在全市农业和农村经济工作分析调度会上的讲话

第一篇：在全市农业和农村经济工作分析调度会上的讲话

同志们：

今年以来，全市上下紧紧围绕“推进新跨越、建设新XX”的战略目标，以科学发展观为统揽，突出积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的农村工作主题，紧抓促进农村生产力发展和农民增收的农村工作关键，动员各级组织和全市人民为农业和农村经济又好又快发展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受严重干旱，局地霜冻，进入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多种自然灾害的影响，加之全国性的农资价格上涨，使得农业生产和农村经济工作形势不容乐观，上半年我市农业增加值和农民现金收入的增速位列全省后三位，夏粮减产7.6万吨，给确保全面完成年内农业和农村经济工作各项目标任务带来压力和挑战，一些同志对今年农业和农村经济工作形势滋生了消极悲观思想，随着八月份气候趋常，农产品价格居高不下，秋粮播种面积日趋扩大，一些同志对完成年内任务又产生了盲目乐观的思想。立足现实、再鼓干劲，努力提升全市农业和农村经济运行质量，确保年内各项目标任务全面完成，以优异的成绩向党的十七大献礼，是摆在我们面前的光荣而艰巨的任务。会上，X书记将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲两个方面的问题。

一、把握形势，统一认识，坚定完成全年农业和农村经济各项目标任务的信心。

关于上半年全市农业和农村经济工作，刚才，七县区政府和市直农口各部门，在交流发言中做了客观分析。7月16日市委召开的各领导小组工作汇报会上，张书记从①、坚持把推进结构调整作为农业和农村经济发展的主线来抓，主导产业开发和劳务经济发展势头良好；②、坚持把整合资金，兴建项目，做强产业作为新农村建设的重要支撑来抓，有力地推动了农村经济社会的全面发展；③、坚持把基础设施建设作为发展经济、改善民生的关键措施来抓，农村生产生活条件进一步改善；④、坚持把抗旱减灾促粮增收作为农业生产的头等大事来抓，有力地维护了农村大局稳定；⑤、坚持把加强农村基层组织建设作为做好农村各项工作的根本保证来抓，乡村干部服务发展的能力有了新的提高等五个方面全面系统地进行了总结，充分肯定了全市农业和农村经济工作所取得的阶段性成果，并对下一步工作进行了安排部署，明确提出了抓项目、求突破、树典型、促落实的整体要求。7月下旬，召开的市委二届三次全委（扩大）会和市政府第二次全体会，又发出了高标准高质量全面完成年内各项目标任务的号召。对照年初计划和两个会议的精神来分析，当前全市农业和农村经济工作形势我感到可以有三句话来概括：整体趋好，农时关键，任务艰巨。

整体趋好。自6月18日以来降雨较多，各县区及时进行了翻耕改种、复种，秋粮面积比上年增加24.08万亩，同比增长9.06%，复种粮食面积增加19.8万亩，同比增长7.52%，秋粮长势良好。受农产品价格的影响，猪、牛等存出栏量和禽蛋及牛奶产量呈持续增长态势，止七月底，牛存栏量，出栏量同比分别增长1.39%和4.03%,猪出栏量同比增长1.23%，果园管理水平进一步提高，标准化生产面积稳步扩大。农村固定资产投资明显加大，同比增长41%，农民现金收入稳中有增，元至7月份达到1207.34元，同比增长12.5%,农时关键。当前是秋田作物和果园生长的关键期,也是肉牛育肥的关键期；主要的大宗农产品即将进入收获期和销售旺季；秋播在即,结合秋播,进行产业结构调整,谋划产业结构布局迫在眉睫；梯田建设正在热火朝天的进行；项目资金集中到位，项目建设进度进入关键期。

任务艰巨。农业和农村经济四项主要经济指标：农业增加值前半年完成8.98亿元，扣除价格因素同比下降8.8%，只完成全年计划的28.7%；乡镇企业增加值前7个月完成27.22亿元，同比增长10.31%，占计划的60.5%；粮食产量：夏粮总产27.06万吨，比上年减少7.63万吨，减产21.98%；农民人均纯收入：至7月份农民人均现金收入完成1207.34元，同比增长12.5%。

从上述分析可以看出，要完成全年的农业和农村经济工作，任务艰巨，时不我待。当前的形势可以说天时、地利、人和，说占据天时是因为近期降雨较多，秋田作物长势良好，对完成全年的粮食产量创造了较好的条件，对果树、牧草、蔬菜等经济作物生长也极为有利。占据地利是因为今年以来，肉类、果菜、粮油等农产品价格高位运行，涨幅较大，对完成全年的农业增加值、乡镇企业增加值和农民人均纯收入极为有利。说人和，是因为全市上下对胡锦涛总书记6.25重要讲话的学习不断深入，对市二届全委扩大会议和市政府第二次全体会议精神的贯彻落实，形成了政风和顺、作风扎实、社会和谐，以新的发展为党的十七大献礼的大好局面。

二、突出重点、突破难点，确保完成全年的目标任务。

关于今后几个月的农业和农村经济工作，各县区和市直农口各部门在交流发言中都谈了很好的打算，总体感到，思路清晰、目标明确、措施得力，但是按照年初的安排部署来衡量，按照当前的工作进度和发展趋势来分析，按照推进新跨越，建设新平凉的要求来比较，差距还很大，困难还很多，为此我们必须突出重点、突破难点，确保完成全年农业增加值31.3亿元，乡镇企业增加值44.6亿元；粮食总产量稳定在80万吨以上；农民人均纯收入增长6%的目标任务，把市委、市政府的决策部署落到实处。

突出三项重点

1、以增加农民收入为核心，在主导产业培育、农产品销售和劳务输出上下功夫。要确保完成全年农民人均纯收入增长计划，必须突出抓好以下几点：一是全力抓好粮食生产，努力实现以秋补夏。同时，结合秋播搞好结构调整，重点突出果树、蔬菜等基地建设，持续作大草畜、果菜两大主导产业和药杂薯麻等特色产业。二是拓宽渠道，搞好农产品销售。围绕产业发展，加快建设一批设施较为先进、功能较为完善、交易较为规范的农产品批发交易市场，逐步形成以批发市场为中心，以集贸市场、零售经营门店和超市为基础，布局合理、辐射力较强的农产品流通网络。不断完善鲜活农产品运输“绿色通道”网络建设，改善农村市场环境，促进农产品运销。要重点在对外销售上下功夫，采取参加订货会、展销会等形式，运用农民信息之家等网络平台，发展电子商务，加大优势农产品的宣传促销力度，扩大订单销售，提高农产品出口创汇能力。三是抓住当前劳务价格上涨的有利时机，进一步强化对劳务输出的组织引导和信息服务，加强与大中企业和输入地的联系，扩大劳务输转基地，组织好赴新疆拾棉花等短平快劳务工作，努力增加劳务收入。四是抓好政策兑现，全面落实党的支农惠农政策。确保国家对农民的各项政策性补贴资金如数及时发放到农民手中，坚决杜绝挤占、抵扣、挪用等现象发生。

