第一篇：在全市秋冬农业农村重点工作现场会上讲话
一、进一步提高认识，强化责任，切实抓好秋冬农业农村工作，努力增加农民收入
农民增收问题是“三农”问题的核心。今年以来，各地紧紧围绕增加农民收入采取了一系列有效措施，加快推进农业产业化、农村城镇化和农村改革，农业和农村经济保持了稳定发展的好势头。但农民增收形势依然严峻：农业生产面临诸多难题；农业投入不足，基础设施薄弱，国家对农业的支持保护机制尚未形成；农业生产结构不合理，经济效益低下；农村市场体系发育程度较低，农业生产要素得不到合理配置；农民组织化程度低，小生产与大市场的矛盾难以解决等。特别是今年“非典”和高温热害的双重袭击，给农民增收带来了新的压力。
农民增收，直接关系到国民经济持续快速健康的发展；关系到农村全面小康和共同富裕目标的实现；关系到农村的社会稳定；关系到城乡关系的良性互动；关系到我们党阶级基础和群众基础的巩固以及党的根本宗旨的实现。各级必须把促进农民增收作为学习贯彻“三个代表”重要思想最根本的任务来抓，确保今年农民增收目标的完成。
当前，农业农村形势整体上是好的，政策环境在改善，对“三农”的扶持力度在加大，加上多年积累的物质基础和工作基础，完成今年农民增收的目标，虽然面临不少困难和许多不确定因素，但还是大有希望。一是党和国家把“三农”问题摆到了全党工作的重中之重，在各个方面都加大了投入，深化农村税费改革，实施粮食补贴方式改革等项措施，减轻了农民负担，为抓好农民增收提供了难得的政策环境。二是市委、市政府对“三农”问题给予了高度关注，今年多次召开专题会议进行研究部署，为抓好全年农民增收工作提供了有力的组织保证；三是各项工作已经有了一个良好的开端，在特色农产品的发展、龙头企业的培育和扶持、质量安全体系的建设、生态家园富民工程建设以及党在农村各项政策的落实等方面，取得了可喜的成绩，为抓好农民增收提供了良好的基础条件。各地一定要认清形势，提高认识，坚定信心，以更加强烈的责任感、更加开阔的思路、更加得力的措施，围绕千方百计增加农民收入，切实抓好秋冬农业农村重点工作。
二、进一步开拓创新，改进工作方式方法，加快发展农村经济，促进农民增收
在基层调研时，我经常听到一些农业部门干部和乡镇干部感慨，农业和农村工作难做，而一些农民也对他们尤其是乡镇干部的某些做法有意见。造成这种状况的原因很多，但我认为，提高各级干部依法行政的能力是关键。行政能力不高，主要体现在以下几个方面：一是宣传和执行政策不到位。农业、农村和农民问题，国家都有很多具体的政策规定。不能很好地宣传这些政策，甚至执行政策有偏离现象，都会直接损害农民利益。如有些地方税费征收超标准，甚至乱集资、乱摊派、乱罚款，就严重地干扰了党的方针政策的落实，甚至成为群体性上访事件的导火线。二是工作方法简单生硬。一些干部在思想方法和工作方法上不能适应新形势下农村工作的需要，依旧按照计划经济时代的“老套套”办事。三是工作作风不够实。一些同志工作上习惯于“大呼隆”，乐于做表面工作，不善于做具体事情，尤其不愿做思想工作，把群众的正常上访看成“闹事”，把经常上访的群众视为“刁民”。不愿耐心地听取群众的意见，更不愿从实际出发解决具体问题，无形中疏远了群众。
解决这些问题，应从四个方面做起：首先要加强对基层干部的培训，切实提高他们的法制观念、政策执行水平和依法办事的能力。其次要切实转变工作作风，真心实意地为群众办实事、办好事，赢得群众的理解和支持。第三要进一步加强对农民群众的思想教育和法制观念教育，引导他们自觉维护国家利益和集体利益，履行自己应尽的义务。第四要最大限度地理顺各方面的关系，从体制上解决当前条块管理不顺的问题，使农业和农村经济的各项工作走向健康发展的轨道。
农业已经进入阶段性变化的关键时期，要适应新形势，继续推进农业和农村经济的发展，需要在以下三个方面不断创新：
一是创新工作理念。各级行政主管部门一定要结合本地实际，跳出传统的就农业抓农业、就农村论农村的局限，站在发展现代农业、加快发展农村经济的高度，牢固树立以工业的理念抓农业，以全新的理念指导农业和农村经济工作。什么是工业的理念？首先是产品的商品化。只有将农产品转化为商品，农业的价值才能实现，农民才有收益。龙头企业是农产品商品化的主体，以工业的理念抓农业，就是要抓好龙头企业。其次是产品标准化。以工业的理念抓农业，就是要树立标准化生产的理念，实行生产的全过程质量控制。用这样的思路来指导农业，提高农产品优质率、打造农产品品牌、降低农药残留、规避“绿色壁垒”等就有了很好的条件。第三是生产经营企业化。就是用企业成本核算的理念帮助农民增加收入。
二是创新科技推广机制。突出抓好重点科技示范园区、重点科技示范基地建设，以全新的生产、经营、管理模式带动、辐射、影响全市农业的发展，真正把这些园区和示范基地办成科技成果转化、吸引外商投资和产品加工出口的重要载体。
三是创新农业经营体制。在长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，使土地逐步向种养大户、农业企业集中，促进农业规模化、集约化经营。积极稳妥地发展农村专业合作经济组织，总的原则是，坚持市场主导、政府引导、能人牵头、自主经营，体现自我管理、自我服务、自我发展。
三、进一步加强领导，真抓实干，确保农民增收各项措施落到实处
首先，要加强领导。各级党组织要把农业和农村工作作为重中之重，放在更加突出的位置，更多地关注农村、关心农民、支持农业，切实加强对农业和农村工作的领导。要把中央关于做好“三农”工作的方针政策，把市委、市政府支持、扶持农业发展的优惠政策、富民举措真正落到实处。对农业和农村经济发展的重点工作要采用项目推进的办法，成立专门班子，一级抓一级，并实行目标考核。各部门都要把支持农业作为自己义不容辞的责任，根据自身工作职能，出台更加务实的服务措施，帮基层之所需，解农民之所难。
其次，要扎实工作。在工作方法上，要努力实现“三个转变”：一是农村基层干部的工作任务要由过去催种、催钱、要粮转变到发展经济、帮助农民致富上来；二是发展经济要由过去主要靠常规农业转变到积极发展二、三产业，统筹城乡经济社会发展上来；三是各级领导干部特别是主要领导干部要把主要精力从日常事务中转变到调查研究、把握农情、规划引导、示范服务上来，为农村、为农民多办实事。在抓具体工作中，要突出重点，注重实效，每年要做出一两件具体的、可圈可点的实事，带动本行业的发展。
