第一篇：副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话
副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话范文
刚才，xx副市长通报了全市项目建设情况，x市长就进一步抓好争项目促投资稳增长工作作了重要讲话。x市长的讲话情深意切、发人深省，严厉指出了当前我们项目建设工作存在的主要问题，安排部署了做好项目工作的“三大战役”，具有很强的思想性、指导性和操作性。各县区、各部门要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好本次会议精神，特别是x市长指示要求，围绕抓好五个机制落实，全力推动项目建设工作上水平，再强调几点。
一、要抓好项目建设定期研究工作机制的落实。各县区政府及市直有关部门主要负责同志要尽快组织召开一次项目专题研究会，真正静下心来研究项目工作，重点解决四个问题：一是吃透把准国家政策，把政策研究成果真正转化到具体项目的谋划上来；二是继续夯实各领域年度投资项目“三个清单”，做大做实做细项目盘子；三是每个县（除两当外）再谋划一批投资额度XX亿元以上的新增项目，切实把两xx、渭武两个大项目完工形成的基数缺口补齐；四是务必于3月10号前，向市政府报送本县区本部门贯彻落实进展情况。
二、要抓好项目建设专人专班工作机制的落实。由县区政府、市直部门一把手亲自挂帅，抽调精兵强将，有针对性地进行项目谋划、资金争取和衔接落地。项目工作是一项复杂的系统工程，需要“九牛爬坡、个个使劲”，不能一提到项目工作就往发改部门身上推，如果没有大家的协同配合，推进起来是非常困难的。所以，要尽快成立一套集中谋划项目、协调推动落实的项目专班，把x市长今天会上提到的几个重点领域项目谋到位、抓上手、见成效。
三、要抓好政府专项债券项目推进机制的落实。今年国家的投资导向是大力推行债券项目，据有关方面预计，全国年度发债规模为4万亿，一般债券仅占五分之一左右，大部分则是有收益的专项债券。今年，我们共谋划了XX多亿的债券项目，其中XX多亿是一般债券，所以从现在起，要把专项债券作为项目资金争取的重点，紧盯国家发改委、财政部明确的七大领域、十个重点行业精准发力。需要注意的是，今年的项目申报工作是项目跟着资金走，债券项目的主体是发改部门，只有前期工作成熟的项目，国家发改委才会推送到财政部，而后由财政部门发债安排资金，为此，项目前期工作深度和质量才是整个工作链的重中之重。在我们已谋划的项目中，90%经过简单包装后，都能变为专项债券项目。像城市基础设施项目就可以用土地包装，医疗卫生健康养老、供气供热等这些项目都有收益，是符合债券项目有收益要求的。例如，X市新建城市桥梁，本属于公益性基础设施项目，但为了符合专项债券项目申报要求，申请时以项目带动周边土地升值，从而包装成有收益且符合要求的专项债券项目。项目包装方面是我们的短板和硬伤，各县区要从财政预算中列支一定额度的项目前期费，聘请有资质、有经验的咨询单位提供必要的技术指导，切实提升我市债券项目申报的命中率。按照省上要求，X月8日之前又要申报一批债券项目，各县区要在认真领会本次会议精神基础上，加快完善项目前期手续，集中精力，重点突破，真正打一场债券项目翻身仗。
四、要抓好重点项目推进包抓责任机制的落实。各方面信号反映，新冠肺炎疫情结束之后，国家将出台一系列重大利好政策刺激经济发展，全市上下要抓紧时间谋划项目，争取得到更多投资支持。今天会后，各县区要围绕x市长讲话提到的医疗卫生、传染病医院、医疗物资储备、肉菜类储备等领域，各自谋划一批重点项目，由县区四大班子领导分头包抓落实，亲自协调解决项目推进中存在具体问题，推动项目建设有序开展。市直有关部门主要领导也要积极作为、主动出击，真正抓出几个拿的出、叫得响、效益好的项目，为全市经济社会发展作出应有贡献。
五、要抓好项目建设工作考核机制的落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立并落实好“五个一”考核制度，具体要求是：一月召开一次汇报会或督办会，一季度召开一次经济运行调度会和责任追查落实会，半年召开一次项目建设观摩会，年度召开一次工作总结会，最后还要组织一次市、县区互评互鉴会。要进一步加强督促考核，把考核结果作为改进工作、评先选优的重要依据，发挥考核评价的激励引导作用，确保项目建设工作扎实有序推进。
第二篇：副市长在全市三季度经济运行和项目建设调度视频会上的讲话
副市长在全市三季度经济运行和项目建设调度视频会上的讲话范文
刚才，市发改委XX同志就三季度经济稳增长指标预期目标和项目建设任务作了详细安排。今天召开这个会议，主要是统一思想和行动，完成好抓发展抓项目建设的目标任务，确保实现三季度稳增长。近期，省上按照重点工作考核办法对各市州进行了考核，并将结果作了通报。从考核评价结果看，我市重点工作完成情况综合得分X分，排名全省倒数第二，仅仅比XX高一点。其中，“六保”任务完成情况得分X分，排名全省倒数第三，“拓存创增”工作完成情况得分X分，排名全省倒数第二。在X项评价指标中，城镇居民人均可支配收入、促进中小微企业发展、规上工业增加值、规上工业企业复产达产率、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资成效、十大生态产业增加值占比、亿元以上项目开工率及投资完成率等10项指标均排名靠后、得分较低。
