第一篇:2021年县纪委书记在防汛减灾视频调度会上的讲话
2021年县纪委书记在防汛减灾视频调度会上的讲话范文
同志们:
今年入汛以来,各级领导多次对防灾减灾救灾作出指示,可见这项工作的重要性。我县降水量较常年平均偏多,可见形势严峻、责任重大。刚才xx局、xx局分别通报了近期水情雨情,各乡镇也就此次强降雨防范应对工作开展情况做了工作汇报,下面我就进一步做好防汛减灾和地灾防范应对工作进行四个方面的强调。
一、高度警惕,切实增强责任意识和紧迫意识
当前已进入主汛期,特别是进入“七下八上”的防汛关键期,各乡镇、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,压紧压实属地党委政府主体责任、部门监管责任和防灾人员直接责任。要坚持全县上下“一盘棋”,应急、水利、自然资源、气象、消防救援等部门要加强信息共享、密切协作,其他成员单位及有关部门要依据职责迅速行动,形成防汛减灾强大合力。要落实“县包镇、镇包村、村包组、干部包户”责任制,逐级下沉工作力量,将责任压实到最小工作单元,切实担负“促一方发展、保一方平安”的政治责任,坚决打赢防汛减灾和地质灾害防治这场硬仗,坚决保障人民群众生命财产安全。
二、未雨绸缪,切实做好监测预报预警
针对本轮强降雨过程,各乡镇、各部门要坚持专业监测和群测群防相结合,全力确保安全度汛。要通过“山洪灾害监测预警平台”密切监视雨情、水情和汛情发展变化,特别要强化局地突发暴雨洪水的预报预警和山洪、中小河流洪水等的监测预警。各基层专职监测员要坚持汛期“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,特别要加大对险村险户险段、切坡建房、山洪地质灾害易发区、水库堤坝等的排查力度,随时注意观察地质灾害隐患点发生的新变化,一旦发现险情,及时通报村社干部。在利用短信、微信、电话等方式的同时,要充分考虑通信中断或通讯信号弱不易覆盖等问题,因地制宜采用喇叭、锣鼓等各种手段,及时打通基层防汛预警预报“最后一公里”。要及时跟进预警信息的接收,对可能出现的成灾风险,提前采取交通管制、限制分流、关闭景区、停工停产等措施,最大限度规避风险。
三、以人为本,切实做好人员避险转移
要严格落实“三个避让”和“三个紧急撤离”(主动避让、提前避让、预防避让。危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离)要求,及时组织人员转移避险。各乡镇要将避险转移责任和任务落实到最基层和第一线,尤其要把人口密集区、学校、医院、各类在建涉水工程、施工营地、旅游景区、乡村农家乐等作为重点,发现灾害征兆果断转移群众。要细化撤离路线,加强撤离演练,做到人人知晓、人人掌握。要坚决落实转移避险措施,对不愿撤离人员要迅速采取强制撒离措施,做到“应转必转、应转尽转”。对受灾群众要坚持“五有三防”(有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有棉被、有临时住处。人防、物防、技防)妥善安置受灾群众,确保灾区人心安定、社会稳定。
四、严守纪律,切实做好防汛应急值班值守
各乡镇、各部门要严格执行领导带班A、B岗,24小时值班值守制度,要保持战时状态,执行战时纪律。要及时上报灾情信息,严格落实灾情1小时内初报、重大灾情直接上报、24小时零报告和灾情台账管理等制度,坚持边处置边报告、边核实边报告,确保信息报送及时准确规范。再次强调:按照上级要求,县乡党政主要负责同志原则上不得同时离开属地,分管负责同志必须在岗在位,负责相关工作的乡镇干部必须留守。我们将对基层一线值班值守情况进行督查抽查,强化“三单一书”“两书一函”(责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书。约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函)等机制运用,对防灾减灾救灾责任落实、工作开展及作风状态等情况进行通报;对因组织领导不力或处置不当造成严重后果的,依纪依法严肃追责问责。
同志们,防汛减灾工作责任重大,容不得丝毫麻痹大意、掉以轻心。全县上下一定要密切配合,通力协作,不折不扣的落实好上级防汛减灾工作紧急会议精神和要求,切实抓好防汛减灾工作,坚决保障人民群众生命财产安全。
我的讲话完毕。
第二篇:在2020年全市防汛减灾视频调度会议上的讲话
在2020年全市防汛减灾视频调度会议上的讲话