2、以发展现代农业为方向，在产业化经营，标准化生产，社会化服务上下功夫；一要大力推行标准化生产。着力扩大种养规模，努力增加优质产品商品量，尽快把质量优势、品牌优势转化为经济优势。果品生产要完成绿色食品基地，出口备案基地和GAp示范基地的验收认定任务，苹果优果率提高到55%。牛产业要以培育专业村、专业大户，发展集约化养殖小区为重点，加快品种改良，推广科学饲养技术，强化疫病防治，千方百计扩大基地规模，增加符合标准的优质肉牛商品量。全年肉牛饲养量达到93万头，出栏率提高到42%。二要大力发展龙头企业。要多渠道多形式扶持发展一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业。着力解决原料基地建设、技术改造、新产品开发、市场开拓等方面的困难，特别是针对龙头企业流动资金严重不足的问题是要采取有效措施，要帮助引导企业面向社会，多渠道、多形式解决资金困难。要充分发挥平凉金果和平凉红牛两大集团的作用，积极开拓国内外市场，年内完成“平凉红牛”商标注册。搞好市级龙头企业的认定工作。三要发展农民专业合作组织。要认真宣传和实施《农民专业合作社法》大力发展各种类型的专业合作经济组织，不断推进规范管理，特别是要研究如何发挥专业合作经济的作用，支持依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。对国家支持发展农业和农村经济建设的一些项目，可以委托有条件的有关农民专业合作组织实施。各县（区）要扶持发展一批运行规范、对农户带动作用强的专业合作经济组织，努力提高农民的组织化程度。

3、以扎实推进新农村建设为目标，在科学规划、产业发展、基础配套上下功夫。新农村建设要继续按照规划先行、产业支撑、设施配套、农民主体、社会参与的思路，重点搞好100个“三清五改”示范村建设。一是科学规划。要发挥规划在新农村建设中的先导作用，按照因地制宜、分类指导、突出特色的要求，确保完成500个村的新农村建设规划编制工作。二是发展产业。要立足各村的资源优势和发展基础，准确进行产业定位，下功夫抓好产业项目覆盖到户工作，打好群众增收的产业基础，切实解决注重住宅建设、忽视产业开发的问题。三是基础配套。突出抓好乡村道路、自来水入户、广播电视覆盖，切实改善基础设施条件。借鉴城市社区发展模式，配套发展教育、卫生、文化等社会事业。加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，建设新农村，倡导新生活。

突破四个难点

一是在项目建设上求突破。继续把项目建设作为农业和农村工作的重中之重，始终贯穿于工作的各个方面，确保今年新争取的项目投资量比去年有明显增长。及时准确地把握国家宏观政策和投资导向，对乡村道路、安全饮水、能源开发、农民培训等项目，超前谋划、精心论证，建立完善农业项目库。下半年要紧紧围绕产业开发和农民增收，重点抓好平凉红牛、平凉金果两个集团基地建设和农村沼气、旱作农业示范、旭康公司改扩建、静宁良种苗木繁育基地等项目建设。在全市重点工作汇报会上，张书记代表现代农业和新农村建设协调领导小组提出的今年农业方面争取项目资金的预期目标是在去年5.47亿元的基数上达到9.8亿元，力争达到10亿元。这个目标不动摇，要全力攻坚。

二是在招商引资上求突破。做好项目推介和招商引资工作，在进一步提高农产品附加值、发展壮大产业化龙头企业上取得新进展。更加注重通过市场运作上项目，扩大招商引资上项目，激活民间资本上项目，努力形成多元化投入的项目建设机制，尤其是对一些产业开发、龙头企业建设，着眼于激活各类市场主体，充分利用他们的积极性投资建设一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的精深加工型、出口创汇型龙头企业，带动产业开发整体质量效益的提升。农口部门主要负责同志必须完成一个1000万元以上、副职必须完成一个500万元以上的招商引资任务。不断深化农村金融改革，进一步扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款，充分发挥村镇银行等农村金融机构的作用，引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放，切实觖决农村融资难的问题。

三是在泾河川现代农业产业园建设上求突破。认真落实泾河川现代农业产业园建设规划，抓紧完善产业园分区建设的目标定位，引进推广优良品种，配套推广现代农业先进技术，创新生产经营组织形式和农业发展模式，提高农业发展水平，为全市现代农业发展树立样板。力争产业园建设在新品种引进、新技术推广、标准化生产、产品精深加工、项目支撑等方面取得新的突破。下一步要组织农口部门的技术骨干，配合支持泾川、崆峒两县区，从集成推广现代肉牛养殖关键技术、开发果菜优质农产品优质高效栽培模式等方面入手，进行集中抓建。要扩点带面，加大园区的辐射带动作用，提高园区的产业效益。

四是在推进改革上求突破。要认真贯彻中央和省上有关体制改革的意见，加快进度，按期完成水管体制改革、种子管理体制改革、兽医管理体制改革和农技推广服务体系改革。

第二篇：2014-09-23_在全县经济工作调度会上的讲话

在全县经济工作调度会上的讲话

（2014年9月23日）

县委常委、县人民政府常务副县长：石茂彪

同志们：

经县委、县政府研究决定，召集大家召开当前经济工作调度会，主要目的有四个：一是认真盘点今年增比进位和市县计划推进进度，算好经济任务账；二是认真盘点“减贫摘帽”和重点工作开展落实情况，算好政治任务账；三是认真梳理当前工作中存在的困难和问题，算好工作措施账；四是认真思考今年四季度和明年经济工作思路和方向，算好改革发展账。

我初来务川，近期对全县财税金融、工交计划、农林水利、社会民生等综合领域开展了系列较为全面的调度，并与相关单位和部门的同志进行了较为深入的探讨，总的感受：一是务川县委政府对推进全县经济社会长足发展总结探索出了一套可行的思路、清晰的方向、有力的措施；二是县乡镇各级各部门的同志对加快全县各行业各领域发展有着强烈的愿望，即使身处艰苦环境、面临诸多瓶颈制约，但干事创业的精气神很好；三是民众对政府的工作和发展的愿景充满预期；四是务川发展振兴的态势和前景十分明显，令人憧憬。发展有活力，但更有爬坡上坎的阻力，所以，也借今天调度会这个机会，跟同志们一起商讨当前经济工作，共同研究并克服困难问题，共同为进一步推进务川减贫摘帽、脱贫攻坚建言献策，共同为加速务川改革发展、同步小康推波助澜。下面，结合我对务川的了解情况，讲四个方面的意见。