前几天，市委市政府对三季度经济运行稳增长工作进行了安排。年前，由市政府三位副市长带队到九县区进行了督查。昨天，我们召开专题会议对主要经济指标进行了认真的研究分析，如果我们GDP三季度按照6%、8%、10%增长，是实现不了稳增长的，排名将继续停留在全省末尾，所以，三季度计划目标定在了15%左右。下面，围绕完成好这一目标，实现全市三季度经济稳增长，我讲六个方面的意见。
第一，要共同检讨。我们要带着责任检讨。从考核评价结果中我市的失分项来看，在“拓存创增”方面，固定资产投资丢了8分、十大生态产业占比丢了2分、招商引资成效丢了2分、社会消费品零售总额丢了1.8分，这些都是权重较大、影响考核结果明显的指标；“六保”任务方面，规上工业增加值丢了0.8X分、城镇居民人均可支配收入丢了0.17分，促进小微企业发展丢了0.52分，这部分指标尽管分值不高，但积少成多，逐渐被别的市州拉开了距离。在“减分项”指标中，开展防范和处置非法集资工作被扣0.68分，充分说明我们在部分领域还有明显的短板弱项。由于省上的考核办法是总量和增速的双维度评价，我们的经济总量较小，像农村居民收入这样增速有优势、总量又劣势的指标，也不同程度丢了分，导致考核结果更为被动。20XX年我市的这份成绩单，与全省一片大好的经济运行形势形成了鲜明的反差，这样的结果今天我们在座的各位难辞其咎，所以我们要共同检讨。认真分析考核失分的主要原因，一是去年我市确实受疫情和暴洪灾害影响，但是其他市州难道没有吗?主要还是我们抓项目落实不力。二是对20XX年的重点工作季度任务完成情况进行了考核，但是约谈问责不到位，没有引起大家的高度重视。三是相关部门还是出力不出活，对工作存在敷衍应付，会后一定要把考核结果好好看一看，在今年的工作中尽量弥补。四是对新的统计业务没有深入学习、领会和掌握，致使没有很好的落实。对此，各县区、各部门要认真反思、共同检讨，坚持问题导向，从短处入手增动力，从弱处着手补不足，力争在今年有较好的表现。
第二，要共同追赶。市县区必须要共同追赶。三季度GDP增速预期目标定在X%左右，大家对此一定要有一个正确认识。从各类咨询机构及权威学者分析，今年我国经济运行总体呈现高开低走的走势，全年增速预计在8%左右，三季度预计在18%左右。这里面，既有去年负增长形成的基数较低因素，也有后疫情时代经济加速恢复形成的增速波峰效应，所以两位数的预期增速目标是科学合理的，通过努力也是能够实现的。这里我讲一组数据，截至X月底，全市大口径财政收入累计完成XXX万元，同比增长X%，增收X万元。分部门看：税务部门累计完成X亿元，同比增长X%，增收X亿元；财政部门累计完成X亿元，同比增长X%，增收X万元。全市一般公共预算收入累计完成X亿元，同比增长X%，增收X亿元。从财政收入上可以看到，今年经济总体向好的走势，也预示着其他指标高速增长是有支撑的。总的来看，我们指标提的比较务实，既兼顾了经济增长的必要支撑，也充分考虑到实现的可能性。因此，各县区、各部门三季度必须要把这个15%的增速任务完成好，如果实现不了15%的有效增速，我市的排名依然在全省末尾，被省上约谈就避免不了，约谈可能会造成严重的影响，请你们认真研究。一要对市上分解的目标任务，认真研究领会，各行业部门要及时分解，细化任务举措。二要将各项指标要分解到县、到部门、到乡镇，层层压实责任，切实把各项工作做实、做深、做到位。三要三季度稳增长各项任务在三月底前完成。四要组织一班专人研究一下，真正拿出务实的举措，全面完成三季度稳增长的各项目标任务。只有这样我们才能真正实现共同追赶。第三季度这个目标任务完成了，我们在座的各位就可以向市委市政府交账了，各位常务县长也能向县委政府交账了，如果第三季度实现不了，那我们要列出被检查约谈的单位名单进行问责，这点必须要清楚。
第三，要抓实统计。这些天省对市、市对县正在进行综合发展考核，考核办法涉及X项目标任务，不知道这41项指标你们是不是都认真学习研究清楚了，指标涉及的单位责任都靠实到位了，指标的操盘手和责任人都盯清楚了。市统计局牵头，市发改委配合，我们就从市上对考核指标学习的培训抓起，一直要抓到县，抓到乡镇。比如，开展防范和处置非法集资考核，为什么会失分，考核数据从哪来的，现在都弄不清楚，没有抓手很着急。会后，各县区也要认真安排部署，扎实开展一场统计业务工作的培训。市统计部门要对上加大衔接力度，对下加强业务指导，及时指导项目单位做好入库和报表上报工作，帮助项目单位办理各类统计入库要件，将统计入库条件、投资统计制度等告知项目单位，确保统计数据真实反映经济社会发展成效。各位常务县区长要在X月6号统计数据库闭库之前，把二月份数据在看一看，核实一下。然后，争取利用一个月的时间迎头赶上，全面完成三季度稳增长任务。
第四，要靠实责任。各县区、各部门要真正把稳增长当作一项政治任务，进一步强化责任担当，认真分析研究存在的问题，逐项目、逐企业解决实际困难，全力搞好协调服务，有力有效地推进各项工作。一要靠实新开工项目责任人责任。实现三季度投资稳增长，就必须把完成项目审批时限前移，力争在X月底全面完成重点项目审批等前期工作，使更多的项目具备三季度开工建设的条件。市发改委要提出具体工作方案、任务明细表，抽调力量深入县上开展督导工作，督促县区尽快完成所有项目前期审批。三季度我们就抓开了工的项目，不要清单上计划投资列了几十亿，最后连一个亿都没落实，出了问题就找你新开工项目责任人的责任。二要靠实复工项目责任人责任。各县区和项目单位要加强项目管理，特别对于重大项目要精细化管理，合理调配设备和力量，统筹安排施工时段，最大限度加密施工进度，努力形成更多的实物工程量。三要靠实统计责任人责任。现在距离X月底还有二十多天时间，只要项目开工我们把固投统计进去，各项指标就都上去了。