第三，要合力协作。新时期农业工作，涉及面越来越广，要求越来越高，困难越来越大，变数越来越多，已不再是农业一个部门的事情。各有关部门要通力协作，密切配合，共同为农业发展创造良好的条件。农林部门要充分发挥好职能作用，多为基层和农民提供高效、优质的服务，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)应对粮食市场全面放开的新情况，搞好农产品市场信息的收集、分析预测和发布工作，引导农户搞好秋收秋种及结构调整工作。水利农机部门要及早做好今冬明春水利兴修各项准备工作，帮助调度好收种机械。农资供应部门要组织供应好优质种子、农药、化肥。有关执法部门要加强执法，净化农资市场，防止坑农害农的事件发生，确保农户用上放心种、放心药、放心肥。计划、供电等部门要保障大忙期间的电力供应。国土部门要深化土地使用制度改革，提高土地利用率。财政部门要增加资金投入，支持水利工程、示范园区、产业化开发项目等基础设施建设。环保部门要加大污染治理力度，采取措施促进生态农业发展。粮食部门要适应改革需要，创造性地做好秋粮收购工作。
第二篇：在全市2021年农业农村重点工作现场推进会上的讲话
在全市2021年农业农村重点工作现场推进会上的讲话
在全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记视察X市重要讲话精神，按照省委“一二三四”总体思路，全力以赴开好局、起好步的关键时刻，今天我们召开全市X年农业农村重点工作现场推进会，主要任务是认真落实全国春季农业生产工作电视电话会议和李克强总理重要批示精神，落实全省春耕生产现场推进会会议精神，研究解决当前和今后一段时期我市农业农村工作存在的困难和问题，安排部署重点工作。
上午，大家现场观摩了几个示范点，因有其他工作安排，我未能参加。从观摩方案和大家观摩后的反映来看，观摩点涵盖了农业农村工作的重点方面，有粮食生产基地、有规模化蔬菜基地、有生猪标准化养殖基地，也有高标准农田等基础设施建设项目，还有乡村振兴的样板，点选得好、选得准，观摩反响好。刚才，几个县市和企业作了经验交流发言，县市既讲了面上的工作，又讲了亮点特色，企业围绕如何立足X加快发展，为X作出新的更大贡献作了发言，各有特点，很有启发性，希望大家互学互鉴，努力形成比学赶超的良好氛围，不断争取新进步。X副市长通报了全市春耕生产推进情况，进度如何、有什么问题、下步怎么办讲得都很清楚，请大家认真抓好贯彻落实。
今年年初，市委就召开了市委农村工作会议，市委X号文件也已经印发，X书记对农业农村工作谋划得很深，安排得很全很实。我们要按照市委的安排，全力以赴抓好贯彻落实。今天召开全市X年农业农村重点工作现场推进会，重点安排部署春耕生产工作，充分体现了市委、市政府的高度重视。春耕生产怎么看如果按照过去的老观念，就是要满栽满插。但是现在不一样，“十四五”时期，全省的工作思路已经从过去的以脱贫攻坚统揽经济社会发展转变到以高质量发展统揽全局上来了，我们的农业春耕生产也要从高质量发展的角度来认识、来推动，不能只满足于满栽满插。每个县市、每个产业、每一地块都要往规模化标准化品牌化方向迈进，为农业现代化下好春耕生产的先手棋。这对我们“十四五”开好局、起好步，抓好“四个轮子一起转”具有重要意义和关键作用。下面，我围绕抓好春耕生产工作讲几点意见。
一、从政治着眼，从大局出发，切实增强抓好春季农业生产的责任感和紧迫感
从巩固拓展脱贫攻坚成果的角度来看。X年，我市城镇居民可支配收入低于全省水平，农村居民人均可支配收入高于全省水平，说明农业产业带动群众增收效果很好，产业结构调整取得了明显成效。但是我们也要清醒认识到，截至X年底，全市建档立卡户人均年收入不到X千元的还有X户X人。从这个角度来看，要巩固拓展脱贫攻坚成果，还要在产业结构调整上持续发力，特别是把“一年之计在于春”的春耕生产抓紧抓好。从乡村振兴的角度来看。今年是脱贫攻坚取得全胜之后全面迈向乡村振兴的第一年。如何振兴X字总体要求中，摆在首位的是产业兴旺，产业发展是乡村振兴的基础支撑。如果春季生产搞不好，全年的农业发展就会受到大影响，产业兴旺就谈不上。所以，春耕生产如何布局、如何起步、如何实现高质量显得尤为重要。从农业现代化的角度来看。前几年我们深入推进农村产业革命，大力调整产业结构，实现了产业全覆盖，农业产业格局初步形成，为农业现代化奠定了坚实基础。我市农业总产值一直稳居全省第一方阵，特别是去年全省增速都比较快的情况下，我们的增速还从第X位跃居第X位，这是非常不容易的。如果没有大力推进产业结构调整，没有高附加值产品，光是靠传统的种养，这是很难做到的。从这个角度来讲，我们仍然要抓好春耕生产、抓好产业结构调整，抓好农业现代化的先手棋。对此，我们要有清醒的认识，要站在全局的高度，充分认识抓好今年春耕生产工作的特殊重要性和现实紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更高站位、更严要求、更实举措，扎实抓好春耕生产各项工作。
二、抢抓季节时令，以春季农业生产为契机，乘势推动农业结构大调整、产业大发展
从刚才的通报来看，全市的春耕生产，无论是土地的翻犁进度，还是种植进度，都好于预期、高于同期，增幅也比较大，说明大家都做了大量工作。这里我主要强调四个方面重点工作，给大家再提个醒。
一要乘势抓好粮食生产，坚决守牢粮食安全底线。去年，全市粮食产量稳定在X万吨，今年我们定的X亩播种面积和X万吨产量目标都高于全省。在全省春耕生产现场推进会上，省委领导也对我们把粮食安全牢牢抓在手上给予了充分肯定。我市农业发展历来走在全省前列，在粮食生产上，不仅要实现“手中有粮，心中不慌”，还要实现规模化品牌化特色化，不断提升粮食品质，打出品牌。要解决好责任落实的问题。各县市要充分认识当前粮食生产形势，将粮食生产工作作为一项重大政治任务，全面压实党政主体责任，继续将粮食安全责任制考核纳入绩效目标考核内容，逐级分解落实责任，打牢粮食安全基础。要解决好耕地保护的问题。坚决落实最严格的耕地保护制度，认真落实耕地地力保护补贴，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，坚决遏制耕地
“非农化”，防止“非粮化”，确保耕地优先用于粮食生产。要优先在基本农田和“两区”建设X万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要以粮食生产功能区和X个示范坝区为重点，通过绿肥种植、增施有机肥等措施进行土壤改良，提高耕地质量，提高亩产量。从自然资源部门的“三调”来看，我们一方面需要更多的耕地来发展规模种植，另一方面又有不少耕地撂荒。这个问题要引起高度重视，统筹解决好“无地可种”和“耕地撂荒”，让每一块耕地都发挥效益。要解决好种什么怎么种的问题。永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障水稻、玉米、小麦种植，一般耕地主要用于粮食和油菜、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。需要强调的是，好地拿来种粮，不能放任不管、粗放经营，要有龙头企业带动，有合作社生产，有科技支撑，千方百计种出好粮，提高粮食产量和质量。