副市长在全市农业农村重点工作调度会上的讲话

第一篇：副市长在全市农业农村重点工作调度会上的讲话

这次全市半年农业农村重点工作调度会主要目的是贯彻落实全省农村工作会议、病险水库除险加固现场会、市县防总培训会、农村户用沼气建设现场会、现代农业节水现场会、林改工作调度会和第七届国际农产品交易会筹备会议精神，全面掌握我市上半年农业农村重点工作进展情况，研究存在的问题，强化工作措施，确保国家和省市下达各项任务目标的顺利完成。刚才，听了各县（区）政府分管领导的工作汇报后，总的感觉形势不错，但也存在许多问题，下步工作任务还很重。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，查找不足，对面临的形势要有清醒的认识

我认为，上半年工作的好形势主要集中体现在以下三个方面。

（一）农业生产形势好于往年。特别是大田作物长势喜人，全市大部分地块的作物呈现苗齐、苗全、苗壮的喜人景象。7月9日副省长王守臣到乾安县和前郭县视察节水灌溉时，认为从全省来看，我市的大田作物长势都是最好的。而且，全市玉米种植面积增加到58．5万公顷，水田面积达到10．5万公顷，双双突破了历史最高水平。春耕期间，各县（区）能够抢抓雨后有利时机，精心组织，全面动员，迅速掀起春耕高潮，而且许多地方在墒情较好的条件下，仍然能够坚持坐水种，这一点特别值得肯定。据统计，XX年全市有90％以上的旱田都是机械化播种，水田有70％以上是机械插秧，足以证明我市的农机规模确实有了较大提升。全市新增新农村建设推进村130个，争取各类项目308个，已经完成投资5亿多元，这些卓有成效的工作和取得的成果，为XX年全市农业丰收奠定了基础。

（二）集体林权制度改革进展比较顺利。各县（区）相继召开了林改动员大会，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的林改工作领导小组，前郭县、扶余县和乾安县上报的《集体林权制度改革实施方案》已经通过了市领导小组的审查。各地都积极筹集资金，购买用于林改工作的办公设备和器材，举办了多期林改法律、业务知识培训班，收到很好的效果。

（三）水利重点工作扎实推进。首先是防汛工作，目前，各县（区）的人力、物资都已经按照要求部署到位。方案已经完善，各项防范措施基本准备到位。哈达山水利枢纽工程度汛方案也经省水利厅同意，与前郭县达成协议。病险水库除险加固和农村安全饮水工程都已全面开工。

这些成绩的取得是各县（区）政府正确领导，分管县（区）长狠抓落实，各相关部门不懈努力的结果，成果来之不易，大家一定要倍加珍惜，绝不能有一丝一毫的松懈和（）大意，更不能满足现状，沾沾自喜。特别要对下半年工作面临的不利形势有清醒认识，能够主动地、及时地、深入地查找并发现本地、本部门工作中存在的漏洞和问题。从农业来看。一是进入雨季以来，极端天气使长岭、乾安部分地块和农户遭受了风灾和雹灾影响。二是前段时间的持续低温寡照使农作物生长缓慢，而且即将进入植物病虫害的高发期。三是受金融危机影响，农产品价格下跌，农资价格上涨，粮食生产的比较效益下降，农民持续增收的难度加大。从林业来看。一是集体林权制度改革已经进入实质性操作阶段，各类矛盾将不可避免的凸显出来，困难更多，难度更大。二是个别县政府主要领导重视不够，推的不快。三是林业部门干部思想中为难情绪较大。从水利来看。一是今后两个月将是降雨最为集中的时段，发生极端强降雨天气将不可避免，极易引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，给群众的生命和财产安全造成很大威胁。二是农村安全饮水和病险水库除险加固工程任务都很重，而且工程资金、质量和后期管理还存在较多问题。从各县（区）来看。有的县（区）在落实省、市政策时执行力不强，或者搞“双重标准”（对本县有利就执行，反之就不执行）。从市直部门来看。有的业务部门对基层工作指导不够，监督不力，甚至放任不管。这些问题都在一定程度上阻碍和影响了各项重点工作的开展，必须引起大家的足够重视，并在下步工作中及时纠正。

（四）严格按省政府确定的时限要求完成林改工作。一要提高认识，加强领导。各县（区）要站在全局的战略高度，充分认识集体林权制度改革的重要性、紧迫性和艰巨性，并把这项改革真正摆上地方经济建设发展的重要位置。要按照副省长王守臣7月13日在全省林改工作汇报会上的讲话要求，落实责任，加强领导，扎实做好调查摸底和矛盾排查工作，在抓好试点的同时，认真制定改革方案，并严格按规范程序操作，妥善处理好历史遗留问题，结合主体改革，深入研究配套改革，从而巩固主体改革成果。二要加大宣传力度，充分发动农民群众。要充分发挥电视、报刊、广播、网络等媒体的作用，通过各种形式广泛宣传改革的目的、意义做法及相关法律政策，统一思想，提高认识，消除广大干部群众的疑虑。要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，坚持群众路线。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大问题的决定权交给群众，真正做到发挥民智、符合民心、体现民意，让人民群众满意。三要抓紧开展林改试点工作。各地要按照“试点先行、逐步推开、先易后难、循序渐进”的总体思路，在全面推开林改之前，先行开展试点工作，以保证林改工作稳妥有序。各地选择试点单位必须要有代表性，要通过试点，找出普遍性的问题，总结经验，研究对策，锻炼队伍，为全面铺开林改工作积累经验，提供样板。四要切实加强监督检查指导。市林改领导小组办公室要做好对县级林改工作的督导检查；县级负责检查指导乡、村林改工作。各地要将林改工作纳入农村目标管理责任制，作为乡级政府绩效考核的重要内容。各级林改办要认真履行职责，加强对基层工作的指导，及时答疑解惑，严格把关定向。各级林改办事机构要积极争取党委、人大、政府、政协开展对林改工作的督导和视察，通过督导、视察，高位推动林改工作。同时，加强信息沟通，及时准确上报统计数据，定期汇报工作进展情况。对林改中遇到的重大问题，要及时向上级报告，争取在年底前，完成宣传动员、调查摸底、组织实施3个阶段的工作任务，为XX年6月底前全面完成主体改革任务创造条件。

（五）强化责任，确保我市安全渡汛。一要强化认识，克服侥幸心理。我市江河湖泡众多，几大涝区纵横，防汛工作到任何时候都不能掉以轻心。进入汛期以来，我市已先后出现风、雨、雹多种自然灾害，给部分群众的生产生活造成严重影响，严峻的形势警醒我们，必须时刻保持清醒头脑。现在已经进入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛关键期，各地、各部门必须绷紧防汛这根弦，决不能有一丝一毫的马虎和松懈。二要未雨绸缪，加强预警监测。各县（区）要对本区域内的所有险工险段落实专人巡查管护，发现问题及时上报。对重点区域内群众撤（）退道路、交通工具、转移地点和生活安置都要有详细的安排。气象部门要特别加强对局部性、突发性灾害的监测预报工作，及时发布预警信息。三要全面落实抢险队伍和物资储备。总的要求是“宁可防而无患，不可患而无备”。绝不能在物资储备上打小算盘，必须将防汛物资落实到位。还没有开展实战演练的队伍要马上组织，尽快提高防汛抢险队伍的实战能力。同时，要进一步加强同解放军和武警部队的联系和协调，及时通报情况，有针对性地制订部队参加抗洪救灾的各项具体措施。四要明确责任，严肃工作纪律。防汛责任重于泰山。必须进一步明确各县（区）政府主要领导负总责，分管领导具体负责的防汛抗洪救灾责任制。特别是出现灾情、险情、汛情后，市县两级防汛指挥部办公室要马上赶赴现场，指导工作，核查灾情，并及时向市防汛抗旱总指挥部汇报。哈达山水利枢纽工程的防汛工作由前郭县和哈达山管理局共同完成，市防汛抗旱指挥部要加强指挥调度，有效发挥联席会议的作用，对可能发生的汛情和险情要及时沟通信息，商讨对策，确保工程度汛万无一失。

（六）抓紧完成病险水库除险加固工程。一要对存在的问题进行认真整改。要按照省督导检查组提出的整改意见要求，将挪用工程款、工程停工和施工质量差等问题作为重点，由市县两级水行政主管部门负责，马上督促，抓紧整改，并杜绝此类事件的再次发生，全力确保工程如期完工。二要加强对工程质量的监管。绝不能因为质量原因，造成新的隐患，影响整体工程进展。质量方面市水利局要加大检查力度，切实负起责任，在确保工程质量的前提下，顺利完成建设任务。三要帮助各县做好未列入除险加固计划水库的复核设计工作，争取尽快列入除险加固计划。