这次视频调度会,是在我市即将“迎战”新一轮强降雨的关键时期召开的,既是一次常规调度会,也是一次工作推进会,更是一次攻坚部署会。刚才,市气象局通报了近期天气情况,提出了针对性很强的工作建议;X个县作了汇报发言,思路清、措施实,希望大家相互借鉴、共同提高;市水务局通报了今年入汛以来全市水旱灾害防御工作情况,分析了困难问题,提出了对策措施,很具体、很实在,希望大家结合实际、抓好落实。
今年入汛以来,我市已经历了X场强降雨袭击,平均降水量较历年同期偏多X%,X等地不同程度受灾。近半月来已入秋,本应雨季已过,但受台风影响,遇到了20年一遇的强降雨。面对“降雨晚、量级大、范围广”的实际,在市委、市政府的坚强领导下,市防汛抗旱指挥部超前谋划、统筹部署、科学调度,各级各部门密切协作、主动作为、积极应对,防汛减灾工作取得了一定成效。在此,我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
从气象预测看,9月下旬,我市还有一次明显的降水天气过程,XX有大雨或暴雨。同时,受持续性降水、强对流天气等因素影响,地质灾害风险等级也明显增高。从防汛能力看,一方面,新建的防洪工程进展不理想,尚未形成有效的防范能力;另一方面,原有的防洪工程老化严重、带病运行,抗灾能力明显下降。此外,我市涉水工程较多,且大多数建设单位不了解我市灾害发生发展的特点和规律,防汛管理难度大。从前期工作看,少数地区对防汛减灾工作存有麻痹、侥幸心理,个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉;部分地区还存在“险工险段整治不力”“应急演练覆盖不全”“资金物资保障不足”“信息报送不够规范”等问题。
总体而言,当前,我市防汛减灾形势仍然十分严峻。各级各部门一定要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,在思想上和行动上保持临战、决战状态;一定要坚决贯彻“两个坚持、三个转变”的要求,强化大局意识、责任意识、超前意识,不折不扣、毫不懈怠地抓实抓细各项工作;一定要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,全力确保人民群众生命财产安全,尽可能地将灾害损失降至最低。具体来讲,要重点抓好以下几项工作。
一、排查要做到“三全”,不留死角。
要针对前期排查中出现的问题,有针对性地做好本轮排查工作,做到既全面覆盖、无缝对接,又抓住重点、有的放矢。突出“全域”,坚持条块结合、纵向到边、横向到底,整合水务、应急、自然资源等部门力量,全方位排查防汛安全隐患,重点做好山洪易发区、泥石流冲积扇、地灾隐患点、河道壅塞体等的排查工作。突出“全时”,针对区域降雨增多、江河水位上涨、山体水量饱和等实际,全天候强化巡查,加大集镇、学校、医院、景区等重点区域,水电站、尾矿库、防洪工程、涉水工程等重点部位,交通、电力、通信等重点设施的巡查力度。突出“全段”,将常态化、动态化隐患治理贯穿始终,对已发现的隐患点要“逐个核实”;对已销号的隐患点要“回头检查”;对可能成灾的隐患点要“科学防治”,划定危险范围、明确防灾预案、落实治理措施,确保万无一失。
二、预警要做到“三准”,不留盲点。
按照“及时、准确、可靠”的要求,扎实做好预测、预判、预警工作,下好防汛减灾的“先手棋”。预测预报要准,气象、水务、自然资源等部门要密切关注天气变化情况,充分发挥已建成的山洪和地质灾害监测预警系统作用,全面加强雨情、水情、灾情监测,提高灾害预报的精准度和时效性。综合研判要准,坚持预报会商、预警联动机制,及时研判天气变化和灾害发展趋势。主汛期间,各级防汛抗旱指挥部必须坚持“一日一会商、一日一调度”,确保心中有数、调度及时、应对有方。信息传递要准,坚持“传统手段”和“现代技术”相结合,充分运用“广播电视”“官方微信”“手机短信”等平台,确保预警信息第一时间到村、到户、到厂、到人,全面消除“最后一公里”。同时,要做好舆论管控工作,确保社会和谐稳定。
三、避险要做到“三熟”,不留隐患。
遇重大灾害性天气预警或出现灾害征兆、重大险情,要坚持“三避让”原则,及时、迅速、果断转移受威胁区域群众,确保无人员伤亡。方案要“熟化”,各县(市)要立足实际,突出针对性、实用性和有效性,及时修订完善避险方案。灾害隐患点和威胁区,要细化安全避险“明白卡”,真正做到“一目了然”“明明白白”。群众要“熟知”,进一步加大防汛减灾、安全避险知识的宣传力度,全面落实预警信号传递、避险转移路线、临时安置地点和具体责任人员,切实增强群众防灾避险意识和自救互救能力。干部要“熟练”,各级干部尤其是基层一线干部,既要认真学习“避险方案”,又要深入开展“实战演练”,准确掌握避险范围、点位、线路、对象和措施,确保一旦出现险情,转移及时、不漏一人。