针对粮食生产中存在的平均单产较低、科技支撑不足、风险防范能力不高等问题，要着重抓好良种良法良机推广。要根据不同生态区域，分别甄选X—X个抗性好、产量高、品质优的水稻和玉米优良品种作为主导品种。要大力推广水稻直播、抛秧等轻简化栽培技术和山地小型收割机等新型实用农机具。要加大对水稻、小麦、玉米三大主要粮食作物投保力度，实现应保尽保。要解决好谁来种的问题。粮食生产是一项重大政治任务，但仅用行政化手段来抓是行不通的。当前，群众不愿种地、丢荒撂荒，很大程度是经济的理性选择，我们必须直面问题。一方面，要认真落实农机购置补贴、稻谷补贴等强农惠农政策，提高农民种粮积极性。另一方面，要研究出台政策，鼓励龙头企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场等经营主体流转土地规模化种粮，大力支持市场主体提供社会化服务，通过规模化生产、社会化服务、集约化经营，降低劳动要素投入成本，提高粮食生产的经济效益，从根本上解决种粮的动力问题。今年社会化服务项目资金，要重点用于粮食生产农业社会化服务示范工作。要以产业化思路抓好粮食生产。X书记多次强调，要在粮食生产基地化、品牌化上做文章、见效果。今年要以粮食生产
“X个X”工程为重点，依托金晨、佳穗米业、十里香等市内粮食深加工企业，进一步发展粮食精深加工，构建以“十里香”“凯溢香”“芒耶谷”等有机高端品牌为引领，“凯粒香”“雅晶”等中档品牌为支撑，“惠水黑糯米”等特色品牌为补充的品牌体系，加快推动我市粮食产业化发展。
二要乘势做大产业规模，全力提升农业规模化水平。我们的目标是发展现代山地特色高效农业。要实现现代高效目标，规模是基础。如果没有规模，连量都没有，就不会有质。要抓好优势单品。市农投公司要发挥平台作用，引导支持龙头企业发展壮大，加大现有成熟品种推广力度，迅速扩大单品规模，打造一批在全省甚至全国叫得响的优势单品。今年，蔬菜等X个优势单品种植面积占比要达X％以上；火龙果、蜜柚、葡萄等X个优势单品投产面积要突破X万亩，占比X％以上；太子参、石斛、白及、艾纳香等中药材主打品种占比要达X％以上；大力实施
“百村百场百万头”生猪标准化养殖行动，生猪规模养殖场要完成X个以上，规模化率达X％。特别是茶叶、刺梨两大产业怎么突破，各县市、市直有关部门要梳理出问题清单，逐一研究破题举措，年底都要交账。X选择了刺梨改良品种，通过国有企业打开市场，品牌效应做得比我们好。我们的都匀毛尖进入中国茶叶区域公共品牌价值十强，是X市唯一入选品牌。但从基地标准化、全产业链等方面看，我们还比不了遵义，这方面要引起重视、多做思考。当前，都匀毛尖还存在各县市各自为战的情况，这里需要强调的是，市级明确发展六大主导产业，市级部门要放眼全局，做好种、产、销等各个环节的统筹，县市要摒弃被动思维，坚决抓好落实，形成市县联动合力，共同推动主导产业规模化、标准化、品牌化发展。在这个基础上，县市才可以自主选择发展特色产业。此外，在发展茶产业方面，我们也要进一步思考，不能仅仅盯着春茶，要着力发展夏秋茶，开发更多的茶产品，让消费者有更多的选择。要抓好基地建设。完善配套育苗、灌溉、储藏、运输等基础设施，打造一批优势单品标准化、规模化生产基地，推动形成集约集中发展的重点产业带、产业群、产业区、重点乡镇。今年，要推进茶树品种改良、老旧茶园改造、绿色防控生态茶园建设，提质增效示范茶园X个；蔬菜产业要重点解决育苗中心、分拣包装、仓储保鲜冷链，确保到年底建成高产稳产的标准化基地X万亩；新建的生猪规模养殖场要重点做好
“四化配套”，提高综合生产能力和安全保障。发展生猪产业，首先必须确保环保方面不出问题，其次要重点解决好增量和存量的问题。对于新引进的企业，一定要说清楚达到什么规模、什么标准，才能进驻。对于生猪存量，当前全国生猪养殖企业前十强中有八家落户X，实施“X个X”工程会进一步提高生猪存量，我们要认真思考、系统谋划，切实把这个产业发展好。要抓好林下经济。省委、省政府高度重视发展林下经济，当前正在强力推动，我市在这方面也可以做大文章。我们拥有X万亩森林，是耕地面积的X倍。我市农业能够一直保持全省前列，如果能够把这么大面积的林业资源发展起来，产生的效益将是不可估量的。各县（市）要高度重视，组建专班专题研究，加强和省农科院等科研机构沟通对接，把他们的科研成果转化为X的产业发展优势。要整合各种涉农项目资金，发展不低于X万亩的林下种养殖项目。要抓住国储林建设机遇，把国储林X％的投资用于林下经济发展。要围绕“林菌、林药、林菜、林禽、林蜂”做好资源普查，选择具有发展潜力的单品，突出一县一业、一业一品。要建设林下经济示范基地，培育重点骨干企业，加快推进全产业链发展。特别需要强调的是，国储林项目是省里明确的重大项目，是发展林下经济的重要载体，X书记亲自安排、亲自推动，要求各县市一把手亲自抓，相关部门和县市也作了表态，但是从目前来看，推进情况并不理想。市林业部门要深入研究，认真梳理金融等市直部门和各县市的职责，认真查摆各项工作落实了没有，问题症结在哪专题报告市委市政府。如有必要，我们可以召开专题会来推动落实。
三要乘势抓加工促转化，全力提升农业产业化水平。农业从增产导向转向提质导向，必须依靠农产品加工，必须提升品牌影响力。要以超常规举措提升加工转化率。当前，我市农产品加工转化率是X％，全省是X％，全国是X％，分别低了X、X个百分点。今年农产品加工转化率要达到X％，较去年增长X个百分点。这是很高的要求，各县（市）必须拿出过硬措施，确保增长X％以上，来支撑全市的目标。一方面，要加快发展农产品精深加工，聚焦成长性好的企业和具有精深加工潜力的单品，集中力量培育一批加工型龙头企业。要支持、鼓励企业用好闲置厂房，给予减免租金、电力补贴、设备购置补贴等优惠政策，大力发展精深加工。当前，生猪产业恢复很好，要加快长顺富之源（X万头）和龙里高金（X万头）生猪屠宰加工项目建设进度，提高肉品加工率。另一方面，要拓展农产品初加工，大力支持和引导农民合作社、家庭农场和中小微企业等经营主体，对生产的蔬菜、食用菌、水果等农产品，通过采后处理、保鲜贮运等产地初加工方式，提高农产品加工率。要打造更有影响力生命力的品牌。鼓励和引导农业企业、合作社等加快商标注册、专利申请、“两品一标”认证，用标准保证质量，用质量塑造过硬品牌。特别是都匀毛尖、X刺梨这两大品牌要打造好、发展好，做成X农业的两张名片、两张王牌。“都匀毛尖”要关注“套牌”“砸牌”销售等问题，加大市场监管力度，持续加强宣传营销，厚植品牌影响力。要加快
“X刺梨”“X刺梨汁”国家地理标志证明商标申报，全力打造“X市刺梨·X原产”市级公共品牌。