第五，要落实政策。关于抓政策落实工作，我这里提三点要求。一是认真研究学习领会文件政策。请各县区、各部门负责人一定要认真研究、学习领会市委市政府出台的一系列抓发展抓项目建设和经济运行的文件政策，不要让政策文件变成一纸空文。近期，市发改委将下发关于切实做好三季度稳增长有关工作通知，X月10日市上将组织联合督查组赴县区开展稳增长有关工作督查。二是开展投资项目“回头看”工作。把截至去年底有实物工程量但未统计入库的项目过筛子式梳理一遍，逐个项目分析原因，逐一核查支撑要件，研究提出针对性的解决办法，把这部分沉淀数据在三季度充分释放出来。尤其是债券项目，要根据债券项目相关政策精神，认真梳理总结近期申报过程中出现的问题和原因，特别是对于没有通过审核的项目，要抓紧调整完善项目可研和初设，明确项目收益内容，超前评估收益率，科学合理确定适宜的债券需求额度，力争在今年债券项目增补申报时进入国省盘子。三是继续谋划落实一批重大的债券和民生项目。要邀请国内知名的智库机构专家，在X月底前举行一次专项债券项目谋划包装培训活动，着力提升在交通基础设施、天然气进村入户、乡村振兴、生态环保、冷链物流、农田水利和社会事业等领域项目谋划包装水平，努力提高专项债券申报命中率。要开辟债券项目招投标绿色通道，及早办理好工程审批和施工许可证等前期手续，确保债券资金到位后项目能够尽快开工。
第六，要优化服务。市场经济是“候鸟经济”，那里营商环境好、投资和创业成本低、服务水平和办事效率高，人才就往那里走、资金就往那里流、项目就在那里建、创新创业就在那里兴。省上最近将召开营商环境推进会，对今年持续推进优化营商环境工作进行安排和部署。前几天，我也带领有关县区和部门负责人到深圳正威集团进行了考察，通过和企业有关负责人面对面的交流，正威集团浓厚的文化和敬业精神值得我们尊敬和学习，特别是企业负责人“那里的营商环境好，他们就把资金投向那里”的话对我触动很深。我们在座的都是优化营商环境的核心部门，还请大家相互配合，务必抓好持续优化好营商环境，全面落实“政务进大厅”要求，深入推进“办事不求人”改革，拓展完善企业开办“一网通办”，落实好惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制，打造更加方便快捷、公平公正的营商环境。
最后再强调三件事。一是债券项目的资金拨付和谋划。去年因我们项目前期工作不充分，致使项目进展缓慢，尤其债券项目资金拨付率太低，受到省上通报和批评。债券投资也是拉动双循环的核心，也将是我们二季度投资项目工作发力的核心。所以请各县区、各单位扎实谋划今年的债券项目申报工作，必须在X月20日之前再谋划一批成熟的项目，对已形成实物投资量的建设项目，要加快资金支付进度。二是“十四五”规划编制工作。前几天，省上的规划纲要正式发布，市级规划纲要也进入征求意见阶段，从县区和行业专项规划看，还存在工作进度不平衡、项目承接不到位、基础数据不扎实、文字表述不精准等问题，特别是个别县区规划纲要同省委、市委规划建议衔接还不到位，对项目谋划深度、广度、精度、力度还不够，这些问题要引起高度重视、加快予以改进。三是招商引资工作。要围绕各县区特色和亮点，继续落实好市县党政主要领导招商制度，各县区党政主要领导带队外出招商至少2次以上，每个县区至少招引2个重大项目，力争全市招商引资到位资金增长8%以上。
同志们，稳增长不是口号和形势，是我们的责任，不要让换届散了我们的心，空了我们的责，误了我们的事。各县区、各部门要主动作为，切实担起经济社会发展重任，全力以赴完成各项目标任务，以高质量发展的优异成绩迎接建党100周年。
第三篇：在公共卫生项目建设调度会上的讲话
同志们：
9月27日，国家发改委和卫生部在海南省召开了全国加快公共卫生两个体系建设工作会议。会上，国家发改委副主任李盛霖同志和卫生部常务副部长高强同志都做了重要讲话，对进一步搞好两个体系建设做了全面的部署和要求。为贯彻落实海南会议精神，按国家对两个体系建设的要求，进一步推进我省公共卫生两个体系建设步伐，今天在这里召开公共卫生
项建设工作调度会。孙士彬副省长在会上还要作重要讲话。现在我代表省发改委讲几点意见：
一、两个体系建设中取得的成绩和存在的问题
截止今年10月底，我省142个疾控项目中竣工112个，进入内外装修21个，主体封顶2个，主体施工5个，基础施工2个。正在进行主体施工的有唐山市、廊坊市、邯郸市、赤城县、滦县，正在进行基础施工的有张家口市和邢台市。开工率和竣工率分别为100和78.8,高于全国88.5和38.6的平均水平。县级疾控中心主体完成以上的项目比例达100的有8个市，分别是石家庄、邢台、邯郸、沧州、衡水、承德、廊坊和秦皇岛市；其中全部竣工的市是沧州、邯郸和廊坊。我省104个医疗救治体系建设项目中已开工85个，其中急救中心7个；市级传染病院8个；县传染病区70个,开工率为81.7,高于全国41.2的平均水平。我省的施工进度在全国排位比较靠前，这一点在海南会议上也得到了国家的认可。从这个情况看，各市、县政府对这项工作是很重视的，绝大多数市、县自去年11月份全省公共卫生项目建设调度会后做了大量卓有成效的工作，加大了协调力度，加快了项目建设进度，才取得了目前的成绩。但是对照国家的要求还有不小的差距。海南会议要求，各市、县的疾控项目今年年底前要竣工，省级的明年5月底前竣工。各市、县的传染病院（区）项目明年年底前竣工。