四、防范要做到“三实”,不留空白。
坚持以防为主的方针,紧盯重点区域、重点部位和重点环节,全面落实防灾措施,全力确保安全度汛。抓实“江河防洪”,督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施,强化施工现场安全管理,尤其是围堰、基坑等重点部位的管理,确保工程建设和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护,依法严肃查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为,确保河道行洪安全。抓实“水库度汛”,健全统筹联动机制,严格汛限水位监管,加强水库、水电站防洪调度,确保指令执行到位、信息沟通及时、多方协调联动,充分发挥其“拦蓄调节”“削峰滞洪”的作用,切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”,按照“治理是基础、预防是重点、避险是关键”的思路,抓好地灾隐患的动态监测和综合防治。特别是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、合理避让、重点整治”的原则,加快地灾治理工程建设,确保早日发挥效益。
五、准备要做到“三好”,不留软肋。
立足于防大汛、抢大险、救大灾,做好应急处置、抢险救灾的各项准备,牢牢把握工作的“主动权”。备好物资,按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求,全面落实防汛资金,备齐备足防汛物资。同时,根据抢险救灾需要,科学合理及时调配,确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备,交通公路、电力通信、商贸流通、卫生健康等部门和单位,要严格按照应急预案及相关要求,做好应急抢险设备的调试、维护、调度和管理工作,确保能够正常运转、发挥作用。备好人力,坚持“专群结合、以专为主、以群为辅”的原则,建好抢险队伍,严格培训演练,提高实战能力。从现在开始,各级应急抢险队伍要全面进入临战状态,随时作好打“攻坚战”“阻击战”的准备。
在这里,要特别注意与当地驻军和武警部队密切沟通联系,及时通报情况,加强军民联防,确保一旦发生灾情险情,召之即来、来之能战、战之必胜。
六、保障要做到“三强”,不留短板。
防汛减灾是一项综合系统工程,各级各部门要积极增添措施,加强综合保障,确保各项工作有力、有序推进。强化组织领导,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全责任体系,全面落实以行政首长负责制为核心的防汛减灾责任。发生灾情后,要迅速响应、紧急行动,特别是各级领导干部要勇于担当、靠前指挥,做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化协作配合,市、县防汛抗旱指挥部成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想、劲往一处使,加强沟通联系、工作协调和信息共享,形成齐抓共管的工作合力。强化工作纪律,严格执行24小时带班值班、灾情信息归口报送等工作制度,确保通讯畅通、信息畅通、政令畅通。对有令不行、有禁不止,敷衍塞责、推诿扯皮,玩忽职守、失职渎职等造成严重后果的,依法依规严肃问责。
今年是“十三五”收官之年,是决战全面建成小康社会收官之年,做好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命光荣。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度,以严之又严、细之又细、实之又实的作风,奋力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利,为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展作出新的贡献!