（七）保质保量完成安全饮水工程。一要严格施工。所有参加工程建设的施工队伍必须具备相应资质，这是基本条件，各地都要严格执行。二要精心选材。工程所用材料必须手续齐全，质量达标。三要科学选址。现在看有的水井在选址上不是很科学、很合理。有的水井周边环境很差，群众使用很不方便，这些问题必须在下步施工中全部杜绝，此项工作由县（区）政府分管领导负责。四要及时管护。对打完的水井要抓紧验收，并保证资料完整，数据准备。出现质量问题，要马上组织人员抢修，同时，对正在使用的水井要定期进行检修。各县（区）政府要负起责任，抓紧建立专项基金，成立专门管理机构，建立完善的管理制度，确保安全饮水工程长期发挥效益。

（八）坚定信心，严肃纪律，形成工作合力。一要坚定发展的信心。要利用好机构改革的机会，调动好各级干部的积极性，特别在当前二产遭受冲击的不利形势下，下半年农业战线要努力为保增长做出更大贡献。二要树立发展的决心。在座各位多数都是长期工作在一线的同志，具有解决矛盾和问题的丰富经验，虽然下半年工作任务比较繁重，但我相信，只要大家紧紧依靠党和政府的坚强领导，没有解决不了的困难，没有度不过的难关，更没有完不成的工作。三要有敢于负责的责任心。各部门的条块管理必须服从服务于全市的大局，绝不能将政府下达的任务部门化，有利的执行，遇到困难就上推。要从政府职能部门的角度出发，谋划全市的发展，特别是当前省管县的财政体制下，虽然市对县管理、要求的少了，但责任和服务的职能不能丢，要按照省委、省政府的要求继续履行好各部门的职责。四要按照“一岗双责”的要求，抓好领导干部自身和部门的廉政建设。特别在工程建设过程中要廉洁自律，绝不能工程上去了，人下来了。

最后，希望各地、各部门共同努力，圆满完成年初确定的任务目标，用自己实际行动和工作的丰硕成果向建国60周年献礼。

第二篇：在重点工作调度会上的讲话

在重点工作调度会上的讲话

今天已经是8月中旬，一年时间已经过去三分之二，各项工作都处在加速推进，提前扫尾，超额完成全年任务的关键时期。这次会议的主要目的是，对当前各项重点工作进行再梳理、再部署，查漏补缺，加压明责，各级各部门一定要贯满棋盘，统筹兼顾，确保各项工作协调并进，早日收官。今天我讲话的主题就是：五个并进。

项目建设上，要坚持建设与谋划并进。马上进入9月了，但项目建设整体推进慢，单体建设慢，与既定的任务目标差距很大，各级各部门要坚持建设与谋划并进，抓住关键，冲刺攻坚，迅速掀起建设高潮，集中打好项目百日会战。一要盯住任务抓竣工。

今年，我们安排了三次大规模项目集中竣工活动，9月底，是活动收官的最后节点，应完成竣工项目43个，截止目前，完成27个，与任务目标还差16个，能否按时完成，接下来的一个月至关重要。当前雨季已过，正值建设施工的黄金季节，各级各部门务必集中精力，全力以赴，目标倒逼任务，卡死时限节点，快推快建快落实，保质保量保竣工。XX等9月底要竣工的7个项目，分包县领导、分包部门、项目业主要高效运作，精心施工，千方百计加快建设进度，力争早建成、早投产、早见效。特别是XX等3个停工不建的项目，务必争时间、快推进，赶上进度，还清“欠帐”。县委、政府两个督查室、重点项目办要加大督查频率，定期通报，跟踪要账，凡是建的缓慢、停着不干、等等再看的项目，一律全县曝光，严格问责。对于圈而不建、建而不快、以项目之名行占地之实的行为，要依法坚决收回土地。二要保障要素抓达效。

7月24日，市委XX书记在全市经济形势分析会上指出：要扶持推动项目尽快形成规模、投产达效，以优质产品抢占市场；年底的项目观摩，要重点看一批投产达效的项目。目前，我县已竣工的27个项目，当务之急是达产达效。工信、发改、统计、工商等部门要加大帮扶，供应要素，跟踪服务，确保尽快达产达效，形成税收。XX等达不到即期产能的项目，要加快设备安装、人员培训，尽快形成规模。XX等企业，要克服季节影响，多收储，多备料，延长生产周期。各项目业主务必担起社会责任，筹资金、快试车、早投产，尽快形成效益。三要扩充体量抓谋划。每年年末，是谋划争列下年项目盘子的集中期，有关部门要在推进全年项目建设的同时，下力谋划明年的项目。从这次全市项目观摩来看，我县的外引项目少之又少，与其他县相比差距较大，发改、商务、工信等部门，务必做好“外引”文章，谋划一批有市场、效益好的大项目、好项目。要吃透国家产业政策，围绕现有产业的上下游延伸，集中力量谋划和引进一批，支撑作用大、成熟度高、市场前景好的产业项目。发改局要与省厅市局搞好沟通联系，明确专人负责，认真对接谋划，争取更多的项目列入省市盘子，提高项目储备的数量和质量。各乡镇、各单位、各重点企业都要积极谋划大项目、好项目，并搞好宣传引导，鼓励社会各界谋划项目，激发全民谋项目、建项目的热情。

城建工作上，要坚持功能与品位并进。功能是保障，品位是形象，只有统筹兼顾，才能赏心悦目。今年以来，城建工作取得了一定的成绩，但总的来看，存在的最大问题，依然是在建工程少，整体进度慢。春秋天是搞建设的黄金期，目前正当其时。下步，城建工作的主题就是“抓进度”。一要抢赶工期做路网，搭好框架。在搭建框架上，主要有两个方面：拉开外框架和搭好内框架。外框架上，一个是西北环建设，是实现外环路闭合的关键一环，路基基本完成，目前处于停滞状态；另一个是东环南延，这是扩充城市容量的重要举措，目前已完成了清表进地，要抓紧启动建设。

内框架上，安排的XX等9条路网建设工程，开工少、进度慢，很不理想。住建、交通等部门，要进一步加快建设步伐，抢赶工期，确保进度，无论有什么困难，不管想什么办法，年底前必须全面竣工。二要破解瓶颈抓配套，完善功能。目前，XX县城段治理、4个游园建设还没有动工，XX完成了整理护坡和挖湖堆山，绿化工作还没有启动；XX建设还没有实质性进展；XX等5条道路亮化，刚刚完成招标预算；XX等工作，有的还没有启动，有的进展缓慢。住建、水利、城管、卫生、教育、交通、联社等部门，要进一步加大推进力度，没有启动的抓紧启动，已经在建的要加快进度，该扫尾的尽快扫尾，年底前交账是底线，完不成就要问责。三要精细管理上水平，提升品位。城管局要切实加快数字城管建设，抓紧接通网络，尽快启动摄像头安装，并与公安、交警等部门加强沟通对接，努力实现数字化资源共享。要积极探索“网格化、精细化”保洁、城中村与县城环卫互补等相关机制，推动城市管理规范化、常态化、长效化。同时，要突出抓好老城区街道和新建道路环境卫生管理，确保到边到沿，不留死角死面。规划局要抓好县城形象规划，确定县城主体色调，并严格执法、强化监管，做到整体统一协调，局部特色鲜明。

“三农”工作上，要坚持调整与提升并进。今年以来，我们不断加大投入，夯基础、扩规模，育特色、促提升，三农工作取得了一定成效。下步，要以“调整”和“提升”为着力点，统筹推进各项工作，培育特色，打造样板。一要攻坚农业项目。