对照海南会议的要求，我们的问题主要是：
1、市级项目进展慢，拉了后腿。从目前看，我省县级项目完成的把握性较大。市级疾控项目中的张家口、邢台、廊坊在年底前完成主体工程有问题，竣工使用根本不可能。保定、邯郸、唐山年底前预计能完成主体建设。全省要全部竣工使用就要到明年；
2、擅自变更已批准的建设性质和建设规模。这个问题在建设工程一开始就讲过，但还是有发生；
3、配套资金问题。据各市、县报的情况看，绝大部分市、县的配套资金已落实，但还有一小部分迟迟未落实，影响了竣工时间；
4、在基建程序、资质管理、财务管理及招投标问题上，还有不同程度的不规范之处；
5、县级的实验室达不到功能要求，这是一个很重要的问题，我们的许多实验室建的和办公室没什么区别，通风滤毒、污水处理等系统都没有，将来怎么办。
二、采取切实措施，保证两个体系建设目标的实现
下大气力，采取切实措施，确保两个体系建设目标的实现，是这次会议的主要目的。我认为要完成这个目标，应该注意抓好以下几个方面：
第一，进一步提高认识。党中央和国务院对关乎人民群众生命安全的两个公共卫生体系建设十分重视，先后五次开会督导并多次派出检查组分赴各地检查，国家花这么大的精力来督促检查工程建设，这在各类社会发展国债资金管理中是从未有过的。省里也一样，我们从来没有在别的工程建设中下这么大的力量。此次海南会议上，李盛霖主任和高强部长从贯彻落实科学发展观、增强党的执政能力的高度，又进一步对两个体系建设的意义作了深刻的阐述。去年我国人均GDP突破1000美元，跨上一个重要台阶。从世界上一些国家的经验看，这个阶段是一个既有巨大发展活力和动力，又有各种困难和风险的时期；是一个既有难得机遇，又有严峻挑战的时期。国际上既有措施得当，使经济继续快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有应对失误导致经济徘徊和社会长期动荡的失败教训。我国目前正在进行的两个体系建设，是在去年总结抗击非典的经验教训后提出来的。但从我们所处的历史阶段的特点认识，加快两个体系的建设，就不能仅仅看成是对群众身体健康造成威胁的重大疾病的预防和控制，而且更要看到，面对目前世界复杂变化的形势，这两个体系的建设会受到可能出现的恐怖威胁、各种原因的中毒、自然灾害、安全事故，甚至战争等突发事件的考验。发挥好两个体系在维护公共安全和国家长治久安的作用，是我们党执政能力的重要体现。如果我们不能保质保量如期完成任务，不能在各种突发事件中及时发挥两个体系的应有作用，我们是无法向党、向国家、向人民、向历史交代的。因此各级发展和改革部门要从践行“三个代表”高度，本着对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度，充分发挥职能作用，加大督导、协调力度，协助卫生部门做好工作。
第二，进一步加快建设进度。按国家要求，市、县两级疾病控制体系建设，今年年底要基本完成建设任务，对进入主体施工和基础施工的疾控项目要确保施工进度。医疗救治体系要在明年年底前全部建成并投入使用。
第三，进一步落实好配套资金。
已经下达的建设计划中确定的国家和省补助的资金不会再增加，各市、县承诺的配套资金，计划上都已明确，决不可马虎。这些资金数额已经进入国债资金使用范围，不足额及时到位就是套取国债行为，就会影响竣工使用，在个别项目上已有这样的苗头，各市、县一定要抓好配套资金的落实。
第四，进一步强调建设质量。要树立百年大计的思想，做好
招投标和监理工作，按照合理工期进行施工建设，加强项目管理，保证工程质量。要充分考虑国家确定的市、县实验室的功能要求，在房屋结构和配套设施上保证将来的实验室功能要求及人员的安全。原来不到位的、需要调整、补救的工作要赶紧做。
三、给各市发改部门提几点要求
去年非典期间及以后，各市发改委，在争取国债资金、开展项目的前期工作、筛选、审核、汇总、上报项目，协助选址、招投标，对项目建设情况进行督促、检查、协调等方面做了大量工作，加了许多的班，功不可没。有的市还创造了一些好的做法，比如：沧州市发改委对各县的项目采取了统一招投标的做法，既减少了招投标费用，又确保了管理质量；邢台市发改委采取了集中各县一定比例的配套资金的做法，以保证配套资金的落实。都得到了国家检查组的肯定。今天，再向大家提几点要求：
1、主动督导，主动协调，积极推动。全省248个卫生项目绝大多数都在市、县，省里督导推动是一方面，主要还是靠市、县抓好落实。市、县发改部门一定要了解掌握情况，对在项目审批、征地、招标、监理、设计、施工等各环节出现的问题主动协调，充分发挥职能作用。
2、各市发改委要配合卫生部门做好项目验收工作，已经竣工的要尽快组织验收，并要向省有关部门提交验收备案文件，验收后方可使用。
3、对还没开工的县传染病区建设项目，各市可以考虑统一招投标或统一监理问题。各病区项目规模小，统一管理有利于控制质量，减少费用。
4、海南会议提出，今年国家要对公共卫生项目开展稽查。各市发改委一定要注意把好关，各项目不得随意变更建设性质或建设规模，确有必要的，要尽快按原审批渠道报批。国债资金一定要设立专门帐户。