第三篇:州长在全州防汛减灾视频调度会议上的讲话
州长在全州防汛减灾视频调度会议上的讲话
这次视频调度会,是在我州即将全面进入“主汛期”,即将“迎战”新一轮强降雨的关键时期召开的,既是一次常规调度会,也是一次工作推进会,更是一次攻坚部署会。刚才,州气象局通报了近期天气情况,提出了针对性很强的工作建议;6个县作了汇报发言,思路清、措施实,希望大家相互借鉴、共同提高;州水务局通报了今年入汛以来全州水旱灾害防御工作情况,分析了困难问题,提出了对策措施,很具体、很实在,希望大家结合实际、抓好落实。
今年入汛以来,我州已经历了6场强降雨袭击,平均降水量较历年同期偏多45.2%,马尔康、金川、茂县等地不同程度受灾。面对“降雨早、量级大、范围广”的实际,在州委、州政府的坚强领导下,州防汛抗旱指挥部超前谋划、统筹部署、科学调度,各级各部门密切协作、主动作为、积极应对,防汛减灾工作取得了一定成效。在此,我代表州委、州政府向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
当前,既是我州加快项目建设、全力冲刺目标的“黄金期”,也是抓好防灾减灾、确保安全度汛的“关键期”。从气象预测看,6月中旬,我州有一次明显的降水天气过程,中部、东部局部有大雨或暴雨;6月下旬,中部、南部的部分乡镇有大雨或暴雨;6月中下旬,大渡河、岷江流域有洪涝发生。同时,受持续性降水、强对流天气等因素影响,地质灾害风险等级也明显增高。从防汛能力看,一方面,新建的防洪工程进展不理想,尚未形成有效的防范能力;另一方面,原有的防洪工程老化严重、带病运行,抗灾能力明显下降。此外,我州涉水工程较多,且大多数建设单位不了解我州灾害发生发展的特点和规律,防汛管理难度大。从前期工作看,少数地区对防汛减灾工作存有麻痹、侥幸心理,个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉;部分地区还存在“险工险段整治不力”“应急演练覆盖不全”“资金物资保障不足”“信息报送不够规范”等问题。
总体而言,当前,我州防汛减灾形势仍然十分严峻。各级各部门一定要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,在思想上和行动上保持临战、决战状态;一定要坚决贯彻“两个坚持、三个转变”的要求,强化大局意识、责任意识、超前意识,不折不扣、毫不懈怠地抓实抓细各项工作;一定要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,全力确保人民群众生命财产安全,尽可能地将灾害损失降至最低。具体来讲,要重点抓好以下几项工作。
一、排查要做到“三全”,不留死角。要针对前期排查中出现的问题,有针对性地做好本轮排查工作,做到既全面覆盖、无缝对接,又抓住重点、有的放矢。
突出“全域”,坚持条块结合、纵向到边、横向到底,整合水务、应急、自然资源等部门力量,全方位排查防汛安全隐患,重点做好山洪易发区、泥石流冲积扇、地灾隐患点、河道壅塞体等的排查工作。突出“全时”,针对区域降雨增多、江河水位上涨、山体水量饱和等实际,全天候强化巡查,加大集镇、学校、医院、景区等重点区域,水电站、尾矿库、防洪工程、涉水工程等重点部位,交通、电力、通信等重点设施的巡查力度。突出“全段”,将常态化、动态化隐患治理贯穿始终,对已发现的隐患点要“逐个核实”;对已销号的隐患点要“回头检查”;对可能成灾的隐患点要“科学防治”,划定危险范围、明确防灾预案、落实治理措施,确保万无一失。
二、预警要做到“三准”,不留盲点。按照“及时、准确、可靠”的要求,扎实做好预测、预判、预警工作,下好防汛减灾的“先手棋”。
预测预报要准,气象、水务、自然资源等部门要密切关注天气变化情况,充分发挥已建成的山洪和地质灾害监测预警系统作用,全面加强雨情、水情、灾情监测,提高灾害预报的精准度和时效性。综合研判要准,坚持预报会商、预警联动机制,及时研判天气变化和灾害发展趋势。主汛期间,各级防汛抗旱指挥部必须坚持“一日一会商、一日一调度”,确保心中有数、调度及时、应对有方。信息传递要准,坚持“传统手段”和“现代技术”相结合,充分运用“广播电视”“官方微信”“手机短信”等平台,确保预警信息第一时间到村、到户、到厂、到人,全面消除“最后一公里”。同时,要做好舆论管控工作,确保社会和谐稳定。
三、避险要做到“三熟”,不留隐患。遇重大灾害性天气预警或出现灾害征兆、重大险情,要坚持“三避让”原则,及时、迅速、果断转移受威胁区域群众,确保无人员伤亡。