四要乘势抓科技提质量，全力提升农业标准化水平。当前，全省绿色食品认证数达X个，我市只有X个，仅占X％，还达不到平均水平，这与我们绿色生态优势不符，也不能体现我们发展生态特色食品的定位。科技短板较为突出、标准化水平不高，严重制约了农业高质量发展，必须着力解决。要强化科技支撑。认真梳理六大特色优势产业发展现状，摸清产业发展的短板弱项，特别是“卡脖子”的问题，整合市内、市外科研资源，分类研究破解，重点解决好种子、育苗、环能、装备等方面问题。要推进农科教结合、产学研衔接，组织农技专家深入村镇、入户入坝区、入社入企。今年要确保每个乡镇、每个重点产业都有X个专家团队服务，有X名科技专家或农技推广人员联系到村、服务到户。要推进标准化生产。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等优势单品，制定修订一批生产标准、加工标准、流通标准以及生产技术规程，加强标准宣传推广和指导使用，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通，努力实现全程标准化。除长顺、罗甸、福泉外，其他X个县市要加快农产品质量安全县创建工作，力争X年内全部成功创建。要推广绿色生产。一方面，要在科学施肥、用药和防虫方面加强宣传引导，大力推广生物有机肥、水溶性肥料、高效叶面肥等绿色投入品和粘虫板、杀虫灯等绿色防控技术产品进基地，推进化肥农药减量增效。另一方面，要加大土壤有机肥提升、绿色防控、统防统治等绿色高效生产技术的推广，着力提升农产品产量和品质。今年，粮食、茶叶、蔬菜
“X个X”工程基地要实现专业化统防统治全覆盖。
五要乘势抓招商建项目，全力提升农业市场化水平。抓农业现代化，必须大抓招商、大抓项目。当前，全省有省级龙头企业X家，我市只有X家，仅占X％，年产值X亿元以上的全省有X家，我市仅有X家，而且还是贸易公司。我们必须在招商引资，特别是招引龙头企业上下功夫。要围绕主导产业精准招商。聚焦茶叶、蔬菜、水果、中药材、刺梨、生态畜牧六大主导产业，用好对口帮扶城市广市市、行业协会、商会等资源，拟定重点目标市场农业龙头企业，特别是平台型龙头企业清单，采取上门拜访、洽谈会商、小分队招商、以商招商、委托招商等方式，有针对性地引进一批龙头企业。今年全市要招引农业项目X个以上，引进落地资金X亿元以上，这是保底的任务。各县市要跳起来摘桃子，每个县市引进落地资金不低于X亿元，条件好的县市要多作贡献。要突出质量效益加快项目建设。要强化项目落地，对签约项目要做好全流程服务，落实包保责任，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目落得下、发展得好。据初步统计，近三年签约的农业项目X个，建成投产X个，还有X个项目没有开工，X个项目停工或未投产。这个数字看似不大，但是只要有一个项目不能正常实施，投资者就会口口相传，将对全市的招商引资造成很大影响。大家要认真梳理查摆，拿出解决措施，分类抓好整改。特别是去年签约的生猪养殖项目，都是大块头项目，各县（市）要组建工作专班，做好全程服务，全速推进重点项目建设，确保早日建成早日见效。特别强调的是，在项目选址、施工建设过程中，要守牢生态底线，坚决防止产生污染。
三、强化组织保障，形成工作合力，确保各项工作有效落地落实
农业现代化是巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的“重头戏”，承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当，确保农业农村各项重点工作任务全面落实，取得实效。
一要强化组织领导，狠抓责任落实。市级层面，X书记和我对全市“三农”工作负总责，各县（市）党委、政府要发挥牵头抓总、统筹协调作用，党政主要负责同志要切实担负政治责任，亲自研究推动，分管负责同志要具体抓好落实，及时协调解决农业生产中的矛盾和问题。各级领导干部要提高推动农业现代化的能力和本领，转变思维方式，从行政化手段转到市场化手段上来，争做推动农业现代化的行家里手。针对各项具体任务，各县（市）要清单化、事项化、项目化落实到位，把责任和压力传导到乡镇、到村。要加强督查考核，切实把干部的精力、注意力引导到抓落实、出实效上来。市农业农村局要抓好统筹调度，就粮食、生猪、茶叶、蔬菜“X个X工程”、农业经济运行、高标准农田建设等重点工作进展情况进行量化排位，通报到各县（市）。对工作推进不力、排名连续靠后的县（市），及时组织约谈提醒。上周，市委市政府召开了新型工业化发展暨产业大招商会议，各县（市）委书记以演讲形式，谈了如何抓工业，以后还要谈如何抓农业，各县市要认真思考，认真梳理，认真谋划。
二要坚持规划引领，一张蓝图干到底。“十四五”规划《纲要》对大力发展山地特色高效农业，提出“抓单品、出特色、上规模，育主体、强基地、促联结，建标准、创品牌、优服务，强配套、促融合、增效益”的X字要求，我们必须理解好、运用好，抓好贯彻落实。特别需要强调的是，主导产业是慎重考虑之后的科学选择，各县（市）要树牢全市“一盘棋”的思想，持之以恒抓到底，既不能单打独斗，更不能一年抓一样。要做好市县产业发展规划衔接，聚集主导产业主打单品，立足资源禀赋，打破行政区域限制，抓好产业结构布局，加快协同联动发展。
三要加大要素保障，提高使用效益。各级财政要完善以农业现代化为导向的补贴机制，多渠道整合和统筹涉农资金，切实加大对农业农村发展的支持力度，特别是要将农业产业化资金纳入财政预算，每年市级财政资金投入不低于X万元，县级财政资金不低于X万元。在这需要强调，之前有的县（市）将涉农资金整合到非农领域，比如X年的高素质农民培育资金整合，被列入中央纪委巡视整改内容，今后涉农资金只能用于农业农村领域。此外，炳军省长到X市任职后，对每个行业、每个产业、每个项目都鲜明提出要提高质量效益，花钱必问效、无效必问责。我们市是农业大市，农业资金的投入每年都是比较大的，但是很多资金的投入产出效益不是很高。我们要树立质量效益意识，算好投入产出账，不能把责任落实不到位的“人祸”推给农业灾害的“天灾”，要千方百计提高各类要素的产出效率。
第三篇：镇秋冬农业农村“三项重点工作
**镇秋冬农业农村“三项重点工作”
开展情况汇报
各位领导：
欢迎各位前来检查指导工作，下面就我镇开展秋冬农业农村“三项重点工作”情况进行简要汇报，不到之处，敬请各位领导提出批评、指导意见，我们将在今后的工作中，加倍努力、弥补不足、迎头赶上。通过近阶段的努力，我们在农村环境卫生整治、秸秆清理工作中取得了一定实效，主要集中在以下三个方面：
一、宣传落实到位
在10月31日全县秋冬农业农村“三项重点工作”推进会后，我镇党委、政府高度重视，于11月1日召开了**秋冬农业农村“三项重点工作”动员会，详细安排部署了我镇农村环境卫生整治、秸秆清理、秋翻地三项重点工作，并明确了本此秋冬农业农村工作整治活动，实行主要领导亲自抓，分管领导全面抓，包村领导具体抓，驻村干部直接抓的机制。要求各村组深入发动，做好宣传动员，制定工作方案，迅速行动起来。在镇秋冬农业农村三项重点工作动员会后，各村组也相应召开了干部会、群众会，深入宣传动员，明确工作职责，落实工作责任，充分调动广大干部群众开展秋冬农业农村三项重点工作的积极性，在全镇迅速掀起了开展秋冬农业农村“三项重点工作”的新热潮。