5、督促项目单位，加快传染病医院和病区及急救中心的项目建设工作，并及时通报建设进度。
最后，建议各市、县领导和有关部门的负责同志，要进一步认识和反复宣讲建立两个体系的重大意义和作用，认识国家和省对这项工作的重视程度，增强时代的责任感，提高抓好这项工作的积极性。按照孙省长的指示，把这项民心工程建设好，管理好，发挥好它的功能和作用，造福于全省6700万人民。
第四篇：2021年领导在全市项目建设调度视频会上的讲话
2021年领导在全市项目建设调度视频会上的讲话范文
今天我们召开这次视频调度会，主要任务就是深入分析研究全市项目建设进展情况，对进一步做好全市项目建设工作再安排、再部署。刚才，XX同志通报了全市项目建设进展情况，从通报和我们掌握的情况看，各县区、市直各部门做了大量的工作，成绩还是应当肯定的。
从经济运行情况看，今年1月份出现了新冠肺炎疫情，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，从1月下旬到2月份，我们全力以赴防控新冠肺炎疫情，取得了阶段性成效。但这次新冠肺炎疫情，对全市经济社会发展带来了十分不利的影响。一是随着春耕生产的有序开展，对农业生产影响不是很大，主要影响还是农村劳动力外出务工，目前全市出去的人不到10万人，这对今年的脱贫攻坚和农民增收影响比较大。二是对工业造成了一定的影响。往年正月十五以后，全市工业企业全部满负荷生产，今年推迟了近20天，只有80%的企业复工复产，部分企业还不能满负荷生产，这对工业增加值和规模以上工业增加值将造成较大影响。三是对第三产业特别是服务业的冲击最严重，这次疫情发生在春节期间，商贸零售、餐饮、文化旅游、交通运输业、成品油销售等大幅度下降，除生活必需品和食品以外，其他的消费也不是很旺。中央和省上实施分区分级防控措施后，我们于X月X日开始全面恢复经济社会发展秩序，但全市餐饮业每天仅接待上万人次左右，较往年同比下降60%以上。所以，今年的经济运行不利因素非常明显，要引起各县区、市直有关部门的高度重视。
从项目进展情况看，今年项目建设本身就有一大不利因素，就是渭武、两xx高速公路建成通车后，我们整个的投资今年比去年减少了X亿元，这X个亿现在还没有补回来，所以项目建设投资缺口大。另外一个就是疫情使项目开工复工受到一定的影响，刚才XX同志已经通报了各县区的情况，我看了一下项目整体复工情况，应当说各县区准备工作还是比较好的，但也有一些县对项目开工复工不重视、抓得不紧，开工复工率比较低，这会影响今年固定资产投资任务的完成，也会对GDP造成一定的影响。第三就是项目谋划不够，从刚才通报的情况看，X县区中，XX区、成县、XX县谋划的项目不少，成县谋划了XX个项目、总投资XX亿元、今年计划完成XX亿元，XX区X个项目、总投资XXX亿元、今年计划完成XX亿元，XX县XX个项目、总投资XX亿元、今年计划完成XX亿元，其他县的项目谋划明显不足。第四是专项债券项目谋划不理想，专项债券项目少。这次疫情之后，中央肯定还要再出台新的政策，专项债券资金还会增加。现在，专项债券项目政策已经发生了新变化，只有项目准备好的，能马上开工的才能申请上。但是，从通报的情况看，我们专项债券申请的非常不理想，全市申报的符合国家“七大领域、十大行业”专项债券项目仅XX个，申请最少的是xx县，只有X个亿。这些问题，要引起各县区和市直各部门的高度重视。从XX的经济发展特征来看，投资仍然是拉动经济发展的三驾马车中最重要的一驾马车，没有投资就没有发展。所谓的发展是什么?发展的核心、发展的关键就是抓项目。一个县区一个部门一年的工作怎么样，不光是看经济指标完成情况，还要看抓了多少项目，建成了多少个。经济发展没有项目支撑，就没有可持续发展。我们各级政府如果不重视项目、不抓项目是肯定不行的，必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，通过抓项目推动经济发展。我最近研究了一下，与全省各个市州相比而言，这些年大家都付出了很多的辛劳，取得了令人瞩目的成绩，确实有发展好的一面。但是，从全省其他市州的发展态势看，我们发展动力不足、后劲不足的问题越来越明显，主要还是固定资产投资不足，如此下去，几年后我们与别人的差距就会拉大，这就是今天面临的危机。市直部门的同志，各县区的县区长们，你们的能力水平怎么样?发展抓的怎么样?项目工作是最重要的衡量指标。一个县区几年没有大项目，怎么行啊，有了大项目接不住，在其位不谋其政，怎么行呢?所以，我们要把项目工作作为今年经济工作的首要任务切实抓好。
第一，主要领导要亲自抓项目。经济发展就是抓项目。现在各县区、各部门主要领导工作都比较多，都很繁忙。但我们的首要任务是什么?脱贫攻坚是我们的第一位的政治任务，作为经济工作来说，项目建设是首要的工作。县区长不抓项目，怎么可能有项目呢?项目怎么能够按时开工、如期建成呢?实践证明，主要领导重视，主要领导上手，项目建设就快一些，主要领导不重视、不上手，项目建设进展就缓慢。比如，XX、XX、两当的一些项目进展很快，就是主要领导抓得好。所以，主要领导首先要亲历亲为抓项目，当好项目建设的第一责任人。要心中有项目，亲自抓项目，亲自上手、亲自拍板、亲自推动，落实好重大项目领导包抓和跟踪服务机制，协调解决好项目建设中出现的困难和问题，定期报告项目进展情况，推动项目尽快落地建设。第二要千方百计弥补投资缺口，除两当县外，每个县区今年要再增加能实施的项目5.5亿元以上，切实把投资缺口补回来，市发改委要抓好落实，否则的话，今年一个是受疫情影响，另一个固定资产投资下降幅度太大，我们的整个经济运行有可能滑出合理的区间。