一、算好经济任务账，全力冲刺全年目标，确保进档升位 9月18日，市委召开经济调度紧急会议，并与9月19日再次召开会议，强调目标要求，并与各县（区、市）签订目标责任状，明确本省、市增比进位考核工作，具体以9月底主体指标核算结果和10月底综合完成情况，作为增比进位考核的结果进行排位，考核时序整体提前，我们要有充分的思想认识和工作准备。对于指标计划的认识问题，我再次跟大家探讨两点：一是指标计划不是形式主义。指标计划是衡量我们执政工作和为民办事的阶段性的成果标尺，是一级政府兑现组织要求和民众愿望的承诺答复，是体现我们大家执政水平的成绩单，完成这份成绩单，我们责无旁贷，不能含糊；二是指标计划不是官僚主义。全面完成目标任务，关系到上级对我们发展事业的支持力度，任务完成得好，上级的支持力度和重视程度就会进一步加大，民众的实惠会更大，这不是个人私利、个人前途的问题。因此，请大家务必重视经济指标任务落实问题。

刚才，统计、发改、财政等部门的同志通报了全县指标任务完成情况，我初步归纳了一下：一是序时进度差距明显。GDP总量、投资总量、农民收入总量、全部工业增加值等指标差距很大；二是发展速度滞后明显。财政总收入、公共财政预算收入、税收收入等指标增长速度滞后于省、市平均水平和部分同类县（区、市）水平；三是国家统计核算制度外的指标有待提升，如招商引资到位资金、旅游收入、科技进度水平指数、每万人人才资源数、城镇新增就业人数、空气质量、垃圾污水处理率等指标尚有较大增长空间，未能减轻硬指标的核算压力。

因此，针对指标计划，提以下三方面的工作要求：一是严格把握9月、10月两个时间节点，结合全年目标，充分铆足9月、10月统计指标上报基数，争取核算主动。由统计局牵头，指标核算建议方案下达到各责任单位，指导并调度落实；二是强化指标的上下衔接工作；三是加强督查问效,指标报送情况、工作对接落实情况分别报县委政府主要领导，“两办”和督查局具体负责督查。通过各环节严格把控、做细做实统计工作，确保在全省非经济强县中不低于41位、全市排位中不低于11位。

二、算好政治任务账，全力实现减贫摘帽，推进各项重点工作

顺利实现“减贫摘帽”，是省委、省政府交给我们的政治任务，今年必须确保通过验收。实现“减贫摘帽”既是我们破釜沉舟、背水一战的历史选择，也是我们脱贫攻坚、转型发展的历史跨越，我们必须深刻认识这场变革转型攻坚仗的政治意义，必须重视我县实现同步小康建设阶段的发展工作。当前，财政收入水平、农民收入水平等核心考量指标还存在较大距离，精准扶贫措施还未全面到位，达到检验标准还有许多工作要做。此外，围绕“四大战略”安排的重点工作推进不平衡，其中，氧化铝项目建设工作滞后严重、配套工业项目开工无果；城建项目征拆阻力大，资金跟不上，进展不达预期；农业产业化的发展思路和措施还面临诸多困境；文化旅游工作起步伊始，大量的前期工作和安排的具体项目亟待破局。这些重点工作，不仅仅是一本经济账的问题，更是支撑、助推务川长足发展的根本性问题，是我们缓不得、偏不得的政治任务账，必须算清楚、算明白。为强化重点工作目标任务要求，我强调以下六点：

一是关于“减贫摘帽”，请扶贫办牵头，在前期中期评估的基础上，迅速落实省、市、县级验收工作倒计时方案，各乡镇密切配合，围绕总方案和目标要求，查缺补漏，合力推进。县委和政府也将适时汇总全县“减贫摘帽”工作情况，积极主动向省市领导对接汇报该项工作，争取理解和支持。二是关于煤电铝项目整体推进工作，请园区管委会牵头落实前期工作，着力启动倒逼机制，促使“园区突破”战略打开局面；三是关于城建工作，请城建指挥部牵头，进一步梳理和明确征拆矛盾处理体系、安置补偿保障体系、工程实施计划体系、资金调度和筹措体系、工程管理体系、工作任务督导体系等各环节具体措施，形成方案，组合推进；四是农业产业化建设方面，要认真落实好“回头看”，进一步明确农业产业发展的思路和重点、效益和效率，尽量避免散、大、粗、劣和投入损耗；五是文化旅游工作，要着力完善详细规划，制定合理的推进计划，落实有效的建设机制和方案，同时，还要在民族文化的挖掘与旅游元素相结合、产业建设和农村发展与旅游元素相结合、基础设施建设与旅游景区建设相结合等方面，进一步作细、作实旅游文章；六是在财税工作和社会治理方面，请各乡镇和相关部门认真算好今年税收账，把好人口计生关，防好安全生产门，保住社会稳定面，积极稳步推进社会民生各项事业，切实将责任担在肩上，将工作落到实处，将业绩呈到群众面前。

三、算好工作措施账，群策群力化解困难和问题

在前期系列调研中，大家与我敞开心扉，坦诚交流，深切感受到务川在爬坡上坎阶段所面临的现实困难和诸多问题，除了历史欠账因素和路、水、电、社会事业基础水平等硬伤以外，迫切需要解决的事项也很多。如：发展资金短缺问题，城市建设、产业发展、社会事业建设资金供需矛盾突出，部门开展工作也因经费不足，迈不开步子；人员编制不足，特别是技术人才不足，制约职能发挥；机构设置和职能配置不合理，工作运行不顺畅；干部绩效机制、工程建管机制、产业发展和布局导向机制等措施还不健全，工作活力与合力未真正形成。众多的困难和问题交织在一起，成为我们绕不开、避不了的现实障碍。不过我个人认为，动力和阻力就是一对孪生兄弟，只要我们坚定往前迈，不停留、不绕道，困难总会克服掉的，关键在于我们的信心和决心，关键在于我们的集体智慧和攻坚克难的勇气。在今天这个会上，暂且不对大家反映的问题作一一解答，我会在接下来的工作中，跟大家一道，脚踏实地、一个问题一个问题地化解。