二、环境卫生整治初显成效
我镇按照“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展农村环境卫生整治活动，并将本次农村环境卫生整治工作纳入年终考核，作为工作量化考核的内容。同时，针对农村环境卫生整治过程中存在的问题和薄弱环节，先分析、后行动。一是镇领导、全体机关干部50余人对镇政府办公楼、计生站综合服务楼、司法所办公楼、前后院、会议室、院内垃圾台等进行了大扫除，为全镇开展好农村环境卫生整治工作起到了示范作用。二是各包村领导、驻村干部积极组织群众对各村组巷道、排水渠、广场、房前屋后、院落、垃圾台、公厕、蔬菜大棚周边等区域进行了认真打扫，清除了前一阶段环境卫生整治过程中遗留的卫生盲角、死角，进一步清理了垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱放、粪堆乱堆等现象，基本实现了巷道平整、院落干净、道路整洁、排水畅通的目标。三是各村组组织干部群众对街道、公路沿线进行了彻底的卫生清理工作，重点清除了门前垃圾、街面垃圾、路面垃圾、路边杂草、排水渠杂物等。通过一周时间的农村环境卫生整治工作，取得了预期的效果，但是，取得成绩的同时，我们也深刻的认识到，在环境卫生方面还存在拉煤车辆抛洒、煤尘污染、卫生长效保洁等问题，下一阶段我们将继续加大工作力度，制定长效机制，彻底根除这一顽疾。
三、秸秆清理工作有序推进
秸秆清理是杜绝火灾隐患，确保森林安全的一项重要举
措。针对秸秆清理工作，我们在10月24日召开的2011年**森林防火工作动员会上，对秸秆清理工作进行了专题安排部署，又于11月1日召开的**秋冬农业农村三项重点工作动员会上再次进行了强调，并制定下发了《**人民政府关于焚烧秸秆清理工作安排意见》，要求各村组严格按照文件要求，在规定的时限范围，即11月20日前完成清理工作。同时严格奖惩，对于完成秸秆清理工作较好的村组，采取以奖代补的方法给予1000元以上的奖励；对于不按时限要求完成秸秆清理工作的，将严肃追究包村领导、驻村干部、村干部的责任。会后，各村组都能够相应地召开群众会、干部会，传达县、镇关于秋冬农业农村三项重点工作会议精神，深入动员，积极行动，但由于连续降雨，造成了秸秆焚烧的不便，各包村领导、驻村干部能够积极深入村组，组织干部群众将秸秆进行转移堆积，同时将山边、路边、渠边两侧和绿化带内的秸秆进行了转移，待天气转好后进行统一焚烧。目前，部分村组已经开始焚烧秸秆，在天气良好的情况下，预计下周可全面完成秸秆焚烧，我们力争在11月20日前完成全部秸秆清理工作。
下一步，我们将继续加大对农村环境卫生整治工作的投入力度，全面动员全镇党员、干部群众，集中充分的人力、物力、财力，深入、持续的开展农村环境卫生整治活动。在秸秆清理工作完成后，我们将立即组织开展秋翻工作，力争在11月底完成秋翻工作，为来年的春耕做好准备。
第四篇：在农业农村有关重点工作推进会上的讲话
在农业农村有关重点工作推进会
上的讲话提纲
同志们：
经决定，今天我们在这里召开一个农业农村当前重点工作的打捆会，及农经业务和农村集体产权制度改革后续培训班，主要任务就是系统部署当前农业农村有关重点工作，学习相关政策和业务知识，提升实际执行力。刚才，农业农村、水利、畜牧、农经等部门的负责同志，就当前有关重点工作进行了具体的安排部署，我都表示赞同，希望大家认真领会，抓好落实；下午还将举行农经相关业务的培训班，希望大家珍惜学习机会，严守学习纪律，达到培训效果。下面，我再强调三点意见：
一、要提升认识，统一思想
做好当前农业农村的重点工作，必须站在大局上想问题、办事情。务必在政治上、思想上和行动上做到“三个统一”：
一是要统一到上级的决策部署上来。
刚才各部门负责同志部署的各项工作，不管是人居环境整治、农村饮水安全“回头看”，还是农村集体产权制度改革、生猪疫情防控等工作，都是自中央到省市高度重视的工作，都是必须按时保质完成的政治任务，我们务必要提高政治站位，树牢“四种意识”，不折不扣地将上级各项决策部署贯彻落实到位。
二是要统一到县委政府的工作要求上来。
年初的县委经济工作会、政府全会，以及各类专题会议，都对今年的工作进行了全面系统的部署，明确了目标任务，时间节点等要求，当前全年时间已过大半，马上就要面临交账结账，大家务必对标对表，全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，确保顺利完成目标任务。
三是要统一到群众的呼声需求上来。
作为农业大县，我们农业农村工作是最贴近广大群众切身利益的，当前布置的这几项工作也是群众反映强烈、代表关注度高的民生问题，我们务必要全面落实到位，抓出成效，切实解民困、解民忧，真正为群众办点好事、实事。
二、要突出重点，精准发力
这里，对当前十项重点工作的重要方面，我再进行一下强调：
（一）要抓好粮食生产
1.要高度重视，强化领导。稳定发展粮食生产，是保障粮食安全、确保经济社会持续发展的“压舱石”，实现秋粮丰收是省委、省政府下达的硬性任务，必须作为当前农业农村工作的头等大事要事来抓。各乡镇（街道）一定要进一步加强组织领导，把好关口，成功夺取秋粮丰收，实现全年粮食生产稳定。
2.要强化服务，提供指导。县农业农村局、各乡镇（街道）要组织农技人员指导农户搞好后期粮食作物田间管理，协调专防组织开展好专业化防治。加强秋玉米等秋粮的肥水管理及病虫防治，重点加大草地贪夜蛾的防控工作力度。
3.要全力控制耕地抛荒。严控耕地抛荒已列入粮食生产考核的重要指标，对耕地集中抛荒连片达到2亩以上的，县里今年将与粮食生产项目资金奖惩挂钩。各乡镇（街道）要认真组织调查，切实摸清耕地抛荒的底子，9月底前所有抛荒的耕地必须种上一季油菜（蔬菜），确保全县秋冬种油菜面积增加3.2万亩以上。
（二）抓好农村人居环境整治。
今年人居环境整治工作的考核重点是，清洁工程，机制建设，队伍、资金、物资保障，厕所革命，群众主体作用发挥及相关亮点特色工作，大家要对标对表，查漏补缺，深入推进。
1.要全面完成“改厕”任务。2019年改厕任务是1.2万户，目前已完成5193户，其余的在9月份必须全面完成，有任务缺口的乡镇要进一步加快“改厕”进度，确保按期完成不打折扣。在数量达标的同时，还要注重“改厕”质量，重点是三格式化粪池的密闭性要达标，乡镇、村要逐一对已改建完工的厕所开展自查，确保上级验收时不出现返工现象。
2.要全面建好环卫协会。8月份，各乡镇都组织了参观学习，如何建好村居环卫协会，这是出发之前就已经确定了的学习重点，各乡镇（街道）务必要认真对照先进经验，进一步加强村居环卫协会建设，确保协会有章程、有班子、有场所、有经费、有职责、有威信。