今年，我们承诺的和承担的农业项目，15万亩农田整理、1万亩土地整治两个项目，目前都还没有开工建设；农业生产“五项工程”，正在加快推进。国土局、农牧局要盯紧任务目标，持续加大推进力度，务必按时完成任务。同时，水利、农开、科技等部门，要切实抓好XX等国家政策性项目。二要加快结构调整。科技局要抓紧破题，切实抓好国家农业科技园区建设，统筹推进11个县校合作项目，年底前要有实质性进展。农工委要抓好产业化龙头企业申报、土地流转示范方建设等工作，确保年内土地流转面积达到18万亩。农牧局、各乡镇要抓好“棉麦双丰”工程，确保种植面积达到10万亩。三要突出特色培育。各乡镇要充分挖掘乡土特色，扎实推进“一乡一业、一村一品”工程，围绕特色种养殖优势，打造农业亮点。重点抓好温室育苗、中法养猪等特色“种、养、加”项目，拓宽农民增收渠道，增加群众工资性收入，提升曲周农业知名度。四要抓好面貌提升。8月X日，三干会上全面部署了农村改厕工作，各乡镇要本着“少花钱、多办事、办大事”的理念，守土有责，勇于担当，全力抓好农村面貌改造提升。各分包单位要站位全局、主动作为，真包真抓真帮扶，有钱出钱，有力出力，务必确保分包的乡村改造到位、提升到位。特别是改厕工作，是当前的重点，各级各部门要克服一切畏难的情绪，想尽一切干事的办法，把手头的工作、担负的任务，一件一件落实到位，按时、保质完成这次任务。借今天这个会议，就下步改厨工作先释放一个信号：从下个月开始，我们要将改造农村厨房工作正式提上日程，各乡镇、各有关部门要摸清底数，提前谋划，把前期准备工作做足、做实、做好，重点把握两项重点，一是以什么样的模式去改造，二是以什么样的方式去改造。关于模式，重点推广节能炉具加秸秆压块，前几天，我在xx参加全省农村能源清洁利用现场会，XX就农村能源清洁利用工作，提出了一些新的观点和要求，要把此项工作作为农村改厨的重要抓手，作为农村面貌提升工作的重要内容，坚持不懈，一以贯之抓下去。散会后，XX书记专门就此项工作进行了安排，要把我们XX作为全市的试点来抓，抓紧研究制定节能炉具和秸秆压块相关补贴办法，调动农村改厨的主动性和积极性，目前农牧局和农工委正在研究制定方案，等方案成熟后报县委常委会研究。另一项重点是关于方式，这次我先节能炉具中标三千多台，我们要结合炉具分配，重点打造一直两个特色村、样板村，哪个村的改厨工作抓得实、抓得好，哪个村面貌提升工作走在全县前列，我们要重点考虑，我们要重点考虑、统筹安排，一定要把这样的试点村打造成，农民能受益、全市可推广的标杆和样板，以点带面，全县推广，这项工作近期就要启动，请各乡镇、各有关部门做好准备。

招商引资上，要坚持争跑与服务并进。招商引资既要积极争跑，更要做好服务，确保项目引得来、留得住、建得好。一要抓聚焦，定位争跑方向。对外招商上，再也不能“大水漫灌”，要锁定领域，聚焦定位，小团队、点对点，有的放矢地抓好定点招商。资金争跑上，要拉出清单，排出位次，来个比比看，要与其他部门比一比，与外县兄弟单位比一比，看看今年以来争取了多少，差距有多大，潜力在哪里，务必找出办法、迎头赶上。这里强调一下，该争取到位的，一分也不能少，否则就是部门的失职，县委、政府要给说法。同时，要抓紧谋划明年资金争取的盘子，提前动手，早做准备，赢得工作主动。二要抓跟进，确保招商实效。对于确定下来的意向项目、意向客商，要持之以恒、持续跟进，动用一切可动用的力量，想尽一切可利用的办法，综合发挥人脉资源等多种优势，用真心诚意感动客商，用良好环境留住客商，想方设法把项目敲定下来，把资金引进过来，确保招商活动取得实实在在的效果。商务局要严格督导，跟踪要账，没有完成任务的，要限期完成；已经完成任务的，要搞好跟踪服务，切实抓好落地、建设等后续工作。三要抓服务，优化发展环境。要出重拳整治发展环境，对于吃拿卡要、推诿扯皮，人为设置障碍、故意设卡刁难的人和事，发现一起处理一起，决不姑息迁就。近期，监委要办几个案子，抓几个典型，处理一批群众意见大、社会影响坏的不作为干部。公安局要持续开展严打整治活动，对于强买强卖、强揽工程、欺行霸市等扰乱市场秩序的行为，要动真的、来实的，毫不手软地予以严厉打击，特别是涉及黑恶势力的，要顺藤摸瓜，斩草除根，以绝后患。

民生工作上，要坚持质量与速度并进。老百姓的感受是做好民生工作“晴雨表”，质量好不好，速度快不快，群众最清楚。各级各部门务必加大投入，快速推进，全面抓好各项民生工作，按时限、按要求，高标准、高质量完成任务。一要大投入，办好民生实事。8月5日，我们召开了十件民生实事新闻发布会，向社会公布了进展情况，从群众反响看，总体效果不错，但是，我们关起门来说，有部分民生实事进展不快、完成不好。下一步，各责任部门要对照任务要求，倒排工期，挂图作战，全力以赴，统筹推进，年底必须不折不扣完成。二要广覆盖，做强社会事业。教育局要加快28所标准化中小学、幼儿园工程进度，新学期要全部投用。卫生局要加大三所乡镇卫生院改建力度，确保年底前竣工投用。要认真做好公立医院改革、新农合管理、农村卫生室提升等工作，切实减轻农民负担，为群众提供就医的便利。人社局要多渠道开发就业岗位，用好公益性就业岗位，加大对就业就再业的政策扶持力度，强化就业服务和援助，努力实现充分就业。民政局要扎实推进农村扶贫工作，提高最低生活保障、农村五保供养、孤儿养育三项社会救助标准，保障困难群众的基本生活。同时，永泰公墓建设，年底必须取得实质性进展。三要保稳定，抓好社会管理。计生局重点抓好两个方面工作，一是基层基础工作必须过得硬，二是要与省市搞好对接沟通。环保局要持续加大大气污染整治力度，尽快完成空气质量自动监测系统升级，彻底整治“小散乱”和超标排放企业。安监局要探索实行安全监管“网格化”运行机制，横向到边，纵向到底，力争安全生产零事故。信访、公安等部门要积极探索实行“123”信访化解机制，深入开展“平安XX”创建活动，全力打造和谐稳定的社会环境。同时，中秋、国庆双节即将来临，各级各部门一定要加大防范力度，过细做好稳控工作，把有关人员稳控在当地，确保双节期间不发生越级上访事件。

同志们，今年已经过去三分之二，目标任务差距还很大，时间紧，任务重。各级各部门一定要树立强烈的责任意识和交账意识，思路再理清一些，力度再加大一些，办法再灵活一些，坚持五个并进，统筹推进各项工作，为收官扫尾、超额完成全年任务目标打下良好基础。

第三篇：在农业农村有关重点工作推进会上的讲话

在农业农村有关重点工作推进会

上的讲话提纲

同志们：

经决定，今天我们在这里召开一个农业农村当前重点工作的打捆会，及农经业务和农村集体产权制度改革后续培训班，主要任务就是系统部署当前农业农村有关重点工作，学习相关政策和业务知识，提升实际执行力。刚才，农业农村、水利、畜牧、农经等部门的负责同志，就当前有关重点工作进行了具体的安排部署，我都表示赞同，希望大家认真领会，抓好落实；下午还将举行农经相关业务的培训班，希望大家珍惜学习机会，严守学习纪律，达到培训效果。下面，我再强调三点意见：

一、要提升认识，统一思想

做好当前农业农村的重点工作，必须站在大局上想问题、办事情。务必在政治上、思想上和行动上做到“三个统一”：

一是要统一到上级的决策部署上来。

刚才各部门负责同志部署的各项工作，不管是人居环境整治、农村饮水安全“回头看”，还是农村集体产权制度改革、生猪疫情防控等工作，都是自中央到省市高度重视的工作，都是必须按时保质完成的政治任务，我们务必要提高政治站位，树牢“四种意识”，不折不扣地将上级各项决策部署贯彻落实到位。

二是要统一到县委政府的工作要求上来。

年初的县委经济工作会、政府全会，以及各类专题会议，都对今年的工作进行了全面系统的部署，明确了目标任务，时间节点等要求，当前全年时间已过大半，马上就要面临交账结账，大家务必对标对表，全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，确保顺利完成目标任务。

三是要统一到群众的呼声需求上来。

作为农业大县，我们农业农村工作是最贴近广大群众切身利益的，当前布置的这几项工作也是群众反映强烈、代表关注度高的民生问题，我们务必要全面落实到位，抓出成效，切实解民困、解民忧，真正为群众办点好事、实事。