四、算好改革发展账，坚定发展方向,坚定跨越发展的信心和决心

我对务川当前和今后发展的前景是满怀信心的，这源自县委政府确立的战略方向，源自干部群众共同实践的发展基础，源自我县优越的资源禀赋和积极的发展态势。目前，我们面临的诸多困难和问题，也唯有用发展的手段来解决。当前及明年工作中，我们要紧紧围绕县委政府既定的战略方向，确立跨越发展的五种理念，将“四大战略”推向深入。

（一）坚定跨越发展的理念，全力突破资金瓶颈。现行的财力永远支撑不了发展重任问题，要重点向三方面借力：一是向金融市场借力，努力争取金融机构入务，完善金融市场体系，拓宽融资渠道，争取以时间换空间；二是向招商引资借力，要切实将招商引资工作推进到更高水平；三是向社会融资，建立健全投融资机制，争取更大范围利用社会闲散资本。

（二）坚定改革推动的理念，全力突破机制障碍。深入推进财政管理制度、工作运行保障制度、工程建设管理制度等制度建设，扎实推进机构改革、人才保障、干部绩效考评奖励和问责机制等领域改革，用制度说话，用制度换效率，用制度保运行。

（三）坚定规划发展的理念，全力保障行业和产业有序发展。要充分尊重规划，重视规划的科学性和严肃性，一切按规划办事，要利用“十三五”规划启动之机，认真编制全县行业发展、产业建设总体规划和专项规划，认真审视各行业和各产业的规划布局、规划取舍、规划衔接问题，重点突出“四大战略”规划的谋篇布局和配套专项规划编制工作。要制定规划管理和执行办法，用制度保规划执行、规划落实，确保务川中长期发展导向明确、推进有序、效益明显。

（四）坚定联络对接的理念，全力保障发展动力和工作支持。主动出击、深入对接是踏实工作的重要载体，更是工作成绩的重要来源。无论是招商引资还是上级支持，包括交流合作，都离不开积极主动的密切联系，这是取得合作与支持、理解与认同的前提基础。近段时间我深切感受到，我们“走出去”的工作理念还不明显，主动对接的意识尚不强烈，需要切实加强。特别是我县借助外力发展、致力搞活经济的迫切形势下，更需要积极主动加强对接和联系。

（五）坚定投资驱动的理念，全力发展项目经济。我县当前及今后很长时期，投资和项目建设将仍是经济社会发展的主要驱动力，仍是产业和社会民生事业发展的实体形式，我们必须紧紧抓住项目投资这个“牛鼻子”，向投资要效率，向项目要效益，向项目要就业。而推动项目经济发展的关键，在于规划和项目策划，在于项目的储备程度和项目资料的编制深度，因此，我们要用安排必要的资金，制定必要的机制，保障项目储备、项目争取、项目实施工作顺利运行，做足做实项目建设基本功，在国家投资和招商引资争取对接过程中，争取项目建设的主动性和命中率。

第三篇：在开发区经济工作调度会上的讲话

在开发区经济工作调度会上的讲话

今天，把多项会议内容放在一起来开，这种形式很好。开会的目的，一是通报情况；二是明确任务；三是布置落实。刚才，布置的几项工作，专业性都比较强。今天会议的五项内容，相关局的同志传达了上级文件精神；真发副主任的讲话具有很强的操作性、针对性，要深刻领会，落到实处。这五项工作中，考核工作及2018年国民经济计划是常态性的工作，其他的工作都具有挑战和机遇的问题，如“一套表”统计，如果是真报，对整个中国经济运行的质量是一个检验；节能节排，现代化技术和手段多了，要做假都难了；扩区的问题，是个机遇。要是在县里，要拿用地指标很难。我们黄巢就不同了，黄巢是金州市工业强攻战的主战场，是金州工业的标杆，这就是优势。以上几项工作按真发副主任的要求抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、统一思想，深化认识。不管做什么工作，只有思想上得到统一，思想上有认识，才能得到推动。一是，这几项工作是中央、省、市对我们的要求。“一套表”统计，这实际上是经济运行体制当中的一个变革。二是，这几项工作是我区经济发展大局。黄巢是工业的主战场，是全市经济的中心，我们要有“跳出黄巢看黄巢，跳出黄巢想黄巢，跳出黄巢做黄巢”战略思维，切实衔接好有关部门，上报好有关数据。三是，这几项工作是可持续发展的客观要求。黄巢的数据把握得很好，比较真实，不过，还要加强技术方面的处理。其实，搞数字工作就是一门学问，是一种经济关系，从数据中可以反映出一个地方的经济实力和经济结构。

二、改进作风，高位推动。改进作风，是一个永恒的课题，怎么来把我们的工作由机关向基层倾斜，领导布置到领导亲自抓的改变。一是组织到位，分管领导要调度好相关人员。组织好人员，是做好工作的根本保障。要善于合理安排好时间，做到有机结合。有时，晚上有许多干部在开发区加班，这是个好现象。二是注重学习，严格按要求操作，把握时间节点。学习是个永恒的主题。作为黄巢的干部，既要熟悉本职业务工作，也要熟悉园区的工作。时间节点很重要，“一套表”统计工作，过渡期一定要用好；扩区工作，要利用好机遇，以后要争取用地指标就更紧更难；节能减排工作，要有危机意识。怎么抓象样的企业，信息很重要，有好的信息一定要闻风而动，不能放在抽屉里。三是深入基层。对机关干部来说，就是到工业企业、一镇两街道走走，与企业家建立感情，帮助解决实际困难；对一镇两街道干部来说，要与村干部、组干部沟通，他们具有很好的群众基础，要积极引导他们，为我们所用。对于企业的困难，发现了要及时解决，解决问题比请客吃饭更重要，并且可以从中掌握很多信息，有时可以达到以商招商的目的；要大力宣传金州的乱局面已过去了，新的一届市委班子到位后，金州的工业迎来了春天，区直各部门不仅要做好与市直单位业务工作对接，而且要做好与市直单位招商引资工作对接，这块很重要，要从主要领导、班子成员、局长层面做起，全员搅动起来。

三、强化督查，加强落实。刚开始就说了，开会的目的就是落实。在抓调度、抓进度上，相关领导、相关部门要到位；要加强引导，及时通报，既要看过程，也要看结果。同时，要保持与市直单位的沟通与衔接，把这种资源掺合聚集，搭建起优势平台，对黄巢开展工作是有利的。