3.要全面激发群众热情。只有把群众的自觉性与主动性调动起来，才能真正达到常管长效的目标。各乡镇（街道）要进一步加大宣传引导力度，重点加大对人口居住不集中、道路基础设施条件较差等区域的居民群体，以及垃圾分类减量等相关常识的宣传力度，提升群众的知晓率和参与度。
4.要全面开展集中整治。要紧盯目标，对市、县督导检查指出的问题进行全面整改，并举一反三，自查自纠，限时整改。如：路边垃圾围问题，必须保障一日一清运，否则一律拆除；集镇秩序整治问题，要在空地划好停车位，引导社会车辆有序停靠，集镇主干道不允许停靠任何车辆；休闲农庄、餐馆、垂钓中心等重点场所，仍要全面加强自查整改，确保在后面的检查中不出问题。
（三）要抓好农村安全饮水“回头看”
1.要把握重点。此次“回头看”的重点是看工程效益发挥情况、看农村群众饮水安全状况、看水质情况、看贫困人口饮水安全保障情况。重点是贫困人口饮水安全情况。
2.要把握标准。要严格执行《农村饮水安全评价准则》中关于水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标标准的标准不走样，不降低标准，也不拔高标准。
3.要清楚评价标准。一是不能以城市安全饮水的标准衡量农村饮水安全。二是饮水安全不等同吃自来水。三是春节等用水高峰期缺水不算饮水不安全。四是有的贫困户，虽然取水在饮水安全评价标准用水安全的范围内，但存在实际困难，这个还是要解决。对人力取水的贫困户，各乡镇（街道）要通过接入自来水、引山泉水、安装小型水泵扬水等措施供水到户，县水利局争取项目资金按每户1000元的标准给予补助，不足部分由帮扶工作队和帮联干部兜底解决。
4.要把握时间节点。本次工作以“乡镇普查、县级复查、市级核查、省级抽查”相结合的方式开展，我在这里强调一下，9月15日前，要完成乡镇普查和县级复核，10月10日前，市级要核查，11月30日前要将问题整改到位。
这里，再强调四个原则，必须强化当地政府的主体责任，坚决实现到人到户的排查，严格对照标准解决问题，积极处置信访舆情维护稳定。
（四）要抓好小水电清理工作
小水电清理整改工作已纳入全省河（湖）长制考核体系，我们河长制工作要保优争先，必须按质按量完成好小水电清理工作。
1.明确时限要求。目前全县小水电的综合评估工作已基本完成，根据上级要求，2019年10月21日前，要逐站制定整改方案；2020年底前，要全面整改到位，并验收销号。
2.明确分类标准和整改要求。要严格按照退出类、整改类、保留类进行类别划分，并撑握分类标准和整改要求，并按时间节点完成整改任务。
（五）要抓好农村集体产权制度改革
1.要抓好关键环节。要全力抓好清产核资后续、集体经济组织成员身份确认、集体经济组织组建、股份合作制改革、颁证赋码、建设档案库和信息化平台、规范好财务管理，以及探索集体经济发展新路径等八个关键环节，确保集体产权制度改出成效。
2.要坚守政策底线。要做到“四个坚持”：即坚持基层党组织的领导核心地位不动摇；坚持农民集体所有不动摇，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损；坚持依法办事，妥善处理各种利益关系，对苗头性、倾向性问题要早预防、早发现、早处理，把握工作主动权。
3.要规范工作程序。改革的每个环节，都要按照“收集意见、调查核实、酝酿讨论、会议议决、公开公示”的规定流程展开，做到环节不减、程序不乱、标准不降，并充分尊重群众意愿，尽量让改革得到每一个农户的认可。
这里，再强调一下土地确权颁证扫尾工作，9月底，省里将开展确权颁证抽查验收，在这之前，我们必须迅速完成证书发放，并全面开展问题排查整改及档案整理，在9月20日前做好一切迎检准备。
（六）要抓好农民负担监管
1.要全面自查自纠。各乡镇（街道）、县直涉农单位，要本着落实政策、正视问题、实事求是的态度，对本辖区、本单位惠农减负政策落实情况、惠农资金发放情况、向村级组织和专业合作组织乱摊派乱收费情况、农村义务教育领域内乱收费情况等重点问题，全面彻底地开展“回头看”，找准症结、核实情况、查明原因，制定整改方案，撰写自查报告，并上报县减负办。
2.要抓紧实施整改。对县减负办交办的问题，以及自查自纠发现的问题，要按照“全面、彻底、从严、限期”的要求进行整改，凡是违规出台的收费文件要坚决废除，凡是擅自提高的收费标准要坚决降低，凡是违规收取的资金要全部清退；凡是迟发、漏发、少发的惠农补贴要足额补发；凡是截留、挪用、抵扣、套取惠农补贴的，要追缴和补发到位，并追究相关人员的责任。
（七）要抓好生猪疫情防控和稳定生产工作
1.持之以恒抓好疫情防控。要持续抓好疫情排查及信息上报；落实巡察监管，严防生猪非法调运、私屠乱宰等违规违法行为；全力做好消毒灭源及“两场”保护；全面加强流通环节的检疫监管和定点屠宰场的检验检疫；落实好必要的人员、经费及物资器材保障，坚决遏制疫情蔓延。
2.有序稳定恢复生猪养殖。一是要加强政策宣传。当前，为促进生产，保障供应，国家相关部委在养殖用地、财政支持、信贷支持、建设审批上均出台了相关优惠扶持政策，各乡镇（街道）要加大生猪保险、融资、贴息等方面的政策宣讲力度，让养殖户有信心恢复生产。二是要加强指导服务。要鼓励非禁养区内的猪场实施升级改造，确保环保、防疫达标，积极引导养殖户从传统养殖向绿色养殖转型，推进生猪标准化规模养殖，逐步降低小散养户的养殖比例。对疫区养殖场的复养要按相关规定严格进行审核，达到复养条件要及时予以核准恢复生产；对择址新建的养殖场，要全面搞好服务支持，并指导生产，确保全县生猪养殖有序恢复，全力保障市场供应。
（八）要抓好禁止非法捕捞及退捕工作
1.要深化宣传发动。要全面宣传沅江作为种植资源保护区的禁捕退捕要求及退捕时限，并继续宣传渔业法、刑法、治安处罚法中对电打鱼的处罚规定，特别是对打击的反面典型进行深入报道，使群众明白电打鱼的危害及违法的严重后果，在全社会营造浓厚氛围。
2.要强化巡查监管。按照属地管理原则，各乡镇（街道）要对境内的专业渔船、渔民迅速完成全面的摸底调查，并于今天下班前上报至县农村工作领导小组办公室。同时，要全面落实包保责任制，强化监管，做到涉捕船只全面可控、可追查。要加强重点时段、重点水域、重点对象的联动执法巡查，特别是沅江以外的其他水域，真正做到巡查无遗漏、时间不间断、打击不手软。
3.要严厉执法打击。畜牧部门要联合公安部门加大执法力量保障，对反抗或阻碍执法行为的要果断处置，坚决打击。各乡镇（街道）要积极配合，迅速上报。同时，要加大处罚力度，在规范执法程序的基础上，依法从严从快打击，实行顶格处罚，实现震慑教育。
（九）要抓好养殖污染治理
1.要抓好退养及后续治污工作，并维护稳定。
2.要抓好养殖污染投诉的及时处理。
3.要全面做好迎接上级环保督查的一切准备。
（十）要抓好脱贫攻坚工作