二、要突出重点，精准发力

这里，对当前十项重点工作的重要方面，我再进行一下强调：

（一）要抓好粮食生产

1.要高度重视，强化领导。稳定发展粮食生产，是保障粮食安全、确保经济社会持续发展的“压舱石”，实现秋粮丰收是省委、省政府下达的硬性任务，必须作为当前农业农村工作的头等大事要事来抓。各乡镇（街道）一定要进一步加强组织领导，把好关口，成功夺取秋粮丰收，实现全年粮食生产稳定。

2.要强化服务，提供指导。县农业农村局、各乡镇（街道）要组织农技人员指导农户搞好后期粮食作物田间管理，协调专防组织开展好专业化防治。加强秋玉米等秋粮的肥水管理及病虫防治，重点加大草地贪夜蛾的防控工作力度。

3.要全力控制耕地抛荒。严控耕地抛荒已列入粮食生产考核的重要指标，对耕地集中抛荒连片达到2亩以上的，县里今年将与粮食生产项目资金奖惩挂钩。各乡镇（街道）要认真组织调查，切实摸清耕地抛荒的底子，9月底前所有抛荒的耕地必须种上一季油菜（蔬菜），确保全县秋冬种油菜面积增加3.2万亩以上。

（二）抓好农村人居环境整治。

今年人居环境整治工作的考核重点是，清洁工程，机制建设，队伍、资金、物资保障，厕所革命，群众主体作用发挥及相关亮点特色工作，大家要对标对表，查漏补缺，深入推进。

1.要全面完成“改厕”任务。2019年改厕任务是1.2万户，目前已完成5193户，其余的在9月份必须全面完成，有任务缺口的乡镇要进一步加快“改厕”进度，确保按期完成不打折扣。在数量达标的同时，还要注重“改厕”质量，重点是三格式化粪池的密闭性要达标，乡镇、村要逐一对已改建完工的厕所开展自查，确保上级验收时不出现返工现象。

2.要全面建好环卫协会。8月份，各乡镇都组织了参观学习，如何建好村居环卫协会，这是出发之前就已经确定了的学习重点，各乡镇（街道）务必要认真对照先进经验，进一步加强村居环卫协会建设，确保协会有章程、有班子、有场所、有经费、有职责、有威信。

3.要全面激发群众热情。只有把群众的自觉性与主动性调动起来，才能真正达到常管长效的目标。各乡镇（街道）要进一步加大宣传引导力度，重点加大对人口居住不集中、道路基础设施条件较差等区域的居民群体，以及垃圾分类减量等相关常识的宣传力度，提升群众的知晓率和参与度。

4.要全面开展集中整治。要紧盯目标，对市、县督导检查指出的问题进行全面整改，并举一反三，自查自纠，限时整改。如：路边垃圾围问题，必须保障一日一清运，否则一律拆除；集镇秩序整治问题，要在空地划好停车位，引导社会车辆有序停靠，集镇主干道不允许停靠任何车辆；休闲农庄、餐馆、垂钓中心等重点场所，仍要全面加强自查整改，确保在后面的检查中不出问题。

（三）要抓好农村安全饮水“回头看”

1.要把握重点。此次“回头看”的重点是看工程效益发挥情况、看农村群众饮水安全状况、看水质情况、看贫困人口饮水安全保障情况。重点是贫困人口饮水安全情况。

2.要把握标准。要严格执行《农村饮水安全评价准则》中关于水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标标准的标准不走样，不降低标准，也不拔高标准。

3.要清楚评价标准。一是不能以城市安全饮水的标准衡量农村饮水安全。二是饮水安全不等同吃自来水。三是春节等用水高峰期缺水不算饮水不安全。四是有的贫困户，虽然取水在饮水安全评价标准用水安全的范围内，但存在实际困难，这个还是要解决。对人力取水的贫困户，各乡镇（街道）要通过接入自来水、引山泉水、安装小型水泵扬水等措施供水到户，县水利局争取项目资金按每户1000元的标准给予补助，不足部分由帮扶工作队和帮联干部兜底解决。

4.要把握时间节点。本次工作以“乡镇普查、县级复查、市级核查、省级抽查”相结合的方式开展，我在这里强调一下，9月15日前，要完成乡镇普查和县级复核，10月10日前，市级要核查，11月30日前要将问题整改到位。

这里，再强调四个原则，必须强化当地政府的主体责任，坚决实现到人到户的排查，严格对照标准解决问题，积极处置信访舆情维护稳定。

（四）要抓好小水电清理工作

小水电清理整改工作已纳入全省河（湖）长制考核体系，我们河长制工作要保优争先，必须按质按量完成好小水电清理工作。

1.明确时限要求。目前全县小水电的综合评估工作已基本完成，根据上级要求，2019年10月21日前，要逐站制定整改方案；2020年底前，要全面整改到位，并验收销号。

2.明确分类标准和整改要求。要严格按照退出类、整改类、保留类进行类别划分，并撑握分类标准和整改要求，并按时间节点完成整改任务。

（五）要抓好农村集体产权制度改革

1.要抓好关键环节。要全力抓好清产核资后续、集体经济组织成员身份确认、集体经济组织组建、股份合作制改革、颁证赋码、建设档案库和信息化平台、规范好财务管理，以及探索集体经济发展新路径等八个关键环节，确保集体产权制度改出成效。

2.要坚守政策底线。要做到“四个坚持”：即坚持基层党组织的领导核心地位不动摇；坚持农民集体所有不动摇，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损；坚持依法办事，妥善处理各种利益关系，对苗头性、倾向性问题要早预防、早发现、早处理，把握工作主动权。

3.要规范工作程序。改革的每个环节，都要按照“收集意见、调查核实、酝酿讨论、会议议决、公开公示”的规定流程展开，做到环节不减、程序不乱、标准不降，并充分尊重群众意愿，尽量让改革得到每一个农户的认可。

这里，再强调一下土地确权颁证扫尾工作，9月底，省里将开展确权颁证抽查验收，在这之前，我们必须迅速完成证书发放，并全面开展问题排查整改及档案整理，在9月20日前做好一切迎检准备。

（六）要抓好农民负担监管

1.要全面自查自纠。各乡镇（街道）、县直涉农单位，要本着落实政策、正视问题、实事求是的态度，对本辖区、本单位惠农减负政策落实情况、惠农资金发放情况、向村级组织和专业合作组织乱摊派乱收费情况、农村义务教育领域内乱收费情况等重点问题，全面彻底地开展“回头看”，找准症结、核实情况、查明原因，制定整改方案，撰写自查报告，并上报县减负办。

2.要抓紧实施整改。对县减负办交办的问题，以及自查自纠发现的问题，要按照“全面、彻底、从严、限期”的要求进行整改，凡是违规出台的收费文件要坚决废除，凡是擅自提高的收费标准要坚决降低，凡是违规收取的资金要全部清退；凡是迟发、漏发、少发的惠农补贴要足额补发；凡是截留、挪用、抵扣、套取惠农补贴的，要追缴和补发到位，并追究相关人员的责任。

（七）要抓好生猪疫情防控和稳定生产工作

1.持之以恒抓好疫情防控。要持续抓好疫情排查及信息上报；落实巡察监管，严防生猪非法调运、私屠乱宰等违规违法行为；全力做好消毒灭源及“两场”保护；全面加强流通环节的检疫监管和定点屠宰场的检验检疫；落实好必要的人员、经费及物资器材保障，坚决遏制疫情蔓延。

2.有序稳定恢复生猪养殖。一是要加强政策宣传。当前，为促进生产，保障供应，国家相关部委在养殖用地、财政支持、信贷支持、建设审批上均出台了相关优惠扶持政策，各乡镇（街道）要加大生猪保险、融资、贴息等方面的政策宣讲力度，让养殖户有信心恢复生产。二是要加强指导服务。要鼓励非禁养区内的猪场实施升级改造，确保环保、防疫达标，积极引导养殖户从传统养殖向绿色养殖转型，推进生猪标准化规模养殖，逐步降低小散养户的养殖比例。对疫区养殖场的复养要按相关规定严格进行审核，达到复养条件要及时予以核准恢复生产；对择址新建的养殖场，要全面搞好服务支持，并指导生产，确保全县生猪养殖有序恢复，全力保障市场供应。

（八）要抓好禁止非法捕捞及退捕工作

1.要深化宣传发动。要全面宣传沅江作为种植资源保护区的禁捕退捕要求及退捕时限，并继续宣传渔业法、刑法、治安处罚法中对电打鱼的处罚规定，特别是对打击的反面典型进行深入报道，使群众明白电打鱼的危害及违法的严重后果，在全社会营造浓厚氛围。