第三要尽快谋划一批重大项目。这次疫情防控，暴露出全市发热门诊不规范、没有传染病医院、防护物资紧缺等突出问题。所以，疫情结束以后，中央肯定要建立更加完备的公共卫生突发事件防控体系，会有大量的投资下来，我们要抓好用好这个机遇。市级和9县区都要谋划建设传染病医院、医疗物资储备中心、粮油肉菜物流储备中心，一个月内完成前期工作。同时要加快发展医疗物资生产企业，礼县、XX区的口罩厂要抓紧时间建设投产，下一步要扩大规模，生产更多的医用产品。各县区要谋划实施一批房地产开发、老旧小区改造、停车场、垃圾污水处理、教育体育、文化旅游等项目，有效扩大投资，努力增加财政收入。各县区还要积极谋划实施脱贫产业项目，这个大有可为。脱贫攻坚对XX的工业、农业发展是一个千载难逢的历史机遇，比如宕昌、XX的养鸡、食用菌、辣椒等产业项目，通过建基地、建厂子，带动产业规模发展，推动传统农业向现代农业转变，既是脱贫产业项目，又增加工业增加值和税收，所以脱贫产业这一块，既跟脱贫攻坚密切联系，跟经济社会发展密切联系，也跟固定资产投资密切联系。还有就是“菜篮子”基地建设，这是总书记交代的大事。现在全国都缺猪，我们为什么不养猪呢?我们吃的蔬菜很多都是xx、陕西的，各县区能不能把蔬菜基地搞好?今年我们要认认真真把这个事抓一下，起码把百分之六七十的品种供应给自己的县城和乡镇，然后再盯住兰州、成都、重庆这些地方，把自己的蔬菜卖出去。还有水投的事，据说有些县的县长对成立水投公司集中管理采砂不积极，为什么不积极?为什么一定要把采砂权给民营企业?我们让国有公司去拿资源，目的是为了去解决农村的供水问题，解决乱采乱挖的问题，但有些县的主要领导对此不重视、不支持，这怎么行呀?市水务局要研究各县区的采砂权，研究法律条规，尽快把这个事办好。当前各行各业都要谋划一批项目，尤其是政府债券项目，要积极争取，X月中旬，市发改委要汇总各县区、市直各部门的项目谋划和推进情况，专题报告市委市政府。
第二，所有项目要全面开工复工。刚才通报了项目开工复工情况，有的县区做得好，有的县比较差。项目开工复工要抓好，还要主要领导亲自上手，对项目进展情况了如指掌，确保每一个项目都能按计划快速推进。市发改委要建一个微信群，各县区、各部门主要领导一周给我报一次进展情况，通过一张表反映开工复工进度、项目投资资金和存在的问题。XX同志牵头，市发改委负责，每月调度一次各县区、各部门的项目建设工作，对进展不好的，该批评的批评，该通报的通报，该追责的追责。我跟孙书记商量，今年脱贫攻坚、项目建设等工作干不好的县区和部门，第一不提拔干部，第二不发科学发展奖金。所以，各县区、市直各部门要抓紧准备，在3月中旬集中开工一批项目，市政府办公室负责制定方案，孙书记和我以及其他市级领导都要分头参加项目开工仪式。
第三，专项债券项目要抓实。长期以来，我们的发展困境是，一方面没项目，另一方面有项目没资金。过去是自己的财力不够，没资金搞项目，现在有专项债券资金，我们又不当回事。专项债券是国家促投资稳增长的重大决策部署，市上今年定的目标是争取XX亿元专项债券资金，从前两批申报情况看，主要是领导重视不够，做的不够好。所以，专项债券项目我们一定要高度重视，一定要把它抓实。各县区、各部门主要领导要亲自研究专项债券政策，准确把握“七大领域”“十大行业”的资金投向谋划项目；亲自督办项目前期手续，谋划一个成熟一个、完整一个申报一个，提高项目命中率。对一些符合政策要求，纳入到国家投资计划的项目，可以请人代建。市发改委、市财政局要对各县区、各部门上报的专项债券项目认真审核，尽快对接申报。
第四，项目前期工作要抓紧。今年的市委经济工作会上，我就提出所有续建项目X月底复工，所有新建项目X月底前办完手续、开工建设。受疫情影响，这个目标没有实现，但是，这个工作不能放松。我们要求3月中旬集中开工一批项目，就是逼着大家要把项目前期工作做好。市级层面既要研究解决项目建设的一些审批问题，也要督导各县区和行业部门抓紧时间审批项目。市县两级项目审批部门要加强横向、上下沟通衔接，及时办理规划、用地、设计、报批等各类手续，全力加快项目前期工作，确保各类项目能够如期开工建设。
第五，加大招商引资力度。在市委经济工作会上，我也讲了，招商引资是今年省委省政府的工作重点，前两天省委常委会就在研究重大项目和招商引资工作。XX的发展不招商是没有前途的，没有外来投资，靠我们自身发展很难，所以我提出一个县区一年招两个项目，这个要求并不高，但是按照目前这样的态势，这个要求有点低了。我看前几天XX从网上招商引资签约了XX亿元的项目，我们XX难道就不如XX吗?我们现在跟人家有差距，差在哪里了?差在我们不重视招商引资，没有把招商引资当回事。所以，我们要高度重视招商引资工作，创新方式，转变观念，加大招商引资力度。一要创新招商引资方式。现在受疫情影响出不去，可以采取网上招商、网上洽谈等办法，确定好基本思路，做好充分的前期工作，再去实地考察招商，这个事市招商局要抓好。还要学习安康的经验，让各个部门都招商。二要转变招商引资观念。现在的招商引资跟过去已经不一样了，过去靠提供土地、搞“三通一平”，让人家来建设的日子一去不复返了。所以，各县区、各部XXX、X等地建好标准化厂房、购买设备、建设生产线，企业只是拎包经营的经验，积极引进资本、品牌、技术、人才。我们三个县的XX企业就是轻资产模式招来的，70%以上的投入是政府投资。同时，我们成立了好多国有公司，就是要以它为平台，跟人家合资合作，把外面的企业引进来，这也是XX产业转型发展的关键。三要主要领导亲历亲为。主要领导招商和分管领导招商的成效完全不同，有些县区、部门的领导不重视招商引资，没把招商引资当回事，让分管领导去招商，以致一个项目多次谈、反复谈而落不下来。所以，我们要建立党政“一把手”亲自招商、亲自接待、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办工作机制，抓实招商引资工作。近期，各县区长把你们4月份以后第一次外出招商引资计划都报上来，我们该批准的就批准，让你们出去好好招商引资。