1．要全力落实“三保障”。县里反复强调，要将贫困户住房保障、教育补助、医疗保障和安全饮水作为重点抓好排查整改，前段时间也多次进行了调度，但从这次省第三次联点督查的情况看，仍然有些地方存在死角。9月份省里会来常德督查，各乡镇街道都要主动查漏洞、补短板，迅速将问题整改到位。
2．要处置好信访舆情。要高度重视扶贫领域信访舆情的风险防控，乡镇（街道）党政主职要带头走访、带头排查、带头处置，把问题解决在村里、乡里、县里，不要上升到市里、省里。今年省里考核明确的信访舆情总量下降40%的指标一定要确保完成，坚决不能出现影响大局的信访舆情。
3．要做好扶贫小额贷款发放的前期准备。今年省里明确，我县小额贷款需求目标测算量为2850万元，完成发放量计满分，没有完成将实地测算贫困户贷款需求是否全部满足。各乡镇（街道）要切实承担小额贷款主体责任，对符合贷款要求且有贷款需求的贫困户严格审核把关后发放贷款，并且为还贷风险负责。每个乡镇在9底前，要完成小额贷款发放2个户以上、10万元以上的工作目标。
4．要加快易地搬迁拆旧复垦。要抢抓工作进度，确保9月底全部拆旧，11月底全部复垦。
5．要加快扶贫项目建设进度。在确保质量的前提下，并注重与贫困户的利益联接，各乡镇（街道）要按照扶贫项目管理办法，及时验收并按程序报账。同时要进一步完善扶贫项目库。
6．要完善好台账资料。各乡镇街道要组织和指导辖区有贫困人口的村居，参照市里下发的台账资料模板，进一步完善11类村级脱贫攻坚台账资料。
三、要履职尽责，狠抓落实
1.要尽职尽责，体现担当。会后，各级各单位要对照今天部署工作的政策要求及考核标准，主动对号入座。要将责任指标和工作任务进行再细化、再明确，谁负责哪项具体任务，承担哪项具体责任，采取哪些具体措施，都要落实到具体单位、具体责任人，都要有“责任书”“时间表”
“
路线图”，切实做到该干的事不等、能干的事不拖、难干的事不推，部门与乡镇（街道）要全面加强协作配合，确保工作实效。
2.要立说立行，真抓实干。要强化效率意识，做到节奏快一点、落实细一点、作风实一点，特别是各级各部门的主要责任人，要坚持重心下移，做到在一线了解情况、在一线调度工作、在一线解决问题，确保各项工作按时间节点要求完成。
3.要真督严查，确保实效。对今天部署的重点工作，牵头责任部门要联合县政府督查室开展不定期督查，围绕督查、通报、整改、办结四个环节，建立督查台账，实行销号管理，对督查情况一律实行全县通报，做到“红脸出汗”。对纳入绩效评估的工作严格予以考核，对落实不到位的，有考核权的单位要坚决扣分。同时，对工作落实不力、不到位，造成较大影响的，一律严肃追责问责。
同志们，今天会议安排的工作都非常重要，要求也非常严格。希望全县各级紧跟县委、县政府工作部署，锁定目标，转变作风，真抓实干，一项一项抓好落实，努力开创“三农”工作新局面，为“奋斗新三年、挺进十强县”作出更大贡献！
第五篇：在全县秋冬农业生产现场会上的讲话
在全县秋冬农业生产现场会上的讲话
同志们：
这次现场会是县委、县政府决定召开的，主要任务是贯彻落实9
月23日全市水利工作暨农村秋冬生产工作会议精神，总结回顾前段全县秋冬农业生产工作情况，研究部署下阶段秋冬农业生产工
作。刚才，大家主要参观了镇村高效农业示范点，乡改制改种示范点，镇板田翻挖和水渠清淤示范点以及乡村秋冬农业生产综合示范点，实地验证了这些示范点的建设成效，切身感受了秋冬农业生产的浓厚氛围，希望能让大家有所触动。等会，县委 书记要作重要讲话，请大家务必要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据今天会议的安排，我就全县的秋冬农业生产工作讲两点意见。
一、前段秋冬农业生产工作情况
今年入秋以来，在县委、县政府的正确领导下，全县干群大力弘
扬“南有”精神，自力更生，艰苦奋斗，迅速开展秋冬农业生产，努力夺回今年特大旱灾给农业生产造成的损失，取得了阶段性的成效。
1、秋冬农作物种植高潮迅速掀起。9月20日全县秋冬农业生产
大会战动员会议召开后，全县各级各相关部门高度重视，县乡两级分别组建了班子，制订了方案，落实了责任，加大了投入，迅速掀起了秋冬生产的高潮。在21天时间里，全县已落实秋冬农作物种植面积13.8万亩，完成计划任务的83.6 %，其中种植蔬菜5.8万亩、秋大豆1.1万亩、秋荞麦0.5万亩、蚕豌豆0.2万亩、收籽油菜2万亩、绿肥3.2万亩、薯类1万亩。县乡两级共创办示范点22个，示范面积10000亩，其中县级示范点4个，示范面积1200亩。县、乡、村三级迅速行动，积极配合，农业部门统一调购了油菜种子1.2
1万包、绿肥种子1.6万斤、荞麦种子1.5万斤、大豆种子0.8万斤
支持秋冬农业生产，并开展技术指导6000余次，培训农民1.2万人；
县财政等相关部门共筹集资金1000余万元，支持秋冬农业生产，创
历史新高，其中等乡镇投入秋冬农业生产资金均达100万元以
上。为把种植任务落到实处，镇制订了严格的奖罚措施，在9
月底前翻挖板田达到85%以上的村，奖励驻村干部300元，未达到的，处罚驻村干部600元；对完成任务未达到70%以上的村，扣罚该村年
终奖2000元，驻村干部年终考核评为“不称职”；镇规定，对工作任务落实好、示范点规划落实快、工作成效明显的村，视具
体情况分别给予600元、400元、200元的奖励，对排在后三名的村，给予200元以上的处罚，年终考核不评先、不评优；新等乡镇
也将秋冬生产列入了年终目标管理考核的重要内容，把工作目标、工作责任具体到村、到组、到人，确保种植任务落到实处。
2、秋冬水利建设初见成效。8月5日市委书记视察旱情，提出要在大旱之年大兴水利建设以后，全县各级各部门迅速
行动，采取领导挂乡、包片、包村的分级分工负责制，组织发动群
众，筹资、投工、投劳大兴秋冬水利建设。县委、县政府主要领导
多次深入水利建设一线抓调度、促进度，水利等部门加大了跑部进
厅争项目、争资金的力度，我县被列为了省级小型农田水利建设重
点县。据统计，目前全县已投入水利建设资金2600万元，其中整合水利、农业综合开发、国土整治、一事一议财政奖补等项目资金1600
余万元，创办了县级秋冬水利建设示范点4个，完成病险水库除险
加固1座，骨干渠系清淤防渗281千米，山塘清淤扩容863口，新
增和改善灌溉面积2.3万亩，解决了4.5万人的安全饮水问题。为
认真搞好秋冬水利建设，新圩镇从镇财政拿出5万元用对工作进度
快、建设质量好的村进行奖补，对排前三名且完成任务超过90%的村，分别给予5000、3000、2000元的奖励，给予驻村干部1000元的奖
励；对排在末位且未完成任务的村给予2000元的处罚，给予驻村干
部1000元的处罚；对排在末位且未完成秋冬农业生产任务60%的村
实行一票否决，年终考核评为不合格；对完成秋冬农业生产任务的片，奖励3000元，完不成的处罚3000元，其中片长、组长奖罚占