对于今年的工作，按照既定的工作思路，落到实处；谋划明年的工作，我想，能不能搞跨越性发展，各项经济指标，在市里的基础上，自我加压，做到上交市里一本帐和自己一本帐。

第四篇：在全市半年经济工作调度会上的讲话

同志们：

这次经济工作调度会，是市委、市政府研究决定召开的。前几天，我们组织部分乡镇、有关部门的负责人到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地进行了参观学习，主要目的是让各级各部门各级干部认清形势、找准差距、借鉴经验、自我加压、加快发展。刚才，2个乡镇、3个部门分别做了发言。xxx同志通报了这次到唐山、苏州等地参观学习情况，xxx同志对我市上半年的经济运行情况进行了总结分析，对下半年的经济工作进行了安排部署，希望各级各部门认真借鉴先进地区的成功经验，结合实际，深入扎实地抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、要正确认识全市经济工作面临的形势

善于分析、准确把握当前形势，是做好工作的前提，也是领导干部应该具备的基本素质。对于当前的经济形势，可以概括为三句话：

第一句话是势头不错。总的来讲，今年上半年全市经济保持了平稳较快增长的良好势头，主要经济指标保持了较高增速，多数指标保持了两位数增长，基本实现了时间过半、任务过半。特别是地区生产总值、工业增加值、城镇固定资产投资额等经济指标普遍高于石家庄市平均增速。这些成绩的取得，充分说明全市各级各部门各级干部在经济工作上动了脑筋、下了功夫，齐心协力抓经济的合力正在形成；说明我市项目建设的效果开始显现，全市经济发展的内在动力在不断增强；说明我市经济结构日趋合理，经济运行质量和效益在不断提高。这样良好的发展势头，为圆满完成我们今年的经济目标，实现今后更快更好发展奠定了坚实基础。

第二句话是压力不小。我感觉压力主要来自两个方面：一方面是来自财政支出的压力。目前我市的可用财力有限，基本上属于“吃饭财政”。鉴于干部职工政策性调资、城乡基础设施建设、新农村建设配套投入等硬性支出不断增加，我市财政的压力越来越大。另一方面是来自外地和周边县市竞相发展的压力。这次到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地参观学习的同志都深切地感到，与这些地区相比，我们的差距非常大。与周边县市相比，我们的差距也不小。从财政收入来看，2005年xx、xx、xx、xx分别达到了7亿元、6.4亿元、5.6亿元、3亿元，今年1—6月份分别完成了3.96亿元、3.9亿元、3.2亿元、1.9亿元；而我市2005年达到2.7亿元，今年1—6月份完成1.58亿元。从以上数据可以看出，我们在xxx这5个县级市中财政收入是最低的。从工业利税额增幅来看，今年1—6月份，xx、xx、xx、xx的增幅分别是29.5%、41%、41.8%、39.1%，我市增幅为26.9%，在xxx市位居中下游。从发展后劲来看，今年xx共建设投资500万元以上的项目57个，到3月底已有30个项目开工建设；xx共建设投资超500万元的项目101个，到3月底已有12个项目开工建设；xx市共建设投资500万元以上的项目94个，到3月底已有15个项目开工。而我市共谋划投资500万元以上的项目有54项，到目前新开工项目仅有10个，竣工项目有4个。可以说，目前我们承受着内外两种压力，形势紧迫，不发展不行，发展慢了也不行。如果不采取超常措施实现超常规发展，不仅无法保证正常的财政支出，还会进一步拉大与发达地区和先进县市的差距。因此，各级各部门必须进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感。

第三句话是机遇不少。机遇和挑战并存是当前经济形势的显著特点。从国际上看，目前世界经济已经进入新一轮的高速增长期，国际经济技术交流与合作更加活跃，生产要素和产业转移进一步加快，国际贸易和投资进一步扩大。这为我们进一步扩大对外开放，吸引外资提供了有利条件。从国内来看，中央采取了“全面部署、分类指导”的方针，着力推动区域经济协调发展，特别是将实施中部地区崛起战略摆上了重要议事日程，出台了一系列加快中部地区发展的政策措施。省委和xxx市委近年来更加重视县域经济的发展，省委明确提出要做大两个支撑，其中一个支撑就是做大县域经济。省委和xx市委还把县域经济在全省、市经济总量的比重作为衡量经济运行质量的重要标准，加大了对县域经济发展的扶持和考核力度。目前，我们正在积极争取成为全省第二批扩权强县试点县（市）。这些都为我们更多地引进资金、项目等提供了非常有利的条件。机会对每个县（市）都是均等的，关键看敢不敢正视差距，能不能抢先一步，抓住机遇，率先发展。因此，各级各部门各级领导干部一定要充分利用好机遇，牢固树立“不快发展就是失职，不大发展就是失误”的观念，切实做到聚精会神谋发展、凝心聚力抓经济，力争在更快更好发展的实践中抢得先机、赢得主动，进一步开创我市经济发展的新局面。