第六，加强重大项目建设督查工作。我们市级层面要督导各县区和部门把项目抓紧时间审批，抓紧时间落实地建设。要转变督查方式，注重督查实效，改变过去一帮人下去看一看的方式，可以通过微信图片、陇政钉视频，查看每一个项目的进展情况，对重大项目派专人盯住督查，督促项目建设加快进度。要建立项目建设责任追究体系，一个项目列入计划，要从头到尾列出环节进程清单，明确责任时限，哪个地方审批“卡壳”就追究哪个人的责任，哪个项目建设进展慢就通报问责。作为主办单位、主办人员，你们的职责任务是服务发展，而不是限制发展。我听说，我们一些部门的科长很厉害，他说不批，分管领导也不敢表态，主要领导也不敢表态，不要说一个市直部门的科长，就是县直部门的一个办事员，都可以让你一件事办不成，有些事情不托关系找一把手，不知道办到何年何月，这就是我们的干部作风，这就是我们的营商环境。所以，我说这些问题必须下决心整顿。我们现在不是在搞办事不求人吗，X省长在今年的政府工作报告中也把它写进去了，提出要把办事不求人作为甘肃的一个亮丽名片，我们要加大推行力度，切实优化营商环境。
总的来讲，就是一句话，发展抓项目，一定要牢牢地把今年的项目尽快落地、尽快实施。希望各县区、各部门主要领导、分管领导高度重视项目工作，有力有序推动项目建设，确保完成今年全市经济社会发展目标任务。
第五篇：在全县项目建设现场调度会上的讲话
在全县项目建设现场调度会上的讲话
刘运定
2010-12-20 10:46:55衡东县商务局用户
同志们：
我从省委党校学习回来之后，就项目建设开过一次专门的调度会议，今天再次召开会议就项目建设进行调度。从今天现场调度的情况来看，这个会议开得非常有必要，非常及时，发现了不少问题，有很多问题值得我们深思。衡东今年的工作在大家的共同努力下，取得了许多成绩，有许多亮点，也得到了省市相关领导的肯定，大家对衡东未来的发展充满了信心，特别是成功举办了“首届中国乡土菜烹饪大赛暨湖南省衡东县第三届土菜文化节”，我们获得了“中国土菜名县”和“中华诗词之乡”两块金字招牌，通过活动的开展，衡东的城市建设和城市管理，上了一个新的台阶，社会和群众的反响都非常好，老百姓对县委、县政府的满意度与评价得到进一步提高，同时也进一步提升了衡东的对外知名度和美誉度。县委权力公开透明运行试点工作，得到了省委、省纪委领导和市里主要领导的充分肯定。此项工作在《中国纪检监察报》、《湖南日报》、《衡阳日报》和互联网上报道以后，在全国引起了很大的反响，现在要求到衡东来参观学习的络绎不绝。一个县一年的工作能有这么多亮点，是相当不容易的，来之不易，凝聚了全县广大干群的心血和汗水。在看到成绩的同时，我们也应该看到，我县也有很多工作不尽如人意，需要引起全县各级各单位的高度重视。今年即将结束，一年来我们做了哪些工作，有什么成就，明年工作如何开展，从现在开始，要有所思考、准备和打算，要形成一个长远的打算与发展思路。我在大家发言的基础上，主要讲两个方面的问题：
一、前段项目建设的情况
今年项目建设的情况，既有好的一面，也有不足之处。好的方面主要有三点：一是开工率比较高。65个项目，已开工58个，占89.3%。二是转方式、调结构的力度比较大。中央和省里面强调今年工作的重点是转方式、调结构。衡东县认真贯彻落实中央和省里的精神，在转方式、调结构上加大了工作力度。尤其是今年技术改造资金投入14.2亿元，同比增长129%。这说明我们衡东县转方式、调结构的工作力度大，措施得力，成效明显。三是“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的理念在衡东范围内正在逐步形成。以上三点是好的方面，但是今天开会主要是寻找差距，寻找不足，寻找我们工作中存在的问题，不足之处主要体现在以下六个方面：一是好项目、大项目不多。尤其是工业项目不多。今年衡东县投资实实在在在5000万元以上的项目没有。二是推进项目建设的办法不多，措施不力。今年在2009年的基础上继续实施“项目建设年”，但是在项目推进过程中，为企业服务不到位，很多事情没有得到很好的解决。三是经济发展环境十分不理想。不是经济发展环境不优，而 — 1 —