2.要强化巡查监管。按照属地管理原则，各乡镇（街道）要对境内的专业渔船、渔民迅速完成全面的摸底调查，并于今天下班前上报至县农村工作领导小组办公室。同时，要全面落实包保责任制，强化监管，做到涉捕船只全面可控、可追查。要加强重点时段、重点水域、重点对象的联动执法巡查，特别是沅江以外的其他水域，真正做到巡查无遗漏、时间不间断、打击不手软。

3.要严厉执法打击。畜牧部门要联合公安部门加大执法力量保障，对反抗或阻碍执法行为的要果断处置，坚决打击。各乡镇（街道）要积极配合，迅速上报。同时，要加大处罚力度，在规范执法程序的基础上，依法从严从快打击，实行顶格处罚，实现震慑教育。

（九）要抓好养殖污染治理

1.要抓好退养及后续治污工作，并维护稳定。

2.要抓好养殖污染投诉的及时处理。

3.要全面做好迎接上级环保督查的一切准备。

（十）要抓好脱贫攻坚工作

1．要全力落实“三保障”。县里反复强调，要将贫困户住房保障、教育补助、医疗保障和安全饮水作为重点抓好排查整改，前段时间也多次进行了调度，但从这次省第三次联点督查的情况看，仍然有些地方存在死角。9月份省里会来常德督查，各乡镇街道都要主动查漏洞、补短板，迅速将问题整改到位。

2．要处置好信访舆情。要高度重视扶贫领域信访舆情的风险防控，乡镇（街道）党政主职要带头走访、带头排查、带头处置，把问题解决在村里、乡里、县里，不要上升到市里、省里。今年省里考核明确的信访舆情总量下降40%的指标一定要确保完成，坚决不能出现影响大局的信访舆情。

3．要做好扶贫小额贷款发放的前期准备。今年省里明确，我县小额贷款需求目标测算量为2850万元，完成发放量计满分，没有完成将实地测算贫困户贷款需求是否全部满足。各乡镇（街道）要切实承担小额贷款主体责任，对符合贷款要求且有贷款需求的贫困户严格审核把关后发放贷款，并且为还贷风险负责。每个乡镇在9底前，要完成小额贷款发放2个户以上、10万元以上的工作目标。

4．要加快易地搬迁拆旧复垦。要抢抓工作进度，确保9月底全部拆旧，11月底全部复垦。

5．要加快扶贫项目建设进度。在确保质量的前提下，并注重与贫困户的利益联接，各乡镇（街道）要按照扶贫项目管理办法，及时验收并按程序报账。同时要进一步完善扶贫项目库。

6．要完善好台账资料。各乡镇街道要组织和指导辖区有贫困人口的村居，参照市里下发的台账资料模板，进一步完善11类村级脱贫攻坚台账资料。

三、要履职尽责，狠抓落实

1.要尽职尽责，体现担当。会后，各级各单位要对照今天部署工作的政策要求及考核标准，主动对号入座。要将责任指标和工作任务进行再细化、再明确，谁负责哪项具体任务，承担哪项具体责任，采取哪些具体措施，都要落实到具体单位、具体责任人，都要有“责任书”“时间表”

“

路线图”，切实做到该干的事不等、能干的事不拖、难干的事不推，部门与乡镇（街道）要全面加强协作配合，确保工作实效。

2.要立说立行，真抓实干。要强化效率意识，做到节奏快一点、落实细一点、作风实一点，特别是各级各部门的主要责任人，要坚持重心下移，做到在一线了解情况、在一线调度工作、在一线解决问题，确保各项工作按时间节点要求完成。

3.要真督严查，确保实效。对今天部署的重点工作，牵头责任部门要联合县政府督查室开展不定期督查，围绕督查、通报、整改、办结四个环节，建立督查台账，实行销号管理，对督查情况一律实行全县通报，做到“红脸出汗”。对纳入绩效评估的工作严格予以考核，对落实不到位的，有考核权的单位要坚决扣分。同时，对工作落实不力、不到位，造成较大影响的，一律严肃追责问责。

同志们，今天会议安排的工作都非常重要，要求也非常严格。希望全县各级紧跟县委、县政府工作部署，锁定目标，转变作风，真抓实干，一项一项抓好落实，努力开创“三农”工作新局面，为“奋斗新三年、挺进十强县”作出更大贡献！

第四篇：在全市2021年重点工作调度会上的讲话

在全市2021年重点工作调度会上的讲话

今天召开政府全体会议，主要任务是，认真贯彻落实X月X日省政府常务会议和X月X日市委常委（扩大）会议精神，分析当前经济形势，安排部署二季度及今后一段时期的经济工作，并对加强政府自身建设提出新要求。下面，我讲三点意见。

一、充分认识严峻形势，进一步增强追赶超越的紧迫感和责任感

省上为推进追赶超越目标的实现，制定了“三项机制”作保障，并对各市落实追赶超越和“三项机制”情况进行季度点评，晾晒成绩和不足。首季点评会即将召开，能得多少分?排位怎么样?“考生”最为清楚。

“出水才见两腿泥”。一季度，不管怎么说，我们的数字很不赢人，没有实现“开门红”。生产总值增长X%，排在全省X个市区（含X）第X位，仅高于X市X个百分点，全省有X个市区增长率超过X%，增长率最高的X市增长X%；规上工业增加值下滑更为明显，仅增长X%，排在全省末位，有X个市增长率超过X%，X、X、X均增长X%以上；固定资产投资增长X%，排在全省第X位，有X个市增长率超过X%，增长率最高的X市增长X%；社会消费品零售额增长相对稳定，增长X%，排在全省第X位；地方财政收入增长X%，排在全省第X位，但与全省平均水平相差X个百分点，仅高出后一位X市的X个百分点，全省有X个市增长率超过X%，增长率最高的x市增长X%。这就是我们一季度的“成绩单”，这就是本届政府的“开篇之作”，情何以堪?如果再不采取务实管用的措施，追赶超越就有可能面临“掉队”的危险。

出现这样的被动局面，固然有宏观市场环境、煤炭“去产能”、地方煤矿停产、水泥错峰生产等客观因素的制约和影响，但我们自身的原因必须深刻剖析、认真查找。抓经济工作是政府的主业，经济发展不足都能在政府工作不足上找到原因。从主观上讲，我们至少存在三个方面的问题。一是思想观念较为落后。不注重研究政策，不注重研究工作，不注重深入思考，思维狭隘、理念落后、工作简单，遇到新常态缺乏新思路，遇到真真正正的难题缺少好办法、金点子，工作习惯于按部就班、大而化之，致使项目建设、招商引资等一些重要工作仍然拉不开口子，打不开局面，一些工作还停留在口头上。二是服务协调能力不强。推动工作的办法不多、措施不新、路子不宽、招数不灵。有的本位主义思想较为严重，思考问题跳不出圈子，患得患失；有些同志缺乏应有的担当，“怕出事”不干事，不主动、不敢“走出去”招商引资，不主动、不敢与企业打交道，对企业的所想、所需、所求知之甚少，何以支持和服务实体经济?何以促进经济发展?三是干事创业动力不足。一些领导同志“涛声依旧”，没有精神、不在状态，严重缺乏干事创业的热情和干劲；面对追赶超越的催人态势，仍然表现出不紧不慢、x八稳的心态，暮气过重，缺乏锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。这些问题，虽然发生在部分同志身上，但严重制约政府效能的提升，严重破坏我市的投资环境，严重影响我市的改革发展进程。

能够打败自己的往往不是对手，而是自己。出现这样那样的问题，我们要注重从自身找原因。狭路相逢勇者胜。只要我们思想不滑坡，办法总比困难多。特别是当经济遇到困境的时候，信心比黄金重要，决不能被逆境冲昏头脑，决不能被困难打倒。这几年我市发展虽然面临一些困难和压力，但应该看到我市发展环境一天天变好，稳中向好的态势没有改变。从宏观上讲，国家实施更加积极有效的财政政策，保持稳健中性的货币政策，深入实施西部大开发和“一带一路”战略，批准设立X自贸区，X至X高铁、X至X高速等重大项目将陆续开工建设，X协同创新发展加快推进，外部环境对我市发展会越来越有利。我市受市场需求疲软等原因，传统行业进入增长瓶颈，但接续产业发展较快，先行指标趋于好转，一季度全社会用电量增长X%，说明一些行业发展正在向好。X作为资源转型和节能减排国家级试点城市，又入选全国山水林田湖生态保护修复项目示范区，作为仅有X万人口的城市，国家三大政策机遇支撑，我们没有理由放慢发展的脚步，没有理由落在全省其他城市的后边。