二、要进一步明确全市经济发展的主攻方向

项目建设是全市经济工作的第一抓手，是全市经济大发展的主攻方向。实现第四次党代会提出的“今后五年全市生产总值年均增长12%以上、财政收入年均增长15%以上”的奋斗目标，实现全面建设小康、构建和谐XX、建设中等城市和社会主义新农村的重大任务，都离不开大项目、好项目的支撑。如果没有源源不断的大项目，实现我们提出的奋斗目标几乎是不可能的。目前，我市项目建设总体情况是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。一是立市强市的大项目比较少。今年谋划的54个市属重点项目，投资过亿元的项目有9个，仅占总数的17%；超过5000万元的项目有5个，占总数的9.3%；超过1000万元的项目有21个，占总数的39%。二是高科技含量、高附加值项目比较少。在54个市属重点项目中，具有较高科技含量的项目仅有7个，占总数的13%。三是工业性生产项目比较少。在54个市属重点项目中，基建项目接近30项，占总数的50%以上；工业生产性项目仅占33%。四是竣工和实际投产项目比较少。上半年有3个项目竣工，占全年项目总数的0.5%；实际投产的仅有2个项目。另外，新开工项目也比较少。今年我们计划新开工项目25项，截至目前仅有13项开工建设，占计划的52%，其余12个项目因某种原因下半年开工的难度也比较大。五是实际完成投资偏低。今年我市预计完成投资7.6亿元，到目前实际完成了2亿元，仅占年计划的25.6%。对此，各乡镇、市直有关部门必须引起高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。在今后的工作中，我们一定要把增投入、上项目作为全市经济发展的主攻方向，特别是要把工业生产性项目时刻抓在手上，一刻也不放松。在项目建设工作中，各级各部门要努力做好三项重点工作：一要在建设上用力气。要继续严格落实“四位一体”项目建设责任制，各分包领导和有关部门负责人要切实负起责任来，坚持靠前指挥，掌握动态情况，及时帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。要实行台账式管理，市委、市政府督查室和发展改革局等单位要定期督查、跟踪问效，督促在建项目单位按照要求保证工程进度和质量。各乡镇、有关部门要认真研究国家当前的宏观调控政策，重点在破除土地、资金等瓶颈制约上多动脑筋、多想办法。要少提困难、多鼓劲，少找客观理由、多想想解决问题的方法，多想想怎样把项目建设好，不断在项目建设上有新的作为。二要在谋划上用心思。谋划好项目是建设好项目的前提。项目建设具有承接性，如果今年的项目谋划不好、储备不好，明年的项目工作就不会顺利进行。各乡镇、有关部门都要认真研究国家的产业政策和资本流动趋势，开阔谋项目、抓项目的眼界和思路，学会在市场经济条件下捕捉项目信息，善于在产业规划调整和资本转移中抢抓机遇、谋项目、上项目，真正按照科学发展观的要求，把符合XX产业规划，能耗低、污染小、科技含量高的大项目、好项目纳入视野。谋划项目不在多，关键要精、要有针对性和可行性。对谋划的项目，要分门别类登记造册，哪些项目可能性大，哪些项目希望比较小，哪些项目需要抓紧跑办，都要心中有数，不能糊里糊涂。三要在引进上下功夫。这是项目工作中最关键的环节。现在大项目、好项目不少，关键看能不能引进来、留得住。一个项目到不到一个地方落户，我看最主要的有两个决定因素：第一个决定因素是看在跑办上下的功夫深不深。跑办项目要有韧劲，不能跑一两趟，拿不下来就泄气。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去争取。我认为这种精神是难能可贵的。在具体跑办过程中，还要讲究方法策略，善于具体情况具体分析，准确把握每个项目的特点，有针对性地制定跑办方案，强力攻关，力争跑一个，成一个。需要强调的是，跑办项目要有时间效率，体现争分夺秒，不能抓抓放放，半年没有头绪，一年没有结果。为进一步调动各级各部门、各级领导干部争资金、引项目的积极性，组织部门要参照中组部印发的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，对我市现行的干部实绩考核办法进行修改完善，加大对经济工作特别是争资金、引项目的考核权重，并把考核结果做为优先提拔重用干部的重要依据。第二个决定因素就是环境。大家想一想，发达地区、先进县市靠什么引进那么多资金和项目？我们通过前几天的外出参观学习不难得出答案：是他们创造了一个良好的发展环境。先进地区的成功经验启示我们，要想把好项目吸引过来，就必须营造更优、更好的环境，打造我们自己的环境品牌。我们要在不断优化硬环境的同时，切实把软环境建设作为经济发展的第一竞争点，进一步改革行政审批制度，减少办事环节，提高办事效率和质量，降低行政成本。要坚持依法行政，规范行政行为，严格依照法定职权和程序办事，对外来投资者要高看一眼，厚爱一层，对“三乱”、“中梗阻”、吃拿卡要等行为，要发现一起查处一起，决不手软。要抓好基层防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪行为，维持良好的社会治安秩序，让外来客商放心、舒心、安心。要坚持以诚待人，以诚招商，做到言必行、行必果，塑造诚信形象，叫响“诚信xx”品牌。

在抓好项目建设的同时，还要突出抓好优势骨干企业的发展，充分发挥其在全市经济发展中的龙头带动作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企业被评为xxx市工业50强企业，希望这三家企业再接再厉，充分发挥好在我市工业企业中的排头兵作用。全市企业经营者要自觉向xx、xx、xx学习，奋起直追，力争早日跨入先进行列。为扶持50强工业企业快速健康发展，xxx市专门出台了《关于加快50强企业发展的六条意见》，各级各部门要认真落实好这“六条意见”，尽全力帮助企业协调解决遇到的困难和问题，促使我市优势骨干企业更快更好的发展。为提高我市经济整体发展水平，我们还要抓好民营经济这块“短板”，用足、用好上级和我市支持民营经济发展的优惠政策，激发全民创业热情，形成铺天盖地、大上快上民营经济的热潮。要加快建设“两条经济带”和“专业特色经济区”步伐，引导现有和新建企业集中发展，提高产业集聚度，力争将我市特色产业尽快纳入石家庄市产业集群发展规划。要参照扶持优势骨干企业的做法，各乡镇要选择1—2个成长型民营企业，重点加以扶持，力争经过几年努力，培育出一批专、精、新、特的“小巨人”企业。

三、要以奋发有为的精神状态干事创业

圆满完成全年的各项任务目标，关键取决于各级干部的精神状态、工作劲头和工作作风。市委要求，每一名领导干部都要以全市经济发展的大局为重，认真履行岗位职责，踏踏实实地干事创业。

首先，要有干事创业的思想。想不想干事创业，不仅是对待工作的态度、精神状态问题，也是干好工作的前提条件。各级领导干部要充分认识到，党和人民把我们推上领导岗位，是对我们的信任，是让我们干事创业的。既然我们走上了领导岗位，就要认真履行职责，始终带着感情、责任和追求做好本职工作，真正做到上为党分忧，下为群众谋幸福。要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想，把全部心思集中到抓工作、干事业上来，集中到带领广大干部群众破解难题、促进发展上来。要时刻想着自己的责任，想着发展、想着项目、想着财政收入上台阶，以寝食不安、夜以继日的精神扎实抓好各项工作，真正做到聚精会神、心无旁骛。需要指出的是，在向我们既定的奋斗目标迈进的过程中，不可避免会遇到这样或那样的困难，对于这些困难，我们要敢于正视、勇于面对、善于克服；对认准了的事情，确定了的目标，不论遇到什么困难和阻力，都要以坚韧不拔的毅力抓下去，不达目的决不罢休。

其次，要有会干事、会创业的方法。我们不仅要有干事创业的美好愿望，还必须具备干成事、创伟业的能力和工作方法。各级领导干部特别是各单位一把手对本单位在全市经济发展中承担着什么样的任务，应该发挥什么样的作用，都要有一个清醒的认识；对下一步经济工作怎样开展、重点抓什么、怎么抓，不仅要思路清楚，而且还要有得力的措施。提高对经济工作的领导能力，要求各级领导干部都要不断强化学习意识。要在坚持不懈地学习党的理论创新成果的同时，重点加强对社会主义市场经济、现代经济管理等知识的学习，熟悉和了解与做好经济工作有关的各种知识，不断提高谋事、干事的能力。要积极适应经济发展形势的变化，不断改进工作方法，善于抓重点、抓关键环节，对重点工作要集中时间，集中精力，抓住不放，以重点工作的突破活跃全局。商场上流行着一句话，叫“细节决定成败”。对经济工作来说，抓细节同样至关重要。比如项目建设工作中遇到的占地、融资等问题，这里边有大量的细节工作要做，谁能做好这些细节工作，解决好这些问题，谁就能掌握工作的主动权。要注意抓典型，善于通过培树典型，以点带面推动工作。一个领导干部手里如果有几个过硬的典型，说话就有底气、有说服力，工作就会有亮点、有特色。在今后的工作中，我们要下大力培育、扶持一批过硬的典型，通过鲜活典型的带动，引领全市经济实现更快更好地发展。