是经济发展环境十分不理想。相关职能部门要认真反醒自己是否履行了职责，是否把政策和工作落实到了位，是否服务到了位。四是招商引资力度不大，效果不佳。电子工业城的项目谈了四年，已经谈好的项目却落实不了，什么原因，阻力在哪里，到底问题出在哪里，出在哪个环节，一定要深究，对症下药。要进一步加大工作力度，促使电子工业城项目落户衡东。在解决具体问题时要进一步解放思想，对相关政策、服务、投资商的有关诉求要认真落实到位。五是项目推进不平衡。有的地方、有的项目推进得很好，有的项目几乎没有动。六是对项目建设的重要意义的认识还有很大的差距。文雄书记提出的“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的论述得到了中央和省领导的多次肯定，但是我们县里对项目建设重要意义的认识差距还很大，还没有引起足够的重视。今年我们城市道路建设的投入、基础设施的投入、河西新区的投入、城北开发区的投入是非常巨大的，花费了很大的人力、财力、物力，借了不少钱，也取得了很好的社会效果，但是如果没有项目建设和税收作支撑，拿什么去还？所以必须要有项目建设作为支撑和保障。之所以存在上述问题，最根本的原因是因为我们有些干部思想僵化、麻木不仁、执行力差、不敢担当、效率低下，干事畏畏缩缩，不能放开手脚、卸下包袱，前怕狼、后怕虎，怕鬼。只要心里没有鬼，是一心一意为了衡东经济的发展，就不要怕鬼。
二、对下段工作的意见
刚才少平县长讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我在少平县长讲的基础上，再讲几点：
（一）要坚持发展是第一要务的思想不动摇。我们衡东县提出的“主题是发展，主攻是工业，主体是民营，主导是服务”的经济发展思路不能动摇，要牢固树立发展是第一要务的思想不动摇。邓小平同志说过“发展是硬道理”，胡锦涛总书记提出的科学发展观，其中第一要务就是发展，全县上下尤其是领导层要坚持发展是第一要务的思想。衡东县2010年财政收入要争取达到5.14亿元，要在去年的基础上纯增1亿元以上，如果没有项目建设作支撑，要完成这个任务的压力是很大的。
（二）要坚持主攻是工业的经济发展思路不动摇。要高度重视工业，重点发展工业，通过工业的发展带动农业、城市、第三产业的发展。
（三）要坚持改革开放促发展的思想不动摇。要加大招商引资的力度，招商引资工作要在现有的基础上实现新的突破，力争在短时间内见到成效，力争一批大项目、好项目落户衡东。请秋文同志和刘俊同志研究出具体的措施和办法。现在我们招商引资的政策，通过常委会研究已经出台，政策比较优惠，操作性也很强。要坚持敢于负债搞建设、敢于让利促开发、敢于放权活体制、敢于创新谋发展、敢于大胆用干部的思想不动摇。如果不让利促开发，衡东在招商引资方面就没有什么优势，人家就不会来衡东投资兴业。在涉及到一些具体项目、具体事情，在处理一些好项目的时候，要敢于解放思想，敢于让利促开发。衡东大多数干部是真心实意为衡东的经济社会发展在出谋划策，但是也有个别人
对投资商和政府是两个态度、两套说辞，“既是师公又是鬼”，是“两面派”，对这种人、这种现象要予以坚决打击，形成风清气正的发展环境。
（四）要坚持高压严打的态势、优化经济发展环境的服务理念不动摇。最近要对河道采沙专项整治、优化企业发展环境专项整治、城市环境专项整治这三个问题进行重点研究。请优化办在近期拿出具体方案报政府研究。关于河道采沙的专项整治问题。由方进同志牵头。关于优化企业发展环境的专项整治问题。最近省委、省政府下发了一个专门文件，对政府职能部门到企业进行检查的问题有明确的规定，没有经过批准，每个月的1至20日，任何单位和个人不能随意到企业进行检查，要认真落实文件精神。这个问题由志毅同志和小平同志牵头。关于城市环境的专项整治问题。城市建设和管理要上一个新的台阶，必须出台相关方面的制度和政策，但是一直没有得到落实。道路交通秩序、背街小巷的整治，要以第三届土菜文化节县城主要道路改造和老马路菜市场搬迁为契机，趁热打铁，对城市的环境进行整治，政府专门进行研究，拿出具体方案，需要报常委会研究的报常委会研究。关于怎么样为企业做好服务的问题。今天看了这么多项目，那些投资者讲的话，我希望对大家有所触动。对今年的还在洽谈的项目，招商局、工业局拿出一个具体方案和意见，把重点项目和所联系的责任人再重新排一次，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务、一抓到底”的机制落实到相关领导、相关部门、相关责任人。责任人责任的落实要一抓到底、落到实处。
（五）要坚持转方式、调结构的工作重点不动摇。转方式、调结构是国家的长远方针政策。工业园区、河西新区、城北开发区的定位问题，在近期内要通过政府常务会议或者党政联席会议或者县委常委会议确定下来。衡东的招商引资不能仅仅局限于铜和钨，要进一步开拓思维，解放思想，对衡东真正需要的项目、真正适合衡东发展的项目，要做到胸中有数。要充分挖掘和利用衡东的资源，延长产业链，形成集聚效应。关于衡东工业园区的定位问题。由向勤同志和吴刚同志负责。关于河西新区的定位问题。由龙金同志负责，河西新区具体定位的时候，可以邀请一些专家来共同研究，然后通过县委常委会或党政联席会确定下来，以后就按照这个定位去对外招商引资。关于县城城北开发区的定位问题。从目前落户的企业来看，城北开发区还是定位为现代服务业。关于节能减排，淘汰落后产能、落后企业，工业园区内的三高企业的逐步退出问题。由县政府和环保局在近期内负责拿出具体方案，逐一加以落实，石湾瓷厂的环保问题，要通过整治，最迟在明年7月份要有明显好转。
（六）坚持维护县委、县政府权威，加强部门配合，提高执行力的思想不动摇。现在县委、县政府很多决议和政策得不到落实，个别部门和干部不作为、乱作为的现象时有发生，要坚决予以制止和打击。全县各级各部门是一个整体、是相辅相成的，大家要互相配合，加强协作,齐心协力把衡东的项目建设抓上去，使衡东步入一个发展的快车道。
点击咨询 