方案要“熟化”,各县(市)要立足实际,突出针对性、实用性和有效性,及时修订完善避险方案。灾害隐患点和威胁区,要细化安全避险“明白卡”,真正做到“一目了然”“明明白白”。群众要“熟知”,进一步加大防汛减灾、安全避险知识的宣传力度,全面落实预警信号传递、避险转移路线、临时安置地点和具体责任人员,切实增强群众防灾避险意识和自救互救能力。干部要“熟练”,各级干部尤其是基层一线干部,既要认真学习“避险方案”,又要深入开展“实战演练”,准确掌握避险范围、点位、线路、对象和措施,确保一旦出现险情,转移及时、不漏一人。
四、防范要做到“三实”,不留空白。坚持以防为主的方针,紧盯重点区域、重点部位和重点环节,全面落实防灾措施,全力确保安全度汛。
抓实“江河防洪”,督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施,强化施工现场安全管理,尤其是围堰、基坑等重点部位的管理,确保工程建设和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护,依法严肃查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为,确保河道行洪安全。抓实“水库度汛”,健全统筹联动机制,严格汛限水位监管,加强水库、水电站防洪调度,确保指令执行到位、信息沟通及时、多方协调联动,充分发挥其“拦蓄调节”“削峰滞洪”的作用,切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”,按照“治理是基础、预防是重点、避险是关键”的思路,抓好地灾隐患的动态监测和综合防治。特别是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、合理避让、重点整治”的原则,加快地灾治理工程建设,确保早日发挥效益。
五、准备要做到“三好”,不留软肋。立足于防大汛、抢大险、救大灾,做好应急处置、抢险救灾的各项准备,牢牢把握工作的“主动权”。
备好物资,按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求,全面落实防汛资金,备齐备足防汛物资。同时,根据抢险救灾需要,科学合理及时调配,确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备,交通公路、电力通信、商贸流通、卫生健康等部门和单位,要严格按照应急预案及相关要求,做好应急抢险设备的调试、维护、调度和管理工作,确保能够正常运转、发挥作用。备好人力,坚持“专群结合、以专为主、以群为辅”的原则,建好抢险队伍,严格培训演练,提高实战能力。从现在开始,各级应急抢险队伍要全面进入临战状态,随时作好打“攻坚战”“阻击战”的准备。
在这里,要特别注意与当地驻军和武警部队密切沟通联系,及时通报情况,加强军民联防,确保一旦发生灾情险情,召之即来、来之能战、战之必胜。
六、保障要做到“三强”,不留短板。防汛减灾是一项综合系统工程,各级各部门要积极增添措施,加强综合保障,确保各项工作有力、有序推进。
强化组织领导,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全责任体系,全面落实以行政首长负责制为核心的防汛减灾责任。发生灾情后,要迅速响应、紧急行动,特别是各级领导干部要勇于担当、靠前指挥,做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化协作配合,州、县防汛抗旱指挥部成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想、劲往一处使,加强沟通联系、工作协调和信息共享,形成齐抓共管的工作合力。强化工作纪律,严格执行24小时带班值班、灾情信息归口报送等工作制度,确保通讯畅通、信息畅通、政令畅通。对有令不行、有禁不止,敷衍塞责、推诿扯皮,玩忽职守、失职渎职等造成严重后果的,依法依规严肃问责。
今年是新中国成立70周年,也是我州“提前一年实现基本脱贫”的决胜之年,做好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命光荣。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度,以严之又严、细之又细、实之又实的作风,奋力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利,为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展作出新的贡献!