第三，要有脚踏实地的作风。“空谈误国，实干兴邦”。圆满完成我们既定的各项任务目标，没有捷径可走，唯有实干、苦干。这就要求全市广大干部必须坚持从实际出发，讲实话、办实事、出实招、求实效。下半年的经济工作任务已经明确，各级各部门要对照任务目标，列出单子，排出“倒计时”计划，将工作任务层层分解，细化到天、具体到人。每一项工作由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成了怎么样、完不成怎么办等等，都要有明确的说法。要进一步增强时效观念，一项工作要求什么时间完成，到时候必须拿出结果，不能随意拖延。要勇于打破旧有的条条框框和惯有的思维定势，敢于想别人没有想过的事情，敢于做别人没有做过的事情，努力开辟加快XX发展的新途径。

第四，要有争先创优的劲头。争先创优就是要高标准、高质量、高水平地完成各项工作。这不仅是市委、市政府的工作要求，更应该成为各级干部的一种理念、一种作风。各级各部门都要从实际出发，瞄准先进，制定更大更高的目标，用最大的决心，尽最大的努力，抢先一步，快人一拍，创造性地开展工作，努力把各项工作提升到一个新的层次。要切实增强争先创优意识，坚决克服小进即满、小成则安、自我陶醉、甘居中游等不良心态，敢于同先进争、与一流比，敢于跟别人叫板，敢于和自己较劲儿，做到唯先是争，单项工作争第一，整体工作创一流。要进一步加大督促检查力度，对工作抓得实、任务完成好的单位，要及时通报表扬；对重视程度不够、工作抓得不好的，要在全市通报批评。通过表彰先进、鞭策后进，在全市进一步营造“争先进、创一流”的浓厚氛围。

同志们，现在已经到了7月底，到年底还有5个月的时间，圆满完成全年的各项任务目标，时间紧迫、任务艰巨。各级各部门、各级领导干部一定要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到市委、市政府的安排部署上来，进一步振奋精神，自我加压，求真务实，真抓实干，确保圆满完成全年的各项任务目标，为“十一五”时期全市实现更快更好的发展打下坚实的基础。

第五篇：副市长在全市农业农村重点工作调度会上的讲话

这次全市半年农业农村重点工作调度会主要目的是贯彻落实全省农村工作会议、病险水库除险加固现场会、市县防总培训会、农村户用沼气建设现场会、现代农业节水现场会、林改工作调度会和第七届国际农产品交易会筹备会议精神，全面掌握我市上半年农业农村重点工作进展情况，研究存在的问题，强化工作措施，确保国家和省市下达各项任务目标的顺利完成。刚才，听了各县（区）政府分管领导的工作汇报后，总的感觉形势不错，但也存在许多问题，下步工作任务还很重。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，查找不足，对面临的形势要有清醒的认识

我认为，上半年工作的好形势主要集中体现在以下三个方面。

（一）农业生产形势好于往年。特别是大田作物长势喜人，全市大部分地块的作物呈现苗齐、苗全、苗壮的喜人景象。7月9日副省长王守臣到乾安县和前郭县视察节水灌溉时，认为从全省来看，我市的大田作物长势都是最好的。而且，全市玉米种植面积增加到58．5万公顷，水田面积达到10．5万公顷，双双突破了历史最高水平。春耕期间，各县（区）能够抢抓雨后有利时机，精心组织，全面动员，迅速掀起春耕高潮，而且许多地方在墒情较好的条件下，仍然能够坚持坐水种，这一点特别值得肯定。据统计，XX年全市有90％以上的旱田都是机械化播种，水田有70％以上是机械插秧，足以证明我市的农机规模确实有了较大提升。全市新增新农村建设推进村130个，争取各类项目308个，已经完成投资5亿多元，这些卓有成效的工作和取得的成果，为XX年全市农业丰收奠定了基础。

（二）集体林权制度改革进展比较顺利。各县（区）相继召开了林改动员大会，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的林改工作领导小组，前郭县、扶余县和乾安县上报的《集体林权制度改革实施方案》已经通过了市领导小组的审查。各地都积极筹集资金，购买用于林改工作的办公设备和器材，举办了多期林改法律、业务知识培训班，收到很好的效果。

（三）水利重点工作扎实推进。首先是防汛工作，目前，各县（区）的人力、物资都已经按照要求部署到位。方案已经完善，各项防范措施基本准备到位。哈达山水利枢纽工程度汛方案也经省水利厅同意，与前郭县达成协议。病险水库除险加固和农村安全饮水工程都已全面开工。

这些成绩的取得是各县（区）政府正确领导，分管县（区）长狠抓落实，各相关部门不懈努力的结果，成果来之不易，大家一定要倍加珍惜，绝不能有一丝一毫的松懈和（）大意，更不能满足现状，沾沾自喜。特别要对下半年工作面临的不利形势有清醒认识，能够主动地、及时地、深入地查找并发现本地、本部门工作中存在的漏洞和问题。从农业来看。一是进入雨季以来，极端天气使长岭、乾安部分地块和农户遭受了风灾和雹灾影响。二是前段时间的持续低温寡照使农作物生长缓慢，而且即将进入植物病虫害的高发期。三是受金融危机影响，农产品价格下跌，农资价格上涨，粮食生产的比较效益下降，农民持续增收的难度加大。从林业来看。一是集体林权制度改革已经进入实质性操作阶段，各类矛盾将不可避免的凸显出来，困难更多，难度更大。二是个别县政府主要领导重视不够，推的不快。三是林业部门干部思想中为难情绪较大。从水利来看。一是今后两个月将是降雨最为集中的时段，发生极端强降雨天气将不可避免，极易引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，给群众的生命和财产安全造成很大威胁。二是农村安全饮水和病险水库除险加固工程任务都很重，而且工程资金、质量和后期管理还存在较多问题。从各县（区）来看。有的县（区）在落实省、市政策时执行力不强，或者搞“双重标准”（对本县有利就执行，反之就不执行）。从市直部门来看。有的业务部门对基层工作指导不够，监督不力，甚至放任不管。这些问题都在一定程度上阻碍和影响了各项重点工作的开展，必须引起大家的足够重视，并在下步工作中及时纠正。