追赶超越既是主线，也是底线。我们一定要以“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感，化挑战为机遇、变压力为动力，“知差后勇”往前冲，干出追赶超越加速度，努力完成今年既定的目标任务，不负省委、省政府的信任与重托，不负全市人民的期望。

二、突出重点加油干，精准发力冲刺“双过半”

推动追赶超越、转型发展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣领子”，聚焦聚力、精准施策，抓重点、破难点，以关键环节突破推动整体目标实现。

（一）全力抓项目促投资。没有项目支撑，无论是追赶超越，还是转型发展，都是“空中楼阁”。要把项目建设作为经济工作的主要抓手，不得有丝毫懈怠。一是要重视项目策划。从近年来的实践看，项目推进慢、推进难的一个很重要原因，就是项目库“库里缺货”“仓里缺米”。我们年初提出的每年实施“千亿百项投资计划”的战略部署，项目策划包装任务已分解下达，各区县、园区和相关部门要抓紧行动，借智策划，高点谋划，特别要在策划包装“大块头”项目上下功夫，让项目库充盈起来，体现更大的含金量。市发改委牵头，每月要对各区县、各部门项目策划包装情况进行通报。二是要重视项目质量。抓项目不能眉毛胡子一起抓，不能“捡到篮里都是菜”，不能为了招商引资而放低门槛，不能为了招商引资而抬高成本，不能因“一时之快”而为今后长远发展留下隐患和遗憾。坚决做到环评不过关的项目不上，落后产能的项目不上，产能过剩的项目不上。三是要重视项目建设工作。抓项目决不能前紧后松、抓一抓放一放。要用实打实的办法和“一对一”的服务，确保每一个项目开工不停工。各区县、各部门负责同志要扛起责任，拿出真才实学、看家本领，把项目建设牢牢抓好。驻工地专员要发挥好服务协调、现场督办的作用，为项目企业当好“保姆”。市发展改革委要会同监察局、督查室、考核办在近期开展一次重点项目拉网式督查。今年新开工项目和所有续建项目，上半年要全部开工，对于迟迟不开工的，必须查明原因；对于今年两批集中开工的X个项目，要深入项目现场，逐一开展专项督查，对开而未建、只承诺不落实、只表态不兑现的要严格问责，确保项目建设天天有进度、周周有变化，拉动投资月月快增长。

（二）着力抓工业促增长。工业是全市经济的主体，是稳增长的核心，要集中力量攻坚克难。一是要紧锣密鼓抓运行协调。要树立“经济工作一天不能耽误、一天都耽误不起”的思想，把工业经济牢牢抓在手上。要坚持“周调度、月分析、季点评”制度，“叫上来”与“走下去”、“分类别”与“分区县”相结合，灵活方式方法，“析”出症结，“捋”出措施，“调”出干劲和活力。市工信局、市煤炭局要抓紧研究促进煤矿复产的具体措施，力争尽快复产。要认真贯彻落实省政府工业稳增长促投资“新X条”，在字里行间找政策、学招数，认真研究制定市、区（县）两级新措施，用“好政策”“硬措施”力推工业经济企稳回升。二是要提早动快抓工业技改。对年初上报的X个工业技改项目，要加紧对接协调，力争挤进省级奖补的大盘子。对年内投产的新增产能项目要加大跟踪服务，协调解决问题，促其早日达产达效，形成新的增长点。今年起省上将对工业投资进行单独考核，市发展改革委、市工信局、各区县要抓紧研究促工业投资的有效措施，下气力扭转工业投资下滑的态势。三是要多条路径抓促销。要借鉴X市抓工业品促销的经验和做法，积极组织开展多种形式的工业促销和银企对接活动。认真落实全省“增品种、提品质、创品牌”实施方案，积极融入X“名新特优”产品巡展推介活动，组织企业参加“丝博会”“工博会”等展销活动，全省开展的“X行”“X南行”“X北行”名优特产品系列宣传活动都要能看到X品牌的身影。四是要集聚要素抓园区建设。工业园区是集群产业的承载地，是X的希望所在。配套服务要向园区集成，支持政策要向园区倾斜，生产要素要向园区聚集，加快弥补园区基础设施欠账、入园企业数量少等短板。今年，各园区在形象进度、项目落地、产业发展、环境改善等方面，要有明显起色。市政府将继续大力支持董家河循环经济产业园区基础设施建设，促进一揽子项目尽快建成投产。

（三）大力抓旅游促转型。大力发展文化旅游，既是活跃产业、稳定增长的需要，也是优化结构、推动转型的需要。发展文化旅游业，要抓好“全域、文化、产业、管理”四个关键词，着力解决文化旅游供给跟不上消费加速升级的问题。一是要抓好全域旅游示范市创建。把X全境作为一个放大的盆景来打造，精雕四大景区促其上档升级，细琢各个景点促其提升品质，用“工匠精神”建设“步步皆景”“移步换景”的特色景区。今年确定的X个旅游重点项目要加快推进，X亿元的投资任务要超额完成。二是要深入挖掘特色文化。红色文化、陶瓷文化、宗教文化、工业文化、中医药文化，都是X具有影响力的特色文化。在打造景区景点中，要融入这些独有的文化符号和人文印记，推进文旅融合，让景区有“根”、景点显“魂”。三是要加快推进旅游产业化。发展旅游的根本目的是富民，要依托景区有序发展三产服务业，引进创客发展创意体验，创新驱动开发旅游新产品，通过有效整合不同风格和形态的旅游产品与资源，积极探索旅游富民的有效途径，提高旅游产品附加值。四是要提升旅游景区软实力。不仅景区建设要体现精细化、人性化，景区管理更是如此。各项配套服务都要体现以游客为中心，从业人员要有精神、在状态，同时要加快推进X智慧旅游大数据中心建设，全方位、系统化提升旅游服务环境。

（四）强力抓环境促形象。抓环境就是抓发展。要从三个方面系统发力。一是要铁腕治污降霾。要认真落实中央第X环境保护督察组反馈会精神，对反馈的问题，快速行动、认领整改、精准落实。同时要以中省巡察为契机，认真排查、扎实整改各类环境问题，推动环境质量稳步提升。认真实施铁腕治霾X行动，抓好源头防控，坚决打好蓝天保卫战，确保全年空气质量优良天数达到X天以上。二是要持续抓好生态建设。要按照山水林田湖生态保护修复领导小组第一次会议要求，扎实、全面、系统推进各项工作，今年实施的X大保护修复项目，X月底前必须全面开工建设。继续抓好重点区域造林绿化，对今年春季所栽植的树木，要加强管护，提高成活率。抓好国家森林城市、国家园林城市和省级生态园林城市创建。全面实行“河长制”，各级河长要切实担负起水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理等职责。继续实施好漆水河、X河综合治理项目，加快X河、X湖国家湿地公园建设。三是要全面提升城市品质。稳步推进海绵城市和地下综合管廊建设，做好城市防内涝工作。加快推进供水、供气老旧管网改造和城市集中供热管网延伸。要立足X实际和群众需求，加快推进棚户区改造，不要受任务指标限制。按照既定时间节点，加快实施新型智慧城市建设，今年的服务系统建设任务必须高质量完成。抓好……建设，有序推进美丽乡村示范片区建设。全面抓好创国卫巩固提升工作，广泛发动群众参与环境治理，确保顺利通过国家复审。