第四篇:在全县防汛抗灾调度会上的讲话
在全县防汛抗灾调度会上的讲话
同志们:
今天这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要目的是传达贯彻省、市《关于迎战新一轮强降雨的紧急通知》精神和全省全市防汛抗灾工作电视电话会议精神,分析当前防汛抗灾形势,安排部署下一阶段工作。刚才,**同志通报了近期天气情况,**同志汇报了全县防汛救灾工作情况,稍后,***书记还将作重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、提高认识,始终保持高度警惕
今年气象年景总体偏差,入汛以来,我县先后遭遇了x次强降雨过程,通过大家的不懈努力,均未出现大灾。取得这样的成绩,县委、县政府给予充分肯定。但也正因为没有发生大的灾情,极易产生麻痹大意思想,容易滋生侥幸心理,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在“四多”上:一是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点xxx个,地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是山洪地质灾害造成的。二是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库xx座,其中重点监控的达xx座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。三是流域内涉及群众多。贯穿我县的两条主水系分别途径**、**、**等6个乡镇,为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地面上的村庄学校多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从30日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,要站在讲政治、顾大局的高度,严格按照县委、县政府的要求,扎实做好当前防汛抗灾工作。
二、突出重点,狠抓防汛关键环节
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是党委、政府义不容辞的责任,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,做到及时发现,果断避让。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,及时沟通信息,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、狠抓落实,严格落实各项措施
1、加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情、水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
2、落实抢险力量。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案,加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
3、加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近xxx万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、加强领导,确保各项工作高效展开
一是落实工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅自离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要坚持24小时昼夜轮流值班,确保险情能得到及时有效处置。
三是严肃工作纪律。防汛期间,领导干部必须坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛抗灾中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
同志们,防汛抗灾工作责任重于泰山。各级各部门务必要迅速行动起来,认真落实会议精神,切实加大工作力度,扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作,为确保全县安全度汛,维护经济社会健康发展做出积极的贡献。
第五篇:在全市防汛工作调度会上的讲话
在全市防汛工作调度会上的讲话
XXX领导(2012年4月5日)
同志们:
在全市防汛工作会议结束不久,今天召开这次防汛工作调度会议,主要是传达3月27日召开的全省防汛工作会议精神和4月1日省防总视频见面会上副省长的讲话精神,对今年的防汛工作进行再部署、再落实。市委、市政府高度重视防汛工作,市委X书记在全市防汛工作会议上对今年的防汛工作提出了明确要求,他指出,要在思想上立足于早:雨情汛情要早研判,在建工程要早防范,各级领导要早到位,防汛责任要早明确;要在举措上着眼于防:全力抓好抚河及其重要支流的防洪、水库安全度汛、山洪地质灾害防御、在建涉水工程安全度汛和城镇防洪五个重点;要在落实上致力于严:要求准备工作务求严格,组织领导务求严密,防汛纪律务求严明。张市长对今年防汛工作也作出强调,要求一要抓紧在建工程扫尾,二要落实好防汛责任,三要备足防汛物资,四要防患地质灾害,五要加强防汛值班。