（四）严格按省政府确定的时限要求完成林改工作。一要提高认识，加强领导。各县（区）要站在全局的战略高度，充分认识集体林权制度改革的重要性、紧迫性和艰巨性，并把这项改革真正摆上地方经济建设发展的重要位置。要按照副省长王守臣7月13日在全省林改工作汇报会上的讲话要求，落实责任，加强领导，扎实做好调查摸底和矛盾排查工作，在抓好试点的同时，认真制定改革方案，并严格按规范程序操作，妥善处理好历史遗留问题，结合主体改革，深入研究配套改革，从而巩固主体改革成果。二要加大宣传力度，充分发动农民群众。要充分发挥电视、报刊、广播、网络等媒体的作用，通过各种形式广泛宣传改革的目的、意义做法及相关法律政策，统一思想，提高认识，消除广大干部群众的疑虑。要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，坚持群众路线。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大问题的决定权交给群众，真正做到发挥民智、符合民心、体现民意，让人民群众满意。三要抓紧开展林改试点工作。各地要按照“试点先行、逐步推开、先易后难、循序渐进”的总体思路，在全面推开林改之前，先行开展试点工作，以保证林改工作稳妥有序。各地选择试点单位必须要有代表性，要通过试点，找出普遍性的问题，总结经验，研究对策，锻炼队伍，为全面铺开林改工作积累经验，提供样板。四要切实加强监督检查指导。市林改领导小组办公室要做好对县级林改工作的督导检查；县级负责检查指导乡、村林改工作。各地要将林改工作纳入农村目标管理责任制，作为乡级政府绩效考核的重要内容。各级林改办要认真履行职责，加强对基层工作的指导，及时答疑解惑，严格把关定向。各级林改办事机构要积极争取党委、人大、政府、政协开展对林改工作的督导和视察，通过督导、视察，高位推动林改工作。同时，加强信息沟通，及时准确上报统计数据，定期汇报工作进展情况。对林改中遇到的重大问题，要及时向上级报告，争取在年底前，完成宣传动员、调查摸底、组织实施3个阶段的工作任务，为XX年6月底前全面完成主体改革任务创造条件。

（五）强化责任，确保我市安全渡汛。一要强化认识，克服侥幸心理。我市江河湖泡众多，几大涝区纵横，防汛工作到任何时候都不能掉以轻心。进入汛期以来，我市已先后出现风、雨、雹多种自然灾害，给部分群众的生产生活造成严重影响，严峻的形势警醒我们，必须时刻保持清醒头脑。现在已经进入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛关键期，各地、各部门必须绷紧防汛这根弦，决不能有一丝一毫的马虎和松懈。二要未雨绸缪，加强预警监测。各县（区）要对本区域内的所有险工险段落实专人巡查管护，发现问题及时上报。对重点区域内群众撤（）退道路、交通工具、转移地点和生活安置都要有详细的安排。气象部门要特别加强对局部性、突发性灾害的监测预报工作，及时发布预警信息。三要全面落实抢险队伍和物资储备。总的要求是“宁可防而无患，不可患而无备”。绝不能在物资储备上打小算盘，必须将防汛物资落实到位。还没有开展实战演练的队伍要马上组织，尽快提高防汛抢险队伍的实战能力。同时，要进一步加强同解放军和武警部队的联系和协调，及时通报情况，有针对性地制订部队参加抗洪救灾的各项具体措施。四要明确责任，严肃工作纪律。防汛责任重于泰山。必须进一步明确各县（区）政府主要领导负总责，分管领导具体负责的防汛抗洪救灾责任制。特别是出现灾情、险情、汛情后，市县两级防汛指挥部办公室要马上赶赴现场，指导工作，核查灾情，并及时向市防汛抗旱总指挥部汇报。哈达山水利枢纽工程的防汛工作由前郭县和哈达山管理局共同完成，市防汛抗旱指挥部要加强指挥调度，有效发挥联席会议的作用，对可能发生的汛情和险情要及时沟通信息，商讨对策，确保工程度汛万无一失。

（六）抓紧完成病险水库除险加固工程。一要对存在的问题进行认真整改。要按照省督导检查组提出的整改意见要求，将挪用工程款、工程停工和施工质量差等问题作为重点，由市县两级水行政主管部门负责，马上督促，抓紧整改，并杜绝此类事件的再次发生，全力确保工程如期完工。二要加强对工程质量的监管。绝不能因为质量原因，造成新的隐患，影响整体工程进展。质量方面市水利局要加大检查力度，切实负起责任，在确保工程质量的前提下，顺利完成建设任务。三要帮助各县做好未列入除险加固计划水库的复核设计工作，争取尽快列入除险加固计划。

（七）保质保量完成安全饮水工程。一要严格施工。所有参加工程建设的施工队伍必须具备相应资质，这是基本条件，各地都要严格执行。二要精心选材。工程所用材料必须手续齐全，质量达标。三要科学选址。现在看有的水井在选址上不是很科学、很合理。有的水井周边环境很差，群众使用很不方便，这些问题必须在下步施工中全部杜绝，此项工作由县（区）政府分管领导负责。四要及时管护。对打完的水井要抓紧验收，并保证资料完整，数据准备。出现质量问题，要马上组织人员抢修，同时，对正在使用的水井要定期进行检修。各县（区）政府要负起责任，抓紧建立专项基金，成立专门管理机构，建立完善的管理制度，确保安全饮水工程长期发挥效益。

（八）坚定信心，严肃纪律，形成工作合力。一要坚定发展的信心。要利用好机构改革的机会，调动好各级干部的积极性，特别在当前二产遭受冲击的不利形势下，下半年农业战线要努力为保增长做出更大贡献。二要树立发展的决心。在座各位多数都是长期工作在一线的同志，具有解决矛盾和问题的丰富经验，虽然下半年工作任务比较繁重，但我相信，只要大家紧紧依靠党和政府的坚强领导，没有解决不了的困难，没有度不过的难关，更没有完不成的工作。三要有敢于负责的责任心。各部门的条块管理必须服从服务于全市的大局，绝不能将政府下达的任务部门化，有利的执行，遇到困难就上推。要从政府职能部门的角度出发，谋划全市的发展，特别是当前省管县的财政体制下，虽然市对县管理、要求的少了，但责任和服务的职能不能丢，要按照省委、省政府的要求继续履行好各部门的职责。四要按照“一岗双责”的要求，抓好领导干部自身和部门的廉政建设。特别在工程建设过程中要廉洁自律，绝不能工程上去了，人下来了。

最后，希望各地、各部门共同努力，圆满完成年初确定的任务目标，用自己实际行动和工作的丰硕成果向建国60周年献礼。