责人和工作人员的责任。

（四）加强自查，确保落实。随时对学校开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动的各项工作进行严格的自查自纠，做到深入实地，逐类逐项督查，确保各项工作的有效落实。

二0一一年三月二十二日

后山乡翁贡学校