刚才,市防总副总指挥、XX局长传达了全省防汛工作会议精神,通报了前期防汛准备工作情况;XX同志对
部分河流可能发生较大洪水,整个汛期,都要高度关注局地集中降雨可能带来的各种灾害。
从今年历次防汛检查中暴露出的问题看,我市防汛工作还存在许多不容忽视的问题。主要表现为“两多三担忧”。“两多”:一是各级防汛指挥长新手多。去年换届后,分管防汛工作的领导基本上都是新人,对当地雨情水情工情有一个熟悉的过程,对防洪预案等情况有一个掌握的过程,对防汛调度和指挥抢险有一个提高的过程。二是在建水库和其他涉水工程多。受去冬今春长时间阴雨天气影响,我市一些水利工程进度滞后,特别是49座小(1)型和130座小(2)型水库除险加固工程,有不少水库坝下涵管翻修等工程未能按期完工;一些桥梁等涉水工程的施工围堰和构筑物,由于不能及时拆除,也会影响行洪安全。“三担忧”:一是人为活动对防汛造成的不利影响令人担忧,特别是一些地方违法侵占河道、水库拦汊养鱼的现象,影响防洪安全。二是防汛物资储备情况令人担忧,少数地方防汛物资储备严重不足,尤其是一些圩堤、水库工程现场应急抢险备料远未到位。三是个别水利工程质量令人担忧,特别是一些招商引资建设的水电站水库存在不少隐患。
综上所述,对今年的防汛形势,我们的总体判断是,主汛期很有可能发生流域性的大洪水;我们的基本要求是,做好迎战类似1998年洪水的准备。对此,我们在思想上不能有丝毫麻痹,要切实增强防大汛、抗大洪、战
中,以不死人或少死人为最高准则,把确保人民群众生命安全放在首位。二是科学调度、统筹兼顾的原则。在抚河发生流域性大洪水时,要统揽全局、科学调度,兼顾好方方面面的关系,特别是要兼顾好上下游、左右岸的关系,在这一点上,有关县(区)一定要顾全大局。同时,要突出重点,确保城市、重要工矿企业和重要设施安全度汛。三是以防为主、全力抢险的原则。防汛工作的立足点是“防”,要努力做到防患于未然。一旦发生险情,要加强协同配合,全力组织抢险。
三、进一步落实各项防汛措施
前一段时期,全市各地各部门对防汛工作高度重视,迅速有序地开展各项防汛准备工作。一是启动了防汛应急值班;二是提前召开了防汛工作会议;三是及早制定了度汛方案和防汛预案;四是逐座水利工程落实了防汛行政责任人并在媒体公布;五是进行了防汛检查;六是加强了在建水库加固工程调度;七是积极储备防汛物资;八是组建防汛队伍和落实防汛人员;九是组织防汛培训等。但从近期省、市防总多次检查和我到一些地方了解的情况看,我们的防汛工作准备得还不充分,各项防汛措施还没有完全到位,还不能满足防大汛的要求,这就需要我们再调度、再落实。归纳起来,要进一步抓好“五个落实、五个加强”:
1、落实防汛物资。要按照防大汛的要求和省防总下达的防汛物资储备标准,备足、备齐各类防汛物资、器
位彻底清除施工围堰、施工废弃物等阻水设施,确保河道行洪畅通;确需跨汛期施工的,要落实度汛应急措施,既要防止因洪水对在建工程造成重大损失,确保在建工程安全,又要坚决防止因工程建设影响防洪安全。
4、落实城镇防洪排涝措施。近年来,城镇化进程加快,城镇人口急剧增加,经济总量迅速增长,因强降雨导致的城镇洪涝灾害日趋严重,影响城镇的正常运行,甚至威胁居民生命安全。各地要科学制定城镇防洪排涝应急预案,落实防洪排涝应急措施和预警措施,努力减轻城镇洪涝灾害损失。
5、落实防灾避灾措施。要在“防”字上作文章,在“避”字上下功夫,坚持提前转移制度。当务之急要进一步检查维修山洪灾害预警系统,保证监测预警设施正常运行。要认真开展山洪地质灾害隐患点,包括切坡建房、土坯房、中小学校危房等排查,进一步完善防御预案,落实联户防范责任制,发放安全转移明白卡。加强监测预警,要认真落实预警转移中各个环节的责任人,从监测、预警发布,到组织转移、灾民安置,都要有专人负责,做到包户包人联户防范。要制定水库、圩堤失事影响范围内的群众转移方案,当达到转移雨量或出现滑坡、崩塌迹象,以及水库圩堤发生重大险情,要及时发布预警,提前转移并稳住受威胁的群众,确保人民群众生命安全。要加强防御知识宣传,增强群众的防灾避灾意识,提高自救能力。
交通、公路部门要加强渡改桥、跨河桥梁等涉河工程管理,督促建设和施工单位抓紧彻底清除河道内施工围堰、施工便道等阻洪碍洪临时设施及弃渣料,修复破损圩堤,确保河道行洪及堤防安全。供电部门要抓紧确定市城区、唱凯堤等新建排洪排涝闸站电源接入方案,并尽快实施到位,负责好防洪排涝抢险电力供应,确保汛期正常用电。安监部门要加强尾砂、尾矿坝(库)的安全监管,督促业主制定落实度汛方案及防汛应急预案。
8、加强预测预报。气象、水文部门要加强雨水情监测预报,暴雨洪水期间要加密监测、滚动预报,及时提供预报信息,气象部门要提前8小时提供比较准确的降雨预报,水文部门要至少提前4小时作出准确的洪水预报。各级防汛指挥部要坚持防汛会商制度,加强对雨水情、工情、险情和防汛形势的分析研判,分析可能出现的问题,提前采取应对措施。汛情紧张时期实行“一大四小”:即指挥长坐阵,气象、水文、水利、国土在防指集中办公,及时会商,及时为防汛指挥决策当好参谋和助手。各级各部门要根据《防汛抗旱应急预案》和《应急响应工作规程》要求,按照不同等别的应急响应要求做好相关工作。
9、加强防汛调度。各级防汛部门要严格实行汛期24小时防汛值班和领导带班制度,及时收集汛情信息,做好上传下达。要加强水库蓄水调度,各水库管理单位和主管部门要严格执行批准的度汛方案,坚决服从防汛