30%。通过明确奖罚，充分调动了干部群众的积极性，有力地推动了
秋冬水利建设工作。与此同时，、、等乡镇认真抓好了村
用水户协会示范建设工作，为下阶段农民用水户协会的建立和推广
起到了示范带动作用。
3、冬季造林整地全面铺开。今年我县的造林工作做到了早部署、早安排、早行动，在9 月20日的全县秋冬农业生产会议上就对造林
整地和森林防火等工作进行了统一的安排部署，要求各乡镇集中精
力、落实措施，突出抓好秋冬季造林工作。从目前的形势来看，全
镇村、龙元茂村和十字乡新夏荣村，现已完成整
地面积2000亩，其中，镇村大坪岭造林绿化整地
示范点完成造林整地560亩。在认真抓好造林整地的同时，各乡镇
和各相关部门按照谁种谁管护的原则，由责任管护人负责清除林地
杂草灌木，搞好林木抚育管护。乡村，镇欧家老屋、彭
梓城等村完成抚育面积2600亩；镇大湾村、源头村完成中幼林
抚育510亩；骥村镇黄栗山村、音洞村完成中幼林抚育330亩；大
坪塘乡秀岭水村完成全垦整地600亩，刘家田村完成幼林抚育300
亩；高山乡塘下村完成幼林抚育200亩；陶岭乡周家村完成幼林抚
育200亩。通过加强造林管护，既促进了林木生长，又有效地预防
了森林火灾。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到当前秋冬生
产中存在的问题，如：乡镇之间工作发展不平衡，差距较明显；有的乡镇板田翻挖、示范点建设进度慢，没有起到示范带动作用，有的乡镇冬修水利还没有全面铺开，进展迟缓；有的乡镇造林积极性
不高，缺乏有力措施等等。
县大部分乡镇行动比较迅速，S323线造林整地示范点的二、下阶段秋冬农业生产工作重点
当前，是抓农业农村工作的关键季节，能不能全面完成今年农
业农村工作的各项任务，能不能实现明年农业农村工作的良好开局，关键在于我们下阶段的工作能不能真正落到实处。因此，全县上下
一定要抢抓时机，狠抓落实，认真、扎实地把下阶段工作抓紧抓好。
1、要切实抓好秋冬农作物种植。今年，全县发展秋冬农作物种
植的目标任务是16.5万亩，目前还有2.7万亩没有完成，离目标任
务还有一定的差距。因此，各级各部门必须要高度重视，采取过硬
措施，组织力量深入田间地头，逐村逐组逐户落实种植任务。一要
抗旱保苗，确保有种苗移栽。各乡镇和各相关部门要继续深入村组，帮助农户解决好抗旱保苗等生产中存在的困难和问题，确保有种苗
移栽，能全面完成种植任务。同时，要继续办点示范，突出抓好S32
3沿线的示范点建设，充分发挥其示范带动作用。二要加强指导，搞
好田间管理。农业部门要加大技术指导力度，大力推广和应用增施
硼肥、合理密植等高产栽培技术、稻田油菜免耕技术以及增产增效的先进实用技术，提高秋冬种植的科技含量。加大外向型蔬菜种植
力度，指导农户按照无公害食品和绿色食品的生产技术要求，科学
施肥，科学用药，抓好田间管理。三要督促检查，严格兑现奖罚。
县直相关部门要对种植任务落实、播种育苗等情况，开展定期不定
期的督促检查，按照目标管理考核规定，严格兑现奖罚。
2、要全力推进秋冬水利建设。今年我县秋冬水利建设的主要任
务是：完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。从前段工作开展
情况看，要实现这一目标，任务还很艰巨。各乡镇和水利部门一定
要按照市委张书记的要求，大兴水利、大干水利，在水利建设上实
现新突破。一要突出建设重点。各乡镇要高度重视今年旱灾中暴露
出的塘库、渠道淤积堵塞严重等问题，把山塘清淤扩容和渠道清淤
护砌作为今年秋冬水利建设的重点，认真抓实抓好。对干旱严重的地方，鼓励群众根据实际情况，开展 “五小水利”设施建设，发展
节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术。对开展水
利建设积极性高的村，采取“以奖代补”的形式，予以奖补。同时，水利等相关部门要继续抓好病险水库除险加固工程，实施好农村安
全饮水、城市防洪和中小河流治理等项目建设。二要加快工程进度。
水利等相关部门要督促施工方，抢抓秋冬水利建设的有利时机，加
强施工队伍力量，倒排工期，在保质保量的前提下，加快施工进度；
各乡镇要成立矛盾纠纷调处领导小组，负责水利矛盾纠纷协调，优
化施工环境，确保所有水利工程在明年汛期前全面完工。三要健全
服务体系。认真搞好乡镇水利站建设，力争乡镇水利站专业技术人
员比例逐步达到70%以上。鼓励和引导农民以村或水系、渠系为单位，建立农民用水户协会，把水利工程的使用权、管理权和用水权交给
农民，充分调动广大农民兴修水利的积极性。
3、要努力提高秋冬造林水平。2012年，全县造林任务3.15万
亩，各乡镇和林业等相关部门要重点抓好以下几项工作:一要抓造林
整地。各乡镇要进一步增强认识，明确任务，突出重点，认真抓好
造林整地，特别是省道两旁可视范围内的造林整地。林业部门要搞
好造林规划和技术服务，根据整地面积备足苗木，为下一步栽种作
好充分的准备。二要抓通道绿化。通道造林是绿化城镇公路、美化形象的有效途径。各乡镇要把通道造林作为造林绿化的重点工作来
抓，林业部门要加强技术指导，确保高质量、高标准地完成好通道
造林。三要搞好抚育管护。各乡镇和各责任单位要按照责任书的要
求，安排专人和专项资金，对林地进行除草抚育管护，并修好宽8
米以上的防火线，对已造林但不达标的要进行补植，确保造林质量。
四要完善林地流转机制。按照依法、自愿、有偿的原则，引导和鼓
励林农合理流转林地资源，吸引大户和公司造林，促进规模经营。
4、要扎实做好秋冬“三防”工作。一要抓好动物疫病防控。要
认真抓好秋冬动物集中免疫工作，全面开展检疫监管，加大疫情监
测力度，强化疫情处置。一旦发生疫情，立即按照“早发现、快反
应、严处理”的原则，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。二要抓好森林防火。从9月份起，我县就已进入森林防火重要防护期，全县上下必须保持高度警惕，认真履行森林防火责任，强化防火宣传，落实防火物资储备，严格野外火源管理，确保全县不发生大的森林火灾。三要抓好农产品质量安全监管。要指导好农户使用高效、低毒、低残留的农药，确保农产品的农药残留量不超标。要深入实施农产品质量安全专项整治，强化农产品质量安全监测和应急管理，确保不发生大的农产品质量安全事件。
同志们，现在是抓好秋冬农业生产的黄金时期，也是全面完成今年农业农村工作目标任务的关键时期，大家务必要充分认识到时间的紧迫性和任务的艰巨性，进一步统一思想，深化认识，以更高的工作目标定位、更大的工作力度、更实的工作举措，开拓创新，扎实苦干，努力开创农业农村工作新局面，为科学发展、后发赶超作出新的更大贡献！
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