（五）努力抓招商促动力。无论是发达地区，还是欠发达地区，都把招商引资作为新常态下推动经济发展的重要举措，作为“一号工程”来抓，区域经济竞争日趋白热化，招商引资难度日益加大，再沿用老套路、老办法很难奏效。必须站在客商的角度思考问题，按照“人无我有、人有我优”的思路，在提高机制、服务、环境竞争力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。对市上初步确定的X个重点招商项目，市政府各牵头领导要抓在手上，主动出击，广泛对接，争取短期内有新突破。区县、部门、园区和景区作为招商引资的主体，“一把手”要打消顾虑，理直气壮带头走出去招商，带头洽谈合作，同时带动班子其他成员，广泛动员干部群众共同参与招商引资工作，迅速掀起大招商、招大商的热潮。要善于抢滩登陆，敢于虎口夺食，闯远海捕大鱼，找好商捕好鱼，真真正正在招大引强、招好引优上有突破。二是要改进招商引资方式。注重产业链招商、以商招商，重点围绕转型发展产业产品，研究制定支持航汽铝材料、新型建材、食品医药等产业发展的具体措施，加强与知名企业对接，有针对性地开展“补链”招商。同时要重视做好引智工作，引进一个人才就有可能落地一个项目、成就一个产业，要制定优惠政策，吸引领军人才、创新团队、科技人员来X创新创业。三是要营造更优的服务环境。招商引资绝不是招商局一个部门的职责，各个经济主管部门、职能部门都有责任。各职能部门要抓紧制定支持服务招商引资工作的具体办法，要可操作、能见效。要健全投资环境评价机制和社会监督体系，坚持重点投资企业定期回访制度，对效率低下、人为设障、阻碍发展的要追责问责，努力营造亲商、安商、富商的投资环境。当前，要重视做好“西洽会”的参会参展工作，还要提前策划好第四届中国孙思邈中医药文化节的筹备工作，会前要紧盯项目、跟进项目，力争会上有好的收获。

（六）抓实体经济促活力。实体经济发展不足是我市最大的短板，也是县域经济实力不强的主要原因所在。今年以来我市经济增速趋缓的一个重要原因就是实体经济动能不足，一季度全市尚无新增“四上”企业，没有企业增量就难以对经济增长形成有效拉动。一是要大力推动民营经济发展。对民营企业要高看一眼、厚爱三分，保证民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要构建“亲”“清”新型政商关系，领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往。政商之间构建“亲”“清”交情，更有利于与市场主体交往，更有利于为企业服务，更有利于激发民营经济创造活力。二是要大力推动大众创业、万众创新。要大力实施“互联网+”行动计划，让传统企业“发新芽”、新兴企业“快发芽”。要利用好现有的“双创”示范基地，加强对创新型小微企业扶持力度，打造面向大众的“双创”全程服务体系，大力催生新产业、新业态，使各类市场主体活力竞相迸发。三是要改善金融服务。金融脱离实体经济，就失去存在的价值。要疏通金融进入实体经济特别是中小微企业的渠道，着力解决“融资难、融资贵”问题。金融部门要拿出实实在在的措施，真心实意服务实体经济。要利用好普惠金融试点、保险示范的机遇，创新金融服务方式，适时组织银企对接会、洽谈会。要发挥财经发展基金的杠杆作用，激活金融资本和民营资本。通过政府、金融机构和企业共同努力，多管齐下缓解企业融资压力。

（七）倾力抓民生促和谐。民生是为政之要。要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。一是要切实抓好就业这一民生之本。加快省级创业型城市创建工作，落实好省上新调整的创业担保贷款政策，持续深入推进“双创”，稳妥做好“去产能”分流职工安置工作，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。二是要抓好社会事业发展。抓紧完善城镇基本医疗保险转移接续机制，推动异地就医费用即时结算。做好印台区义务教育均衡发展“双高双普”工作，确保下半年验收合格。加快“健康X”建设。抓紧筹备全市卫生与健康大会，持续深化医药卫生体制综合改革和城市公立医院改革，规范运营好x中医药大学第七临床医院暨孙思邈医院，切实提升医疗服务水平。抓好国家公共文化服务体系示范区创建，做好X月份文化部中期评估相关工作。加快X大剧院、X博物馆、工人文化宫等各类文化场馆建设，确保全民健身馆X月底试运行。三是要深入推进“平安X”建设。今年是个特殊年份，大事多、喜事多、难事也多，做好安全生产和维稳工作责任重大、意义重大。时刻绷紧安全生产这根弦，把企业主体责任、部门监管责任、领导责任层层砸实，以“零容忍”的态度，对煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业和领域的安全隐患开展常态化排查治理，不折不扣把安全防范措施执行到位，严防重特大事故发生。即将进入汛期，要提前做好防汛抗旱各项基础工作，加强薄弱环节防范，确保安全度汛。要认真吸取X地铁三号线问题电缆教训，加强工程建设、食品药品领域的质量监管，严厉打击破坏市场经济秩序、损害公共利益的违法行为。完善立体化社会治安防控体系，持续推进“大巡防”工作，不断增强人民群众安全感。深入开展矛盾纠纷排查化解，注重发挥信访联席会议制度的作用，对苗头性、倾向性、群体性事件早发现、早化解、早处置，确保全市社会大局和谐稳定。

三、强化责任担当，扎实履职尽责

各级政府都是换届后的新班子，新班子要有新气象、新作为。要倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜在领导岗位工作的机会，认真践行时代使命，以发展实绩诠释责任担当。

一要强化政治规矩。各级领导干部要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威，坚决执行中省和市委的决策部署。要坚持依法行政，自觉学法、用法、尊法、守法，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要自觉服从市委领导，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。新修订的《市政府工作规则》已经印发，各级各部门要认真组织学习，严格按照规则履行职责。

二要强化责任担当。有权必有责，有责必担当。市政府组成人员要切实发挥好“关键少数”作用，带头担当，主动把工作责任扛起来，对重大项目、重点任务、难点工作要亲自上手，靠前指挥、以上率下，层层传导责任和压力。各区县要担负起抓经济的主体责任，突破空间格局围墙、资源价值围墙、产业认知围墙和发展路径围墙，深挖内在潜力，发挥比较优势，大力发展新经济、新业态，做大做优县域经济。各园区要发挥主战场作用，优化区域发展环境，抓好园区项目建设，提升园区对经济增长的贡献率。市级各部门要担负起服务发展的责任，针对制约全市发展的重点难点问题，研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施，努力形成上下共担当、条块相结合、合力促发展的工作局面。

三要强化能力建设。思想决定行为，格局决定结局。各级领导干部都要有本领恐慌的危机意识，养成工作再忙都要勤学习、善思考的习惯，以学习能力提升工作能力。要系统学习习近平总书记系列重要讲话，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动发展。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握履行岗位职责所必备的知识技能，学习中省文件精神，始终保持思想活力，不断提高解决问题、推动发展的能力和水平。

四要强化创新引领。推动工作的过程，就是解决问题的过程。要认真研究新情况、新问题，创新工作思路，善于出实招、出硬招、出新招，努力寻求工作致胜的措施和办法。要跳出城墙思维，祛除“破则有险”的心态，在不突破稳定、安全、廉洁、生态底线的前提下，只要有利于发展、有利于改革，就要大胆去闯去试。要抓住中省赋予X的各项试点机遇，科学谋划，勇于创新，把政策的“含金量”转化成发展的“实物量”，决不能将这些难得的“金字招牌”用来装点门面。各级各部门都要贯彻落实好“三项机制”，为创新者负责，为担当者担当，让敢于担当、勇于创新的干部有锐气、有底气、不泄气。

五要强化实干精神。实干是政府工作的生命线，也是群众对政府的基本要求。各级领导干部要大力弘扬“马上就办、真抓实干、干就干好”的作风，干字当头，实干、苦干、巧干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。要切实精简会议和文件，全年会议、文件“双下降”X%的目标必须完成。要坚持高标准、严要求，对已经确定的事项要不讲条件抓落实，做到干一件、成一件。要对标《政府工作报告》，把目标任务清单化，把部署要求具体化，严格落实清单销号制度，以抓铁有痕的执行力推动工作任务落实。

六要强化廉洁意识。各级领导干部要坚决贯彻落实中央八项规定精神，抓好党史学习教育，严格履行“一岗双责”，把全面从严治党的要求落到实处。要以身作则，率先垂范，常怀敬畏之心，把好用权的“方向盘”，系好廉政的“安全带”，有权决不可任性。要切实改进工作作风，持廉守正，既廉又勤，既要反对“门难进、脸难看、事难办”的旧衙门作风，还要反对“门好进、脸好看、不办事”的新衙门作风，真真正正、干干净净、勤勤恳恳为人民做事。

同志们，现在进入五月中旬，各区县、各部门要按照市委、市政府的总体部署和要求，在认真总结一季度工作的基础上，扎实抓好二季度各项重点工作，凝心聚力，真抓实干，努力完成各项目标任务！

第五篇：在2020年全市农业农村重点工作推进会上的讲话

在2020年全市农业农村重点工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，×同志通报了前三季度全市农业农村重点工作进展情况，并对下一步工作进行了全面安排，讲的很具体，我完全同意，希望大家对照目标任务，切实抓好工作落实。会上，围绕高标准农田建设、农民人均可支配收入、生猪产业建设工作，石泉县作了交流发言，紫阳、旬阳两个县分别作了表态发言，各县区、各相关部门一定都要采取过硬措施，全力以赴冲刺，确保全年目标如期全面实现。下面，我再强调几点意见。

一、高度重视当前农业农村工作

今年是一个特殊年份，也是一个大考之年。脱贫攻坚要收官，全面小康要收官，农村人居环境整治三年行动要收官，农业农村工作“十三五”规划也要收官，农村集体产权制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突发，对全年工作影响非常大。这些年我市经济增速连续多年都名列全省前茅，多项主要指标处于第一方阵，但今年下滑非常严重，又回到了历史上“八九不离十”的位次，全面收官和稳增长的压力都很大。郭青书记在市委全委会上提出了“三个确保”的目标，要确保经济高质量发展续新篇、确保目标责任考核重返全省优秀行

列、确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，并要求农业要多做贡献。因此说做好当前农业农村各项工作非常重要，事关全面建成小康社会的成色和质量，事关农业稳增长和经济恢复性增长，事关“十四五”良好开局。

应该讲，今年以来全市农业农村工作有力发挥了“压舱石”作用，稳住了农业“基本盘”。但从当前情况看，虽然上半年农业主要指标实现转正，但距离完成全年目标差距还很大。因此，各县区、各相关部门一定要深刻认识抓好当前农业农村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重视，切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧抓住当前重要的政策窗口机遇期，坚定信心稳增长，咬紧目标补短板，全力以赴抓落实，再添措施、再鼓干劲，确保全面完成全年目标任务。

二、切实抓好当前农业农村各项重点工作

一要全力冲刺全年目标任务，确保农业稳增长。要对标对表全市农口重点工作落实会确定任务、省对市和市对县考核任务、全市农业稳增长工作任务，进一步全面梳理、全面对标，细化分解、落实措施，全力冲刺，特别是对农民可支配收入、畜牧业增加值等欠账指标，要进一步加强会商研判，深入挖掘潜力，综合施策、精准发力，补欠账、补短板、强弱项，奋力冲刺四季度，力保主要指标全面完成。

二要全面完成产业扶贫整改任务，确保产业扶贫继续保持全省第一方阵。这几年，我市农口扶贫工作连续多年保持全省第一方阵，产业扶贫等多项农口扶贫工作连年全省行业

考核第一。从上次国家脱贫攻坚督查、省市交叉检查反馈情况看，农口扶贫中涉及产业扶贫的问题最多，各县区、各级农业农村部门思想上千万不能马虎、工作上千万不能松劲、责任上千万不能松散，必须拿在手上，抓紧时间，加快进度，全面整改，全面销号，决不能因为整改不到位而出现新问题、出现返贫。同时要持续巩固提升产业扶贫成果，确保产业扶贫工作继续保持全省第一方阵。

三要全面完成农村人居环境整治任务，确保三年行动圆满收官。这项工作是习近平总书记亲自部署推动的重大民生工程，也是实施乡村振兴战略的首场硬仗。各县区一定要扎扎实实搞好“回头看”，迅速查漏补缺，加快工作进度，抓紧补短强弱，宁陕、石泉两个二类县务必确保×月底前农村卫生厕所普及率达到×％左右，其他三类县区要以农村“厕所革命”整村推进为重点，确保年底前全面完成市上下达的改厕任务。要扎实推进“百千工程”，全面完成×个示范村、×个推进村整治任务，坚决打好三年行动收官战。同时，要高度重视农村改厕质量问题，包括污水垃圾处理，要确保老百姓满意，确保国务院大检查不出问题。

四要全面深化农村集体产权制度改革工作，确保改革取得实实在在的效果。这一块过去好多村是“空壳村”，现在涉改的村全都建立了集体经济组织，目前也完成了省级验收，但反馈不少问题。针对这些问题，一是要整改规范，必须规范到位，及时移交。二是要建好机制，要把资源性资产和经营性资金股份合作机制建立好，同时建立完善监管机制。三

是要建立平台，确定权属之后，重点要解决好把“死资源”“死资产”变活的问题，让资源资产流动起来、活起来，发挥应有作用。四是要抓好壮大，这项改革的核心是壮大村集体经济，就是要把产权与村集体经济融为一体，抓创新、抓壮大，并依托产业发展“一村一品”，建立现代园区，做到有效衔接，做实壮大集体经济。同时要统筹推进农村土地、林权等其他各项改革，充分激发农村经济发展活力。

五要全力抓好“菜篮子”“米袋子”工程，确保稳价保供。特别是疫情之后，国家更加重视粮食安全问题，把稳产保供摆在了更重要的突出位置。“猪粮安天下”，目前我市粮食自给率只有×％，蔬菜自给率也只有×％。虽然这次疫情我市应对及时有力，但我们决不可掉以轻心、松劲懈怠，大家一定要引起高度重视，坚决稳住基本农田红线、稳住播种面积底线。一是全面完成粮食秋播冬管任务。要全力做好农资保障、技术培训、科技服务和田间管理，全面完成秋播冬管任务，确保粮食丰产丰收。二是全力推进“菜篮子”工程。今年×月份市政府常务会专门进行了研究，市上专门拿出一批资金支持“菜篮子”建设，各县区也要从苏陕协作资金中拿出一部分用于“菜篮子”。具体来说，就是要全力推进“×＋×＋N”蔬菜产业示范园工程，中心城市主要依托忠诚蔬菜园区，每个县、每个镇包括移民搬迁社区，都要有一个蔬菜产业园区，保障蔬菜生产和供应。三是全力恢复生猪产能。要全力推进“×＋×＋×＋×”生猪产业联盟示范工程，全面完成今年×个市级、×个县级生猪产业联盟示范园建设任务，确保年底生猪存栏×万头、出栏×万头，加快补上畜牧业增加值欠账。四是全力推进高标准农田建设。从刚才通报情况看，目前推进慢、欠账大，各县区特别是进度滞后的县区，要深入查找原因，认真进行研究，拿出过硬措施，全面加快完成。要切实转变观念、解放思想，借鉴水保示范园建设经验，按照“高标准农田搭台、粮油菜唱戏、企业建园、农民受益”的思路，大干快干、加快推进，确保×项目年底前全面完成验收，×项目全部完成外业工程。

六要全面总结好“十三五”、谋划好“十四五”，确保“十四五”高点起步。各县区、各部门一定要抢抓国家扩大农业农村有效投资这一千载难逢的重大历史机遇，及早谋划“十四五”项目和明年项目，特别要突出产业项目，做到“政策一来，项目就能到位”“投资一到，工程就能启动”，尽快补上“三农”领域短板。今年脱贫攻坚任务如期完成后，“三农”工作重心将全面转入乡村振兴，要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。平利县要抓好乡村振兴示范县创建活动，为全市提供可推广、可复制的经验。各县区要统筹建设一批镇、村乡村振兴先行区和示范样板，全力打造一批乡村振兴综合示范样板，聚力推动全市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三、切实加强对当前农业农村工作的统筹协调

农业农村工作量大、面广、战线长，各项工作任务都很重，各县区分管领导、农业农村局局长必须抓重点、重点抓，首要重点任务是抓产业，一定要把产业建设拿在收入，学会

十个指头弹琴，一个环节一个环节强力推进，统筹推进各项任务落实。

一要迅速专题研究。现在已进入×月中旬，时间非常紧张。各县区、各相关部门要迅速专题研究部署，深入分析，查漏补缺，迅速拿出任务清单，倒排日期，全力推进，坚决打赢收官战。

二要夯实工作责任。市农业农村部门要建立联县连片包抓责任制，实行一项重点工作一套工作班子、一套任务清单、一套推进措施的推进机制，加强指导督导，严格排名通报，适时约谈提醒，确保各项任务圆满完成。

三要通力协作配合。各级农业农村部门牵头抓总，进一步完善协作机制，加强部门协同，强化协调配合，形成工作合力。其他各相关部门要各尽其责、各负其责、尽职尽责，合力推进各项任务落实。

四要切实抓好统筹。各县区、各部门要统筹推进当前农业农村各项重点工作，依法依规抓好信访化解、舆论引导和舆情应对处置工作，切实把风险隐患消除在萌芽状态，确保全市农业农村系统持续安全稳定。

总之，希望大家再接再厉、担当尽责，全力冲刺、决战决胜，确保全年目标任务圆满完成，确保农业农村工作“十三五”圆满收官、“十四五”高点起步，为全面建成小康社会、实现”“三个确保”持续贡献力量、增色添彩。